2022公务员（国考）-申论考前拔高名师测验卷5（附答案解析）

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1、2022公务员（国考）-申论考前拔高名师测验卷（附答案解析）1. 问答题：在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方

2、政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众

3、多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购A

4、PP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。我们创业的可选空间变大了，无论家庭背景，所支付成本，还是教育程度。这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里

5、得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当作一种体验。某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到

6、社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。根据给定资料1、2，概括当代社会中“90后”群体开展创业的外部环境和自身优势。（20分）要求：（1）内容全面、概括准确、语言简洁；（2）不超过300字。答案： 本题解析：2016年公务员多省联考申论真题（河北卷）解析说明：本题要求答案分自身优势和外部环境。自身优势分为知识丰富、善于发现需求、心态稳等；外部

7、环境分为，中国创业精神趋势、各地政府的支持、创业本身成本、父母家庭给与的支持。2. 问答题：进入21世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上待发现的石油资源可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。我国资源环境的约束更加突出：矿产资源人均占有量不到世界人均量的1/2，在世界上名列第53位。水资源总量占全球水资源的6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列第

8、110位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。我国人口众多，预计到2020年，人口数量将突破15亿，而保证粮食安全的耕地却在大幅度减少，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3。另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，

9、宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。蔚蓝的大海是一个巨大宝藏。据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界石油总储量的40%。海洋中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种、鱼类1.9万种、甲壳类2万多种，可为人类

10、提供极为丰富的蛋白质。海洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植的全部农产品的1000倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到1%。1405年，明成祖朱棣开始派遣宦官郑和率领强大海船队远航他国。当时，中国的造船技术已相当成熟，建造的郑和宝船长达137米，宽56米，有9桅12帆，是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在30年内率领船队七下西洋，足迹踏遍37个国家，遍及东南亚、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域，最远到了东非的索马里，开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险地远播华夏“蓝色文明”，充分展现了中华民族的高超智慧和非凡勇气；郑和船队为文明礼仪之师，既未强行占领别国一寸土

11、地，也未掠夺当地一分一毫的财产，充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神；郑和船队打通了中西海上航道，将明朝“礼治”外交推向了全盛时代，提高了中国的国际威望。郑和的航海始于15世纪之初，比葡萄牙人迪亚士1487年发现好望角要早82年，比哥伦布1492年发现美洲要早87年，比达伽马1498年到达印度科泽科德要早93年。郑和下西洋为中国提供了重要发展机会，然而中国未能把握这一机遇，从明朝宣德之后，统治集团经营海洋意识淡薄。郑和第七次出使西洋后，遭到一些守旧廷臣的攻讦,指责七下西洋是劳民伤财，得不偿失。至此，明朝大规模的航海活动结束了。此后，明清两朝闭关自守，放弃经营海洋的权利，饱受海上列强的侵略

12、欺凌，割地赔款，甚至沦为半殖民地，这即是辉煌与衰落的强烈反差。美国国际先驱论坛报评论：当年中国统治者没有将历史悠久的文明古国转变为商业化、外交化的贸易和知识国家，留下历史遗憾，然而现在中国的发展完全有可能弥补这个缺陷。20世纪90年代初，美国成立了由30多个海洋机构参加的“海洋联盟”，为联邦政府与民间企业、海洋科技机构与企业间的伙伴合作提供组织保证。2000年美国通过了海洋法案，成立国家海洋政策委员会，审议、制定美国新的海洋政策。2007年发布规划美国今后十年海洋科学事业：海洋研究优先计划和实施战略。据报道，美国政府现有海洋研究与开发实验室700多个，政府每年投资270亿美元，有针对性地建设科

13、学研究机构，并根据不同区域的海洋资源兴办不同形式的海洋科技园区。20世纪80年代初，日本的海洋产业主要是渔业资源开发和海洋运输。1990年日本制定了一系列推进海洋开发的战略规划，将开发海洋纳入重点跟踪项目和振兴产业计划。1992年形成“海洋和日本21世纪海洋政策建议”。2007年日本通过海洋基本法，2008年出台海洋基本计划草案，将日本海洋经济发展的规划通过法律形式予以规范。近年来，日本加强国际合作与交流，形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋渔业、海洋油气业为支柱的海洋产业；集中地方优势，发展适合本地特点的海洋开发，形成了海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等集科技、环

14、保、公共服务为一体的海洋经济产业。同时，集中高新技术开发的优势，建立官、产、学一体化的联合开发体系，把科技研究成果推向市场。位于北欧斯堪的纳维亚半岛的挪威是一个海洋渔业大国，70%的国家财政来自对海洋资源的开发利用。1946年挪威建立了渔业部，具体负责渔业活动、海岸安全、海洋科研及渔业资金的具体管理，形成了渔业管理上一整套法律、法规；集聚资金建立具有针对性的海洋经济研究所；积极开展国际海洋经济开发的合作及国际市场的开拓；注重海洋技术的研发与科研成果的商业化和技术转让；设置良好的私营企业投资系统，通过一定的激励政策，鼓励私营企业投资海洋开发项目。开发海洋的竞争是科技与人才的竞争，谁拥有人才谁就掌

