招标文件东台市黄海原种场XXXX年土地开发项目

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第- 43 -页 共43页第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称东台市黄海原种场2014年土地开发项目21.1建设地点东台市黄海原种场境内31.1建设规模约450万元41.1承包方式包工包料51.1质量标准合格62.1招标范围完成招标人提供的工程量清单及施工图纸包含的全部施工内容72.3工期要求施工总工期 90个日历天（泵站须在2014年4月30号前完成）。83.1资金来源上级拨款94.1投标人资质和项目经理资质等级要求三级及以上水利水电工程或二级及以上市政公用工程施工总承包

2、资质。二级及以上水利水电工程或市政公用工程专业注册建造师。104.3资格审查方式资格后审1112.1投标有效期 60 个日历天（从投标截止之日起至中标人确定之日止）1213.1投标担保金额人民币 伍 万元135.1踏勘现场自行踏勘148.1澄清、修改、补充的提交与获取提交：2014年3月 5 日11时前网上提交；获取：2014年3 月 5日18时后网上获取；1514.1投标文件份数一份正本，肆份副本1616.1投标文件提交地点及截止时间地点：东台市招标投标管理中心招标采购交易市场截止时间：2014年3 月17 日 8 时 30 分1718.1开标开标时间：2014年 3 月 17 日 8 时3

3、0 分地点：东台市招标投标管理中心招标采购交易市场1833.4评标方法和标准合理低价中标1938.1履约担保金中标人提供的履约担保金额为中标价 10 %二、投标须知（一）总 则1、工程说明1.1本招标工程说明详见本须知前附表第1项第5项；1.2本招标工程项目经 东政发201333号 文件批准建设，现按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.1.1中标单位全面负责工程承包合同中的全部施工内容，并对工程总的工期、质量、安全承担责任，以及合同规定的其他义务。2.1.2本工程承包范围内的工作内容不

4、得非法转包、违法分包，否则一经发现，取消中标单位的承包资格，并由其承担因此造成的一切经济损失。2.1.3关于分包的要求（适用于施工总承包招标）2.1.3.1中标单位与分包单位签约，纳入总包管理范畴，统一管理、协调及配合，并就整个建安工程的质量、进度、安全、文明施工、协调等向招标单位负责。2.1.3.2投标人必须在商务标部分对总承包服务费进行报价，并提供管理、协调和服务，中标后不得再向专业分包单位收取任何费用（水、电费除外）。2.2本工程共设 一 个标段，相应招标内容如下：桥梁5座，排水涵58座，进排两用涵23座，跌进涵洞2座，涵管铺设3座，涵管10根，防渗渠90m，提水泵站1座，节制闸1座，泵

5、房1座，16cm厚水泥路20803m2，10cm厚水泥路5180m2，铺设自来水管1km，绿化及土方工程。2.3本招标工程招标项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3、资金来源本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人4.1投标资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或投标邀请书。4.3本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.4招标文件购买人单位如果不投标，必须书面说明不参加投标的充分理由，经单位盖章（法人章）后派专人在投标截止时间前（投标截止时

6、间后送达的不予受理）送交东台市招标投标管理中心，经核实理由成立，办理诚信保证金的退还手续，否则，诚信保证金不予退还。4.5有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；（2）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；（3）有行贿犯罪记录的。4.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。4.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.8当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格

7、后审资料。5、踏勘现场5.1投标人须按本须知前附表第13项所述要求，对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2投标人应自行到工程实施现场进行踏勘，充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，并根据现场的实际情况将本工程可预见的相关费用（包括地方矛盾）自行考虑到投标报价中，投标人中标后可预见的相关费用包干使用。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被投标人利用的资料，投标人对该数据和资料做出的任何推论、理解和结论招标人均不负责任，任何因忽视或误解工地情况而导致

8、的索赔或工期延长申请将不被批准。6、投标费用投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生和应支付的费用。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同文件第三章 工程建设标准第四章 电子光盘施工图或施工图纸第五章 工程量清单第六章 投标函部分表格第七章技术标部分图表7.2除7.1内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投

