外资项目进口设备相关规定

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1、目录外资项目进口设备确认书办理指南1一、进口设备免税的管理1二、申请项目的范围4三、对应的产业目录5四、项目确认书的办理6五、项目确认书格式8六、填表说明9七、设备清单的核准10八、主要政策文件11进口设备清单分批办理指南23外资政策汇编目录27一、外商投资产业目录及有关政策27二、办理外资项目核准有关政策27三、办理外资鼓励类项目确认书有关政策29四、外资项目核准和确认书办理指南31外资企业技术改造项目确认登记证明办理指南32一、进口设备免税的管理32二、申请项目的范围33三、填表注意事项：34四、主管部门主要审核内容为：34五、有关政策文件：34外商投资企业进口更新设备、技术及配备件办理指

2、南39一、申请项目的范围39二、申办程序40三、有关政策文件：40外资项目采购国产设备确认书办理指南46一、采购国产设备免税的管理46二、申请项目的范围49三、对应的产业目录50四、项目确认书的办理50五、填表说明52六、设备清单的核准53七、主要政策文件54采购国产设备清单分批办理指南61外资项目进口设备确认书办理指南根据国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）精神，对符合外商投资产业指导目录中鼓励类并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备及按照合同随设备进口的技术、配套件、备件，除外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，免征关税和进口环节增值税。一、进口

3、设备免税的管理外商投资项目须按指导外商投资方向暂行规定审批。投资项目的项目申请报告审批权限、程序，按国家现行有关规定执行。根据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）和天津市政府关于改革我市企业投资管理体制的通知（津政发200496号）规定：总投资（包括增资）1亿美元及以上的鼓励类项目由市发展改革委提出审查意见，转报国家发展改革委核准。总投资3000万美元至1亿美元之间的鼓励类项目由市发展改革委核准，其中天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区（以下统称“三区”）区域内的鼓励类项目，由“三区”各自核准；不跨区县实施的总投资3000万美元以下的鼓励类项目，由项目实施所在地的

4、“三区”和区县发展改革部门核准。各有关部门要严格执行有关规定，不得有意拆分项目，不得通过增资形式变相拆分项目。项目申请报告要按照国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资20071169号）的要求编制。凡需办理确认书的项目，应在项目申请报告的“项目概况”中包括“产品说明”、“工艺流程”、“主要设备清单”及“项目总投资”。“产品说明”要求：（1）准确描写产品名称；（2）本项目项下减免税设备生产的全部产品的种类及技术规格或型号；（3）详细描述每种产品的产量及原材料组成成分、含量等；（4）产品或主要经营内容属于外商投资产业指导目录鼓励类第几条、第几款中的那一项具体内容，并准确描述产品

5、与项目确认书所引“条目”的对应关系，依据和理由（能够提供第三方检验机构证明的可随附相关证明材料）；（5）如有使用本项目减免税设备生产“条目”以外的产品的，应列名产品名称、数量以及占全部产量的比例；（6）产品说明中应包括产品实物图片（单独提供实物照片的应在产品说明中注明，并加盖企业印章）。“工艺流程”要求：（1）文字描述产品从初始原材料的投入至最终完成品制成的整套生产工艺流程，并绘制生产工艺流程图；（2）应对投入生产的原材料（零件等）的名称、成分、规格等相关技术指标作准确详细的描述；（3）文字描述应说明每个工艺环节所对应设备清单中的设备及其工作原理和作用。“主要设备清单”要求：（1）主要进口设备

6、清单；（2）主要采购国产设备清单；（3）进口设备用汇额及汇率；（4）采购国产设备总额。“项目总投资”要求有项目总投资构成表及文字说明，包括：土建费用、安装费用、设备购置费用、征地、铺底流动资金等其他费用。项目申请报告核准后，对符合外商投资产业指导目录鼓励类项目，按统一格式出具确认书。2004年7月16日以后核准的项目，投资总额1亿美元及以上的鼓励类外商投资项目由国家发展改革委出具项目确认书；投资总额1亿美元以下的鼓励类外商投资项目由市发展改革委出具项目确认书。2006年3月1日以后核准的项目，投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目由国家发展改革委出具项目确认书； 投资总额3000万美

7、元以下的鼓励类外商投资项目由市发展改革委出具项目确认书。项目单位凭国家发展改革委或市发展改革委出具的项目确认书及其他相关文件，到天津海关办理进口免税手续。海关根据依据海关总署关于贯彻国务院关于调整进口设备税收政策的通知的紧急通知署税19971062号和中华人民共和国海关总署2007年第67号公告办理项目单位减免税备案；办理海关备案手续详见天津海关减免税备案业务指南。海关受理的登记备案或者减免税申请，以海关接受申请材料之日作为受理之日。经审核符合登记备案条件或者减免税政策规定的，海关应当自受理之日起10个工作日内予以登记备案或者签发进出口货物征免税证明（43号公告）。为明确政策规定、审批权限、技