15、控海洋开发的钥匙、掌控海洋开发的话语权。世界主要沿海大国都高度重视海洋科技发展与人才建设。澳大利亚在综合性大学都开设海洋方向的学科，有针对性地进行海洋专业的设置，德国的基尔大学进行海洋人才培养与研究已有100多年的历史，美国的缅因大学和日本的东北大学等都大力发展海洋类学科专业，培养了大批的海洋类高层次人才，为其海洋经济发展作出了贡献。改革开放以来，浙江省的经济社会发展一直居全国前列。2011年，全省生产总值突破3万亿大关；城镇居民人均可支配收入超过3万元，农村居民人均纯收入接近1.3万元；农业、工业、服务业三次产业结构2010年为5.051.943.1，城市化率为61.62%，已处于工业化的中

16、后期阶段。但浙江省是一个人多地少、陆地资源贫乏、能源短缺的小省，土地面积仅占全国总面积的1.06%，是中国面积最小的省份之一。浙江有“七山一水两分田”之说，人均耕地仅有0.5亩。浙江省能源总消耗量绝大多数依靠省外调入或进口，从长期看，浙江能源原材料对外依存度还将持续上升。从工业产业内部结构看，浙江传统工业领域的纺织、化纤、服装、皮革、造纸等高污染排放的产业比重偏高，高新技术产业所占比重偏低。从总体上看，浙江目前仍属外延扩张的粗放型经济发展方式，资源过度消耗，环境污染严重。浙江省有全国最长的海岸线，达6696公里。规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国的30.7%，500平方米以上的海

17、岛2878个，约占全国的44%，均居全国第一。宁波舟山港域是我国建设世界级深水港群的首选。舟山渔场是全球四大渔场之一，海洋捕捞量居全国第一。浙江海域海洋生物资源种类多、数量大，近岸海域共有浮游植物394种，浮游动物170种，底栖生物131种。东海石油资源主体部分位于浙江海域，储量居全国第二。海洋新能源主要包括海洋风能、波浪能、潮汐能，还有海洋生物能等。浙江省可开发潮汐能装机容量占全国40.8%，潮汐能占全国1/2以上，海洋能源十分丰富，利用价值极高。浙江沿海气候温和湿润、地貌形态多样，人类活动历史悠久、文化积淀深厚，自然禀赋与人类活动的叠加，形成了丰富多彩的自然和人文旅游资源。舟山是我国唯一的

18、以群岛建制的地级市，有1390个岛屿。舟山群岛所在的西北太平洋地区是东北亚通向太平洋走向世界的要道。舟山作为祖国前沿要塞和东海前哨，一直承担着站岗放哨的海防任务，为国防安全作出了巨大的贡献。长期以来，因一水相隔，舟山海岛经济受到极大制约，在国家有关部门和浙江省委、省政府的高度重视下，1999年舟山大陆连岛工程正式启动。2009年底，由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥5座大桥连接起来的舟山连岛跨海大桥正式通车。舟山跨海大桥构筑出一条全天候的舟山大陆通道，使舟山本岛变成与大陆相连的半岛，成为大陆通向海洋的港口城市。舟山跨海大桥把发展海岛特色经济与比较完善的基础设施网络密切结合

19、起来，把中国最好的深水岸线资源与广大腹地密切结合起来，对进一步开发舟山海洋资源，推动浙江省、长江三角洲乃至中国经济发展都具有深远的意义。2010年5月，国务院批准实施的长江三角洲地区区域规划提出“建设浙江舟山海洋综合开发试验区”。2011年2月，国务院批复了浙江海洋经济发展示范区规划，首次提出“探索设立浙江舟山群岛新区”。十一届全国人大四次会议审议通过的国家“十二五”规划纲要再次明确提出推进浙江舟山群岛新区发展。2011年3月，在交通运输部与浙江省人民政府举行的战略合作签约仪式上，浙江“三位一体”港航物流体系建设项目推介手笔巨大，共有26家国内外大型企业，与宁波舟山港、温州港集团等签下了20个

20、项目，投资总金额达650亿元。按照“三位一体”港航物流服务体系的战略定位，浙江将打造亚太地区重要的综合性国际枢纽港，即构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。2011年6月，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后我国设立的又一个国家级新区。2011年7月，浙江省委、省政府制定下发了关于加快海洋经济发展的若干意见，对我省当前和今后一个时期加快发展海洋经济作出了全面部署。浙江省的民营经济号称“五分天下有其四”。2011中国500强民营企业，浙江占了144席，连续13年居全国之首。浙江省的民间资本十分雄厚，但是许多民资因为苦于找不到