9、标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清、修改或补充8.1投标人若对招标文件（包括施工图纸、工程量清单等）有疑问，应于2014年 3月 5 日11时前以电子邮件形式（未疑问的视同认可）发送到东台市招标投标管理中心，要求注明被疑问项目名称，不要标明疑问人的单位名称。邮箱dtzbtb。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式提交东台市招标投标管理中心备

10、案并上网，投标人于 2014年 3 月5 日18时后到东台市招标投标管理网（网址)上下载（投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容）。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件及招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制9、投标文件的组成9.1投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分、资格后审资料四部分组成。9.2投标函部分主要包括下列内容：9.2.1投标函（附一）；9.2.2投标函附录（附二）；9.2

11、.3投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议）（附三）；以上9.2.1款9.2.3款按本须知前附表第15项要求的份数提供。9.3商务部分主要包括下列内容：9.3.1封面；9.3.2投标总价；报价与预算价不一致时，应有调整的说明（增减的内容及依据）。9.3.3报价汇总表；9.3.4各单项工程预算书（按各单项工程分别编制）：依据江苏省水利工程预算定额（苏水基201061号）以及苏水基201239号有关规定编制；9.3.5人工、材料、机械台班单价汇总表；以上9.3.19.3.5款按本须知前附表第15项要求的份数提供。9.4技术部分主要包括下列内容：9.4.1施工组织设计或施工方案；施工组织

12、设计或施工方案应针对本工程的特点、地质条件和周围环境进行编制。一般包括施工组织和施工方法、劳动力和主要施工机械的安排计划、施工进度计划安排和施工总工期以及就如何保证工程质量、工期、安全和文明施工的主要技术组织措施、控制工程造价的措施和方法等。要求施工组织方案切实可行、措施项目具体，突出重点、针对性强、语言简洁，不说空话、套话，尽可能压减篇幅。提倡既能说明问题，又短小精悍。内容不宜超过5万字。9.4.2项目管理机构配备：项目部组成人员一览表（格式附后）；（1）注册建造师（项目负责人）、技术负责人、项目施工员、质量管理员、安全管理员、核算员等项目部组成人员及管理机构配备情况；项目部管理人员的配备应

13、根据工程规模、难易程度、专业要求等进行配备，并满足施工管理需要，其中注册建造师（项目负责人）、项目施工员、质量管理员、安全管理员必须持有有效岗位证件（如投标企业为水利单项资质则质量管理员和施工员证须为水利部属协会颁发的证书）注册建造师（项目负责人）、安全生产管理员、质量管理员必须为专职人员，不得在本项目中兼任其他职务或相互兼职。（2）注册建造师（项目负责人）简历表；（3）项目技术负责人简历表。9.5资格后审资料（如系资格后审）9.5.1资格审查资料包括：（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）企业资质等级证书副本、安全生产许可证、企业信用管理手册投标人如为水利单项资质可不提供企业信用管理手册复

14、印件；（3）投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议）（附三）；（4）建造师（项目负责人）注册证书、安全生产考核合格证复印件（B证）；（5）投标人企业工商注册所在地人民银行核发的基本账户开户许可证复印件；（6）项目部组成人员一览表格式附后，其中项目施工员、质量管理员、安全管理员（C证）必须持有有效岗位证件，注册建造师（项目负责人）、安全生产管理员、质量管理员必须为专职人员，不得在本项目中兼任其他职务或相互兼职，并提供有效岗位证件复印件； （7）投标人为项目部人员近期缴纳的一年以上的社会保险（提供社会保险手册或社保部门盖章的缴费花名册）复印件；（8）投标人为被委托人以及招标文件购买人近

