江苏率先建设创新型省份地战略选择和目标任务

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1、word某某率先建设创新型省份的战略选择和目标任务文本根据教师授课录音整理王永顺今天就由我来给大家讲一讲某某省关于率先建设创新型省份的战略选择和目标任务。 创新型省份的概念来源于创新型国家的概念。有创新型国家是不是一定要有创新型省份或者创新型区域？说法上不一样，认识上也不尽一致。关于创新型国家的概念在各方面的理解也不尽一样。创新型国家的概念是源自上个世纪的80年代末，也就是一九八几年。西方的学者在总结兴旺国家的工业化过程，特别是日本的崛起、开展的过程与经验所提出的概念，后来经过学术界的深入研究和探讨，最后就把这个概念量化成一个指标体系。也有的学者像达沃斯在世界经济开展论坛上也有占主导性意见，甚

2、至把创新型国家的指标最后归纳为一个指标，就是你这个国家人均占有的在三方美国、欧洲和日本申请的发明专利数，就是这一个数决定你是不是创新型国家。 而我的理解是创新型国家、创新型省份，是国家和地区的一种开展思路，是从自己利益、实际出发，确立的一种整体的、系统的、学习型的、持续改革的，能够自主开展的科学的开展思路。我的理解就是这样的一种思路。具体的有些说法：为了便于政府的管理、考核或者是便于动员社会各方面力量，用一些比拟定量的指标体系，或者具体的指标来加以量化的描述，也是可以的。在我理解，从本质上来讲它是一种开展思路，确立的一种开展战略，或者叫道路模式。为了便于理解省委关于这方面的决定，我就借今天的两

3、个小时把标题里的两个问题跟大家说一说。第一章 建设创新型省份的战略选择第一个问题是关于对率先建设创新型省份的理解。省委进展这么一个重大的战略选择，怎么去理解？根据我所参与的工作和我个人的一些学习体会，谈一些理解，我主要讲3个方面的问题。 第一节 某某建设创新型省份的战略选择过程中的四个阶段 创新型省份，实际上是一种开展思路，是对某某开展过程的一种总体的设想。率先建设创新型省份的战略抉择也是这么一个过程。这个过程不是一蹴而就的、不是一朝一夕一下子想到这么一个问题而进展的决定而是一个战略抉择的渐进的过程。回顾某某改革开放以来的历程，围绕着确定创新型省份这么个战略目标的抉择过程。我理解大致也就分为四

4、个阶段。第一个阶段，某某在全国最早提出科技兴省的战略。1989年，科技日报对1988年全国国内的重大科技新闻作了评选，评出了1988年全国国内十大科技新闻，其中第一条就讲了某某、某某等省市，确立了科技兴省的开展战略，这标志着我国区域性的经济开展战略开始实现战略性的转折。某某省在1988年11月省委省政府召开了全省的科技工作会议上，确立、部署、确定了科技兴省的战略并提出了一些措施。据当时的习惯要用一号文件来做决定，就把89年的一号文件留给了科技兴省。89年的省委一号文件是某某省省委、省人民政府关于依靠科技进步振兴某某经济的决定，简称就是科技兴省。那时候在全国，某某是省里面第一个提出了科技兴省开展

5、战略的省份，后来到做决定的时候已经不是最早的了，包括某某等一些地方也开始做决定了，当然不只是省，也都开始做决定了。某某是最早的提出科技兴省的省份，某某提出科技兴省战略是在85年。改革开放1978以后，某某的经济，特别是乡镇企业蓬勃兴起，某某的经济持续高速的增长，增长速度达到百分之二十多。80年代中期，大家开始回过头来总结开展过程的经验和教训，在之后省里的经济开展战略研讨会上，大家对某某省下一步经济的开展纷纷提出意见，最后集中的意见概括为4句话：集约精英、结构调整、迈向开拓、技术立省，这几句话到现在也不算过时。结构调整、集约精英、迈向开拓、技术立省，最早破题的是技术立省，因为当时是参照日本和韩国

6、的一些提法技术立国，当然也提出了技术立省。前面大家的意见还是比拟一致的，就结构的问题，当时争论比拟大的就是集约经营的问题，是走集约经济型的道路还是再粗放一段，还是依靠外援扩大？对技术立省大家非常感兴趣，也做了充分的论证和争论，当时省委、省政府专门成立了一个班子来研究这个，经过2年的调研，最后把技术立省加了一个字、改了一个字，加了一个科字，说根据当今科学技术开展的态势，光讲技术是不够的，应该参加科学，就是科技。但是这个立省，因为当时的思想解放问题，比如现在又在学习十七大、又在学习两会精神、又在讨论思想解放问题，当时思想是很不解放的，当时我就亲耳听见有的领导在开会时讨论说技术立省肯定不对，立省、立

7、国应该是四项根本原如此，怎么会是技术立省呢？应该是四项根本原如此立国，四项根本原如此立省，技术立省又回到解放前实业救国、实业立国那里去了，这样讲是不对的，然后就把它改成了兴省。另外，大家讲了局势考察这样一个过程，要立，但是要有一个过程，通过“兴这个过程，当时是两年论证，反复的论证，最后才成。像这个和集约经营也是连在一起，要集约经营，必须要走依靠科技的道路。所以某某省在1988年10月底，11月初召开了全省的科技工作会议，率先在全国提出科技兴省的战略。12月，人大先进展立法的，12月26号，人大作出决定，通过关于依靠科技振兴某某的决议，1月5号，在省委发的一号文件中，决定把科技兴省归纳为了几十个

8、字，最后的落脚点是落到建设科技先导型的经济省份。就是某某在全国率先建设科技先导型的经济省份和创新型省份。85年破题到88年正式确立和部署，这是第一个阶段 。 第二个阶段，我省先于国家提出了科教兴省的战略。从88年某某省提了科技兴省以后，除了某某和某某以外，根本上各个省都提出来科技兴省、兴区战略，但是国家没提。国家在1995年的科教大会上提出了科教兴国战略，而某某省如此是在1994年提出的。我们在回顾总结某某省实施科技兴省战略的过程当中，省委省政府进一步研究，并且认为应该把科技兴省战略充实为科教兴省战略，进一步突出教育在振兴地方经济、促进地方社会开展过程当中的根底性作用，进一步重视经济开展的转轨

