大唐克旗工地安全文明施工管理文件汇编

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1、 安全文明施工管理文件汇编 （试行） 内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处 目 录 l安全文明施工规划1l安全文明施工标准25l安全文明施工检查考核细则56l附表 1安全文明施工样板工地考评评分表60l附表2安全文明施工样板工地事故考评扣分表74l附表3监理安全文明工作检查评分表76l附表4施工现场专业安全检查表79 内蒙古大唐国际克旗煤制气筹备处安全文明施工规划 1、工程概况1.1 工程名称：内蒙古大唐国际发电股份有限公司克什克腾旗40亿立方米/年煤制天然气项目。1.2 建设地点：内蒙古克什克腾旗达罕苏木锡腾开。1.3 建设单位：内蒙古大唐国际克什克腾煤制气项目筹备处。1.4 设计单位：化学工

2、业第二设计院、华北电力设计院、北京国电华北电力工程有限公司、中铁第一勘察设计院集团有限公司、内蒙古水利勘察设计院、山东胜利设计院、硫回收设计院、甲烷合成的基础设计公司、污水处理的设计院、厂前区设计院、烟气脱硫的设计院、杭氧空分设计院、MAN TURBO公司。1.5 监理单位：河南中大监理公司、天津辰达监理公司、长春国电监理公司、廊坊中油郎威监理公司、抚顺诚信石化工程建设监理公司。1.6 施工承包商： 1.7 建设工期：2008年 月至 年 月。1.8 工程组成：项目分三个系列滚动建设，其中每个系列的工艺主体装置均包括备煤系统、碎煤加压气化、粗煤气变换冷却、低温甲醇洗、氨吸收制冷、甲烷化、干燥系

3、统等八套装置，与之相配套的公用工程及辅助设施有酚回收、氨回收、硫回收、空分装置、气化排渣、物料储运系统、给排水系统、供汽供热及脱盐水系统、仪表空压站、供电系统、自动控制系统、火炬系统、消防系统、设备维修、土建及建设构筑物、生活福利设施、灰渣场等装置。2、管理依据2.1中国大唐集团公司工程安全、健康与环境管理办法、大唐国际发电股份有限公司火电工程建设安全健康与环境管理办法、中国大唐集团公司工程建设安全文明施工样板工地检查考评管理办法、中国大唐集团公司工程建设安全文明施工设施、安全标志规范2.2 筹备处有关HSE及安全文明施工的规定、制度。3、管理范围内蒙古大唐国际克什克腾煤制气项目建设厂内外的所

4、有工程及输气管道工程4、管理方针、目标4.1 管理方针安全第一，预防为主，综合治理。4.2HSE管理目标：1)死亡事故为零；2)重伤事故为零；3)群伤事故为零；4)重大施工机械和设备损坏事故为零；5)重大火灾事故为零；6)重大交通事故为零；7)重大垮塌事故为零；8)重大环境污染事故为零9)轻伤负伤率低于3；10)争创集团公司安全文明施工样板工地。4.3文明施工目标：道路整洁化、设施标准化、堆放定置化、行为规范化、环境绿色化、施工有序化、现场样板化。5、总体要求煤制气项目的施工现场达到：洁、静、齐、美、雅、顺。洁就是要：施工现场清洁、办公区清洁、生活区清洁，施工做到工完、料净、现场清，施工垃圾、

5、生活垃圾随产随清，厕所无异味、蚊蝇；静就是要：施工要安静、办公要安静，施工承包商要采取降噪措施，严禁车辆乱鸣笛；齐就是要：平面布置要整齐、物料码放要整齐、机具摆放要整齐、人员着装要整齐、通道规划要整齐、车辆停靠要整齐；美就是要：混凝土成型表面光滑、设备布置错落有致、管道及电缆敷设整齐有序、成品保护到位、井坑孔洞沟盖板及栏杆规范标准，技术是前提、工艺是保障；雅就是要：文明施工、规范施工，要有完善的施工组织设计和安全施工措施做保障，要严格执行既定的作业指导书，坚决制止野蛮施工、违章作业；顺就是要：思想顺、心气顺、程序顺，要宣传到位、信息畅通、目标一致。6、管理体系及岗位职责6.1 健全“五大管理体

6、系”1）以行政领导为首的监督体系，领导、监督、支持安全文明施工，是安全文明施工的核心；2）以总工为首的技术保证体系，以完善的方案、有针对性的措施起到安全文明施工的基础保障作用；3）以党委为首的思想保证体系，充分发挥党员的先锋模范带头作用，以深入细致的思想工作，使安全文明施工深入人心；4）以工会等群众组织为首的劳动防护保障体系，充分发挥广大职工的监督作用，保障员工合法权益不受侵害；5）以施工生产领导为首的执行体系，贯彻 “五同时”，保证安全文明施工具体实施。6.2 管理体系成立安全文明施工领导小组，负责筹备处及施工现场的安全文明施工工作，组长为筹备处主任，筹备处常务副主任担任领导小组副组长，成员