15、期缴纳的社会保险（提供社会保险手册或社保部门盖章的缴费花名册）复印件；（9）投标承诺书（格式附后）。以上（1）（9）按本须知前附表第15项要求的份数提供已在东台市招标采购交易市场办理备案登记的投标人，在备案资料有效期内，上述（1）（8）项资料按本须知前附表第15项要求的份数,提供备案资料证明书复印件，该复印件必须经投标人法人单位盖章和法定代表人签字确认。10、投标文件格式投标文件包括本须知第9条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。11、投标报价11.1投标人的投标报价，应是完成本须知第2条所列招标工程范围及工期的全部，不得

16、以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标报价应包括投标人在承诺工期内，达到投标人所承诺的质量标准，为完成本工程所确定的招标范围内的全部内容，所需要支付各项金额的总和。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的专业工程措施费和其他项目措施费以及附属工程、土方工程、临时工程、环境保护、特殊条件施工的直接和间接成本、利润、税金、总承包服务费、风险费、材料损耗、劳务、现场施工围栏、竣工面的清理、垃圾清运、成品保护以及各种管线、建筑物、构筑物的加固围护以及政策性文件规定等所需的全部费用，并计入投标报价中，凡漏项或少计均视为已包含在本次投标报价的范围以内，招标人不再另行增加费用，竣工结算时均不

17、调整。11.2投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。11.3除计价规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位，投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文，投标报价统一采用人民币作为计量单位。 11.4本招标工程的施工地点为本须知前附表第二项所述，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机

18、械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。11.5投标报价方式采用 固定单价报价 固定单价报价：本工程采用“固定单价合同”，以体现风险共担的原则。由招标人提供工程量清单，投标人以工程量清单及图纸为基础填报相应的单价并计算合价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数和招标人对工期、质量等的要求，并计入综合单价，中标后竣工结算时综合单价不予调整。如专用条款中有材料价格风险条款的，从其约定。11.6本工程措施项目费包含在投标报价中，在施工过程中如因施工组织设计不符合实际需要、不完善、计算错误等原因导致修改，或是应监理工程师合理指令作适当调整时，结算时均不作调整。1

19、1.7投标人作为一个有经验的承包商，应将每个清单内所含的所有工作内容考虑在内，如有漏项或缺项，均属于投标人的风险。在合同签订后，综合单价将不予调整。11.8招标控制价确定的依据：本项目按照施工图纸、招标文件（含工程量清单）、江苏省水利工程预算定额（苏水基201061号）以及苏水基201239号有关规定编制，材料单价执行当期盐城市工程造价信息中市场指导价或市场信息价和招标人提供的材料暂估价格表中规定的暂定价，无市场指导价或市场信息价和暂定价格的参照材料日前市场价，计算出预算价。预算价下浮一定幅度后计算出的本工程的招标控制价。11.9投标报价编制依据；11.9.1投标报价说明（需要说明的）；11.

20、9.2招标文件、施工图纸、答疑文件、工程量清单等；11.9.3该工程地处堤东地区，投标人应结合施工现场实际情况、施工组织设计要求和风险因素，将下列内容(但不限于)自行考虑列入投标报价，竣工结算时不予调整。（1）构筑物、障碍物拆除，土方及废物清除，地上、地下管线保护等费用；（2）清表、清除树根、杂物等各种障碍物所发生的费用；（3）局部地区水陆交通不便的因素；（4）施工用电、用水不便的因素，施工用电的手续材料、设施等相关费用；（5）市场材料价格变动的风险因素；（6）因农田承包到户，有少数村民可能会干扰影响施工的因素。（7）桥涵周边、道路两侧建筑物、电杆、灯杆保护费用。（8）施工中发生的渣土、废料运

21、出施工现场的费用。（9）施工期间维护道路畅通，以及行人、车辆安全的相关费用。（10）与其他路段相交处的道路衔接处理费用。（11）协调处理地方群众矛盾的相关费用。11.9.4本工程税金费率为3.28%11.9.5本工程实行委托招标，根据国家计委计价格20021980号文、发改办价格2003857号文以及招标人与江苏鸿成工程造价咨询有限公司的合同约定，招标代理服务费按下列办法计算，列入投标报价内，由中标人在领取中标通知书时支付：中标金额500万时：招标代理费=100万元1+（中标价-100万元）0.7% 70%12、投标有效期12.1投标有效期详见投标须知前附表第11项，在此期限内，凡符合本招标文