21、合适的项目而让巨额资金“躺着睡觉”。近年来，随着行业垄断的打破、开放领域的增多、限制政策的减少，浙江省民间资本进入的领域正在日益扩大。民间投资已不再局限于传统制造业和服务业领域，而开始在基础设施建设、科教文卫、金融保险及旅游业等领域寻找新的发展空间。总投资118亿元、全长36公里的杭州湾跨海大桥是我国第一座跨海大桥，也是国务院批准立项的国家特大型基础建设项目。“跨海大桥”自建设以来一直有个引人关注的话题：跨海大桥的资金，一大半来自浙江的民营企业。在跨海大桥的资本金中，由17家民营企业组成的5个投资公司的民间资本占到了资本金投入的50.25%。专家指出，民资大规模进入大型基础设施领域，不仅解决了

22、建设资金的来源问题，更重要的是在很大程度上促进了大型基础设施建设中市场机制的形成和完善，有助于解决基础设施建设领域长期存在的投资效率低下的顽症。改革开放以来，浙江经济发展持续强势，在全国颇为引人注目。在此番局面的背后，是什么样的文化精神在支撑？是“自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神。浙江人不畏艰险、勇于拼搏、敢于冒险，在浙江大地上书写了一幅“农民变居民、老乡变老板、晒场变市场、会场变工厂、集市变城市”的感人历史画卷。而全球1000多万浙商，用生动实践锤炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，塑造了“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商

23、品格。可以说，浙商的奋斗，浙商的成功，淋漓尽致地体现了浙江人永不言败、永不满足、永不停步的精神，展现了浙江人的智慧和力量。中国国家海洋局编制的国家标准海洋及相关产业分类对海洋经济的定义是：开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。同时把海洋产业定义为开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动。目前，世界海洋旅游业总收入占全球旅游业总收入的一半，全世界40个最大知名旅游目的地中有37个在沿海国家或地区，这37个国家和地区的旅游总收入占全球旅游总收入的81%。就中国而言，滨海旅游业稳居中国海洋经济总产值前列，占比高达31.2%，可见滨海旅游业是海洋经济的核心产业之一。浙江省有甬

24、舟、温台、杭州湾三大滨海旅游区，与佛音缭绕的普陀山、大名鼎鼎的桃花岛同处一隅的舟山市六横岛，虽然在旅游开发上逊色不少，但其得天独厚的深水良港优势，为六横镇大力发展船舶修造、港口物流等临港产业插上了翅膀，现在建的有矿石中转码头、PX储运、新能源燃料乙醇、电厂等项目。然而，岛上淡水资源匮乏，已成为严重制约六横镇经济社会可持续发展的瓶颈。2008年，浙江省在岛上启动了全国最大的10万吨级反渗透海水淡化项目。目前一期工程已经达到一天2.25万吨的海水淡化处理能力，即三四天淡化一座小二型水库的蓄水量。在海水淡化项目中，提取淡水后剩余的浓海水，一般都通过浓海水排放管道引至深海区排放，但是大量排放后会改变区

25、域海水浓度，从而影响海洋生物生长。六横水务有限公司想到了与盐场联姻，一边是海水淡化，一边是盐场晒盐，中间连上一根水管，浓海水直接成为盐场的原料，从而保护海洋生态环境，达到海水综合利用的目标。“这只是海水综合利用的第一步。”六横水务有限公司负责人介绍，除了利用盐场晒盐，浓海水还可用于提取钾、溴等元素，今后还能进行盐化工、特种养殖等深度开发，如条件适合，他们将利用浓海水在附近建设类似“人工死海”的旅游项目，从而使海水淡化与海水综合利用形成良性发展的产业链。2011年4月13日上午，国家海洋局联合沿海有关省、自治区海洋厅（局）在北京人民大会堂召开新闻发布会，公布我国首批开发利用无居民海岛名录，入选名

26、录的海岛将面向社会出让使用权，最高使用年限为50年。此次国家集中公布的第一批开发利用无居民海岛名录涉及浙江、山东、江苏、福建、广东等8个省区，共计176个无居民海岛，其中浙江有31个。海岛开发利用涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域。2011年11月12日，全国无人海岛在宁波展开第一拍，浙江象山县的大羊屿以2000万元的价格顺利找到“岛主”。浙江省海洋与渔业局相关人士介绍：“我省此次推出的第一批31个无居民海岛，相对来说其开发条件较好，与陆地距离比较近，岛型岛貌比较适合进行开发和利用。海岛是海洋开发的前沿阵地，无居民海岛本身具有很大的发展

27、前景，无居民海岛的开发、利用吸引浙江丰厚的民间资本来投资，必将推动我省海洋经济的发展。”2011年11月，国家发改委核准批复了黄泽山石油中转储运项目。该项目是我国第一个民营企业进入原油（燃料油）中转储运的项目。黄泽山项目建成后，不仅能够为各大炼化企业和油品使用单位提供服务，对降低炼化企业的运输成本、保障炼化企业的原油供应安全具有重要作用，而且对舟山逐步建成大宗商品储运中转加工中心、提升我国在大宗商品交易中的话语权也有作用。根据舟山海洋经济的规划，10年后舟山群岛新区将建成全国重要的油品中转贸易储存、铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、粮食中转加工配送等六大基地，为解决国家能源安全提供支撑。夏宝龙