7、为筹备处其他领导、部门负责人和监理、施工承包商主要负责人。领导小组下设办公室，设在筹备处安全环保部6.3 职责6.3.1 项目安全文明施工领导小组职责:1）贯彻、落实、部署、指导、协调、监督煤制气项目建设安全文明施工管理工作，督促各部门、监理、施工承包商认真履行项目安全文明施工管理责任。2）“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”，对工程安全文明施工总体目标负责。研究提出煤制气项目工程建设的安全文明施工管理方针、政策，对安全文明施工提出整体要求。3）分析、研究解决安全文明施工管理工作中的重大问题。4）监督建立健全煤制气项目建设各级安全文明施工管理机构和人员。5）统一指挥、统一布置、统一组织，

8、开展安全文明施工检查活动。6）组织现场施工承包商之间开展安全文明施工竞赛评比活动，总结交流安全文明施工经验，落实安全文明施工奖励资金，对在安全文明施工中作出突出贡献的施工先进单位进行表彰、奖励。7）行使对文明施工的监督权、经济处罚权。6.3.2 安环部安全文明施工职责:1）安全环保部是项目安全文明施工委员会下设的日常办事机构，接受委员会领导，负责煤制气项目建设安全文明施工日常管理和协调工作。2）提出煤制气工程建设安全文明施工方针、政策、措施和建议。3）组织制定煤制气项目建设安全文明施工管理的规章制度，编制安全文明施工整体规划、标准和实施细则，并督办落实，实施检查，指导协调筹备处有关部门和参建单

9、位的安全文明施工管理工作。4）组织煤制气项目建设期间安全文明施工样板工地检查、专项检查和定期检查工作。5）定期召开安全文明施工例会，分析施工过程中出现的不安全情况，点评筹备处各部门、监理单位和各施工承包商存在的安全文明施工管理漏洞以及相关制度、规定实施中的问题，回复施工承包商提出的对筹备处安全文明施工管理的意见和建议。6）监督建立和施工承包商安全文明施工措施费用使用情况。7）落实安全文明施工检查考核工作。8）工程竣工时根据施工承包商执行安全文明施工情况有保留不予安全验收的权力。6.3.3工程设备部安全文明施工职责1）在项目施工管理中把安全文明施工放在首位；2）参与建安队伍招投标和签订施工合同时

10、，要对承包方（包括监理、施工承包商）进行资格初审，特别是安全文明施工资质的初审。3）编制现场施工组织设计与总平面文件时要充分结合安全文明施工的要求。4）参加重大事故的调查、分析和处理。5）参与总结、推广安全文明施工技术经验。6）参与审查安全文明施工重大技术措施。7）在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织安全环保部、生产技术部等有关部门制订安全操作规程，并负责组织技术交流与培训；8）参加安全文明施工检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。9）对重大危险施工作业应到现场监督、指导安全、技术措施的实施。10） 负责设备安装中重大技术方案和各项安全措施的审定及工程建设中的协调监督工作。

11、11） 审查安全生产设施、设备、系统设计和安全施工设施布设设计。6.3.4其它部门、分厂安全文明施工职责1）部门、分厂设专、兼职安全员，作为安全文明施工领导办公室的基层力量，负责本区域的安全文明施工监督管理工作；2）认真贯彻执行上级有关项目建设的法规、制度和筹备处安全文明施工规章制度；3）参与安全文明施工检查，督促安全文明施工隐患、问题的整改工作；4）把安全文明施工作为施工现场巡查的主要内容，做到标准清晰、发现问题准确、汇总上报及时；5）参与事故的调查、分析和处理工作；6）计供部门在支付进度和结算款时必须征得安全文明施工领导办公室同意与签字。6.3.5监理单位安全文明施工职责: 应配备专业安全

12、监理工程师，根据合同规定在现场负责安全文明施工监督、管理工作。1）检查督促施工承包商建立健全安全文明施工管理体系和管理制度、检查督促施工承包商认真执行合同、国家及有关部门颁发的关于安全文明施工规定；2）审批施工安全技术措施、防护措施以及临时设施设计，对实施情况进行监督并督促隐患的整改； 3）对安全文明施工设施进行经常性的检查监督，对违反安全文明施工规定的作业及时制止并令其整改；4）监督、检查施工承包商在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准；5）根据筹备处和安委会的授权对违反安全施工、环境保护和文明施工的施工承包商进行考核；6）当施工承包商安全文明施工严重失控时，责令其停工整顿；7）

13、定期组织开展安全文明施工大检查活动和安全文明施工样板工地检查、评比、表彰活动；8）定期（每月）向安全文明施工委员会报告安全文明施工情况，并按规定编制监理工程项目的安全文明施工统计报表。6.3.6 施工承包商安全文明施工职责：施工承包商作为安全文明施工的主体，具体履行合同约定范围内的安全文明施工的责任与义务。1）认真贯彻执行国家和上级主管部门颁发的各项安全文明施工法规、规定及大唐集团、大唐国际、能源化工公司、筹备处关于安全文明施工的各项管理制度、规划、标准、检查考核细则，认真履行合同规定的各项安全文明施工义务。2）建立、健全安全文明施工保证体系、监督体系和责任体系，设立专职安全监督管理机构，配备