22、件要求的投标文件均保持有效。12.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不能修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第13条关于投标担保的退还与没收规定仍然适用。13、投标担保13.1投标人应在提交投标文件的同时，提交本须知前附表第12项所规定数额的投标担保，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。招标人委托东台市招标投标管理中心代收、代管和代退投标保证金。13.2投标担

23、保形式：基本户开在东台市区金融机构的企业采用转账支票、其他企业采用银行汇票，注明项目名称，且必须从投标人企业工商注册所在地基本账户中汇出，否则拒收投标文件。缴纳户名：东台市财政局，开户行：建行东台支行，账号：32001737748059055551。特别提醒：1、投标保证金必须从企业法人基本账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效，至时投标文件将被拒收。2、银行汇票开户行“汇票专用章”和经办人印章模糊或盖在汇票边上缺角的，务必请开户行重新出具，否则汇票将被拒收。13.3未中标的投标人的投标担保和诚信保证金在评标结束后退还，地点：东

24、台市招标投标管理中心。13.4中标人的投标担保和诚信保证金，中标后转为不出借资质的承诺保证金，承诺保证金经招标人核实项目部人员和施工主要人员进场后，在中标人按本须知第35条规定签订合同并到招投标中心备案，按38条规定提交履约担保，且由招标人出具书面证明后退还至其基本账户。13.5如投标人发生下列情况之一时，取消中标资格，视情节轻重，按相关规定进行处理：13.5.1在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件；13.5.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议并备案；13.5.3投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的。14、投标文件的份数和签

25、署14.1投标人应按本须知前附表第15项规定的份数和本须知第9条规定的内容提交投标文件。14.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.3投标文件封面、投标函、施工组织设计或施工方案封面均应加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人的印章。由委托代理人盖章的在投标文件中必须同时提交合法、有效的授权委托书。14.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章，或者法定代表人的印章，或者委托代理人的

26、印章。（四）投标文件的提交15、投标文件的装订、密封和标记15.1投标文件分为投标函、商务标书、技术标书、资格后审资料四部分，装订要求按本须知第9条规定的顺序编制目录，分别装订成册。15.2如系资格后审，资格后审资料按9.5款规定的顺序装订后单独密封，并在开标时带企业资质等级证书、企业法人营业执照、企业安全生产许可证、投标人企业工商注册所在地基本账户的开户许可证、注册建造师证书（项目负责人）、注册建造师的安全生产考核合格证（B证）、项目施工员、安全管理员、质量管理员有效岗位证件以及投标人为被委托人、招标文件购买人和项目部人员缴纳的社会保险手册（或社保部门盖章的缴费花名册）、企业信用管理手册投标

27、人如为水利单项资质可不提供等相关证书、资料原件供资格后审时备查。15.3投标函、商务标书、技术标书、资格后审资料（如系资格后审）必须分别包装密封完好，包装袋上应标明招标工程名称、投标人名称和标书名称，并在封口处加盖投标人公章。16、投标文件的提交地点和截止时间16.1投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点和时间，于截止时间前提交投标文件。16.2投标文件有下列情况之一的，将被拒绝并退回给投标人：16.2.1逾期送达的，或者未送达指定地点的；16.2.2投标文件未按照本须知第15条的要求密封和标记的；16.2.3投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的。17、投标文件的补充、修改与撤回17.