8、术指标等原因需要请示海关总署的，或者因其他特殊情况海关不能在规定时限内完成登记备案手续或者签发进出口货物征免税证明的，经主管关长或其授权人批准可以酌情延长时间，并应向进口单位说明原因。免税物品海关严格按国务院规定的范围掌握，外商投资项目除外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，该项目所需进口自用设备，以及按照合同随设备进口的技术及数量合理的配套件、备件准予免征关税和进口环节增值税。进口单位已经向海关申请办理减免税备案、审批手续，在主管海关按规定受理期间（包括经批准延长的期限）货物到达进口口岸的，进口单位可以向海关申请凭税款担保办理货物验放手续。二、申请项目的范围1、外商投资的新建项目。2

9、、通过增加外方注册资本扩大项目投资总额的增资项目。3、持有外商投资企业批准证书的A股上市公司（外资股比不曾低于25%的）所投资的项目。以上项目，符合外商投资产业指导目录中鼓励类产业条目的，在投资总额内进口的自用设备及按照合同随设备进口的技术、配套件、备件，除外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，免征关税和进口环节增值税。4、外商投资企业境内再投资项目。5、外国投资者的投资比例低于25%的外商投资企业。6、持有外商投资企业批准证书的A股上市公司（外资股比低于25%或之后即使原外资法人股股东通过回购股份等方式，使外资股比再次不低于25%的）。7、境内内资企业发行B股或发行海外股（H股、N股

10、、S股、T股或红筹股）转化为外商投资股份有限公司以上项目，按外商投资产业政策管理，按外资项目核准，符合外商投资产业指导目录中鼓励类产业条目的，在投资总额内进口的自用设备及按照合同随设备进口的技术、配套件、备件，除国内投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，免征关税和进口环节增值税。8、已设立的鼓励类外商投资企业自有资金设备更新或维修项目。该类项目在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，请按外商投资企业进口更新设备、技术及配备件办理指南办理。9、已设立的鼓励类外商投资企业技术改造项目。对已设立的鼓励类外商投资企业的技术改造，超出原批准的生

11、产经营范围，对本企业原有设备更新（不包括成套设备和生产线）或维修，进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，请按外资企业技术改造项目确认登记证明办理指南办理。三、对应的产业目录自2007年12月l日起，经国务院、省、自治区、直辖市、计划单列市的投资主管部门按管理权限核准的外商投资项目（包括增资项目），属于外资目录（2007年修订）鼓励类的，在投资总额内进口的自用设备及按照合同随设备进口的技术和配套件、备件，除外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，海关继续按照海关总署关于贯彻国务院关于调整进口设备税收政策的通知的紧急通知（署税l997l062号，以下简称通知）的有关规定办理免征进口关税和进

12、口环节增值税的备案、审批手续。外商投资主管部门在2007年12月l日及以后核准（以项目申请报告核准日期为准）的外商投资项目，不属于外资目录（2007年修订）所列鼓励类的，海关一律不予受理其项目单位减免税备案申请。为保持政策的连续性，对2002年4月l日以前按照外商投资产业指导目录（1997年版）批准的外商投资鼓励类及限制乙类项目，以及2002年4月l日至2007年11月30日期间分别按照外商投资产业指导目录（2002年修订）、外商投资产业指导目录（2004年修订）批准的外商投资鼓励类项目，海关按照通知和海关总署2007年第35号公告规定，办理免征进口关税和进口环节增值税的备案、审批手续。200

13、2年4月l日至2007年11月30日批准的外商投资鼓励类项目，其项目单位须于2008年12月31日前按照规定持项目确认书等有关资料向海关申请办理减免税备案手续。逾期，海关不再受理上述减免税备案申请。四、项目确认书的办理（一）由项目单位填写办理外资项目进口设备确认书申请表（见附件一），并附以下材料：1、项目核准文件（复印件）；2、加盖主管部门和项目单位印章的项目进口设备清单一式六份（见附件二）；3、包括进口设备清单的项目申请报告一份；4、批准证书、营业执照（复印件）5、其他需要说明或提供的材料。6、必要时项目单位应提供产品说明及工艺流程。产品说明及工艺流程应注明：“本公司对以上所述内容的真实性承

14、担法律责任”等类似文字表述；落款应包括企业全称和制发日期并加盖企业印章。项目单位将填写的办理外资项目进口设备确认书申请表报主管部门（指项目注册所在“三区”或区县的发展改革部门）审核。（二）主管部门审核时，应对项目单位、项目投资总额、项目用汇额、项目执行年限、项目进口设备清单、项目适用产业政策条目等进行初审，必要时主管部门对项目单位填写的办理外资项目进口设备确认书申请表应给予必要的帮助和指导。对于符合要求的办理外资项目进口设备确认书申请表，主管部门填写审核意见并盖章后，报市发展改革委。（三）市发展改革委对于总投资3000万美元以下的办理外资项目进口设备确认书申请表进行审核。对于符合以下条件的项目