14、足够数量的能胜任工作需要的专职安全人员。3）结合工程实际情况，组织制定并不断完善本单位安全文明施工管理制度和规定；4）实施安全文明施工目标管理，层层签订安全文明生产责任书，并坚持定期考核，奖惩兑现；5）遵照劳动法、劳动安全卫生法规和施工合同等要求，按筹备处安全文明施工标准规定，保证施工安全设施、劳动防护等的投入，做到安全文明施工，减少或杜绝职业病的危害；6）编制承包项目施工安全技术措施计划，并组织实施；7）在计划、布置、检查、总结、评比施工的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全文明施工工作。8）认真抓好文明施工，努力创建“安全文明工区”。 9）开展三级安全教育、经常性安全教育和技术培训、轮岗

15、培训，提高职工的安全文明施工素质和自我保护能力。坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度。10）严格现场安全文明施工管理，定期组织安全检查，及时整改隐患，不断完善和规范安全防护设施。11）对使用的临时工和分包单位进行安全施工的资质审查，对其安全文明施工进行监督、检查、指导。7、 管理内容7.1筹备处7.1.1认真学习、宣传、贯彻国家、行业、集团公司有关安全文明管理的法规和有关会议精神，有记录，有台帐；7.1.2成立项目安全委员会，每季度主持安委会会议，了解项目安全文明施工动态，制定对策，督促落实；7.1.3设有安监机构，配备满足工作需要的专职安监人员和兼职安监人员；7.1.4安全文明施工年初有

16、计划、有目标，过程有检查，年终有考评，考评结果有兑现；7.1.5安全投入满足安全文明施工基本要求，保证专款专用，有安全投入费用使用台帐；7.1.6 根据项目情况制定系统、完善的安全文明管理制度；7.1.7根据工程实际，对现场安全文明施工进行总体规划，安全文明责任目标明确，体系健全、完善，管理层次清楚；7.1.8安监人员应持证上岗，坚持对安监人员进行培训，定期对安监人员的工作进行考评评定；7.1.9职工安全文明培训有计划、有落实、有考评、有档案，每年至少对职工进行一次安全考试；7.1.10与各参建单位（施工、设计、监理）签订的合同中必须列入有关安全文明施工的条款要求，明确双方应承担的责任；7.1

17、.11施工承包商进场后，筹备处应定期对其安全保证体系、安全监督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人员配置、劳动组织等进行监督检查并备案；7.1.12监理单位进场后，项目公司应对其项目总监、安全监理人员配备、安全监理规划、监理大纲编制情况进行监督检查；7.1.13必须加强对施工承包商分包工程的管理，制定相应的管理制度。主体工程不允许分包，确实需要分包的工程必须由项目公司批准。必须核查分包单位的资质情况并备案；7.1.14安委会必须每季组织一次安全综合检查；筹备处每月组织一次现场安全文明施工联合检查；安监人员（或工程监理）要加强现场巡视，危险作业专人监护工作，以上工作要有检查、整改验收的记录；7

18、.1.15按规定召开安全例会，研究解决安全文明施工中存在的重大问题；每月出一期安全文明情况简报（可以与工程简报合并出），全面反映项目安全文明施工动态和信息；7.1.16按照重大危险源监督管理规定，要求施工承包商对重大危险源进行普查、登记、建档、辨识、评估，制定并落实对策。对施工承包商作出的重大危险源辨识、评估情况进行备案登记，并定期对重大危险源的管理情况进行监督检查，并有完整的检查记录7.1.17及时开展对重大隐患的排查工作，发现重大安全隐患，制定措施进行专项整治，落实责任单位、责任人限期整改，做到闭环管理；7.1.18督促有关单位对重要施工工序、特殊作业等重大安全文明施工措施认真履行审查、审

19、批程序，监督检查措施实施情况。对重大的安全作业活动进行旁站监督，或要求监理单位进行旁站监理。旁站监督情况要有记录；7.1.19 筹备处按照“七不准”的要求，认证履行监督管理职责，监督检查记录，备案登记资料齐全；7.1.20 按有关合同或协议规定，对有关单位定期开展安全文明施工检查考评活动，严格进行考评奖惩兑现；7.1.21 筹备处应按照集团公司工程建设重大突发性事件应急预案管理办法，结合工程实际，组织编制完善的应急预案，并定期组织演习；7.1.22 项目公司应按照规定向施工等单位提交施工现场及毗邻区域的地下、地上管线及建筑物的资料，有清单、有移交证书、有签字，有登记记录；7.1.23 发生事故

20、及时报告，坚持“四不放过”原则，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案，并按规定统计上报事故情况和处理情况； 全部佩带胸卡上岗；7.1.25“七牌一图”齐全、整洁、尺寸统一、位置得当、醒目。7.2 监理公司7.2.1 严格执行“四控制”的规定，履行安全监理职责，聘用符合条件的专职安全监理工程师；7.2.2 按要求编制安全文明施工监理细则；7.2.3 建立健全安全监理制度、措施和工作程序；7.2.4 对施工承包商的安全文明施工进行全面的监督控制；7.2.5 审查施工承包商大、中型起重机械的证件并监督检查使用状况；7.2.6 审查施工承包商相关资质（施工许可证等）；7.2.7 审查施工承包商安全和

