青海省科技项目预算编制监督管理系统

《青海省科技项目预算编制监督管理系统》由会员分享，可在线阅读，更多相关《青海省科技项目预算编制监督管理系统（33页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、word某某省科技项目经费预算编制 监视管理 财务验收工作规程(试行)为保障我省科研经费的合理配置和有效使用,确保科技项目专款专用，加强科技经费预算编制、预算评审、预算执行、财务验收等各管理环节之间的有效衔接，使科技经费管理更加科学、规X，按照某某省应用和产业技术研究与开发资金管理暂行方法、某某省企业技术创新资金管理暂行方法、某某省科技项目经费监视管理暂行方法与国家有关财政财务管理制度，制定本工作规程。第一章 预算编制第一条 科技项目课题申报单位申请项目课题时，除填报某某省科学技术计划项目申报书外，须单另填报某某省科技计划项目(课题)经费预算书参见附件一。详细说明经费来源、计算依据，报送相关业

2、务部门进展项目课题立项预算评估。第二条 科技项目课题经费的开支X围包括项目课题费和计划管理费。一项目课题费,是指在应用和产业技术研究与开发过程中所发生的所有费用，一般包括：人员费、设备费、技术引进费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用。1、人员费：指直接参加项目课题研究开发人员支出且没有财政预算工资来源工资性费用。项目课题组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中与时足额支付给项目课题组成员，并按规定在项目课题预算的相关科目中列示，不得在资助的项目课题经费中重复列支。2、设备费：指项目课题研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费

3、且应说明生产厂家、数量、单价；设备试制费须有试制本钱预算，设备改造与租赁费须有改造本钱预算与租赁合同。3、技术引进费：指项目课题研究开发过程中所需成果、专利和关键技术的引进和购置费用。须说明引入方和引进、购入协议。4、能源材料费：指项目课题研究开发过程中所支付的原材料，燃料动力、低值易耗品的购置等费用。须说明单价、使用量。5、试验外协费：指项目课题研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用与委托外单位或合作单位进展试验、加工、测试等费用。须说明试验外协单位并有合作协议。6、差旅费：指在项目课题研究开发过程中，为项目课题研究开发而进展国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。须

4、预计次数、差旅费标准、计算式。7、会议费：指项目课题研究开发过程中组织召开的与项目课题研究有关的专题技术、学术会议的费用。须说明会议内容、办会地点、代表人数、费用测算。8、管理费：指项目课题承担单位为组织管理项目课题而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接收理人员费用和其他相关管理支出。管理费的费用占项目课题经费预算的比例根据项目课题承担单位的性质从严控制，一般为专项资助经费5，但最高不超过10万元。9、其他相关费，指除上述费用之外与项目课题研究开发有关的其他费用。其他费用应当在申请预算时单独列示，单独核定。同一支出科目一般不得同时编列不同渠道的资金。二计划管理费，指科技项目

5、课题研发资金计划管理部门为组织项目课题，开展项目课题评审或评估、招标、公示、审计、监视检查、项目验收与绩效考评等工作所发生的费用。计划管理费由省科技厅负责具体管理，年度预算由省财政厅核定。专家咨询费：指在项目课题实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目课题研究与其管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准见下表：咨询专家咨询方式标准元具有或相当于高级专业技术职称的人员会议咨询500-800人天第1、2天300-400人天第3天以后通讯咨询60-100人个项目或课题其他人员会议咨询300-500人天第1、2天200-300人天第3天以后通讯咨询40-80人个项目或课题

6、第三条 对于多家单位共同参与任务研究的项目课题，项目课题承担单位在经费预算中详细说明所有参加单位分别承担的任务和经费安排。各承担单位名称、承担的任务与任务负责人等信息应与确定的项目课题预算书保持一致。项目课题承担单位不得随意增加合作单位，不得向未填列的单位转拨经费。第四条 科技厅财务部门根据最后确定的资助额，与项目课题承担单位签订某某省科技计划项目课题经费预算书。第二章 预算评估评审第五条 科技厅归口管理的省级科技项目课题，引入预算评估评审机制,预算评估评审工作在项目课题立项工作完成后开展，由科技厅科研条件与财务部门组织, 按照规X程序和公允的标准对项目课题投入总量进展明细列支的合理性、合规性