28、1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。17.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条有关规定密封、标记和提交，并在封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。17.3在投标截止时间后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标18、开标18.1招标人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，所有提交投标文件的投标人均应参加。参加本工程投标的法定代表人（或授权委托人）和注册建造师必须参加开标会议，并将身份证和建造师注册证书原件带至开标现场。中标人的注册建造

29、师证书原件实行压证管理，其他投标人的证书原件在评标结束后退还。18.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；19、开标程序：19.1开标由招标人或招标代理机构主持；19.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；19.3资格后审（如系资格后审）：19.3.1资格后审活动由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。19.3.2评标委员会进入资格审查场所，开启投标人资格后审资料袋进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，则认定资格审查不合格，不进入唱标。19

30、.3.3在资格审查过程中，评标委员会根据资格审查需要，有权要求投标申请人提供部分或全部被审查资料的原件（确有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门确认）核对，投标申请人必须提供，不得借故推托或拖延。如无法提供招标人需要核对的原件，评标委员会应当按照资料缺项处理，资格审查不予通过。19.3.4招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业总经理担任项目负责人。19.3.5投标人项目部组成人员中的注册建造师（项目负责人）、项目施工员、安全管理员、质量管理员不得在其它在建工程中任职或兼职。19.3.6注册建造师（项目负责人）、安全生产管理员、质量管理员不得在本项目中兼任其他职务或相互兼职。19.3

31、.7在开标会议上当众宣布资格审查结果。19.4投标人代表抽取K值（如有）；19.5由有关工作人员当众拆封经资格后审合格的投标人的投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；资格审查不合格的投标申请人的投标文件（除资格审查资料外）不予开封，可于开标结束后原封退回。20.在资格后审和开标过程中，有下列情形之一的，资格审查不予通过，其投标文件无效，不进入评标程序：20.1法定代表人（或授权委托人）、投标注册建造师未参加开标会议或未提交建造师注册证书原件的；20.2注册建造师（项目负责人）及其项目部其他人员、被委托人、招标文件购买人未按要求提供社会保险的；20.3未按招标文件要求提供相

32、关证书、资料原件备查或提供不全的（如系资格后审，已办理备案手续的，在备案有效期内不须提供）；20.4注册建造师（项目负责人）为投标企业法定代表人或企业总经理的；20.5项目部组成人员中的注册建造师（项目负责人）、项目施工员、安全管理员、质量管理员在其他在建工程中任职或兼职的，或者注册建造师、安全生产管理员、质量管理员在本项目中兼任其他职务或相互兼职；20.6项目部管理人员不满足招标项目专业要求或招标文件要求的；20.7项目施工员、安全管理员、质量管理员无有效岗位证件的； 20.8投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；20.9投标文件的组成内容不符合本须知第9条规定的；20.10不同

33、投标人投标文件的密封包装出现了不应当雷同的情况。21、对开标过程进行记录，并存档备查。（六）评标22、评标委员会与评标22.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。22.2下列人员不得参加本招标项目的评标委员会，已参加的应主动提出回避：（1）本项目的招标代理机构人员；（2）除法定回避情形外，评标委员会成员近三年内在参与竞标的投标单位工作过、兼职、担任顾问或者与其有投资关系的；（3）为本招标项目提供咨询服务的相关人员。22.3开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。23、评标过程的保密23.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的确

34、定或中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。23.2在投标文件的评审和比较、中标人确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。23.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。24、投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理；24.1本须知第9条规定的投标文件有关内容未按本须知第14.3款规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人盖章的，但未随

35、投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；24.2未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；24.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外，多个标段同时投标时，投标文件错装、混装的；24.4投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；24.5明显不符合技术规范、技术标准的要求；24.6投标报价大于招标控制价的；24.7投标报价的项目名称、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；24.8改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的（如有）；24

36、.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；24.10投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；24.11以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；24.12经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；25、有下列情况之一的，属于投标人相互串通投标，按废标处理：25.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；25.2投标人之间约定中标人；25.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；25.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；25.5投标人之间为谋取

37、中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。26、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按废标处理：26.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；26.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；26.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；26.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；26.5不同投标人的投标文件相互混装；26.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；26.7不同投标人的投标文件（商务标书或技术标书）的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；26.8不同投标人的投标文件由同一人或同一单位人员递交的；26.9不同投标人的投标文