15、，由在10个工作日内出具项目确认书一式四份（主送项目主管部门一份、项目单位二份，抄送天津海关一份）。1、项目属于外商投资产业政策鼓励类；2、项目核准符合投资体制改革相关配套文件规定；3、申请内容符合项目核准文件要求；4、项目符合其它外商投资相关法律法规的要求。（四）总投资3000万美元及以上的办理外资项目进口设备确认书申请表，市发展改革委审核后，报国家发展改革委办理。国家发展改革委出具项目确认书后，市发改委再转发给项目主管部门。五、项目确认书格式项目确认书格式（见附件三）。1、“确认书编号”国家发改委出具确认书为“发改外资确字200 号”、市发改委出具确认书为“津发改外资确字200 号”。2、

16、“项目统一编号”2008年以前为12位：C112X02XXXXX，第5位年份代码为项目审批的公元年份的最后一位数字，第8至12位为确认书审批部门统一给定的所审批项目的顺序号；2008年以后项目统一编号为15位，年份代码由1位调整为4位，增加了3位，其它不变。3、“项目产业政策审批条目编码”除中文列明条目内容外，并用代码表示项目所在目录位置，即用每个目录所给定的字母和相应目录下的类别顺序号和具体条目顺序号（各用两位数字）组成。外商投资产业指导目录（2007年修订）施行后，项目确认书中的“项目产业政策审批条目”编码为“J”，例如，第一类第l项应填写为：中低产农田改造（J0101）；第三类第（一）条

17、第l项应填写为：生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、生产（J030101）。外商投资产业指导目录（2004年修订）编码为“ ”、外商投资产业指导目录（2002年修订）编码为“ ”、外商投资产业指导目录（1997年版）编码为“ ”。4、项目性质代码：从以下几类中选择一种填写：A：中外合资企业；B：中外合作企业；C：外资企业（即外商独资企业）；N：外国投资者比例低于25%的外商投资项目、项目性质统一填写为“外资项目内资商品”。六、填表说明确认书申请表中：1“项目单位名称”应填写具体的项目承办或筹建的单位（企业）名称；2、“企业性质”应在“合资（）、合作（）、独资（）、外资项目内资商品（ ）”括号内

18、挑钩。合资是指中外合资企业；合作是指中外合作企业；独资是指外商独资企业；外资项目内资商品包括“外资企业境内再投资项目”、“外资比例低于25%的外资企业”、“境内内资企业发行B股或发行海外股（H股、N股、S股、T股或红筹股）转化为外商投资股份有限公司”。3、“项目名称”应填写核准文件核准的本期项目名称；4、“项目投资总额”是指项目核准文件所核准的本期项目投资总额或增资额；5、“项目用汇额”为项目核准文件所核准的本期项目与鼓励类建设内容相关的自用进口设备、技术和零部件而使用的外汇总额度；6、“项目内容”填写企业经营范围和本期项目产品名称、产量；7、“项目对应产业目录条款”例如产品为优质防水密封材料

19、，对应条目“新型节能、环保建筑材料开发生产：轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料”填写为“新型节能、环保建筑材料开发生产：优质防水密封材料”（注意要按照项目核准时间对应的外资产业目录填写）；8、“项目执行年限”为项目建设的起止年限，而不是外商投资企业的经营期限；9“项目进口设备清单”为经核准的项目申请报告所列明的全部进口设备，包括设备名称、规格型号、台套数、单价和总价等。七、设备清单的核准设备清单格式附后。请按照清单格式用A4纸横向填写。清单两页以上的，申请单位签章等只在第一页，填表日期、审核部门签章等只在最后一页，并加盖申请单位和审核单位骑缝章。对于

20、既涉及鼓励类，也涉及允许类或限制类建设内容的同一个项目，其项目确认书所附进口设备清单应只包括用于鼓励类建设内容的设备，用于允许类和限制类建设内容的进口设备不得列入。项目进口设备清单原则上应与项目确认书同时出具。对于项目建设时间长、进口设备规模大、在办理项目确认书时无法确定全部进口设备清单的部分项目，可以采用一次确认项目、分批确认进口设清单的方式，由企业填写国家鼓励发展的内外资项目确认书分批次设备清单确认申请表，市发展改革委或国家发展改革委在项目每批进口设备清单上盖章予以确认，但是每年一般不得超过两批。需要分批的，在清单的最后一页下端，注明分批次进口设备清单情况。详见进口设备清单分批办理指南除“

21、备注”栏外，其它栏都必须填写。未确定设备规格型号、未签订合同的设备，待确定后再列入下一批清单。如进口的属二手设备，须在“备注”栏中注明新旧程度。八、主要政策文件1、指导外商投资方向规定（国务院令2002第346号）2、外商投资产业指导目录3、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）4、关于改革我市企业投资管理体制的通知（津政发200496号）5、国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资20071169号）6、国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）7、关于贯彻国务院关于调整进口设备税收政策的通知的紧急通知（署税19971062号文）8、海关总署关于