21、健康工作程序；7.2.8 审查、监督施工承包商分包管理工作并严格控制分包范围；7.2.9 审查批准重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施；7.2.10 协调解决单位交叉作业存在的安全文明施工问题；7.2.11 严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件；7.2.12 安全监理台帐必须完整、规范，有关安全工作法规、资料必须齐全。7.3 施工承包商7.3.1签订有关“工程承包合同”、“安全责任状”、“安全文明施工管理协议”；7.3.2 施工承包商按规定成立安全文明施工领导小组；7.3.3及时传达、贯彻执行国家、行业以及上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规与指示；7.3.4 服从筹备处

22、、监理对安全文明施工的监督管理；7.3.5各级行政正职严格履行安全文明施工第一责任者的职责，实际工作尽职到位；7.3.6 主管施工的副职，具体领导与协调各部门抓好安全文明施工；7.3.7 必须设置独立的二级安全管理机构（300人以下设专职安全员）；7.3.8 建立健全安全文明施工管理规章制度（电子版与文字版）；7.3.9 建立健全“安全风险、监督制约、教育激励”机制和违章处罚标准并严格执行；7.3.10 对分包单位的管理措施落实到位；7.3.11安全管理人员必须被赋予安全设施的决定权与奖惩的直接使用权；7.3.12 每周对安全文明施工进行一次自查、总结评比，每月召开一次安全工作例会 ；7.3.

23、13班组长每天布置和检查、总结安全文明施工工作（站班会）；7.3.14 技术人员在编制作业指导书时，必须编制具有针对性的安全文明施工措施，并做到交底双方全员签字；7.3.15 专职安全员每天必须深入现场检查、监督，对违章的单位和个人给予处罚；7.3.16 建立职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录（含危害辨识、危险评价）；7.3.17 安全文明施工管理台帐要求完整并符合标准，保存有较为完整的安全工作规程、规定、标准等文本资料；7.3.18 施工组织总设计编制完成并经审查批准，其中有专项的安全文明施工措施和环境保护措施；7.3.19 编制完成安全文明施工总体措施规划、

24、安全与健康工作程序并实施；7.3.20 分项工程开工前编制安全文明施工措施经技术交底及签字后开工； 8.管理程序工作开始 明确岗位职责 组建安全文明施工委员会 1、建立安全文明施工规章制度2、编制安全文明施工管理规划和标准1、全面贯彻落实上级、筹备处安全文明施工的规章制度2、实施安全文明施工管理规划和标准3、检查、评比、考核安全文明施工执行情况施工前准备 施工全过程 工程竣工验收交付生产 9、考核办法9.1奖惩范围：筹备处、监理单位、施工承包商。9.2检查依据和评分标准：中国大唐集团公司工程建设安全文明施工样板工地检查考评管理办法、大唐国际工程建设安全文明施工检查手册、筹备处安全文明施工检查考

25、核细则9.3考核方式：9.3.1通报表扬：满足奖励条件时，由安全文明施工委员会发布表扬通报，通报将抄送全工地、各单位总部。9.3.2物质奖励：满足奖励条件时，参照筹备处对参建单位奖励的标准对单位或个人进行经济奖励。一般情况下，奖励按季、年执行。部分合同期不足一年的标段，按施工起止时间计算，在该标段竣工验收后进行。9.3.3通报批评：在安全例会上对安全文明施工管理混乱的单位进行通报批评（包括处罚情况），并视情况向全工地和有关上级主管部门和受罚单位总部通报。9.3.4 经济处罚：按筹备处安全文明施工检查考核细则规定数额执行，并于月度或季度付款时扣除。9.4 考核执行程序。按照筹备处安全文明施工检查

26、考核细则执行。9.5 奖励资金来源及奖励标准：9.5.1资金来源：安全文明生产考核罚金及筹备处按照国家有关规定计提的安全文明生产奖励基金。9.5.2奖励数额由筹备处参照大唐集团、大唐国际的有关规定，按筹备处安全文明施工检查考核细则执行。奖金应主要用于奖励安全文明施工管理人员。9.6 奖励条件9.6.1筹备处、监理单位：1）安全文明施工和监督管理体系、机构健全，安全文明施工责任制落实；2）安全文明措施审批“高标准、严要求、重细节、有实效”，现场监督、检查及时，整改指示明确；3）临时设施审批全面、及时，对现场违反文明施工和环境保护要求的施工、生活活动和设施及时督促整改；4）公正、全面、严格地按本规

27、定执行了考核；5）建设项目全年内未发生人身死亡事故和其他一般及以上事故；6）积极配合上级有关部门组织的安全文明施工大检查活动；7）筹备处在上级安全文明施工样板工地检查考评得分率达到95%及以上，被评为优秀单位，监理单位在筹备处季度安全文明施工样板工地检查考评得分率达到95%及以上；9.6.2施工承包商：1）安全文明施工管理体系、机构和各项安全施工规章制度健全，2）安全文明施工责任制落实，认真履行合同规定的各项安全文明施工义务；3）全面落实了安全文明施工措施，施工现场全年内未发生人身重伤事故和其他一般及以上事故；4）努力改善职业安全和劳动卫生条件，施工和生活区符合文明施工和环境保护要求；5）满足