9、要全面的转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，原来是转到依靠科技进步最后提高到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上，强调人的重要性，这是某某1994年在总结科技兴省战略实施的经验和教训的根底上做出的决定。实际上，原来省委省政府在定义科技兴省战略的时候，就把科技和教育的开展作为科技兴省战略的两个轮子，当时就是科技兴省、教育为本，这也是原来省人大决定里面的话。但是到了94年，省委省政府认为应该进一步突出教育的根底性作用，因此某某省先于国家把科技兴省战略调整充实为科教兴省战略，这是第二个阶段。这个阶段大体是94年、95年，而且在这个阶段当中还有一个重要的变化，就是在确立科教兴省战略的同时，省委

10、省政府明确科教兴省战略是某某省经济社会开展的主体战略。除了充实以外，又把它的地位、作用提升为主体战略，这是第二个阶段。 第三个阶段，是在贯彻科学开展观的过程当中，在落实科学开展的过程当中，全面提出科技优先方针和科教兴省战略。2004年前后，省委省政府在贯彻中央关于科学开展观的一系列指示和要求的过程当中，某某省委省政府提出了4个优先的根本方针。其中科教优先是非常重要的一个方面。这样，科教优先的根本方针和科技兴省的主体战略成为互动共进的完整的开展思路。因为在提出科技兴省、科教兴省的过程当中也同时提过科教兴省先兴科教的说法，在科技兴省时也讲了科技兴省教育为本，后来把它充实为科教兴省战略。在科教兴省的

11、研究中也有争论的，科教兴省先兴科教这样一个问题。后来在贯彻科学开展观的过程当中，就把先兴科教作为根本方针，然后进一步把科教兴省战略作为一种主体战略。这一个根本方针、总体战略就使得我们在这方面的战略思路更加完整、清晰，我认为这是非常关键的。一个讲到科技自身的问题，科教自身的问题；一个讲到科教对经济社会开展支撑的问题，全面表现了科教开展对社会开展的根底性支撑地位，这就是2004到05年前后的过程，是第三个阶段。第四个阶段，明确提出了率先加强自主创新，率先建设创新型省份的宏伟目标。2006年，某某省省委省政府在贯彻全国科技大会和中央决定的过程当中进一步明确提出了新的内容，以自主创新为科学开展的战略起

12、点和中心环节，也就是实现又好又快的开展和转变经济增长方式的战略起点和中心环节，建设创新型的社会，这就更加深刻、有力的明确了某某开展的战略思路，后面叫战略抉择，这一点非常重要。到目前为止，这个决定我认为现在比拟全面的提法，省委把它从科技的角度来概括，坚持科教优先的方针，深入实施科教兴省战略，把增强自主创新能力，建设创新型省份作为两个率先的重要内涵和根底支撑和保障。在这里有了新的东西：一个是突出了自主创新，因为在2006年的科技创新大会上，在研究创新型国家的酝酿、论证过程中，实际上在高层、在学术界对我们国家要不要提自主创新有很大的争议。我参加过一次国家高层的讨论会，在会上有5个人高层的专家经常是多

13、面性的人物讲经济开展战略，5个人发言，4个人是明确反对提自主创新，一共就5个代表性的学者，4个人是明确提出我们国家不能提自主创新，但是中央讨论的是非常明确，没有一点模糊的意思，就是提自主创新，把自主创新作为前提来建设创新社会，所以自主创新是创新国家里面很核心的一个概念，而不是一般概念。另外一个表现了创新型国家，它不是一个抽象性的概念，我讲的是开展思路，但国家有决心把它变成一个非常实在的、有时限的、有具体内容的目标，它表现了国家的决心。从科技兴省、科教兴省、科教优先这个方针演变过程来看，从战略决策上到了一个新境界、新阶段，它是有新意义的，不是原来的概念。我刚刚分析是过程，总的目标和现在是一样的，

14、这是战略决策的过程，省里决定的过程，是经过几届省委省政府在中央几代核心的领导下形成的战略思路，这是我讲的第一个。第二节 某某建设创新型省份的根本目标的内涵省委省政府在决定中提出的创新型省份根本的目标、任务怎么去理解？大家可能读了这个读本，在86页的序言里面对什么是建设创新型省份的目标概括成了一句话，实际上这个概括是不全的，是作为一种说明性的东西。2006年的13号文件是省委省政府关于增强自主创新能力，建设创新型省份的决定。这个标题是很好的，最早的标题是依靠科技进步，振兴某某经济的决定，是89年1月5号出来的那个文件。2006年的那个文件是讲关于增强自主创新能力，建设创新省份的决定，这个决定对什

15、么是创新型省份有了一个非常明确的概括，或者是对它的内涵做了非常详细的、全面的规定。我来解释一下如何去理解省委决定对建设增强自主创新能力、建设创新型省份的根本目标，它是从两个层面上来表述的。第一个层面，提出了有实现要求的准目标，就是紧紧围绕两个率先的总目标，把增强自主创新作为科学技术开展的战略基点，作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，这是一个根本要求。第二个要求就是经过十年左右坚持不懈的努力，因为国家定目标是定到20年，某某省提出用十年左右的时间率先建成科技创新型省份，这是第二个内涵。率先建成创新型省份，是具有实现要求的总目标，这是一个层面上讲。第二个层面，从4个方面对创新型省份的建设目标

16、作了具体的阐述。一个方面就是对区域创新体系的建设明确提出了6个方面的要求。创新型国家包括什么东西？有时候一个问题要从三个不同的角度、不同的层次来说的，就是创新型国家、创新型省份，这是一个概念；还有一个就是创新型社会；还有一个就是创新体系。比如说某某省的区域创新体系。这个创新型省份、创新型社会和创新体系。这个最小的概念，最窄的是创新体系的建设。讲到创新省份的建设的时候肯定会对创新体系有一个要求，创新体系都没有建设好，何以谈创新型社会，怎么可能是创新型省份？第一个角度是从六个方面对创新型体系作了规定。第一个，整个创新体系富有特色，从整体上来看，某某省的创新型体系建设要有自己的路子，要有自己的特色，

17、就是创新体系富有特色。第二点，创新主体充满活力，创新体系里面肯定要有主体，企业是主体，它有高校研究机构，还有其它的服务机构、金融机构它不只是企业，企业是主体，是我们讲的转化，在具体的创新活动当中的高校研究机构、各类金融机构，包括银行、创业投资机构、各种服务机构，包括创业服务中心，各类创新主体充满活力。第三个就是创新机制健全高效，这个也是非常重要的。因为除了主体以外，硬件以外，还有软件，要有系统之间的联系、互动，这个就是机制。创新主体自身的机制和相互之间的协调的机制，这个机制非常重要。第四个方面就是创新人才高度积聚。创新离不开人才，人说到底是科技和教育的核心。第五个是创新文化鲜明活跃。创新文化是