22、执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知（署税1998197号）9、关于调整部分进口税收优惠政策的通知（财税2002146号）10、国家发展改革委关于办理外商投资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知（发改外资2006316号）7、停止减免税的20种商品税号对照表海关总署公告2004年第7号（外商投资项目不予免税的进口商品目录)11、海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部公告2007年第35号关于针对海关在执行相关进口税收优惠政策适用问题12、海关总署公告2007年第67号外商投资产业指导目录（2007年修订）执行中的有关问题外商投资项目设备免税的有

23、关政策查询及申请表的取得可登陆天津投资网，网址：天津海关减免税备及审批手续案业务可登陆中华人民共和国天津海关主页，网址：附件：1、办理外资项目进口设备确认书申请表 2、项目进口设备清单 3、国家鼓励发展的内外资项目确认书（格式） 4、天津海关减免税备案业务指南（仅供参考）附件1办理外资项目进口设备确认书申请表填表日期：20 年 月 日项目单位名称（盖章）： 负责人： 联系电话：企业性质：合资（）、合作（）、独资（）、外资项目内资商品（ ）项目名称：项目申请报告核准单位：项目申请报告核准文号：项目申请报告核准时间：20 年 月 日项目投资总额：（万元）项目用汇额：（万美元）项目内容：项目对应产业

24、目录条款（ 年修订版）鼓励类、第 类、第 条、第 款：项目执行年限：20 年至20 年主管部门审核意见：（盖章）审核日期：20 年 月 日附件：一、加盖主管部门和项目单位印章的项目进口设备清单（原件6份）二、包括进口设备清单的项目申请报告及核准文件（复印件1套）三、批准证书和营业执照（复印件各1份）四、其他需要说明或提供的材料47附件2 发改外资确字200 号附表 项目进口设备清单 公司（签章） 单位：万美元序号进口设备名称规格型号台（套）数单价用汇额拟进口国别/地区合同号备注合计 填表日期： 联系人： 电话： 初审部门意见： 出具部门审核意见：（签章） （签章）附件3 国家鼓励发展的内外资项

25、目确认书编号： 发改外资确字200 号项目主管部门：根据国务院国发199737号文件的规定，兹确认： 项目，符合国家产业政策。于 年 月由 以 号文核准项目申请报告。请按规定到天津海关办理进口设备免税手续。项目统一编号：项目产业政策审批条目：项目单位：项目性质：项目内容：项目执行年限（起始年截止年）：项目投资总额： 万元人民币/万美元项目用汇额： 万美元备注：附件： 项目进口设备清单项目确认书出具单位（签章）年 月 日抄送：天津海关附件4 天津海关减免税备案业务指南一、外资鼓励项目备案时所需材料：1、减免税项目备案申请表（需申请单位签章的正本一式两份）2、国家鼓励发展的内外资项目确认书（正本、

26、复印件各一份）3、项目主管部门批复的进口设备清单（正本、复印件各一份）4、产品说明及生产工艺流程（需申请单位签章的正本各两份）详见七、鼓励项目产品说明及工艺流程填写指南）5、*新立项目需提供申请单位成立时项目主管部门对合同及章程的批复文件（正本和复印件各一份）*增资项目需提供项目主管部门对申请单位当次增资的批复文件（正本和复印件各一份）6、中华人民共和国外商投资企业批准证书（正本的复印件两份、原件备查）7、企业法人营业执照（正、副本复印件各两份、原件备查）8、中华人民共和国组织机构代码证（复印件一份）9、公司合同（独资企业除外）及章程（复印件一份）10、厂房租赁协议或土地使用权证（复印件两份）

27、11、海关认为必要的其他文件注：如项目申请单位委托代理公司代办进口设备的备案核准手续，代理公司需提供项目申请单位的委托书。二、外资结转项目备案时所需材料：1、减免税项目备案申请表（需申请单位签章的正本一式两份）2、产品说明及生产工艺流程（需申请单位签章的正本各两份）详见六、鼓励项目产品说明及工艺流程填写指南）3、企业成立时项目主管部门对合同及章程的批复文件（正本和复印件各一份）4、中华人民共和国外商投资企业批准证书（正本的复印件两份、原件备查）5、企业法人营业执照（正、副本复印件各两份、原件备查）6、中华人民共和国组织机构代码证（复印件一份）7、公司合同（独资企业除外）及章程（复印件一份）8、

28、厂房租赁协议或土地使用权证（复印件两份）9、海关认为必要的其他文件注：如项目申请单位委托代理公司代办进口设备的备案核准手续，代理公司需提供项目申请单位的委托书。三、外资自有资金备案时所需材料：1、减免税项目备案申请表（需申请单位签章的正本一式两份）2、外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明或技术改造确认登记证明（正本、复印件各一份）3、项目主管部门批复的进口更新设备、技术及配备件清单（正本、复印件各一份）4、享受自有资金政策的资格证书（注：鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业的资格证书）（复印件两份）5、中华人民共和国外商投资企业批准证书（