28、工程达标投产安全文明考核标准，并且能够对存在的问题及时整改；6）安全文明施工符合要求，每季处罚记录不超过3次，并且能够及时整改；7）积极配合筹备处、监理和上级有关部门组织的安全文明施工大检查活动；8）在筹备处季度安全文明施工样板工地检查考评得分率达到95%及以上；9.7 处罚规定按照大唐集团、大唐国际、筹备处安全文明施工检查考核细则处罚。10、管理方法及措施1）成立以项目负责人为第一责任人的安全文明施工管理机构即成立项目安全文明施工委员会，下设安全文明施工办公室由安环部负责。2）建立以责任制为中心的安全文明施工管理制度及运行机制。 3）强化项目安全文明施工管理、考核、奖惩机制，划分工作职责和责

29、任认定，充分调动筹备处、监理、施工承包商各级抓安全文明施工工作的积极性和创造性，使各级负责人由“生产型”向“安全型”转变，真正实现安全工作的重心下移到施工主体，关口前移到现场。4）严格安全风险抵押奖惩制度，推行安全风险抵押奖惩制度，与监理、施工承包商及时签订安全生产管理协议书，充分界定其责任大小，细化等级，拉大档次，强化监理、施工承包商安全文明施工意识。5）加大责任追究力度。按照“四不放过”的原则，认真坚持事故分析、处理。凡发生因管理责任造成重伤及以上人身事故的，对承包商主要负责人和有关责任人员坚决采取组织措施直至追究法律责任；对累计2次以上的等级事故责任人员，应加重处罚，并有权建议清退。6）

30、强化筹备处、监理、施工承包商专兼职安全员安全文明施工责任意识，凡安全文明施工责任不落实，规程措施不完善，隐患排查治理不到位，安全文明施工监督检查流于形式的，要严肃追究有关人员责任。7）严格落实集团公司“生产安全事故隐患排查治理规定”，做好施工安全事故隐患的排查与治理，落实隐患排查、治理、监督责任，全面、系统、深入、细致地分析排查隐患，不走过场、不留死角、不出空当。确保隐患治理的项目、措施、资金、人员、时间、责任“六落实”，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。8）加强对重大危险源的管理，定期检测评估，严格监控。对存有缺陷和事故隐患的危险源必须列入隐患整改计划，制定相应的防范措施，严防重大事故发生。尤其

31、要加强对易燃易爆、有毒有害、高温高压、高空作业、重大设备吊装、交叉作业、机械伤害、触电、草原防火、道路交通及人员密集场所消防等安全管理。9）强化安全监察，坚持安全监察计划、报告制度，提高安全监察的有效性、针对性，实行重点监察、专项监察和定期监察相结合，对重点环节、重点区域、薄弱时间进行重点监察；对安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等重要制度落实情况进行专项监察；对国家安全生产法律法规、各类规程措施贯彻情况等进行定期监察。坚持“五大安全管理体系”齐抓共管，构建协同运作、覆盖全面的安全管理格局。10）监督施工承包商按照施工安全费用提取和使用有关规定，足额提取、使用安全文明施工费用。对存在问题的

32、系统、工艺、设备、设施要在资金保证的前题下制定整改计划，并组织实施，提高安全施工可靠程度和安全保障能力。11）强化培训，提高筹备处、监理、施工承包商全员安全文明施工素质。本着实际、实用、实效的原则，突出对隐患识别和事故防范能力的培训，切实提高员工自主保安全、文明施工的意识。12）强化周、月安全例会和季安委会会议作用，及时交流情况，总结经验教训，不断提高安全文明施工的效果和水平，并以纪要、简报等形式加强宣传和推广。11、管理制度清单（一）中国大唐集团公司关于加强工程建设分包队伍安全监督管理的若干规定；（二）中国大唐集团公司建设项目施工现场安全管理 “七不准”规定；（三）中国大唐集团公司工程建设安

33、全文明施工样板工地检查考评管理办法；（四）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处HSE组织机构及职责；（五）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工承包商安全资质及安全文件审查规定；（六）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处承发包工程安全管理规定（暂行）；（七）内蒙古大唐国际克旗煤制气筹备处施工现场文明生产管理规定；（八）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处HSE施工“黄牌警告”制度；（九）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处高处作业安全管理规定；（十）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处工程废物管理规定；（十一）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处健康、安全和环保(HSE)管理规定；（十二）内蒙古大唐国际克

34、旗煤制气项目筹备处施工安全例会制度；（十三）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场安全标志设置规定；（十四）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场电气设备及操作安全管理办法；（十五）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场健康、安全、环保教育培训管理规定；（十六）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场治安保卫管理规定；（十七）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场作业安全管理规定；（十八）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处消防安全管理规定；（十九）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处安全施工工作票、操作票管理规定；（二十）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处习惯性违章处罚规定（试

35、行）；（二十一）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场交通安全管理制度；（二十二）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场环境保护规定；（二十三）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处大型起重机械管理制度；（二十四）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处危险作业审批制度；（二十五）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处安全技术措施（方案）审批制度；（二十六）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处HSE事故调查、统计、报告制度；（二十七）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处危险化学品管理办法；（二十八）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场安全考核管理办法；（二十九）内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处安