28、省长在2012年浙江省政府工作报告中指出：“推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设，是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署，是我省加快经济转型升级的重要引擎。要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。”根据浙江海洋经济发展示范区的规划，到2015年，示范区地区生产总值突破2.6万亿元，海洋生产总值接近7000亿元，三次产业结构比为64153，海洋新兴产业增加值比重提高到30%以上，科技贡献率达70%以上，清洁海域面积达15%以上，沿海港口货物吞吐量达9.2亿吨，形成较为完

29、善的“三位一体”港航物流服务体系，港航服务水平大幅提高，海洋经济转型升级成效显著，海洋科教文化全国领先，海洋生态环境明显改善，海洋经济综合实力明显增强，基本实现海洋经济强省目标。到2020年，全省海洋生产总值力争突破12000亿元，三次产业结构为54055，科技贡献率达80%左右，海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重达35%左右，全面建成海洋经济强省。浙江海洋经济发展示范区建设，将有效提升浙江在全国发展中的地位。中央对浙江发展海洋经济的定位是“海洋经济发展示范区”，对舟山的定位是“舟山群岛新区”。示范就是探索引领，新区就要先行先试。“示范区”和“新区”这5个字是中央赋予浙江的大政策，中央期望浙

30、江在发展海洋经济的征程中出新招、闯新路、攀新高。围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟标题，自选角度，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点正确，结构完整；（2）论述深刻，条理清晰；（3）字数10001200字。答案： 本题解析：2012年浙江省公考申论真题发展海洋经济 推动浙江经济转型升级（标题做到了突出资料主旨发展海洋经济，同时联系浙江实际，落脚于经济转型升级。是写作技巧之一） 我们生活在蓝色的“水球”上，海洋面积占了70.8%，蓝色经济发展日益兴盛，世界各国纷纷出台政策支持向“蓝”而生。(介绍大背景，引出海洋经济这一话题）夏宝龙省长在2012年浙江省政府工作报告中指出:“推进浙江海洋经济

31、发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎”。（引用重要讲话，为文章奠定坚实的写作基础，是写作技巧之二）浙江作为沿海省份，处于国家经济发展的头部，更需要勇攀潮头，向着更广阔的海洋进军，推动浙江经济结构优化升级。（提出总论点） 发展海洋经济，浙江有思考、有权衡。（分论点之一，简洁、明了，三个分论点形成排比，且具有递进性质。是写作技巧之三）浙江一方面自然资源存在短缺，人地矛盾突出，能源原材料对外依存度持续上升。另一方面工业产业内部结构尚需优化，高污染排放的产业比重偏高，属外延扩张的粗放型经济发展方式，可见浙江亟需加快经济转型升级。（从内部、外部两个环境做出分析，思考全面；同时充分借用材料，

32、说明资料3中关于国际社会的做法）眼光转向世界，美国成立了“海洋联盟”，为联邦政府与民间企业、海洋科技机构与企业间的伙伴合作提供组织保证；日本通过海洋基本法等法规将日本海洋经济发展的规划通过法律形式予以规范；挪威70%的国家财政来自对海洋资源的开发利用。（举出美国、日本、挪威三个例子，不要太多也不要太少，建议三个，形成排比形式，是写作技巧之四）在这种“内忧外患”之际，发展海洋经济是浙江的运筹帷幄之际的明智之举。 发展海洋经济，浙江有条件、有能力。浙江经济社会发展居全国前列，处于工业化中后期阶段，民营经济发达，中国500强民营企业居全国之首，民间资本雄厚，为发展海洋经济提供强大的经济基础保障。同时

33、浙江深水岸线适宜建造优良港口，海洋生物资源、海洋能源十分丰富，利用价值极高，自然和人文旅游资源丰富多彩，为滨海旅游业发展提供天然条件；国家政策也予以支持，先后批准浙江打造亚太地区重要的综合性国际枢纽港，吸引民间资本来投资无居民海岛，面向社会出让使用权，盘活了海岛；浙江文化精神醇厚，“四千”精神是浙商的优良传统品格，更加激励着浙江人开拓蓝色经济的繁盛。先天优势条件加上后天文化底蕴，相信浙江海洋经济发展一定会迈向新阶段。（本段从浙江优势条件出发，阐述发展海洋经济的可行性，可借鉴前面小题目的答案，简单加工即可，在考场可节约时间、从容书写，阅卷老师都是只批改一道题，出现重复不必担忧，这一点非常重要，尤