29、正本的复印件两份、原件备查）6、企业法人营业执照（正、副本复印件各两份、原件备查）7、中华人民共和国组织机构代码证（复印件一份）8、海关认为必要的其他文件注：如项目申请单位委托代理公司代办进口设备的备案核准手续，代理公司需提供项目申请单位的委托书。四、减免税审批流程1、外资鼓励项目和自有资金项目的审批流程（1）鼓励项目备案企业经办人员根据要求提供备案单据（原件和复印件），按备案材料顺序整理好交海关关税处审核，经三级报批核准后，下发减免税设备审批地海关。审批地海关负责备案电子数据的录入、审核并发放天津海关减免税备案审核告知书。（2）自有资金项目备案企业经办人员根据要求提供备案单据（原件和复印件）

30、，按备案材料顺序整理好交主管海关减免税审批部门审核，经三级报批核准后，下发减免税设备审批地海关。审批地海关负责备案电子数据的录入、审核并发放天津海关减免税备案审核告知书。五、减免税项目备案申请表填制要求（一）项目统一编号：1、1998年1月1日以后的内、外资鼓励项目，填写国家鼓励发展的内外资项目确认书的项目统一编号。2、外资结转项目和自有资金项目，不用填写。备案时计算机自动生成，规则如下： XXXX XXXX XXX XXXX海关代码立项年份征免性质顺序号或 海关代码 立项年份 征免性质 顺序号（二）项目产业政策审批条目及其代码：1、外资鼓励项目填写国家鼓励发展的内外资项目确认书上的产业政策审

31、批条目及代码；如果因产业政策审批条目字段过长，无法填写齐全时，从左顺序填写至字段填满为止。另在备案栏填写产业政策审批条目及其代码信息，使申请表完整表述产业政策审批条目及其代码的内容；2、外资结转项目与自有资金不予填写；3、字段内容中有文字和代码的，文字描述部分是必填项，如果不知道具体代码，可不填写代码（下同）。（三）申请单位海关代码：在海关报关注册的10位数编码。如无，应为空。（四）申请单位名称：填写海关申请办理减免税备案手续申请单位的规范全称。预录入时，若名称过长，则按字段长度从前往后截取。（五）项目性质/代码：1、外资鼓励项目填写国家鼓励发展的内外资项目确认书上的项目性质及代码（代码-文字

32、描述）：A中外合资、B中外合作、C外商独资、D外国政府贷款、E国际金融组织贷款、H外资研发中心、I外资中西部优势产业、项目、K国际金融组织贷款中标和L中西部外商再投资、N外资项目内资商品。2、外资结转项目与自有资金项目不用填写。（六）企业种类及其代码：指企业的经济类型，从以下8类中选择一种（代码-文字描述）：1-中外合作、3-中外合资、4-外商独资、5-股份制。（七）项目内容：外资鼓励项目填写国家鼓励发展的内外资项目确认书中的项目内容，外资结转项目和自有资金可填写企业的项目名称。（八）合同协议号：可不填写。（九）合营外方：合资、合作企业填写其合营的外方公司或个人名称，如有多家合营外方则填写占投

33、资份额最大的一家，其余项目应为空。（十）外方国别：中外合资、合作企业填写国外投资方的国别（地区）和代码，应与H2000的国别或地区代码一致，其余项目应为空。（十一）投资比例：指合资、合作企业中，中方与外方的投资比例（格式为：中方比例/外方比例），其余项目应为空。（十二）立项日期：1、外资鼓励项目与结转项目填写企业成立时，项目主管部门对合同及章程批复文件的审批日期（外资增资项目和自有资金除外）；2、外商投资企业增资项目填写项目主管部门增资批复日期；3、自有资金填写颁发外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明或技术改造项目确认登记证明的日期；（十三）开始日期：外资鼓励项目填写国家鼓励发展的内外资

34、项目确认书的审批日期；外资结转项目与自有资金的开始日期与立项日期填写标准一致。（十四）结束日期：1、外资结转项目填写营业执照上的经营年限（没有经营年限的，按照本填制规范第十三项“开始日期”顺延一年对待）；2、外资鼓励项目，填写国家鼓励发展的内外资项目确认书中项目执行年限的截止时间；3、外资自有资金填写自“开始日期”始顺延一年的日期；以上均应填写具体年月日；4、结束日期没有具体月日的，取当年12月31日。（十五）投资总额：1、外资结转项目填写项目申请单位中华人民共和国外商投资企业批准证书中的投资总额；2、外资鼓励项目，填写国家鼓励发展的内外资项目确认书的投资总额；3、外资自有资金按照外商投资企业