7、评判,并出具单独的预算评估评审意见。第六条 预算评估评审工作的主要任务是对项目课题申报预算的目标相关性、政策相符性和经济合理性进展评价。一政策相符性。项目课题预算应符合国家财务政策和省级科技计划经费管理制度的相关规定，如有关预算科目的开支X围、开支标准等方面的具体规定。二目标相关性。项目课题预算应以项目课题任务目标为依据，预算支出应与项目课题任务严密相关，项目课题预算的总量、强度与结构等应符合研究任务的规律和特点。三经济合理性。参照省内外同类研究开发活动的状况以与我省的实际，项目课题预算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考虑技术创新风险和不影响项目课题任务的前提下，提高资金的使用效率。第七条

8、 预算评估评审的内容包括预算来源和支出，重点是支出预算，主要包括支出总量、比例结构、人均强度以与预算实物量等，主要审核预算是否符合各计划的管理规定，预算内容与项目课题合同任务是否相关以与课题预算涉与的价格、数量等方面的合理性。涉与预算各个科目，包括人员费、设备费、技术引进费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用等。第八条 预算评审专家组的人员组成应具有针对性和互补性，符合项目课题任务与预算支出的特点，一般由财务、经济、技术、管理等方面专家组成，其中须包括熟悉财政财务政策的财务专家和熟悉课题研究内容的技术专家。对于产学研相结合的项目课题或有明确产品目标导向的项目课题，预算

9、评审专家组中应包括来自于企业的专家，对于国际合作交流任务较多和相关预算支出较多的项目课题，预算评审专家组应包括国际合作方面的专家。第九条 每个项目课题的预算评审专家总数不得少于5人，一般为5至7人，且为单数。其中必须保证相关课题领域的专家不少于2-3人，管理或财务专家3-4人，此外，来自同一单位的专家不得超过2人。预算评审评估专家组组长由财务经济专家担任，应具备较高的权威性和综合协调能力。第十条 预算评审专家对项目课题预算进展评审，形成每个专家的评审意见和专家组集体的预算评审意见参见附件二。第十一条 省科技厅根据专家组评审意见，确定项目课题资助经费。第三章 监视管理第十二条 科技经费监视的主要

10、对象是承担科技厅管理的各类科技项目课题在实施过程中的经费监视管理。第十三条 科技经费的使用遵循承担单位法人负责制的原如此。承担单位应当建立健全内部监视制约机构，完善内部控制制度，负责科技经费的管理和使用。承担单位财务部门要切实履行职责，加强对经费使用的财务审核和会计核算，保障专项经费规X、合理、有效使用，并自觉承受科技厅或其委托的部门和单位组织的监视检查。第十四条 科技项目课题业务管理部门应当按照项目课题的目标和任务，加强科技项目课题资金的日常监视与管理，保证科技项目课题资金使用的规X性、安全性和有效性。同时还应当按照有关绩效评价规定，对项目课题实施情况，进展绩效评价。评价结果抄送综合开展计划

11、部门和财务部门，作为按进度核拨经费的重要依据。第十五条 科技项目课题资金的监视与管理工作采用省科技厅直接组织检查，委托主管部门、地方科技行政管理部门或委托有审计资质的中介机构等多种方式进展检查。同时承受省审计厅、省财政厅监视、检查。第十六条 检查方式。根据需要，省科技厅采取全面检查、重点抽查、随机抽查、专项审计、绩效评价、受理举报等多种方法，对科技项目课题资金实施全过程的监视与管理。第十七条 项目课题支出中的人员费、管理费一经核定一般不予调整。第十八条 其他各项支出在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过2万元，由项目课题承担单位根据需要调整执行；其他支出科目预算执行超过