38、件以及密封包装出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。27、有下列情况之一的，属于招标人与投标人串通投标，按废标处理：27.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;27.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；27.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；27.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件；27.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；27.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；27.7招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价的。28、投标人有下列情形之一的，属于

39、以其他方式弄虚作假行为，按废标处理：28.1使用伪造、变造的许可证件；28.2提供虚假的财务状况或者业绩；28.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；28.4提供虚假的信用状况；28.5其他弄虚作假的行为。凡被确定为有25条、26条、27条、28条情形之一的投标人，视情节轻重，根据相关规定进行处理。29、清标29.1清标可以由招标人依法组建的评标委员会负责，也可以另行组建清标工作小组负责清标。29.2清标工作内容包括：29.2.1按照投标总价的高低，对投标文件进行排序；29.2.2根据招标文件的规定，对所有投标文件进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术

40、措施、技术标准等方面存在的所有偏差；29.2.3对投标报价进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；29.2.4根据招标文件规定的标准，审查并列出过低的投标价格；29.2.5形成书面的清标情况报告。30、投标文件的澄清30.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标过程中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。30.2投标人代表在接到评标委员会要求对投标文件进行澄清、补正的通知后二十分钟之

41、内，必须到达指定地点，否则按自动放弃处理，招标人将否决其投标。招标人按照有效投标报价偏离评标基准价由小到大的顺序，邀请第二名投标人进行洽谈，若该投标人承诺接受经评审不低于成本的中标价及所有要求和相关内容，该投标人将被确定为中标人，第二名投标人可以不接受中标价，招标人将邀请第三名投标人进行洽谈。依此类推，若所有投标人都不接受中标价，招标人将依法重新组织招标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。31、投标文件的初步评审31.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。31.2如

42、果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32、投标文件计算错误的修正32.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：32.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；32.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。32.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投

43、标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。33、投标文件的详细评审、比较和否决33.1评标委员会将按照本须知第20条、第24条、第25条、第26条、第27条、第28条和第31条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审和比较。33.2在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关的材料。33.3评标委员会依据本须知第33.4款规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中

44、标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。33.4评标方法和标准33.4.1本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、技术标评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重

45、新招标。若偏离值相同，报价不同，报价低者排名第一，若偏离值报价均相同，业绩优者排名第一；如报价、业绩均相同，由招标人随机确定。33.4.2评审程序（1）技术标评审对通过初步评审的投标文件，取有效报价与评标基准价偏离值较小的前五名投标人的投标文件的技术标进行可行性评审。根据本工程特点，重点对投标人在施工组织、劳动力和主要施工机械的安排、施工进度计划安排以及各项保证措施的合理性等方面进行评审，看其是否满足工程实施要求，并进行表决，如半数以上评委认为不可行，则该施工组织设计不予通过。（2）商务性评审对通过初步评审和技术标评审的标书进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：投标人的报价符合招标文件、招

46、标答疑的要求。投标人的报价不高于招标控制价H。投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、暂列金额；未改变招标文件中的不可竞争费。评标基准价C值计算：以低于招标控制价的所有合格投标人投标价算术平均值为 A（若低于招标控制价的合格投标人7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若低于招标控制价的合格投标人10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。平均值（A）的计算值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。评标基准价C= KA。K值取值范围为：92%、93%、94%、95%。首先由招标人（招标代理或公证机构）

47、在开标现场随机抽取一名投标人代表，然后再由该代表随机抽取K值（若为多标段招标，K值保持不变）。上述至项按顺序进行评审，前一项未通过的不参与下一项的评审，不符合上述至任意一项要求的，不予通过商务性评审，未通过商务性评审的投标人不作为中标候选人。中标候选人在中标结果公示期满前未提交由当地检察机关出具的“有无行贿犯罪记录证明”的，中标通知书不予发放，直至取消中标资格。33.4.4其它（1）本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。（2）经审查为虚假材料的，按无效标书处理。（3）评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价 C不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。33.4.5标人