35、进口更新设备、技术及配备件证明或技术改造确认登记证明中的用汇额度填写。（十六）投资总额币制：投资总额的币制，与H2000的币制及代码一致。（十七）用汇额度：1、外资结转项目用汇额度的填写与投资总额一致；2、外资鼓励项目，填写国家鼓励发展的内外资项目确认书的用汇额度；3、外资自有资金填写外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明或技术改造项目确认登记证明中的用汇额度。（十八）减免税额度（美元）：该额度为海关审批项，申请人不用填写。（十九）减免税额度（数量）：该额度为海关审批项，申请人不用填写。（二十）数量单位：该额度为海关审批项，申请人不用填写。（二十一）审批部门及其代码：1、外资鼓励项目填写国

36、家鼓励发展的内外资项目确认书上的审批部门及其代码；2、自有资金填写外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明或技术改造项目确认登记证明的审批部门；3、外资结转项目填写其企业性质所属的审批部门。（二十二）征免性质：1、外资鼓励项目和内资鼓励项目填写（文字描述-代码）：鼓励项目-789。2、外资结转项目填写（文字描述-代码）：中外合资-601、中外合作-602、外商独资-603。3、外资自有资金填写：自有资金-799。（二十三）项目批文号：指减免税项目批准文件号，具体应参照如下要求填写：1、外资鼓励项目与结转项目填写企业成立时项目主管部门对合同及章程的批复文件号（外资增资项目和自有资金除外）；2、

37、外商投资企业增资项目填写项目主管部门批准增资的文件号；3、自有资金填写外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明或技术改造项目确认登记证明的编号；（二十四）备注：1、外资鼓励项目填写国家鼓励发展的内外资项目确认书中列名的产业条目审批条目及其代码（另2002年10月1日以后批准的产品全部直接出口的允许类外商投资项目还需填写“先征后退”，外资增资项目应注明“增资”）；2、外资自有资金填写外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明或技术改造项目确认登记证明编号及企业享受政策类型；3、外资结转项目为空。六、产品说明及工艺流程填写指南为了帮助企业准确填写产品说明及工艺流程提高减免税备案的办事效率，现将产

38、品说明及工艺流程的填写要点明确如下：一、产品说明要点：（一）准确描写产品中英文名称；（二）本项目项下减免税设备生产的全部产品的种类及技术规格或型号；（三）详细描述每种产品的产量及原材料组成成分、含量等；（四）准确描述产品与项目确认书所引“条目”的对应关系，依据和理由（能够提供第三方检验机构证明的可随附相关证明材料）；（五）如有使用本项目减免税设备生产“条目”以外的产品的，应列名产品名称、数量以及占全部产量的比例；（六）产品说明中应包括产品实物图片（单独提供实物照片的应在产品说明中注明，并加盖企业印章）。二、工艺流程要点：（一）文字描述产品从初始原材料的投入至最终完成品制成的整套生产工艺流程，并

39、绘制生产工艺流程图；（二）应对投入生产的原材料（零件等）的名称、成分、规格等相关技术指标作准确详细的描述；（三）文字描述应说明每个工艺环节所对应设备清单中的设备及其工作原理和作用；三、格式要求：（一）应采用A4规格白色书写纸分别打印产品说明及工艺流程内容；（二）落款应包括企业全称和制发日期并加盖企业印章；（三）如产品说明及工艺流程超过2张以上，应标注总页码并加盖印章；（四）产品说明及工艺流程结尾应注明：“本公司对以上所述内容的真实性承担法律责任”等类似文字表述；（五）企业向海关递交产品说明及工艺流程原则应一次性完成。进口设备清单分批办理指南设备清单原则上应与项目确认书同时出具。对于项目建设时间

40、长、设备规模大、在办理项目确认书时无法确定全部设备清单的部分项目，可以采用一次确认项目、分批确认设备清单的方式，由企业填写分批次设备清单确认申请表（见附件一），并附项目进口设备分批清单（6份）（见附件二），市发展改革委或国家发展改革委在项目每批进口设备清单上盖章予以确认，但是每年一般不得超过两批。分批次设备清单确认申请表供分批次进口设备第二批设备清单（含第二批）以后专用。其他变更请填写办理外资项目确认书变更申请表。请在标题栏 “第 批”中填写本次设备清单的批次号。本申请表系办理同一确认书的不同批次设备，为简化手续，本表填写后可直接报送市发改委办理。附件一办理外资项目进口设备确认书第 批设备清单

41、申请表填表日期：20 年 月 日项目单位名称（盖章）： 负责人： 联系电话：分批次进口设备清单情况确认书批准用汇额 万美元 第一批用汇额 万美元 第二批用汇额 万美元 余额 万美元发改委外资处负责人审核意见：审核日期：20 年 月 日发改委外资处承办人审核意见：审核日期：20 年 月 日附件：一、加盖项目单位印章的本批次项目进口设备清单（原件6份）二、我委原出具的外资项目确认书（复印件1份）三、以前批次的设备清单（复印件各1份）四、其他需要说明或提供的材料附件二 发改外资确字200 号附表 项目进口设备清单（第 批） 公司（签章） 单位：万美元序号进口设备名称规格型号台（套）数单价用汇额拟进口