18、灵魂，是最根本的东西，它对某某来讲是有两面性的，某某在创新上有优势，但是从某种角度上来讲，某某在创新文化上有缺陷。第六个就是创新环境日益完善。这是第一点的具体内涵，就是从六个方面：创新体系的建设、创新主体的活力、创新机制的高效、创新人才的积聚、创新文化的活跃、创新环境的完善这六个方面对创新体系的建设提出了要求。这是第一点。 第二个角度，从三个方面定性的对科技自身的开展提出了规定、要求、目标要求。科技优先对科技自身的潜在性和超前的开展从三个方面提出的要求，这三个方面主要包括自主创新的能力显著增强、科技综合实力显著增强、科技引领科技开展的能力显著增强。科技自身的开展，因为科技开展的功能除了支撑以外

19、，还有引领的功能，但它本身都是建立在自主创新和综合实力的提高上。 第三个角度，从四个方面对创新开展的水平提出了定量的要求。创新和科技不是一个概念。在科技方面经常用到的几个词科技进步、科技创新、或者科学发明、科学发现、技术发明实际上是不同的概念。科技进步和科技创新是两个不同的概念，它已经成了专有名词，不能从字面上理解。科技一般讲到三个词科学发现、科技进步、科技创新，这三个实际上是科学技术和经济社会共同开展过程当中三个重要阶段的主题词，但这三个词现在同时都用，它虽然是三个阶段的主题词，但目前为止，这三个现象、三个东西都在用。讲科学技术方面的进步或者成就的时候，就是最早的时候我们经常说的科学发现、技

20、术发明，这是指科技自身的进步，就是科学上有进步了，有成果了，它叫发现。科学回答世界是什么，为什么是这样，是什么，为什么，它回答这个。它讲的是人的主观对客观的认识过程和认识能力，是这样的一个过程。说它是发现，原来就有的被发现了，中国词是很准确的，原来有的东西你发现了，就是原来有什么，为什么，它是什么，它为什么是这样，它的规律，这个是客观发现的过程，所以我们一般讲科学发现，科学家发现。现在我们国家有一个奖叫自然科学奖，它是奖科学发现的，谁有重大发现了可以得奖。牛顿三定律，它原来就有，我们发现有这么个规律，所以科学上的发现是没有产权的，因为它是客观存在的东西，是人类共有的。但技术是什么呢？它和科学不

21、一样，它原来是运载劳动生产过程中运载科学，后来技术作为一个独立体独立出来以后，和科学别离了，和劳动别离了，和生产别离了，它是一个进步过程。它本身回答的是什么？回答的是干什么，就人你要去干什么，怎么去干，它根本上是干什么，怎么干，它根本上是回答这个问题，它反映人类主观改造客观的能力。例：我要犁地、耕地，我要做个犁。干什么？我要耕地。怎么去干呢？我要做个犁。原来没犁，是人自己创造，这个是讲技术问题，叫开发。科学叫研究过程，技术叫开发过程，开发是指原来没有的东西，脑子里想出来的一般成果叫发明，发明就是没有的东西被发明了，它有知识产权。知识产权就复杂了，它是为了鼓励人来进展发明的，为什么要鼓励呢？因为

22、发明一个东西要费劲、出钱、出力、花费很多时间，但一旦这个东西用到市场上的时候，如果后面学的人没用本钱就把它拿过去用了，那最后谁搞发明谁倒霉。你要付钱、要付力、付时间，最后你付本钱，后面学的人没用本钱，它就在市场上有竞争力，因为它没有本钱。为了保护发明才有了知识产权这个机制。国家也有个奖叫发明奖，这个发现和发明越来越难，说国家这个发明奖、自然科学奖发明奖很多年都没有一等奖了，这两个奖很少有。这是一个概念，科学和技术从生产实践活动当中别离出去以后，它自身开展进步的成就一般是用发现和发明来概括的，属于科技自身。 科技进步就不是了，科技进步不是讲的科学和技术自身的进步，它是一个专有名词。科技进步指的是

23、什么？当科学和技术自身有了进步，就是你有了新发现、新发明以后，它从外部对经济和社会的开展产生了促进作用，这个过程叫科技进步。科技进步是什么？是经济和社会的进步，特别是经济进步，那它是怎么进步的？它是靠科学技术的开展成果来推动的，这个叫科技进步。概括的讲，当科学技术取得了进步、成就，它从外部对经济社会开展产生了推动，使经济社会进步了，这就叫科技进步。 科技创新是什么？它就是另外一回事了。当今的时代是科技创新的时代，人们为了经济和社会的进步，把它作为推动经济社会的一个环节、一种手段来推动科学和技术的进步，这个进步是围绕着原来经济开展的目标，取得了成果，最后还是在经济社会开展上得到了实现，这个过程，

24、这个时候就是科技创新、科技本身的开展，就作为经济社会，特别是经济活动的一个组成局部，它不是一个独立的活动了。科技创新是个经济概念，它把过去游离于经济行为之外的科技创新、科技研发活动纳到经济活动中，作为有机组成局部，作为重要的支撑。它本身还是一个经济行为，它不是科学家去搞科学研究、搞技术开展，弄完了我再转化，不是这个概念而是经济获得，是企业家根据市场上的目标，来开发一个什么东西，来做透它，讲到创新的时候，你脑子里不要讲它是科技创新、科技研究，有时候科学家说我们一天到晚在这搞科学研究，最后变成我们不是创新主体了，企业是创新主体，它把这个概念混淆了，把这个科技创新等同于科学研究，这是两回事。前面讲了

25、省委决定的时候从三个方面对科技自身的开展提出了定性的目标要求，后面从四个方面对科技创新、创新开展提出了要求，这两个不是一回事。那么按照一般学术界对创新型国家界定的概念，标准主要有四个方面。 第一个方面，是研发投入。这也是很重要的概念。现在领导讲经济投入的时候，概念非常清楚的，没有投入就没有产出。就领导而言，省里的、地区的都好，他年初抓工作的时候，首先是抓投入，固定资产投入是多少，全社会的固定资产投入是多少，民资投多少，外资投多少，政府投多少，它抓投入，但是讲科技的时候，它往往讲转化，出多少成果。实际上世界上各国都非常清楚的，讲科技创新活动或者讲科技开展水平怎么样，规模怎么样，能力怎么样，世界定