36、全管理、文明施工检查制度；12、管理设施序号装备名称数量产 地规格/型号用于本工程备 注1）轿车1 2）台式或笔记本电脑 每人一台3）打印机1 4）复印机1 5）传真机1 6）对讲机 每人一台7）数码相机2 8）摄像机1 9）投影仪1 10）教育室1 11）印像机1 12）塑封机1 注：根据情况可随时改变所需设备的种类和数量。内蒙古大唐国际克旗煤制气筹备处安全文明施工标准 第一条 编制依据：中国大唐集团公司工程建设安全文明施工样板工地检查考评管理办法、中国大唐集团公司工程建设安全文明施工设施、安全标志规范、内蒙古大唐国际克旗煤制气项目筹备处施工现场安全标志设置规定、内蒙古大唐国际克旗煤制气筹备

37、处施工现场文明生产管理规定、内蒙古大唐国际克旗煤制气筹备处施工现场环境保护规定、内蒙古大唐国际克煤制气项目筹备处安全文明施工规划。第二条 编制目的：1.遵照筹备处“健全体系 落实责任 规范管理 持续改进”HSE指导思想，使施工现场达到“生产活动有序、工作环境整洁、人身设备安全”。2.争创集团公司安全文明施工样板工地。第三条 安全文明施工目标：道路整洁化、设施标准化、堆放定置化、行为规范化、环境绿色化、施工有序化、现场样板化。第四条 常用安全概念与术语1“三违”指：违章指挥、违章作业、违反纪律。2“三宝”指：1）安全帽 2）安全带 3）安全网。3“四口”指：1）通道口 2）楼梯口 3）电梯井口

38、4）预留洞口。4站班会上的“三交”：1）交任务 2）交安全 3）交技术。“三查”：1）查衣着 2）查“三宝” 3）查精神状态。5“四不伤害”：不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。6操作旋转机械设备的人员，工作服应“三紧”：袖口紧、下摆紧、裤脚紧。7季节性施工的“八防”：1）防雷电 2）防雨 3）防风 4）防冻 5）防暑降温 6）防火 7）防滑 8）防煤气中毒8事故处理的“四不放过”原则：1）事故原因分析不清不放过；2）事故责任者及群众没有受到教育不放过；3）没有防范措施不放过；4）事故责任者没有受到严肃处理不放过。9班后防火“五不走”:交接班不交待清楚，不走；用火设备火源不

39、熄灭，不走；用电设备不拉闸，不走；可燃物不清干净，不走；发现险情不报告不处理好，不走。10问题整改“三原则”：1）定人；2）定时间；3）定项目。11建筑业“五大伤害”：1）高处坠落 2）触电事故 3）物体打击 4）机械伤害5）坍塌事故。12“三类电动工具”指：第一类为金属外壳，电源部分具有绝缘性能,适用于干燥场所；第二类为电源部分具有绝缘性能，同时外壳也是绝缘体，具有双绝缘性能,工具铭牌上有“回”字标志，适用于比较潮湿的作业场所；第三类为由安全电压电源供电，适用于特别潮湿的作业场所和在金属容器内作业。13现场“七牌一图”指：七牌为：公司简介牌、公司QHSE管理方针目标牌、工程概况牌、管理机构牌

40、、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌；一图为：施工总平面布置图。14“三级安全教育”指：1）公司级（项目部）：国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；本企业安全工作特点；工程项目安全状况，安全防护知识，典型事故案例等。2）工地级(施工队、专业公司)：本工地施工特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求与环境卫生、文明施工要求。3）班组级：本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。15施工企业对安全施工实行“三级控制”：1）企业控制人身重伤事故，不发

41、生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故。2）专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故。3）班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其他一般事故。16安全生产系统“四要素”：1）人员 2）设备与环境 3）动力与能量 4）管理信息和资料。17安全生产管理的“三同步原则”：企业在考虑经济发展，进行机制改革、技术改造时，安全生产方面要与之同步规划，同步组织实施、同步运作投产。18安全工作“五同时”：1）计划 2）布置 3）检查 4）总结5）评比第五条 安全标语内容1安全连着你我他，亲人盼您早回家。2向遵守安全规章制度的人们

42、致敬。3防护是珍惜生命，违章是摧残幸福。4你使用的吊装索具，需要认真彻底检查。5起重指挥的命令和信号，事关人身与设备的安全。6明火作业要小心，周围环境要查清。7安全施工幸福一生，违章作业遗憾一世。8师傅：请您留意施工作业环境。9师傅：请您注意孔、洞、沟、道。10师傅：超载的后果您考虑了吗？11施工中多一份小心，家人就多一份安心。12安全为天，从我做起。13安全、稳定、持续、发展。14掌握安全知识，提高预控能力。 15你正在高处施工作业，安全带您是否系好了？16现在进行吊装作业，请您处处多加小心。17眼睛是心灵的窗户，施工时请您带好防护眼镜。18司机师傅：路况不好，请您集中精神开车。19人人把关