34、其适合写作水平一般、考试紧张的学生，是写作技巧之五） 发展海洋经济，浙江有行动、有作为。黄泽山石油中转储运项目能够提供油品服务，降低炼化企业的运输成本、保障炼化企业的原油供应安全，支持舟山逐步建成大宗商品储运中转加工中心、提升我国在大宗商品交易中的话语权，解决国家能源安全。舟山跨海大桥结合海岛特色经济与基础设施，深水岸线资源与广大腹地来，开发舟山海洋资源，推动浙江省、长江三角洲乃至中国经济发展。海水淡化项目与盐场联姻，达到海水综合利用的目标，还能进行盐化工、特种养殖等深度开发，使海水淡化与海水综合利用形成良性发展的产业链。浙江海洋经济发展示范区建设，将有效提升浙江在全国发展中的地位。（本段阐述

35、浙江发展海洋经济的积极作为和取得的结果，论证浙江发展海洋经济的正确性）发展海洋经济，发展海洋经济，浙江既有现实的迫切需求，也有锐意进取的强大干劲；既有外部环境的影响，又是立足自身的理性抉择。（结尾总结句）15世纪之初郑和率领船队不畏艰险地远播华夏“蓝色文明”，（借用材料3，形成古今对比，是写作技巧之六）今天，浙江承载国家、人民的期盼勇闯蓝色海洋，必将推动浙江经济社会发展迈向辉煌。（结尾升华句）综述：本答案介绍了六个写作技巧，都是可以在短时间内提高写作水平的好方法、好技巧，尤其适合起点低、基础弱、无人辅导、时间紧迫的学生，可以很容易掌握并运用。完全模拟考场情况，具有很强的现实性。【试题解析】 1

36、、本题难度属于写实类话题，有一定难度。 2、审题干。围绕给定资料主旨，建议在标题处阐明清楚海洋经济；联系浙江实际，即要根据浙江实际情况写作，对文章写作对象做了限制；自拟标题要求自行书写题目，若不能做到话题突出、主旨鲜明则很容易丢分；自选角度即在分论点部分不作过多要求，方便考生自由写作；文体特征要明显，使阅卷人轻易识别出议论文的形式。3、审材料。资料1、2、3、4主要从世界和古代讨论海洋经济问题，与浙江联系不大，所以在写作时适当涉及即可。资料5、6、7、8、9、10、11主要讨论浙江发展问题，与本文题干要求密切，需要更多引用。4、审出题意图。本文从浙江实际出发，回应经济发展大势，关切民生所需，贴

37、合生活，比较务实，也是符合浙江地区踏实、务实的作风，以此选拔出具有此种工作精神的人才。5、字数1000-1200，建议布局字数在1100字左右，在考场上可根据实际情况做微调，防止出现多写导致结尾无处可写，少写使文章比较骨感缺少内容。 3. 问答题：在北京西北部栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国

38、的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者整套生态系统逐步形成。”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。

39、这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直

40、视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后

41、正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。我们创业的可选空间变大了，无论家庭背景，所支付成本，还是教育程度。这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需要考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当作一种体验。某互联网金融公司

42、创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。根据给定资料1、2，概括当代社会中“90后”群体开展创业的优势。（20分）要求：内容全面、观点明确、语言简洁。不超过300字。答案：

43、 本题解析：2016年公务员多省联考申论真题（海南卷）本答案逻辑清晰，围绕“90后创业的优势”分别从内部优势和外部优势着手，阐述90后创业者所具有的优势条件。内部优势体现为90后自身方面所具有的优势，除自身硬件条件如学历，年龄等，还包括软件条件，如创业心态等，同时相对于老一辈具有比较优势。外部优势体现为非90后自身的因素，包括整体创业生态，政策环境及创业空间等。答题思路清晰，逻辑分明，要点全面。 试题解析：（1）阅读题干，概括“90后创业的优势”，从问题来看，需要寻找90后所具有的积极因素，阅读材料过程中重点关注积极词汇。同时对于非90后的劣势，可以通过反推，形成90后的比较优势。（2）从答题

44、逻辑逻辑来看，“概括90后创业优势”，作答主体未90后，针对其具有的优势可以从内部和外部两个角度进行分析。作答要求中，观点明确，需要直接表明答案要点与90后之间的关系，能够推动90后成功创业。（3）阅读材料寻找答案内在逻辑，资料1共有2个段落，分别介绍创业的生态系统和政府政策支持，属于外部因素。资料2的4个段落也有其内在逻辑，分别围绕自身优势，创业空间选择，创业心态及比较优势等四个方面分别论述，直接摘抄要点即可。因此，根据材料结构，本题要点数量应该是6个。（4）本题作答的重点和难点在于寻找到“90后创业者的优势”逻辑层次，通过梳理内在逻辑，确保答案层次清晰。4. 问答题：2015年110月，我