26、量可比的就一个指标，就是研发投入。联合国教科文组织统计、分析世界各国的科教、科技水平、科技创新活动的情况，就看一个数创新投入，就是研究和开发的投入是多少。因为创新活动是一个市场行为，在市场条件下没有无效的投入。有投入才有产出，这是用来衡量的指标，是非常重要的。省里来定创新投入的指标一般来说在2以上才能算是创新型国家，低于2的就不算，我国现在是1.6左右，某某省大体上是1.6左右。第二方面，就是科技进步贡献率。就是科技对经济增长的贡献率，这也是个概念。一般政府在分析经济增长的时候有两个角度，一个是从产出的角度来分析，一个是从投入的角度来分析。产出的角度是大家经常用的，领导讲话里面经常讲到，我们要

27、出口拉动和投资拉动，还有内需拉动，就是经济增长的东西往哪去了？生产出来的产品到哪去了？一个是内需，卖给国内的人了；还有一个是搞投资了，卖给机构、政府、企业；还有一局部，国内没用，卖给国外。生产出来的东西要分的话就这三块：出口、内需、投资。前一段某某省很重要的是出口拉动比拟大，投资拉动也比拟大。为什么要投资？就是为了拉动，但是我们的内需差一点。就像我们中国内需差一点这个问题。从这个角度讲，为什么农民、农村特别重要呢？因为现在我们的出口在世界已经不得了了，投资也是。中国农民富起来，农村市场就不得了的拉动，最后从这个角度来讲，如果没有内需，中国有这么大的市场，跟外国不好比的，跟其它国家是不好比的，只

28、有这样我们才能谈持续增长多少年不会变，才有可能，因为我们靠内需。世界就这么大了，但农村要是搞起来，投资也好，还有内需拉动，那是很大的市场，这是一种分法。还有一种分法是从投入角度，经济增长是靠投入支撑的，投什么东西？一般来讲学术界按全要素把它分为三块：1投钱。没钱是不行的，你的设备等都是靠钱的。2劳动力。3科技包括管理。科学技术进步和管理创新水平提高。学术界一个诺贝尔奖得主进展了一个全要素分析，经济增长投入的要素是三块，就是资金、劳动力和广义的科技进步科学技术进步和管理的进步、创新、水平的提高，就这样的三块。科学技术进步率是怎么算出来的？因为不好算，它就用减求法，就是把资金投入的贡献率用一个式算

29、出来，把它减掉；然后把劳动力增长投入做的贡献，把它减掉；剩下的就是科技进步贡献率，这时有一个公式，有一个函数道格拉斯函数，它能算出来的。它从宏观上，一个阶段来分析你这个国家科技进步的状态，这是一个很重要的定量的分析方法。兴旺国家，要是创新型国家，学术界有一个统一的看法，科术进步贡献率必须在70%以上，这是第二个创新指标是科技进步贡献率要达到多少。 第三个方面，就是对外依存度。就是自主创新的技术要靠自己的，技术的对外依存度要低。对外依存度的一般算法也很简单，就是拿国家购置国外技术的钱除以每年的研发投入加上购置国外技术的钱，这个数就叫对外依存度。一般的来讲，创新型国家在30%以下。像美国、日本在5

30、%以下，它根本上都是技术自己供应的。我们某某省没法算，很难算的。我们国家总体来讲估计在50%60%以上，这个差距很大。第四个方面，就是专利授权量。专利是个制度，根据专利授权量是多少来算。当时世界经济论坛讲创新型国家就看人均占有的专利数、占有的发明数。专利是一种知识产权制度，还有其它制度，最主要是商标了。现在讲最主要的是专利制度，我们还有软件、著作权什么的，国外还有集成电路了、植物新品种保护等。我们国家都有好多制度，但美国以与其他国家就一种制度，植物新品种也能申请专利、软件也能申请专利，集成电路也能申请专利，它就靠专利制度。专利制度就是按照它的游戏规如此，只要你申请了，不管是不是你最早发明的，你

31、是第一个受理的就是你的，先发明的没受理，最后也申请了保护，他也得给你交钱的。根据发明的程度、知识产权生产的程度，专利有三种形态：分别是发明专利、实用新型和外观设计。例如一个圆的玻璃杯，把它弄成方的，外观实用新型，变成新的了，或者外观改变，也可以作为一个专利，但是没有本质的规律来解释的东西，它就是发明程度差一点。一般有实质性意义的专利都表现为发明专利，发明专利在这三个专利中是一个很重要的因素，另外发明作为一种国家行为，但是在实践上，随着技术贸易越来越普与各个国家在发明的受理水平和论证水平上有差距。现在世界上比拟倾向认为在美国、欧盟和日本拿到专利，这个专利的份量、含金量高一些。大家都有一个概念叫三

32、方专利，就是在这三个地方申请的发明专利的水平就更高了。但是一般来讲，我们国家提出来在2010年这三方申请的专利要进入世界前5位，这是第三个方面，就是从4个方面定量的对创新开展提出了目标要求。 第四个方面，从5个方面对整个经济、科技、社会的开展提出了目标要求。原来的文件讲的大概也就是这5个方面：1科技。科技的综合水平居于全国前列，这个具有定性的要求了，科技的综合水平排序居于全国前列。2产业。局部产业的自主研发能力和技术水平进入世界先进展业。产业形态、产业的水平、技术水平，那是衡量自主创新和创新非常主要的局部进入世界先进展列，这是从产业开展的水平来讲。3加速从某某制造向某某创造提升。就是整个的经济

33、形态从加工型的制造业向创新型的制造业转变，现在领导讲话经常说的就是这个经济形态转变。4根本上实现经济社会开展从传统的投入拉动向创新驱动为主。就是经济增长方式的转变。原来是投入拉动，现在叫要素投入拉动，主要是靠资金投入和资源不断的消耗来支撑，变成向创新驱动为主，这是经济增长方式的转变。最后从总体形态上概括：根本上实现从科技大省向科技强省的跨越。大省和强省有什么区别？这也是很复杂的事。强省不只是强在科技实力自身，它还强在科技实力在自身增长的同时对经济社会开展的支撑和引领作用，那才叫强省。这是第二个方面，分别从两个层次解释了省委的决定对目标要求的根本内涵。 第三节 某某提出率先建设创新型省份的宏观背