43、安全好，处处设防漏洞少。20进入施工现场，安全警钟常响。21遵守安全规程，善待你我生命。22安全之弦你要松，事故就会往上攻。23你违章、他违章、安全生产没保障。24安全靠大家，幸福你我他。25小树百年成林海，点滴注意汇安全。26高处作业你我他，安全带系着一个家。27安全文明施工、提高工艺水平。28优质高效工作、建造精品工程。29掌握安全知识，提高安全意识。30您指挥中的命令、信号、动作，事关人身、设备的安全。31明火作业时，请检查周围环境（危险点）。32请注意氧气、乙炔瓶的安全距离（危险点）。33施工中多一份小心，家人多十分放心。34质量与效益结伴，安全与幸福同行。35人人把关安全好，处处设防

44、漏洞少。36安全优质建精品，开源节流创效益。37坚守岗位，各负其责，严格把关，杜绝隐患。38细小沙石筑长堤，点滴注意汇安全。39生产再忙，安全不忘。40珍惜生命，勿忘安全。41安全为本，贵在坚持。42安全在心中，幸福在手中。43违章指挥等于杀人，违章作业等于自杀。44严格要求，严格管理，严格监督。45为了您的家庭幸福，请您注意安全。46安全工作松一松，事故就在你我中。47严是爱，松是害，出了事故害三代。48警钟长鸣，防患未然。49时时讲安全，处处防事故。50您的平安，家人永远的期盼。51高高兴兴上班，平平安安归来。52倡导安全文化，提高安全意识。53弘扬企业安全文化，规范职工安全行为。54安全

45、创一流，质量创国优。55安全、文明、优质、高效。56保安全、精工艺、增效益、创一流。57疏忽一时，痛苦一世。58安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根。59一人把关一处安，众人把关稳如山。60安全管理，严字当头。61树立安全为天的思想，创一流安全文明施工现场。62火灾无情险于猛兽，消防责任重于泰山。63安全第一、预防为主、综合治理。64施工安全，安全第一。65安全第一，文明生产。66质量是生命，安全是保证。67精心施工，确保安全。68严禁违章操作，确保安全生产。69进入施工现场必须戴好安全带。70安全生产，人人有责。71事事注意安全，处处防止事故。72安全为了生产，生产必须安全。73生产必

46、须安全，安全促进生产。74加强安全教育，确保安全生产。75抓安全，出效益。76牢固树立安全第一的思想。77安全来自警惕，事故出于麻痹78违章操作，一害国家，二害自己，三害家庭。79警钟长鸣，常抓不懈。80不被他人伤害，勿忘安全，珍惜生命。81、生产再忙，安全不忘。82珍惜生命，勿忘安全。83安全靠规章，严守不能忘。84落实安全规章制度，强化安全防范措施。85安全措施订得细，事故预防有保证。86安规是生命的保障，警惕是责任的体现。87愚者用鲜血换取教训，智者用教训保护安全。88百分努力，十分安全；一分松懈，十分危险。89高楼大厦抓基础，安全工作抓班组。90戴上安全帽，工作好心情；系上安全带，生命

47、有保障。91安全编织幸福的花环，违章酿成悔恨的苦酒。92工作之中严实细，安全措施才有力。93安全行车千万里，事故就在一两米。94不当违章看客，要做安全主人。95学安规重在应用，保安全别走捷径。96责任是安全的基础，预防是安全的保证。97安全教育天天讲，事故隐患日日防。98六把关关关把安全，五字法字字扣心弦。99安全工作勿侥幸，违章蛮干要人命。100人人重视安全，家家和谐平安。第六条界区设施的要求标准1各施工界区地面没有硬化前用围栏圈围，围栏要规范，整齐，围栏随地面的硬化而去掉。围栏的水泥基础上面不超过本区域的基准面2界区围栏外至路牙的人行道由人工进行斜坡加工拍平，路牙必须全部外露上面不许堆土，

48、从路牙向内至围栏外，按照自然角度（4度左右）拍平，特殊情况另订。多余的土必须清走，加工后的斜坡坡度为本区域坡度应一致。3界区内围栏上或本区域建筑物上必须设置安全宣传标语。有围栏的施工区域围栏上的标语不少于3幅。安装在临时围栏上的标语要做到损坏后及时更换。没有围栏的施工区域内，在建筑物内外分别安装的标语，内外分别不能少于3幅，超过20米以上的建筑物必须按每间隔10米悬挂标语。露天场地宣传标语或安全警示牌使用材料为金属或木质不怕风沙的，室内可以为灯箱布或绸布。安全宣传标语（尺寸：单块的800mmX600mm、整幅的800mmX8米，特殊情况另定）遇有临时活动按照通知执行。4 围栏的立柱顶部每隔两根