42、国别/地区合同号备注序号进口设备名称规格型号台（套）数单价用汇额拟进口国别/地区合同号备注合计本确认书进口设备用汇额第一批用汇额第*批用汇额余额 填表日期： 联系人： 电话： 初审部门意见： 出具部门审核意见：（签章） （签章）外资政策汇编目录一、外商投资产业目录及有关政策1、指导外商投资方向规定中华人民共和国国务院令（第346号）2002年2月11日外商投资产业指导目录（2007年修订）国家发改委、商务部令（第57号）2007年10月31日外商投资产业指导目录（2004年修订）国家发改委、商务部令（第24号）2004年11月30日2、国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发20

43、0540号）2005年12月2日产业结构调整指导目录（2005年本）(淘汰类)国家发改委令（第40号）附件 2005年12月2日3、国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2006年本）和禁止用地项目目录（2006年本）的通知（国土资发2006第296号）2006年12月12日限制用地项目目录（2006年本）（国土资发2006第296号）禁止用地项目目录（2006年本）（国土资发2006第296号）二、办理外资项目核准有关政策1、国务院投资体制改革决定（国发200420号）2004年7月16日政府核准的投资项目目录（2004年本）（国发200420号）附件2、国家发展改革

44、委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）（发改投资20041927号）2004年9月6日3、国家发改委外商投资项目核准暂行管理办法国家发改委令（第22号）2004年10月9日4、天津市政府关于改革我市企业投资管理体制的通知（津政发200496号）2004年10月29日天津市外商投资项目核准暂行管理办法（津政发200496号）附件5、国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资20071169号）2007年5月28日项目申请报告通用文本（发改投资20071169号）附件关于项目申请报告通用文本的说明（发改投资20071169号）附件6、关于规范房地产市场外资准入和管理的

45、意见建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局（建住房2006171号）2006年7月11日市政府批转市建委等八部门关于规范我市房地产市场外资准入和管理意见的通知（津政发200735号）2007年5月28日三、办理外资鼓励类项目确认书有关政策1、国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）1997年12月29日2、停止减免税的20种商品税号对照表（外商投资项目不予免税的进口商品目录)海关总署公告2004年第7号2004年3月12日3、国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)(2007年调整) 海关总署公告2007年第l9号2004年5月16日（进口设备）4

46、、关于贯彻国务院关于调整进口设备税收政策的通知的紧急通知（署税19971062号）1997年12月31日 5、关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署计规划1998250号 1998年2月25日6、关于执行进口免税优惠政策的国家鼓励发展的内外资项目确认书填写规范的通知（署税1998197号）1998年04月13日7、海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进税收政策的通知（署税1999791号）1999年11月22日8、关于调整部分进口税收优惠政策的通知（财税2002146号）2002年9月4日9、海关总署关于明确减免税政策执行

47、中若干问题的通知（署税发2003172号）2003年6月4日10、海关总署关于加强减免税审批管理的公告海关总署公告（海关总署公告2005年第43号）2005年9月1日11、国家发展改革委关于办理外商投资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知（发改外资 2006316号）2006年2月22日12、关于针对海关在执行相关进口税收优惠政策适用问题海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部公告（2007年第35号）2007年7月13日13、外商投资产业指导目录（2007年修订）执行中的有关问题 海关总署公告2007年第67号2007年11月26日关于调整国家鼓励发展的内外资项目确认书中项

48、目统一编号等内容的通知国家发改委发展规划司、外资利用司2008年1月4日 （采购国产设备）14、国家税务总局关于印发外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法的通知（国税发1999171号）1999年9月20日15、关于外资企业购买国产设备抵免企业所得税的通知（财税字200049号）16、关于印发外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法的通知（国税发200090号）2000年5月18日17、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税若干问题的通知（国税函 2005488号）2005年5月20日18、外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法国家税务局、

49、国家发展和改革委员会（国税发2006111号）2006年7月24日 转发国家税务总局国家发展和改革委员会关于印发（外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法）的通知的通知天津市国家税务局、天津市发展和改革委员会（津国税进200625号）2006年9月1日四、外资项目核准和确认书办理指南1、市发改委外资项目进口设备确认书办理指南2、外资项目采购国产设备确认书办理指南3、市发改委外商投资企业进口更新设备备品备件确认书办理指南4、市发改委外资企业技术改造确认登记证明办理指南5、市发改委外资项目确认书变更办理指南6、市发改委外资项目进口设备确认书设备清单分批办理指南7、市发改委外资项目采购国产设备确认书