34、景 某某提出率先建设创新型省份的宏观背景。有不同的说法， 4个根本观点必须要有的，有了这4个根本观点，那你在考虑事情根本上就能支撑起来。第一个根本观点：现在有句话是这么讲的：现代科技的开展与其功能的扩展、拓展，已使创新成为世界各国国家开展战略。就是当今世界科学技术的开展突飞猛进，而且在这科学技术自身开展的进程当中，使大家更高到惊讶的是科技的功能有了跨越式的开展。刚刚讲的国家科技方针这几个字是很重要的，从功能上讲，就是支撑开展、引领未来。科学技术除了支撑作用外还有引领经济社会开展的功能，起到支撑和引领的作用。例子：新兴领域很多，比如说纳米科技，我最近研究了一下，有四五十个国家都对纳米科技的开展作

35、了战略的规划，政府都在抓。为什么研究它？有一个根本的看法，就是纳米技术是个新型领域，就是说任何一个物质，当你的尺寸小到纳米级，米的千分之一，国际通用的单位是按三个零、三个零来弄的。米的千分之一，就是三个加三个零是毫米，毫米加三个零是微米，微米再加三个零是纳米。当世界上的任何物质小到纳米的时候，那你平常对它的认识，看到它所具备的一些物理、化学与其它的一些特征变化了，小到这个时候，你原来认识的物质就已经不像它了，它发生了奇异的变化。也就是不导电的导电了，导电的可能绝缘了，不发光的发光了，它发生了奇异的、深刻的变化。把纳米的这个技术特性用到一个技术领域产业，它会发生革命性的变化。人类对客观世界的认识

36、进入了一个新的阶段，所以前一段时期出现纳米热，什么都是纳米，可能是夸X了，但是世界各国都在弄，你每天要是仔细注意的话就会发现突破一个什么东西，都会出来，它会带来一个深刻的变化。那么在这种情况下，世界各国，不单是中国，世界各个兴旺国家和主要的开展中国家都已认识到科学技术是综合国力竞争的核心，没有科学技术的力量就不可能成为世界强国，经济也就没有竞争力，这是我的第一个根本观点。 第二个根本观点：现在科学技术的开展与功能的实现。现在科学技术的自身开展与功能的实现需要创新体系的支撑，现代的科学技术开展不像过去牛顿、爱因斯坦甚至前一段科学家，现在都是大科技。大科技作为一种系统工程，它要靠一个体系来支撑，不

37、是哪个科学家、甚至哪个科学机构、也不是哪个企业所能够支撑起来的。它是要靠在国家的主导下形成创新体系来加以支撑。前面讲了建立以企业为主体的创新体系，实际上国际潮流不是这么讲的。国际潮流讲是现在科学技术的开展，它的重要功能实现，光靠企业、大学是不行的，它是要在国家和政府的干预、主导下，把产、学、研、金、副业各种力量形成一个体系来支撑、参与实现，是当今的潮流。讲这个是因为我们国家长期以来是计划经济体制，科技和经济是两X皮，科技创新和企业不沾边，创新研究都是大学的事。所以我们在补课，补市场经济时，都会强调以企业为主体。在国际上，像美国、日本企业早就是以创新为主体。但是它现在强调的是建立创新体系，在国家

38、主导下，把产、学、研、金融、副业，甚至其它各方面力量组成一个体系，才能支撑现在科学技术的开展，才能支撑科技的现代功能的实现，这是一个非常重要的观点创新观点。 第三个根本观点：建设创新型国家是中国特色社会主义的必由之路。每个国家都是不一样的，中国作为一个社会主义大国，我们国家的性质是社会主义，我们国家的份量是个大国，我们要走现代化的路子，必须要靠自主创新，走创新性的国家道路。这是必须的，举最简单的两个数字：13亿人的问题，包括我们的资源问题，开展当中所需要的问题必须要靠科技作为最后处理。我们现在虽然有新的能源战略，有很多的东西，包括现在讲的粮食问题，粮价问题，最后还是要靠科技、靠自己。靠自己的出

39、路在哪里？必须靠科学技术。作为一个大国，别人解决不了你的问题，只能够靠自己。我们是一个社会主义国家，从国家安全角度来讲，必须得靠自己。我举个例子：比如说现在的软件外包，我们省里一直在抓软件外包。软件外包，说我们走印度人的路子，我认为不大可能，印度的软件外包根本上包的是国外大机构，因为越大的大机构，他的内部经济实体信息化管理的规模就越大，为了企业自我经营的需要，它就以价值管理为根底，就把这些非核心的，但是本钱比拟高的，利润比拟低的生产环节包出去了。也就是产业转移的形态不是广义的一个整体转移，现在更多的是把价值链低价值的环节包出去。印度软件行业的兴起就得益于国外的大银行，国外的移动通讯机构。把它的

40、信息管理一局部包出去了，这是非常重要的。中国走搞软件外包这条路子，我认为是很困难的。说明我那个观点，我国的联想并购美国的IBM，生产了，在它们自己国家生产了，自己管理，那个政府采购也就不买你东西了，当然IBM生产的计算机、电脑就不能买了；现在华为要并购美国的一家公司，政府干预的不得了，不能让你弄。美国的银行、电信公司，包括保险公司，它内部的信息管理，可以给印度的一个公司去管，内部银行的信息资料，包括收集、处理；保险的受理；甚至在美国申请保险，要申请索赔了，要受理索赔了，你跟它打 ，那在印度接 的人，在印度受理，把资料整理好了，然后给美国的决策者，这些管理都要弄。接 、处理很多事都是印度人在那弄

41、的。你说美国有可能让中国的公司干这些事吗？把这些信息系统管理交给中国企业去管？我认为不大可能，再去争取也包不来。那我们必须走自己的路，从国家安全来讲，你是社会主义大国，包括国家安全的东西都得靠自己。某某省在弄的，包括碳纤维，我们搞，美国封锁你，封锁的不得了，中国作为一个社会主义大国，你建设有中国特色的社会主义必由之路得靠自己，靠自主创新。自主创新从具体的经济科技的开展策略上来研究，很多专家讲的一边倒，因为不是一体。但你从高层的政治角度去谈，这个是不需要商量的，必须要走自主创新的道路。第四个根本观念就是某某经济社会的领先开展。率先建设创新型省份是作为我省实现两个率先宏伟目标的根本内涵和迫切任务。