48、除应当按照招标文件规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。33.4.6标人将会同有关部门人员对中标候选人进行全面考察，在考察过程中如出现下列情形之一的，将取消中标资格：（1）中标候选人允许他人挂靠或借用他人资质参加投标的；（2）中标候选人提供虚假证明材料，或者要求中标候选人出具相关证书、资料原件核查，中标候选人拒不出具的；（3）违反法律、法规禁止的其他情形的。33.4.7标人在投标有效期内撤回投标文件，应当将该投标人的投标保证金予以没收。中标人确定后，除不可抗力

49、情况外，中标人出现下列情形之一的，取消其中标资格，并没收其投标保证金： （1）放弃中标项目的； （2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（3）按照本招标文件33.4.5当提交中标差额保证金而不提交的；（4）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门将其记入不良行为记录，在一年内其它国有资金投资项目招标人可以据此不接受其投标。33.5在执法人员或招标人对投诉或异议核查过程中，被投诉人应积极配合，按要求提供相关证书资料原件核查，若借故推托、拖延或拒不提供配合，将被取消中标资格。33.6当中标

50、人放弃中标，或者未在规定的期限内提交履约保证金，招标人将通过合法程序重新确定中标人，原中标人除被没收投标保证金外，还应当赔偿招标人发包价与原中标价差额的等额违约金。重新招标的，放弃中标的中标人不得参加该项目的投标。33.7评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。33.8因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。33.9所有投标被否决的 ，招标人依法重新招标。34、异议处理34.1投标人或其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的，应当在递交投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招标人（招标代理）答

51、复不满意或招标人（招标代理）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向招投标行政监督部门投诉。34.2投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告；情节严重的处一万元以下罚款，并在网上予以公示，限制市场6个月准入。（七）合同的授予35、合同授予标准35.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起_3_日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面施工合同。合同签订后的7日内提交招投标中心备案。35.2本招标工程的施工合同将授予按本须知第33.4款所确定的中标人。35.3中标人确定后，

52、中标人单位的法定代表人必须按要求参加“中标后期相关情况通报会”，并在会上签署诚信履约承诺书，保证在项目施工期内对合同约定条款履约到位，会后由招标人签发中标通知书。36、中标通知书36.1招标人将在发出中标通知书之前，通过对中标候选人网上公示将中标结果通知所有未中标的投标人。37、合同协议书的签订37.1中标人放弃中标项目，或者中标人不按招标文件和中标通知书的规定与招标人订立合同，或者在签订合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，还应当赔偿招标人发包价与原中标价差额的等额违约金。给招标人造成的损失超过投标保证金的，还应

53、当对超过部分予以赔偿，同时承担相应法律责任。37.2中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包或变相转包）给他人。工程主体结构的施工必须由中标人自行完成，总包范围内专业性较强的非主体结构工程的施工如果确需进行分包，其专业分包单位必须经招标人审查同意。38、履约担保38.1合同协议书签署前，中标人应按本须知前附表第19项和本须知33.4.4款规定的金额向招标人提交履约担保。38.2若中标人不按本须知第37.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标担保，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。39、项目部人员管理39.1

54、中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人和项目部其他管理人员，注册建造师（项目负责人）、项目施工员、质量管理员、安全管理员必须持证上岗。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标监管部门备案。39.2自备案之日起至原合同工期期满之日止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。39.3招标投标监管部门必须在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接工程的期限在网上予以公布。40、注册建造师（项目负责人）及项目

55、部主要人员在合同履行中的责任40.1为了切实地维护招标投标的严肃性，杜绝合同履行过程中转包、变相转包、挂靠等现象的发生。本工程将对中标人注册建造师及项目部主要人员实行严格的现场签到考核制度。40.2中标注册建造师（项目负责人）及项目部主要人员每天进入施工现场应主动到业主派驻工地的工程师处签到（上午、下午各一次），否则视同其当日未在施工现场。40.3中标注册建造师（项目负责人）或项目部主要人员需要离开施工现场4小时以上的，必须向业主派驻工地的工程师提出书面申请，得到书面批准后方可离开。40.4若中标注册建造师（项目负责人）或项目部主要人员在合同履行过程中未能执行现场签到制度，出现无故离开施工现场