45、国乘用车累计销售1648.47万辆，同比增长3.89%。中国车市以“低增长”的方式缓慢前行，人才匮乏成为制约汽车行业快速发展的最大瓶颈。据汽车行业一专家介绍，目前中国汽车行业研发、生产技术人才缺口40万，汽车销售和售后人才缺口70万，累计缺口达100多万。他说：“整体而言，目前汽车行业人才参差不齐，缺乏高精尖人才，影响中国由汽车大国走向汽车强国的步伐。”对于我国机器人产业而言，最大的难题则在于技术。近两年，中国本土机器人厂商猛增至近千家，但主要扎堆中低端机器人的制造。减速器，特别是被机器人产业业内称之为机器人“御用”的RV减速器在我国起步太晚，基本空白。RV减速器设计需专用软件，仅通过测绘无法

46、得到精确的齿形数据，零件加工精度要求极高，加工困难。由于无法简单“山寨”，RV减速器的自主研发道路极其艰难。到目前为止，中国人申请的RV减速器专利仅26件，有效专利只有13件，发明专利只有2件，且都不属于核心技术。国外申请人在华申请了专利47件，其中有效的26件，全部是发明专利。近年来，随着创新战略的加快推进，我国研发支出呈现快速增长趋势，研发经费占GDP的比重逐年增长，2013年首次突破了2%。2014年，研发经费占GDP的比重提升至2.09%。数据表明，我国正在向创新型国家转变。尽管如此，相比发达国家，我国仍有不小的差距。据统计，美国2012年的研发投入为4535亿美元（约合人民币2.8万

47、亿元），中国2014年的相关投入约为1.3万亿元人民币，不足美国2012年投入的一半。作为科研经费投入的当然主体，目前，我国超过70%的研发经费来自企业。但与国际同行相比，我国企业的研发投入强度还有差距，如华为的投入强度为8.9%，而微软近14.6%；东风汽车为2.1%，而日本丰田为3.6%，德国大众为5.2%。此外，我国用于基础研究的经费长期偏少，2013年用于基础研究的经费仅占研发经费总额的4.7%，远低于发达国家15%25%的比例。我国企业用于基础研究经费的贡献很少，仅占全部基础研究经费的1.55%，远远不及美国的21.33%。技术研发固然困难，不让他人觊觎自身成果也不容易。按照相关规定

48、，申请专利必须公开专利说明书，而专利说明书一经公布，专利发明的思路及技术特征就公开，加之专利批准又需要长时间等待，这样一来，专利尚未得到授权保护，就可能已被侵权。而且，盗窃专利技术的速度往往要比申请专利保护的速度快得多。因此，创新者很容易陷入这样的窘境不申请专利，知识产权得不到保护；申请了专利，知识产权也难以得到保护。更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润，侵权者所付出的违法成本明显过低。这使得许多企业不愿投入资金自主研发，而是想方设法地窃取他人的专利，甚至以此为“优势”对专利拥有者展开“价格战”。这不仅会扰乱市场秩序，而且很容易将发明者及其企业置于死地。“好酒也怕巷子深”，企业产品没有品

49、牌，打不出品牌，想拥有市场自然难上加难。以医疗器械领域为例，我国该领域约80%的CT、90%的超声波仪器、90%的磁共振设备、90%的心电图机、95%的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断。造成这一局面的原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足，另一方面则不妨归结为国人的“歧视”。对此，某CT制造企业首席执行官就曾明言，在合资期间，同一条CT生产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品，又生产自主品牌的产品，一模一样的质量，贴上洋标签，市场价格就要高出许多。要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易。中国制造2025指出，制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的制造业

50、，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。推进制造强国建设，必须着力解决上述所反映的我国制造业存在的普遍问题。请概括“资料1”所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。（20分）要求：全面准确，条理清晰；不超过200字。答案： 本题解析：2016年广东省公考申论真题（县级）这是一道概括类题目，题目难度不是太大，材料阅读也比较简单。考生依据“删改”的原则进行要点提炼即可。在对

51、材料进行要点提炼时，2点需要注意。第一，当材料中涉及到2个国家、2个地区、2个主体的比较时，通过对比、突出某一方面，得出结论。例如技术落后中，多次涉及到我国和发达国家的比较，从而得出存在的问题。第二，关于双引号的要点提炼，需要具体问题具体分析。当双引号是专有名词且表述比较规范，可以直接摘抄，例如“八项规定”。当双引号表示比喻、拟人、夸张或者特定的意思，需要对其进行解释。例如材料中的国人的“歧视”，不能直接简单粗暴地摘抄，需要将其概况为国人对自主品牌认可度低。5. 问答题：为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，保障长江经济带发展战略决策顺利实施，2015年11月2日至7日，水利部、交通运