42、这是什么意思？我认为有两条：一个就是某某率先进入了人均3000美元的经济开展水平。国际经验明确，当一个国家人均经济收入在3000美元的时候，就是经济增长方式转轨的时候，这时候不走创新型道路就会落到依附型或制约型的路子。一般国际上会把这个道路分成3种：1创新型的国家、资源依附型的国家和技术依附型的国家。中国到这个时候，就具备这个条件，转到创新型的开展道路，某某省的经济条件也够了，满足了这个条件才有资格考虑这个问题。2某某作为国家重要的经济开展省份，和某某、和某某这些地方比，我们还有很重要的一个东西，某某的科技力量还可以，在经济大省以外，我们还是很重要的科技教育强省、大省。如何发挥某某这种资源优势

43、在国家层面上去掉一些潜在性工作，那是某某的历史责任，某某作为中国一个重要省份的历史责任是必须的。我们有条件去考虑这件事情，我们也应该更有责任去干。某某在科技工作中的很多东西应该站在国家的层面上来想问题，某某的重点工作，经济社会开展，科技开展的重点工作就应该是国家层面上的问题。我认为这是某某的责任，率先开展就是责任。我们领先开展使我们有条件、有责任办这件事。这是宏观的背景，这4个根本的观点是非常重要的。这是第一个问题怎么理解战略抉择。 第二章 建设创新型省份的根本任务 第二个问题：关于建设创新型省份的根本任务。书上也讲了几个方面，据我的理解来给大家介绍一下。省委的文件在讲到创新型目标以后，它对如

44、何走出有某某省特色的自主创新道路讲了一段话： 第一个，要把增强自主创新能力和核心竞争力作为主线。就是走这条道路的主线是走增强自主创新能力和核心竞争力，自主创新能力实际上就是核心竞争力里面的核心。 第二个，是把突破重点应用领域的关键技术作为主攻方向，就是从实际需求来确定创新的主攻方向。实际需求最主要是什么？一个应用领域，不是按照根底研究的领域，是按照应用领域的需求。应用的不是一般而是重点领域。重点应用领域里也不是一般的，是关键的技术，以关键技术作为主攻方向。 第三句话就是把引进、消化、吸收、再创新作为重要着力点。这个劲是在产学研的结合上，在引进、消化、吸收、再创新上。 第四句话就是把产学研结合作

45、为主要途径来解决问题。 第五句话就是把推进、推动科技创业作为主要抓手。把创新、创业、科技创业作为主要抓手。这五句话就是我们的根本任务，在有某某特色的或者叫某某特点的，一般讲是讲中国特色，某某也就不好再讲特色了，就叫某某特点。就是有某某特点的自行自主创新道路。其中最核心的几句话为：主线、主攻方向、着力点、主要途径、主要抓手。根据这个，省委的文件讲了5条省委文件很短，就6条，讲了干5件事，把标题给大家讲一讲，重点讲讲我个人的看法，这5件事里面实际上我认为，某某抓自主创新，到底应该怎么抓？我把文件里某某省委省政府的根本思路概括了，里面有很多是某某的特色，比如说创业，中央的文件没讲创业，而某某是作为主

46、要的抓手，提的很高了，都是讲特色。我认为在当前某某根本抓创新有很多事实可以干，但我认为最关键的也就5件事或者是3件事，按照时间顺序我一个个来说。第一节 以重点应用领域的关键技术 第一个最关键的事就是以这个重点应用领域的关键技术作为方向，加强自主创新，成果向规模产业转化。打通这一途径是最关键的。自主创新的理解，看书、看我们的领导讲了很多，包括的温总理概括自主创新的时候，它也回答什么是自主创新。虽然它没有直接讲，但它讲了自主创新包括三个方面：原始创新；基层创新；引进、消化、吸收、再创新。自主创新是围绕着自身开展的利益来选择创新的方向，来主导创新资源的配置、过程来实现目标。我认为这是个过程。自主创新

47、，你不管怎么弄，在中国、在某某，它面临的一个非常突出的问题还是如何在创新这个链条上解决科技和经济两X皮的问题。这是科技和经济脱节的问题，还是中国的问题。因为我们中国的创新体制还是学苏联那一套的，就是把研究开发和企业的生产分开。过去我们的企业叫工厂，那是典型的工厂，实际上不是企业的全部职能，它只是企业的一个制造功能。企业完整的功能应该包括营销，以前企业不卖东西的，它就是跟上面统分统配的，不卖东西的，就是没有营销。另外企业还有一个很重要的功能，就是创新，企业组织创新，过去我们企业也不搞创新，创新是研究所和大学的事，企业只管按图纸制造。经过这么多年的改革，这个解决了，但是到目前为止，两头都有这样的问

48、题，一头就是大学研究所，这些研究机构，在两个点上很薄弱：一个是面向市场选择创新任务、创新课题，这种能力比拟差。它们往往是按照自身的兴趣和自己研究成果的开展轨迹来选择课题，它不是按照市场，按照社会开展的应用需求来选择课题。我最近在大学里面看教师选择课题，它们有一个习惯就是写任何东西，先一条就是世界动态综述，接着看世界各国怎么弄的，那就是一句：从那里面找我应该干什么？拿那个来论证，如果你的人没有讲世界各国怎么弄的，你没有论证清楚，世界各国都在重视这个，都在搞这个，你这个课题提起好似就没有依据了。创新不是这样的，创新是根据经济社会开展的需求来选择，大学、研究所任这条不会。第二条，它做到什么程度。创新

49、最后要用到市场里面去，要变成产品、商品。你的整个研究要集成到企业规模化生产的角度，这条不会。可能会发明一个很核心的原理、规律。可能有一个很大的诀窍，它会掌握、会发明，但整个是按照产品要的，产品不是一个规律也不是一个诀窍，产品是涉与很多东西的。另一方面，企业只要有一个原理，有一个诀窍，有一个设想，有一个方案，我就能够把它变成我能够生产的产品，这种消化、吸收、基层创新的能力也很薄弱。现在在创新的过程中，国家前一段碰到的最大的问题就是我们可能前面有自主创新、原始创新的一些重大成果，但是企业接不过去，它就又放到那位置。企业这边迫切需要新东西，那边却有新东西没人接，从研究开发到规模产业，这个链条一直没有

50、打通。这时候我们会怪在创新能力上最大的缺憾。因为永远打不通，它就形不成一个良性的循环，就还是变成大学研究所根据自身的需要选题目，企业还是没有技术来源，就看了以后接不过来。所以最关键的就是如何把这个研究开发，产业化的链条打通，这是当前科技创新当中，中国和某某非常迫切需要解决的问题。而这个转化就是由自主知识产权重大的科技成果向规模产业转化，这个环节比前面的在实验室里的研究，甚至在中式车间里的研究开发，在正常的规模产业化的生产，技术改造都要困难，涉与到很多困难。这里面政府要给予领导，这个转化不止是企业行为，转化的主体是企业，但是政府要主导，给予各方面的支持。因为这个过程太复杂了，涉与到很多问题，有技