12、核定预算10%且金额在2万元以上的，由项目课题负责人协调承担单位提出调整意见，报经批准后，方可执行。第十九条 项目课题承担单位应当严格按照项目课题核定的经费预算书办理支出。严禁从项目课题经费中直接提取管理费计入科目支出。第二十条 对于违反某某省应用和产业技术研究与开发资金管理暂行方法、某某省企业技术创新资金管理暂行方法与国家有关财政财务管理制度的，将视情节轻重停拨经费、通报批评、不通过财务验收、终止项目、追回已拨经费直至一定时限内取消其项目申报资格。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第四章 财务验收第二十一条 凡经批准列入省级各类科技计划的项目课题，在按计划完成预定任务后，均应进展财务验收。第

13、二十二条 财务验收以签订的某某省科技计划项目课题经费预算书和某某省科学技术项目合同书为根本依据，执行过程中预算经费有变动的项目课题，以经批准调整后的经费预算为准。第二十三条 项目课题承担单位在某某省科学技术项目合同书规定执行期完毕后，在向科技厅相关业务部门提出项目课题验收申请同时，须向财务部门申请进展项目课题财务验收。第二十四条 科技项目经费财务验收按项目类别和项目执行情况，采取单独提前验收或与科技项目验收同时进展。单独提前验收的要与时将验收意见反响各相关业务部门，同时进展验收的须有2名以上财务、经济专家。第二十五条 项目课题财务验收，承担单位应报送资料主要内容：一某某省科技计划项目课题经费预

14、算书与某某省科学技术项目合同书，假设有调整经费预算的，应当附相应的批复证明材料。二项目课题经费决算表参见附件三。三购置的仪器、设备等固定资产清单。四项目课题原定经济技术指标的完成情况。第二十六条 对财政补助的项目课题，省科技厅依项目类别、课题规模与管理工作需要，委托有审计资质的中介机构进展专门财务审计。根据财务审计结果，提出项目课题财务是否进展验收的意见。有关中介机构在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。第二十七条 通过财务验收是进展项目课题验收的前提之一。有如下行为之一的，不得通过财务验收：一编报虚假预算，套取国家财政资金；二未对项目课题进展单独核算；

15、三截留、挤占、挪用项目课题经费；四违反规定转拨、转移项目课题经费；五提供虚假财务会计资料；六未按规定执行和调整预算；七虚假承诺、自筹经费不到位；八其他违反国家财经纪律的行为。第二十八条 对未通过财务验收的项目课题，承担单位和项目课题负责人应针对存在问题进展整改或调整，在一个月之内重新提出财务验收申请。第二十九条 科技项目课题通过验收后，各项目课题承担单位应当在一个月内与时办理财务结账手续。资金如有结余含处理已购物资、材料与仪器、设备的变价收入等，应当按照国家有关规定执行。 第三十条 完成财务验收的项目课题，由承担单位和项目课题负责人将所有财务验收材料、财务验收意见须有财务专家签字装订成册，报送

16、科技厅财务部门备案。第三十一条 每年科技厅财务部门将到期尚未通过财务验收的项目课题提交开展计划部门和相关业务部门，作为在综合平衡下一年度新开项目课题计划时，凡项目课题承担单位有当年到期未通过财务验收的项目课题或未办理项目课题延期手续的，均不再新立项目课题。第三十二条 科技项目课题资金形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，在保障有关参与单位合法权益的根底上，按照国家有关规定开放共享，以减少重复浪费，提高资源使用效率。第五章 附如此第三十三条 本方法自2010年5月1日起执行。第三十四条 本方法由省科技厅负责解释。附件一：某某省科技计划项目课题经费预算书项目课题名称：项目课题承担单位公

17、章：项目课题承担单位法定代表人签章：项目课题负责人签章：项目课题承担单位财务部门负责人签章：预算编制人签章：项目课题预算期间： 年 月至 年 月编制日期： 年 月 日某某省科学技术厅制承 诺 书本项目课题预算申报书的编制是在认真阅读理解某某省应用和产业技术研究与开发资金管理暂行方法某某省企业技术创新资金管理暂行方法与国家其他有关财务规章制度根底上，按程序和规定编制的。本单位法定代表人、财务部门负责人、本项目课题负责人保证预算书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。法定代表人签章： 年 月 日财务部门负责人签章： 年 月 日项目课题负责人签章： 年 月 日项目课题根本情况表表1填表说明：