52、输部联合派出检查组，对长江水利委员会、长江航务管理局和江苏、安徽、江西、湖北、湖南等5省长江河道采砂管理情况开展了专项检查。检查组先后到达南京、芜湖、九江、黄冈、武汉、岳阳等6市。在南京，查看了江苏省南京板桥基地、综合执法平台，乘船巡查南京市水域；在芜湖，查看了芜湖市采砂管理基地，乘船巡查芜湖市水域；在九江，查看了九江市综合执法基地、砂场整治现场、砂石集散中心、庐山区拆解采砂船现场；在黄冈，查看了浠水县执法基地，乘船巡查戴家洲水域；在武汉，乘执法船巡查长江二桥至白沙洲水域；在岳阳，查看了岳阳市采砂管理实时监控系统。每到一处，检查组现场查阅各地采砂管理日常巡查、值班记录、执法案卷等文件资料。检查

53、组还与长江水利委员会、长江航务管理局，各省水利厅和相关市人民政府及其水行政主管部门，以及长江海事、航道、公安等部门进行了座谈。检查组认为，一年来，在长江中下游相关地方人民政府的重视下，各级水行政主管部门与长江海事、航道、公安等相关部门密切配合，按照各自职责依法行政，严厉打击非法采砂，共同维护了长江河势稳定、保障了防洪和通航安全。目前，长江河道采砂秩序总体可控，为长江经济带发展战略决策的顺利实施提供了有力保障。检查组强调，长江河道采砂管理面临的形势依然严峻，采砂管理工作已经步入深水区，需要以创新的思维逐步破解困扰采砂管理工作的各种难题。检查组要求沿江各地及相关部门，进一步提高对采砂管理工作重要性

54、、敏感性、复杂性、艰巨性和长期性的认识，认真落实以地方行政首长负责制为核心的采砂管理责任制。假如你是给定资料1中专项检查组的工作人员，就沿江各地及相关部门如何做好采砂管理工作，进一步提出具体要求。（20分）要求：（1）紧扣全篇资料；（2）措施有针对性、可行性；（3）条理清晰，全面准确；（4）字数不超过300字。答案： 本题解析：2016年公务员多省联考申论真题（黑龙江B卷：公检法）1.审题：本题题型为概括题，题干让我们找的是具体要求，联系要求中的措施有针对性、可行性，所以本题主要是找做法。2.作答内容说明：根据题干及要求理解，主要去材料一中寻找做法，篇幅比较多，所以还需要联系一下其他材料，涉及

55、到采砂管理的找做法，联系材料1和5得出要点。3.作答要求说明：措施有针对性可行性就是要有总括句也需要具体展开说，材料联系实际更加有说服力，条理清晰分点罗列即可。6. 问答题：注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作

56、答。未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1.一向强调执行力与纪律性的大连万达集团（下称“万达”），正将内部反腐公开化。 2015年7月14日，万达官网一则标题为“重拳出击反腐倡廉”的新闻称，2015年7月10日万达在北京索菲特大酒店召开廉洁与遵章守纪教育大会，通报了该集团内部近期出现的涉及腐败与违反集团规章制度的事件。 此次涉及贪腐的人员多为万达集团总部和地方公司的高管，其中总经理级别共计4人，其他人员均担任副总经理、项目总经理、主任工程

57、师等高管职位。 这些总经理的头衔上，“商管”二字出现频繁。商管的职权在于对购物中心进行招商，并管理场内品牌。一位与万达合作多年的品牌商市场部负责人向本报记者透露，在一些三四线城市新开的万达广场，品牌商往往考虑到“场子”需要养几年，会谨慎抉择是否进驻，但对于一些城市核心地段的成熟场子，很多品牌商趋之若鹜。 “一些中小品牌，初次进入万达较为成熟的广场并不容易。”上述品牌商负责人说，“进一个场子门道很多，给多大面积、在几层、跟什么样的品牌在一起、离电梯有多远、租金多高，这些都要跟购物中心商管负责人沟通。” 有知情人士称，实际上，相对商管，物业更被认为是“肥缺”，原因是标的更大。 如此看来，堵住漏洞似

58、乎并不容易，但王健林似乎非堵不可，他的眼里揉不得沙子。 抓主要矛盾，是适用于很多成熟企业家的管理哲学。对于王健林而言，对于万达这艘庞大战舰的内部管理，其中的一个核心是堵住漏洞，即审计。 “他不会管得太细，他只管审计部门。”上述接近万达人士告诉本报记者，万达审计部门由王健林直管，有“位高权重”之意，当审计部门下到地方项目公司，地方公司负责人需要非常配合，立即交出账本，并组织人员参与会议。 在7月10日的反腐大会上，丁本锡强调了审计在集团的地位。他说，万达今后要对审计工作给予更大力度支持，增强审计力量，要求全体员工“无条件支持审计工作”，让审计更好发挥作用，为万达发展保驾护航。 2.2015年5月