51、术风险、市场风险、还有很多管理上的风险。这条是非常重要的，关于应用领域里面创新的需求，省里面有一个“十一五规划。按照这个订完以后有一个配套的，有一个中长期的规划，这个都做了安排。我认为这个部署根本上两条非常管用：一个是要有纵深部署，科技创新的一个根本规律，是一个纵深部署。从根底应用到开展研究、产业化的研究、包括到售后的服务，生产服务，是一个链条。过去工作创新的工作安排上往往对这个纵深部署考虑的不够，或者无视根底性的东西，或者无视后面的东西，整个按照一个系统的纵深部署不够。第二个关键的事，出现在转化的环节上，这个是重大的成果，向规模产业转化，这个环节往往没弄，小一点的可能还好。某某省这几年，特别

52、是2006年，从2004年、2003年开始，某某在全国率先推出了重大科技成果转化的一个专项。某某现在，比如今年，去年大概是省里面的科技投入，就是省里面财政给科技部门掌握的经费是十六七个亿，10个亿是用来干这个事的，某某这几年的科技投入根本上都集中在成果转化这个环节，因为重大的成果向规模产业转化，它要的支持力度必须要大一些。你在弄一个项目，几十万块钱，甚至一二百万解决不了问题，一定要抓几个大的，某某省委省政府的举措在全国作为重要举措来讲是领先的，最早提出了这个概念。而最早从3个亿，5个亿，8个亿，10个亿，十一五期间每年10个亿，不低于50个亿，来干这件事，其它的钱也增一点。还是按照综合部署来弄

53、，有根底研究、应用研究、开发研究，主要的钱来干这个，几年下来，我认为这个是取得了比拟有效的、可喜的成果。现在全国各地，某某、某某、甚至某某，各个省，大多数都在学这个，都在拿出一块钱来干这个事，但某某就是因为早走了一步，因为它是开放的，不管成果是哪个，只要符合要求，只要在某某转化，都给予支持的。所以某某早走了三年，根本上把全国浮在面上的重大的制度成果根本上都吸到某某来。一个对产业提升有好处，第二个是从本钱上也合算。因为自主知识产权成果，算了一下，我们投入十几个亿的时候，前面的研究成果，国家花的钱根本上超过转化的钱。就是国家要研究一个成果，研究院出来的成果，国家前面花的钱反而多。第二个，你转化要花

54、三年，但前面研究的钱很多都是10年，10多年的成果。举个例子，比如说最近某某搞了一个碳纤维，像导弹、飞船、人造卫星、飞机前头、刹车片、前面那个罩，都是那碳纤维做的，它是高质，轻质的，另外耐高温、耐磨，硬度也够。碳纤维是现在国防必不可少的根底原材料，在国外是卡的不得了。现在就是美国和日本的几个厂能生产，但是我们是必须的，国外的企业想卖给中国，可政府是不让卖的，有时候民用，把差一点的民用卖给我们。某某也有一点，也能生产的，档次不高，也卖给你。比如我们做的钓鱼竿、高档的自行车，根本上都是碳纤维的，它也卖。卖的原来都是看的，某某那个自行车厂都是派两个人来看，卖给你这个，你做一辆自行车用多少，就称着、跟

55、着，怕你导出来去搞别的。但我们国家要实现国家的安全目标，对军事力量进展战略部署，碳纤维是绝对少不了的东西。要做导弹是必须要的，做飞机也必须得要，用的地方多了，包括发动机，必须得拿碳纤维来做，绝对不可以少，这东西必须得自己弄。国家研究了多少年？在这个转化上，某某省的转化资金支持了3个两个是生产碳纤维的厂，一个是拿碳纤维做构件的。就是把碳纤维变成刹车片的胚子，做导弹的发动机，做导弹发动机的那个箱体，给你做好，那个碳纤维编制的时候是非常困难的，它是立体编制，是织起来的，织成一个什么样的，非常难。它的设备肯定不会给你的。某某省转化了3个，其中某某的一个厂已经投产了，就是我们会当时提出来的转化目标是某某

56、一个厂年产100万吨，当时都认为是天方夜谈，因为我们国家当时一年也就几十吨，还有不合格的，按照它的标准是不合格的。但是我们那个厂经过一年多的努力，两年不到，就有了将近200多万吨的能力，当然它这个品质差一点。某某那个长根本上都打通了，按照国防的要求。我们的厂能够为我们国家的所有的军工用品的编织根本上靠自己研究出来的编织机，搞出来的编制设备。光光在课本上看了以后大吃一惊，原来没有相信，原来以为是哪个大学里面的。因为拿它这个编织出来的东西，生产飞机的刹车片在2004年获得国家发明一等奖。发明一等奖在56年里有了，而04年就是以碳纤维做的飞机的刹车片，飞机在制动的过程中就靠那样一个刹车片，摩的时候温

57、度很高，另外它又耐磨、又耐高温而且摩的时候还有特别的均匀，磨掉了一层以后能够很均匀的刹住，是非常难的。世界上没有几个国家能完成。去年初李书记让我陪它去给现在的总参谋长陈炳德原来是装备部长，给它汇报了，它都不相信。后来它坐专机到某某去看。现在这种重大的技术转化，你说不靠政府去支持是不可能的。学校、实验室早就导构出来了，但你让它生产，这个过程是非常复杂的，创新过程也是很复杂的。像这样的例子有很多，我认为这个环节是非常关键的，就是讲一个道理打通这个环节的道理，抓住这个举措是非常重要的，这是一点。如果这条打通了，形成良性循环了，那就可以了。现在我们的问题在哪里？具体项目可以了，但是从体制和机制上把这个

58、通道弄得很流畅，还存在很多问题。如何把这条通道打通？我认为这是非常非常重要的，某某这几年重大的成果根本上都是中科院的，清华大学的多，真正某某省自身的成果也有，但是真正重大的还是中科院的，清华大学的比拟多一些。这个困难包括隆鑫、包括京杭等。信息化里面的核心东西有两个，一个是通用的CPU，就是所有的硬核处理，它的信息的处理都是靠CPU。世界上真正能做通用CPU的，根本上除了美国没有其它的国家，美国垄断。还有一个，你所用的操作性的软件，任何一台机子都是靠根底的操作性软件、系统软件来支撑。这两个东西都是美国的英特和微软的。但是某某省的转化资金，在这两个上都有突破的，一个是CPU真正大规模的通用CPU，