50、设备清单分批办理指南8、市发改委外商投资项目核准申请表及办理指南外资企业技术改造项目确认登记证明办理指南按照国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）、海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知（署税1999791号）规定，对已设立的鼓励类外商投资企业，超出“在原批准的生产经营范围，对本企业原有设备更新（不包括成套设备和生产线）或维修”界定范围进行技术改造的，进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，由国家或市按审批权限出具技术改造项目确认登记证明，可免征进口关税和进口环节税。一、进口设备免税的管理外商投资项目须按指导外商投资方向暂行规定审批。投资项目的项目申请报告审批

51、权限、程序，按国家现行有关规定执行。项目申请报告要按照国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资20071169号）的要求编制。凡需办理确认书的项目，应在项目申请报告的“项目概况”中包括主要设备清单和进口设备用汇额等内容；在“产业政策分析”中说明项目的产品或主要经营内容属于外商投资产业指导目录鼓励类第几条、第几款中的那一项具体内容。由项目单位填写技术改造项目确认登记证明申请表（见附件一），并附：1、加盖主管部门和项目单位印章的项目进口设备清单（原件6份）；2、项目申请报告及核准文件（复印件1套）；3、批准证书和营业执照（复印件各1份）；4、财务审计报告（上年度）（原件或经公正的

52、复印件1份）；5、其他需要说明或提供的材料（1份）项目单位将填写的技术改造项目确认登记证明申请表报主管部门（指项目注册所在“三区”或区县的发展改革部门）审核。主管部门主要审核内容为：1、申请表内容填写是否准确属实；2、项目对应产业目录条款是否正确；3、进口用汇额是否正确；4、有关附件是否齐全真实。项目主管部门审核后，报市发改委，发改委对符合外商投资产业指导目录鼓励类项目，按权限出具技术改造项目确认登记证明（见附件三）项目单位凭发展改革委出具的技术改造项目确认登记证明及其他相关文件，到天津海关办理进口免税手续。二、申请项目的范围享受本免税优惠政策应符合以下条件：1、资金来源应是企业投资总额以外的

53、自有资金（具体是指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润，下同）；2、进口商品范围：国内不能生产或性能不能满足需要的设备（即不属于国内投资项目不予免税的进口商品目录的商品），以及与上述设备配套的技术、配件、备件（包括随设备进口或单独进口的）。需进口属于国内投资项目不予免税的进口商品目录内的商品，如确属国内同类产品的性能不能满足需要的，由归口管理该类产品的国家行业主管部门审核并出具外商投资企业设备更新或技术改造进国内不能生产的同类设备证明，直属海关凭上述证明和技术改造项目确认登记证明及合同和进口许可证明等有关资料办理设备及配套技术的免税审批手续。三、填表注意事项：本通知中的“项目投资总额”是指项

54、目核准文件所核准的项目投资总额；“其中自有资金额”为企业储备金、发展基金、折旧和税后利润。 “项目用汇额”为项目核准文件所核准的项目自身建设进口设备、技术和零部件而使用的外汇总额度； “项目执行年限”为本项目建设的起止年限，而不是外商投资企业的经营期限； “项目进口设备清单”为经核准的项目申请报告所列明的全部进口设备，包括设备名称、规格型号、台套数、单价和总价等。对于既涉及鼓励类，也涉及允许类或限制类建设内容的同一个项目，其项目确认书所附进口设备清单应只包括用于鼓励类建设内容的设备，用于允许类和限制类建设内容的进口设备不得列入。四、主管部门主要审核内容为：1、申请表内容填写是否准确属实。2、项

55、目对应产业目录条款是否正确。3、进口用汇额是否正确。4、有关附件是否齐全真实。五、有关政策文件：1、指导外商投资方向规定（国务院令2002第346号）、2、外商投资产业指导目录3、国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）4、关于贯彻国务院关于调整进口设备税收政策的通知的紧急通知（署税19971062号文）5、海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知（署税1999791号）6、关于调整部分进口税收优惠政策的通知（财税2002146号）7、国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)(2007年调整) 海关总署公告2007年第l9号外商投资项目设备免税的有关政

56、策查询及申请表的取得可登陆天津投资网，网址：天津海关减免税备及审批手续案业务可登陆中华人民共和国天津海关主页，网址：附件一技术改造项目确认登记证明申请表填表日期：20 年 月 日项目单位名称（盖章）： 负责人： 联系电话：企业性质：外商独资（）、中外合资（）、中外合作（）、其它（ ）经营范围：项目名称：项目申请报告核准单位：项目申请报告核准文号：项目申请报告核准时间：20 年 月 日项目投资总额：（万元）其中自有资金额：（万元）项目用汇额：（万美元）项目执行年限：20 年至20 年项目对应产业目录条款 （ 年修订版） 类、第 类、第 条、第 款主管部门审核意见：（盖章）审核日期：20 年 月 日附件：一、加盖主管部门和项目单位印章的项目进口设备清单（原件6份）二、项目申请报告及核准文件（复印件1套）