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1、2022年水政科水政监察分队机构拟建方案塔里木河流域_管理局水行政执法机构拟建方案(讨论稿-水政监察科_年_月_日)为适应新体制我局开展水政执法工作的需要，依法全面加强_河流域水资源管理工作，维护良好的水事秩序，根据我局执法工作的需要，提出水政水资源科及水政监察支队拟建方案，具体如下：一水政水资源科_方案(一)、职责(1)、在_河流域内宣传、贯彻、执行_水法、_自治区塔里木河流域水资源管理条例等有关水法律、法规，做好局内日常法制宣传教育和普法工作。指导流域内水政监察、水法制宣传教育、水行政执法工作，并进行监督、检查。(2)、负责拟定流域内水法制建设规划和计划；负责流域内水行政法律、法规、规章及
2、规范性文件的起草和申报工作，参与制定有关水资源管理开发利用的地方性法规、规章；承担流域内水资源管理、水利方针政策的调研。(3)、_协调处理流域之间的水事矛盾和纠纷。负责_河流域河道管理范围内的水行政执法工作，依法查处流域内各类水事违法案件，配合公安、司法等部门查处流域内的水事治安及刑事案件。(4)、_实施_河流域内取水许可制度。负责_河流域河道管理范围内和源流限额以上取水许可的审批、发证工作，并监督源流限额以下取水许可制度的实施。(5)、负责流域内水资源的统一调度、限额计划用水监督实施。(6)、负责流域内水资源统一规划、管理和保护工作，_实施_河流域水资源保护规划和水功能区划分，监控源流向干流
3、输送的水量和水质，监测灌区向_河河道排水水质，并提出限制排污总量的意见。(7)、负责_流域内开发利用水资源新建、改建、扩建工程项目的水资源论证报告，参与流域水资源综合开发利用规划、专业规划的编制，_协调流域水资源的调查、评价和科学考察。(8)、负责_河流域河道管理范围内的水资源费、水土流失防治费、水土保持设施补偿费等水利规费的征收工作。(9)、负责指导局水政监察队伍建设等各项具体工作，_参加主管部门对水政监察人员的教育、培训，做到持证上岗。(10)、完成局领导交办的其它工作。(二)人员编制岗位设置共配置人员_人。其中科长_名；副科长_名；水政监察员_名；驾驶员_名。二、水政监察支队_方案(一)
4、水政监察支队职责(1)在流域内宣传、贯彻、执行_水法及其他水法规，开展水行政执法工作，依法查办各类水事违法案件。(2)_实施流域内取水许可制度以及在流域河道管理范围内限额以上取水许可的_、协助发证工作，并监督限额以下取水许可制度的实施。(3)依法保护流域内河道、水域(含河道保护管理范围)、水工程、水土保持和其他水利设施，维护正常的水事秩序。(4)依据有关水法规_协调处理流域内兵地之间以及各用水户之间的水事矛盾和纠纷。(5)协助水政水资源科在流域内开展水资源管理、水法规政策调研工作以及水资源费等水利规费的征收工作。(6)依法对水事活动进行监督检查，对违反水法规的行为依法作出行政处罚或采取其他行政
5、措施。(7)向违法行为人所在单位或上级机关、行政监察机关提出行政处分建议。(8)、对水政监察人员进行培训、考核，提高执法水平。(9)、配合公安、司法等部门查处流域内的水事治安及刑事案件。(10)、负责局或水政水资源科交办的有关事宜。(二)人员编制岗位设置成立水政监察支队，下设_个水政监察大队，负责各管辖范围内的水政监察工作。共配置人员_名，其中专职人员_名，兼职人员_名。具体方案如下：(1)水政监察支队人员配置_名，其中支队长_名、副支队长_名、水政监察员_名，驾驶员_名，内设综合室、河道监察室、水资源监察室、水政督察室。(2)_个水政监察大队，分别为：库玛力克河水政监察大队、托什干河水政监察
6、大队、_河水政监察大队、柯柯牙河水政监察大队，共设置人员_名(其中专职水政监察员_名，兼职水政监察员_名)a、库玛力克河水政监察大队设水政监察人员_名，其中专职人员_名、兼职人员_名。b、托什干河水政监察大队设水政监察人员_名，其中专职人员_名、兼职人员_名。c、_河水政监察大队设水政监察人员_名，其中专职人员_名、兼职人员_名。d、柯柯牙河水政监察大队设水政监察人员_名，其中专职人员_名、兼职人员_名。2022年水政科水政监察分队机构拟建方案（二）在_月_日第_个“世界水日”来临之际，记者专门走访了岳阳县水政监察大队，就水资源管理与保护等问题采访了水政监察大队大队长刘大革。近年来，岳阳县水政