59、中科院的，叫隆鑫，但它一直在转化当中。最近在某某，大家知道梦兰，一个搞纺织，搞床上用品的女同志，她出面把这个做下来。现在做了几个东西了，最关键的还是要做一个用她的话讲就是农民能用得起的、能买得起的、用的会的电脑。就是用100美元的电脑，现在根本上几个样品出来了，包括某某永中的操作软件。因为这个东西相当困难，在转化过程当中有很多问题，但是这个了，是相当不容易的事情。我认为这是一条。第二节 把创新和创业结合起来，大力推动科技创业 第二条很重要就是把创新和创业结合起来，大力推动科技创业，这条很重要。李书记讲得比拟多的就是创业，很有道理的。你看的决定、中央的决定，根本上没提这项任务，某某省把它作为主要

60、抓手来抓，我认为是很有道理的。就是有效的来推进创新与创业的结合，大力推动科技创业，这是我们当前建立创新省份最大的问题。概括下来，大家理解的创业很多地方还要值得探讨。一个是我认为：创业活动实际上表现了在市场经济环境里面，企业之间，平等竞争的一种机制。如果在市场经济下，企业不能生出来、不能很顺利的生出来，有的企业不行的，就把它淘汰掉，损益企业本身的不是产品而是竞争或者淘汰，优胜劣汰。如果这个没解决，你就不是一个很好的经济旗帜。能够不断的有小企业、新企业冒出来，那么老企业也不会很稳定、很平平安安的就把它们解体了，这是非常重要的一个问题。我们国家在这个问题上是很不完善的，这不光是主策问题，是很重要的。

61、真正的企业成长的前提，是市场经济机制不充分。 第二个，世界上兴旺国家的经验证明，对中小企业的扶持和中小企业有效的持续成长是经济开展最可靠的东西。实际上包括世界各国、兴旺国家的增幅，当然也会看大企业的脸色行事，照顾大企业，但是主要工作的着力点是扶持中小企业。世界各国增幅里面没有管大企业的产业集，但它一般都有中小企业集，培育中小企业是政府的责任。因为中小企业是解决就业、解决经济持续增长的动力。主要是靠这个，而且世界上各国，包括大的跨国公司，现在也转变观念了，不把大企业培育新的增长点作为一个途径了。我去看过诺基亚，芬兰这个国家依靠创新，但是却和我们不一样。我们是建立一个国家创新体系；它也有体系，是小

62、国家培育大企业，它一个国家就这么几个企业，把它全拿掉就差不多没了。诺基亚它几个大企业根本上都在某某，诺基亚是最重要的。原来跨国公司搞创新的路子，我到科技群比拟早的，八几年陪那个杨省长杨永一接待飞利浦公司的时候，它那是催的时候，80年代，就85年，它X的时候就讲飞利浦公司除了有产品开发部，还有根底研究，当时它说根底研究部一年的研究经费相当于3亿多美元。根底研究机构不抵研究经费，那时候我们算了一下，比我们中国一年的全国研究经费，要多多了。一个企业就是想我怎么样培育高、精、尖。前几年，我们东南大学搞了个PDP，搞了个新型的等离子电视，那个是全新的一个东西。它实验室里有一套设备就是飞利浦公司卖给它的，

63、现在的飞利浦不再搞根底研究。，诺基亚的一个部门负责人给我介绍的非常详细，诺基亚从开发新手机、包括下一代手机摄像，有很多智能化，讲了很多。根据这个设想，它在考虑要用哪些根底性的东西。有几个人研究这个，根据整体的、市场的需求开展目标，我需要哪些技术储藏。然后它就看了，世界哪个大学搞这个水平最高、进展最快、能力最强、还有持续的后劲，它拿钱去跟它谈。我把钱给你，你给我按照你这个根底研究个东西，弄完给我用，它根本上是这样做，不再是自己搞一帮子人来弄。同样它要在技术上用一些新技术、用一些新的局部的一些部件来改良形成新的东西，它也有一帮人在弄，研究，看哪些个小厂、小企业、哪些科技人员手上有这个。然后它用并购

64、、用股份等方式来充实它自己，作为它的增长点，当然也有一部人按照过去的模式来开发新产品，它总的是这种布局。就是说创业，实际上也是现在、当今跨国公司，大的企业培养新的增长点的一个新途径，也是靠这个。斯威特，原来起家的时候，是靠一个产品起家的，也是创业的。当时我们国家移动通讯刚起来的时候，就碰到一些山村，为了 接到村子里面，接到镇上，我架线路就不上算。当时它搞了对点的一个微波的一个什么设备，就是不架线了，就用无线。整个是有线的，但是到基层，点对点不方便的，我还要架这么多线，不好弄，点对点的来弄，它就靠这个设备发财。但是它到搞后面的设备，比如说它搞废轮胎的处理，到美国办厂，它就看两个科技人员，有这个技

65、术，就把它们收购过来，我给你多少股份，你进来，靠这种来培养增长点。国外很多大企业都走这条路子，因为大企业大到一定程度了根本上都是官僚化了，你别听它怎么讲，它有一套管理制度，一个产品开发换一个部件，跟我们一样的也是层层请示，整个技术论证，很难弄得，也是官僚化。这也是一个。 另外，创业也是以核心的技术成果、以自主知识产权的科技成果作为核心来统筹配置科技资源和生产要素，实现科技向现实生产力转化的一个途径。转化要依靠企业，但它也有一个问题，转化我们从那条路子出发的时候，它也有一定的局限，我们还总是考虑在科技资源的配置上。创业就不是了，创业包括孵化，孵化一个企业，它一开始的端点就是考虑科技资源是核心，但是和其它生产要素，包括资金、人才、市场、销售、品牌，它是统筹考虑的。创业是最完善的、最可靠的、最有效的转化，它这个转化就是实现技术转化了，由成果转化为商品了。这个转化同时把市场其它的都考虑了，它是个更可靠的转化，创业的过程是最可靠的成果转化的过程，因为它是统筹配置，这个是很重要的。另外，它也是转变增长方式的有效途径。因为创业，科技创业，多数创业的主体是由有成果的科技人员，是以知识为主要本钱来培育新的增长点的，这就最符合转到依