18、 1. 组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写“000000000；2. 单位名称、单位公章名称与单位开户名称必须一致，如有开户名称不一致等特殊情况，项目课题承担单位必须提供证明文件。项目课题名称项目课题承担单位单位名称单位性质 科研机构 高等院校 企业 其他单位主管部门单位组织机构代码单位法定代表人某某单位开户名称开户银行全称银行账号电子通信地址邮政编码相关责任人项目课题负责人某某某某工作单位手机电子邮政编码通信地址项目课题联系人某某手机 电子财务部门负责人某某某某手机电子33 / 33项目课题参加人员根本情况表表2 填表说明：1. 职称分类：A、正高级 B、副高级

19、C、中级 D、初级 E、其他；2. 人员分类代码：A、课题负责人 B、课题骨干 C、其他研究人员；3. 是否有工资性收入：Y、是 N、否；4项目课题固定研究人员需填写人员明细。序号某某某某(前6位后8位)工作单位技术职称投入本项目课题的全时工作时间人月是否有工资性收入人员分类1234567固定研究人员合计流动人员或临时聘用人员合计累计某某省科技计划项目课题预算表表3 金额单位：万元 序号预算科目名称合计专项经费自筹经费12341一、经费支出21、人员费32、设备费41购置设备费52试制设备费63设备改造与租赁费73、能源材料费84、试验外协费95、技术引进费106、差旅费117、会议费 128

20、、管理费139、其他相关费用14二、经费来源151、申请从专项经费获得的资助/162、自筹经费来源/181单位自有货币资金/192其他资金/专项经费拨付进度申请第1年第2年第3年第4年第5年金额比例设备费购置/试制设备预算明细表表4 金额单位：万元填表说明：1、设备分类代码：A购置、B试制；2、试制设备不需填列本表6列、7列；序号设备名称设备分类单价 (元/台件)数量台件金额购置设备型号购置设备生产国别与地区主要技术性能指标用途与课题研究任务的关系(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)合计能源材料费预算明细表表5 金额单位：万元序号名 称计量单位单价元/单位数量购置数量金额(1

21、)(2)(3)(4)(5)合计/实验外协费预算明细表表6 金额单位：万元序号测试化验加工的内容测试化验加工单位计量单位单价元/单位数量数量金额(1)(2)(3)(4)(5)(6)合计/承担单位研究经费支出预算明细表表7 金额单位：万元序号单位名称组织机构代码承担单位类型任务分工负责人专项经费自筹经费1234567合 计/某某省科技计划项目课题预算说明书一、 项目课题前期投入与现有科研条件详细分析说明我省对相关研究开发的前期投入以与已经形成的研发基地、装备条件等。二、 对各科目支出的主要用途、与项目课题研究的相关性与测算方法、测算依据进展详细分析说明未对支出进展分析说明的，一般不予核定预算。一人

22、员费二设备费三能源材料费四试验外协费五技术引进费六差旅费七会议费八管理费九 其他相关费用三、其他来源经费说明需说明经费的来源、用途，并提供证明材料。某某省科技计划项目课题自筹经费来源证明_单位全称，为_项目课题提供_万元的配套资金，资金来源为_1、单位自有货币资金 2、其他资金。配套资金主要用于：_填写具体预算支出科目特此证明！ 出资单位公章： 年 月 日预算书签订各方签章省科学技术厅科研条件与财务处甲方：负责人签字： 年 月 日项目课题承担单位乙方：项目课题承担单位法定代表人签字：项目课题负责人签字： 年 月 日某某省科技计划项目课题经费预算书编制说明1、预算编报原如此预算编报应当根据项目课

23、题研究开发任务的实际需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原如此。目标相关性原如此：项目课题预算应与项目课题研究开发任务密切相关，预算的提出应该围绕项目课题目标、任务与技术路线等内容进展测算；政策相符性原如此：项目课题预算应符合有关财政预算管理、某某省科技计划经费管理方法的规定，项目课题预算中的开支X围和开支标准，应严格按照某某省科技计划经费管理方法中的具体规定进展测算；经济合理性原如此：项目课题预算需求应当结合项目课题研究开发的现有根底、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高效益的原如此测算提出。2、预算编报的总体要求1项目课题预算的组织编报：项目课题承担单位负责组织，项目课