7、监察大队在科学发展指引下，依法治水取得了巨大成绩，各项工作进入了良性发展轨道。一、加强学习，强队伍。建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支“知识型、实践型”的水政执法队伍，岳阳县水政大队从规范队伍建设着手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。大队采取“走出去，请进来”的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。1、_年_月份，大队安排了一名同志去_省参加水利部_的城市水系规划导则学习；_月份，又安排了两名新来的年轻同志去_参加省水政监察总队_的水行政执法培训班学习。2、大队结合“_”普法举办了培训班，以专职水政监察员为对象，邀请水政监察大队原大队长就水行政执法中的
8、法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。3、为了在今后的执法工作中不至于盲目和被动，大队还收集和整理了水利部、省水利厅及市水务局网站最新的法律、法规及规范性文件，并进行了汇编。出台了水行政执法手册汇编、河道管理法律法规文件汇编、水资源管理法律法规文件汇编、水行政执法文书(样式)汇编、行政许可文字汇编、相关资料汇编。4、及时查阅相关文件及领导讲话，并予收藏、摘录，随时掌握来自各渠道的相关信息，以便领导能更好地决策。不断地学习培训，提高了水政执法队伍的素质，为依法治水，依法
9、行政打下了坚实的基础。二、河道管理保安全河道疏浚，关系到沿河两岸人民群众的生命财产安全，由于利益驱动，岳阳县非法淘金和乱采滥挖现象一度失控，严重影响防洪安全。为了改变这种无序状态，岳阳县水政监察大队在县委、县政府统一指挥下，在水务、国土、交通等部门大力配合下，依法对岳阳县母亲河新墙河所有淘金、采砂船只进行了全面清理，经调查摸底，新墙河现有淘金船10艘，河道中的尾堆大多由这些船只造成。为彻底改变这一现状，水务、国土等行政主管部门依据本部门的法律法规下达法律文书。对23艘不符合规定的船只全部进行了上锁、拆卸零部件_件套，并限期撤离岳阳县水域，对逾期不撤离的非法淘金船，采取“割、拆”等行之有效的办法
10、予以处理。经调查统计，新墙河现有砂场共_个，其中新砂场_个，旧砂场_个，已取得行政许可的_个。码头共_个，其中新码头_个，旧码头_个，已取得行政许可的_个，县水政监察大队对不符合条件或条件不成熟又未取得行政许可的_个码头予以取缔。在全面清理整顿的基础上，岳阳县水政监察大队依法对新墙河流域采砂作业单位审批，颁发了_省河道管理范围生产作业许可证_套，并与各采砂业主签订了保护河道防洪安全责任书，按要求收缴了尾堆清除备用金，且所有资料都已呈报市局备案。为了让河道管理常规化，防止非法采砂、淘金反弹，岳阳县水政监察大队专门制定了河道巡查制度，规定河道管理做到每星期至少进行一次河道巡查，发现问题及时解决处理
11、。_年_月_日，水政大队在东洞庭湖巡查时发现，“无为_号”和“鸿运_号”两艘采挖船未经县水行政主管部门批准，于_年_月_日擅自进入岳阳县水域采砂作业。水政监察员当即对当事人晓之以理、喻之以法，同时向违法当事人下发了责令停止水事违法行为通知书，按程序进行了调查取证，责令其限期撤离岳阳县水域，非法开采行为得到了有效遏制。三_，该采挖船自觉撤离了岳阳县水域。三、水资源利用依法规为了建设节水型社会，促进经济社会可持续发展，岳阳县水政监察大队加大了宣传力度，一是通过大学生“村官”走村串户，召开座谈会，发放水法律宣传资料；二是和市铁山管理局一起利用宣传车在县城及各乡镇和铁山水库库区进行了为期一天的巡回宣传
12、。三是在重要河段和城市进出口、京珠高速路段制作固定宣传牌，悬挂横幅、刷制墙标、印刷宣传资料等；四是利用繁华地段设水法律、法规咨询点。通过这些举措，使“依法取水”、“依法用水”观念深入民心。在日常管理工作，对取水单位取水量的核定既是重点也是难点，而取水户都不愿意_计量设施。针对这种情况，水政监察大队除了上门做好耐心细致的法律政策宣传外，还采取了与查处相结合的办法来加大管理力度，其目的在于教育管理相对人，使水资源管理工作步入规范化轨道。_年水政监察大队着重地对未_计量设施的丰利纸业公司、乡镇自来水厂下发了限期整改通知书，督促_水表计量。目前，取水大户丰利纸厂已经_了在线实时监控计量设施，使水资源费征收有了依据。对违法用水案件，岳阳县水政监察大队发现一起查处一起，绝不姑息手软。在查处违法案件中，坚决做到按法律办事，按程序办理。_年依法查处水事违法案件_起，立案_起，下达行政处罚听证告知书和_各_份，调处水事纠纷_起。中石油华油工建兰郑长成品油管道是国家重点工程，该工程于_年的_月份未经县水行政主管部门批准，擅自开挖祜太河柏祥镇付义村和罗-_步仙乡关王村河段，埋设输油管道；_月份又接着擅自填堵岳坊水库南干渠。第7页共7页
2022年水政科水政监察分队机构拟建方案