59、12日，百度通过一封打造阳光职场 做简单可依赖的百度人的内部邮件，向全体员工通报了“阳光职场”行动查处的7名员工涉嫌职务侵占、商业受贿的重大职业道德违规行为；两天后，360公司以内部邮件形式向员工通报了两起内部腐败案，涉案嫌疑人已被移送公安机关；更早之前的4月，腾讯公司曾内部通报了四起违反“腾讯高压线”的事件，其中两起涉嫌“非国家工作人员受贿罪”,被移送到公安机关处理。 腾讯公司还在7月9日通报了严重违规事件，经调查，多名在线视频相关业务员工存在贪污受贿行为，触犯了公司“高压线”并涉嫌违法。目前公司已向警方报案，正等待处理结果。 这些腐败事件的背后，互联网巨头们如何反腐的呢? 360公司内部通

60、报显示，早在2011年360公司即成立了监察部，负责对公司内部贪腐案件的查处，针对收受贿赂或回扣的行为、从事与公司有商业竞争的行为、与公司存在利益冲突或关联交易的行为、违法乱纪行为等都有严格规定，联系部门实际，落实主体责任和监督责任，让公司内部防腐反腐不留死角。同时，在企业文化建设方面，也始终倡导“阳光、健康、诚信”的职场价值观，从制度建设和文化建设两个方面坚决遏制腐败行为。 而在百度，由百度职业道德建设部负责内部反腐，其核心成员均为从事过企业内审、检察官、警察等职业人士，具有高度独立性，在进行腐败案件调查时，不必经过相关业务部门领导即可直接展开调查，直接向最高管理层汇报工作。 腾讯则由反舞弊

61、团队实施内部调查。腾讯通报称，一直以来，腾讯对收受贿赂或回扣的行为、从事与公司有商业竞争的行为、与公司存在利益冲突或关联交易的行为、违法乱纪行为等都有严格要求，形成了公司人人皆知的“高压线”。一旦触及“高压线”，轻则解除劳动关系，重则移送司法机关追究刑事责任。 3.从十八大以来查处的一批央企腐败大案要案来看，央企可谓是腐败的“重灾区”，个别央企甚至还出现了系统性、塌方式腐败，而对央企腐败问题发挥监督作用的，主要是外部监督力量，特别是中纪委在其中发挥了重要作用。央企出现腐败问题的根源何在？又如何消除央企腐败的土壤？ 日前，著名制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠接受中国经济周刊记者专访，

62、剖析央企腐败的深层原因，阐释央企腐败如何才能“标本兼治”。他认为，央企之所以成为让人震惊的腐败“重灾区”，主要在于这些问题企业普遍存在着“1+2”现象：“1”是部分央企、国企存在“主体虚位”的问题，有些央企、国企只是挂了“中央”和“国家”的名号，实际上成为某个人说了算的企业。 “2”指两大根本性弊端，一是决策权、执行权、监督权三权于一体的权力结构，央企很难形成比较科学的现代法人治理结构；另一个就是央企的选人用人体制，央企用人不是市场化选择的结果，而是按照党政机关干部的等级授职。这种情况下，组织上如果看准了人，央企、国企就能发展好，但如果这个人发生了“质变”，那么这个企业几万、十几万人的努力都可

63、能将白费。 李永忠阐述了当前央企腐败问题的五大特点：一是腐败分子更贪婪，贪腐的金额更大；二是腐败分子的关系更密切，抱团更紧；三是腐败分子的算计更精确，贪腐更“有效”，通过资本运作、杠杆撬动资金等手段，能够贪腐多少，都算得非常精确；四是贪腐更具规模，“收益更好”，腐败分子不再是“小打小闹”，而是规模化、集约化地腐败；五是更容易出现塌方式腐败，腐败问题呈现出多米诺骨牌效应，牵一发而动全身。 从更深层的角度进行观察，腐败问题表现为三个层次。 第一个层次是权钱交易，你给我钱我给你批条子，但是这种腐败会立刻受到党纪、政纪、国法的严惩，因此一些腐败分子会进入第二个层次，也就是权色交易。这个“色”不单指以美

64、色进行的交易，泛指所有非物质形态的交易，既包括性贿赂，也包括业绩交易、信息交易等。还有一部分权力大智商高的腐败分子，会进行权权交易，他们利用手中的权力进行资源、人力、财力、物力甚至官位的交易。 由于央企、国企权力结构与选人用人体制改革还不到位，以侵吞消费资料为目标，手工作坊式的小贪小腐的权钱交易，很容易演化成以占有生产资料为目的的规模化、集约化、链条化、工业化、信息化的权色交易，乃至权权交易。 怎样解决当前央企的腐败问题呢？李永忠认为，在这种高度集权的权力结构下，如果一把手不腐败，就很难会有系统性腐败，更难有塌方式腐败。所以要改革央企的权力结构，按照现代企业法人治理结构来改革。董事会只管决策，主要代表国家的利益；总经理和经理层，要靠市场化的选择，而不是靠等级授职的选人用人体制来解决。 具体怎么改？党委可以和董事会合并，主要代表国家利益；总经理可以和公司行政合并，主要代表经理层的利益；监事会可以和纪委、职代会、工会合并，主要代表职工的利益。三个不同利益代表的合并、博弈和平衡过程中，就能让央企、国企