24、题承担单位财务部门会同项目课题负责人共同编制项目课题经费预算书，项目课题承担单位、项目课题负责人对预算编制的真实性负责。2项目课题预算编报准备工作：在编制项目课题预算之前，项目课题承担单位财务部门与项目课题负责人应确认完成以下两方面的工作：项目课题研究目标、内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员与任务分解等内容已明确。认真阅读某某省应用和产业技术研究与开发资金管理暂行方法某某省企业技术创新资金管理暂行方法，并了解其它相关制度的要求与规定。3项目课题预算编制的任务依据：编制项目课题预算必须以确定的研究任务为依据，项目课题的名称、负责人、承担单位、主要研究任务、实施周期以与项目课题合作单位的

25、有关情况等，不得随意变更。4项目课题预算期间：项目课题预算期间应当与课题实施周期一致，项目课题预算需求测算的周期不得超过项目课题实施周期。5支出预算和来源预算必须同时 采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制项目课题预算。平衡公式为：项目课题经费支出预算合计项目课题经费来源预算合计项目课题支出预算不得编报不可预见费，也不得列入项目课题实施前发生的各项经费支出。6预算编制的规X性要求：金额单位和数据精度：预算数据以“万元为单位，准确到小数点后面两位。各类标准或单价以“元为单位，准确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。数据平衡关系：预算申报书中数据之间满足有关的平衡关系。名称的规X

26、性：所有项目课题和项目课题承担单位的名称，应填写正式全称，项目课题承担单位名称、单位开户名称与单位公章必须一致，如有开户名称不一致的情况项目课题承担单位必须提供证明文件。项目课题预算申报书中不同地方出现的一样设备、材料等实物信息应填写规X和统一的名称。签字盖章：项目课题预算申报书必须经项目课题承担单位的法定代表人、项目课题负责人和项目课题承担单位财务部门负责人签字或盖章，并加盖项目课题承担单位公章。7对预算编制说明材料的要求：预算说明书是项目课题经费预算的一局部，必须按照规定格式、内容等要求详细编写预算说明书。对出资证明的要求：除申请专项经费外，假设存在自筹经费的，需提供出资证明与其他相关财务

27、资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目课题研究的其他资金等。原如此上，谁出资谁证明，所有自筹经费证明均应说明经费的来源、金额与具体用途等。3、对多家单位共同参与完成的课题对于多家单位共同参与任务研究的项目课题，项目课题承担单位需填写“承担单位研究经费支出预算明细表，并在预算说明书中详细说明所有参加单位分别承担的任务和经费安排。各承担单位名称、承担的任务与任务负责人等信息应与确定的项目课题经费预算表保持一致。所有参与单位都需填入表中，项目课题承担单位不得随意增加项目课题合作单位，不得向未填列的单位转拨经费。附件二：某某省科技计划项目课题预算评审专家意见表 单位：万元项目课题名称项目

28、课题预算总额：其中：专项经费预算金额一、项目课题预算分析与调整建议预算科目金额预算中存在的不合理问题建议预算调整数专项经费预算申报额1、人员费2、设备费1购置设备费2试制设备费3设备改造与租赁费3、能源材料费4、试验外协费5、技术引进费6、差旅费7、会议费8、管理费9、其他相关费用专项经费预算审定额项目课题预算存在的主要问题：评审专家签名： 年 月 日注：增加预算用正数表示，减少预算用负数表示。附件三： 科技项目(课题)经费决算表项目课题名称财务章： 预算科目名称预算书下达预算数万元决算数万元合计专项经费自筹经费合计专项经费自筹经费经费合计1、人员费2、设备费1购置设备费2试制设备费3设备改造与租赁费3、技术引进费4、能源材料费5、试验外协费6、差旅费7、会议费 8、管理费9、其他相关费用 项目课题负责人签字： 财务负责人签字： 制表人：