56、的情况，中标人将承担如下责任：40.4.1中标注册建造师（项目负责人）未向业主派驻工地的工程师提出书面申请，或提出书面申请未能得到书面批准离开施工现场4小时以上的，每次对中标人处以人民币1000元的罚款；40.4.2中标项目部主要人员未向业主派驻工地的工程师提出书面申请，或提出书面申请未能得到书面批准离开施工现场4小时以上的，每次对中标人处以人民币500元的罚款；40.4.3中标注册建造师（项目负责人）或中标人项目技术负责人未向业主派驻工地的工程师提出书面申请，或提出书面申请未能得到书面批准离开施工现场连续两天，或累计五天的，业主保留行使如下措施的权利：（1）没收中标人的全部履约保证金；（2）

57、立即中止合同，勒令中标人限期撤出施工人员、施工机械、原材料、成品及半成品；（3）拒绝中标人已完工程量的支付请求。40.5中标人必须随时接受招标人、招投标中心和相关职能部门的检查。40.6除非经过业主批准，项目负责人每月在工地时间一般不得少于25天，否则承包方无条件同意业主采取的任何处理措施。第二章合同文件一、合同文件格式合同由三部分构成：第一部分：协议书；第二部分：通用条款；第三部分：专用条款。二、合同主要条款发包人（全称）：东台市黄海原种场 承包人（全称）：（中标人名称） 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建

58、设工程施工事项协商一致，订立本合同。（一）工程概况工程名称：东台市黄海原种场2014年土地开发项目 工程地点：东台市黄海原种场 工程内容：桥梁5座，排水涵58座，进排两用涵23座，跌进涵洞2座，涵管铺设3座，涵管10根，防渗渠90m，提水泵站1座，节制闸1座，泵房1座，16cm厚水泥路20803m2，10cm厚水泥路5180m2，铺设自来水管1km，绿化及土方工程。工程立项批准文号： 资金来源： 上级拨款 （二）工程承包范围承包范围： 完成招标人提供的工程量清单及施工图纸的全部内容 （三）合同工期开工日期： 年 月 日（以监理工程师开工令为准）。 竣工日期：_年 月 日（以开工令提前或推迟）。

59、 合同工期总日历天数 （中标工期） 天。（四）质量标准工程质量标准： 按中标质量标准 （五）合同价款金额（大写）： 中标价 （人民币） （小写）￥：_（其中，发包人预留金 元）（六）组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、中标通知书3、招标文件和投标书及其附件4、本合同专用条款5、本合同通用条款6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程量清单（如有时）9、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。（七）本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。（八）承包人向发包人承诺按照合同的约定进行施工、竣工并在质量保修期

60、内承担工程质量保修责任。（九）发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。（十）适用标准、规范适用标准、规范的名称 现行技术标准和施工规范、强制性标准 。（十一）工程师1、监理单位委派的工程师姓名：（由监理单位确定） 职务： 发包人委托的职权按监理合同 。2、发包人派驻的工程师姓名：（由发包人确定） 职务： 3、项目经理姓名：（中标注册建造师） 职务：_技术负责人： 项目施工员： 质量管理员： 安全管理员： 核算员： （十二）双方约定工期顺延的其他情况：_非承包人原因可能出现的特殊情况。（十三）试车费用的承担： 无 。（十四）安全、文明施工要求1、中标单位必须按照省、市行业主管部门颁布的建设工程施工安全管理规定和建设工程文明施工管理规定执行。2、中标单位进场后，必须服从招标人和监理单位对施工场地总平面的规划，服从招标人和监理单位的统一调度和指挥。如不服从管理