49、必须插一面彩旗，建筑物的临时栏杆每隔一根立柱插一面彩旗，道路旁的临时栏杆每隔两根立柱插一面彩旗，各单位存放的彩旗不少于200面作为备用或更换。5设备和材料不得侵占道路，道路或界区以外不得存放任何材料和设备。界区内存放设备、材料要求定置、规范、整齐，方向一致，用临时围栏围圈。第七条 界区内设施的要求标准：1.本区域内的地面在未硬化前全部达到场地平整，高低不平的积土全部整理平坦。门口用水泥硬化，两侧用砖、水泥砌边，刷白色涂料。硬化的道路两侧无杂物、石块，装上路牙。2.施工单位进场在给定的施工区域，根据施工所有的设备、材料、生产、生活设施、加工场、机具、七牌一图、办公室、工具房、垃圾点、厕所、饮水站

50、、照明灯、气瓶间、消防器材等等，编制区域总平面定置图，制定管理措施，设置专门的管理部门和专责人，保持总平面的规范管理在受控状态。3.在界区的入口处矗立“七牌一图” ，内容见第三条第13款，规格如图所示。4.在主门口的左侧或右侧距离围栏5米的位置安装界区标示牌，本界区有其他通道口同样设立。5.界区内道路按要求铺设及硬化，定期洒水以防扬尘，在道路及路口设置道路路标以及车辆限速牌和车辆行驶警告标志牌，规范车辆文明行驶。6.道路每天必须保持干净，被污染后及时清扫，清扫的土要集中收走，不能放在路牙以上的边坡上，边坡以上的杂物也要一同清扫干净，遇有特殊情况要增加清扫次数和人力，雨（雪）过天晴要及时处理地面

51、的积水（雪）和淤泥。7.在本界区内划定专用的停车场，矗立停车场指示牌（统一标准），划定停车位，按照指定位置停放车辆，其他位置禁止停车，管理由本界区负责。各施工单位使用的车辆（包括外租的），必须挂牌运行，装载的石土不能超过车厢，需要超出的要苫盖，司机必须佩戴安全帽，否则按习惯性违章对待。 8. 施工机械停止作业后，要集中整齐停放。9.根据安全警示的标准，按照安全提示的需求悬挂安全警示牌和布置安全警告宣传牌，安全警示牌包括：禁止标志、警告标志、指令标志和指示标志，安全警告牌悬挂数量为每10平方米1块（尺寸：500X400mm、带图标的），并以满足需要为准。安全警告宣传牌内容为上述标志和相应的语言文

52、字标语，（尺寸：1000X600mm）。安全警示牌采用国家标准，所警示内容与施工内容相符。10.每个界区全部划分责任区域，按照分工和责任人，挂“安全文明施工责任区”牌。每天下午收工后清理现场，做到日产日清，不能遗留到第二天。材料、设备和物资等也是每天整理、摆放，每天下午收工后，进行摆放、整理，做到工完、料净、场地清。每周星期四下午定为“现场安全文明施工整理日”。星期五为“现场安全文明施工检查日”。11.界区内必须设置宣传橱窗或板牌，内容有表扬栏、HSE宣传栏、曝光栏，安装在办公室旁边，内容要及时更新，每月至少更换两次，多者不限，凡是考核和奖励全部要张贴。12.施工区域在四角或在中间安装一个灯架

53、上面按照四个方向装设四个灯，探照灯不少于4个，并保证现场有充足的照明。需要增加时可以采用临时照明灯架用架子管搭设，四边不出头，刷为红白相间漆，灯架的高度10-15米，施工现场所有露天照明全部为防雨灯具。 13.现场的办公室、工具房、所有称为房的要按统一规划建设，房间必须有名称，内部要整齐有序。称为棚的用钢管或角铁搭好架子后，用兰色彩钢板封平有边框，达到钢管或角铁不外露，钢管刷橙色油漆。 14.各施工区域须建醒目、规范的垃圾箱、厕所、高空厕所、建筑垃圾存放点、保温材料垃圾点、废料存放点（废物要分类）、饮水站。垃圾存放点、废料存放点用砖砌的要抹面刷兰色，用彩钢板的要横平竖直，大小以存放不超过一卡车

54、为佳。厕所用砖砌的要抹面刷白色（统一样式），也可以用彩板房，但必须是水冲厕所。15.每个作业点必须设有钢材、木料、电缆头、焊条头的回收筒活箱（铁质的、每个单位统一的）每层作业面必须设置垃圾箱，三层以上的建筑物必须设有高空厕所。包装品等工程回收材料设置专用回收点，为电焊工配置随身携带的焊条头收集筒。每层放置梯形的垃圾箱，界区放置长方形垃圾箱。 16.配备足够的消防设施，按照标准制作悬挂架和存放箱，放在指定的地点。17.现场施工区域现场内严禁流动吸烟，吸烟必须在吸烟室内，现场必须设置一定数量的吸烟室。交叉作业电焊或气焊时要使用防火毯隔离，交叉作业上下层之间要搭设防护棚。18.施工单位使用的工具箱、

55、集装箱按照业主的标准刷白色上部刷200毫米的兰色围圈或根据各自单位的标准化要求重新刷漆、喷字、接地，并按照规定摆放；施工单位所用工器具、机具应定置归类放置，整齐码放、便于取用。 19.防护临时栏杆搭设所用材料为架子钢管和扣件，高为1200mm，在600mm高处加一横杆，总体为两层，栏杆每隔3米加一个立竿，所刷颜色为500毫米长的红白相间漆，立杆超出横杆不大于100毫米。20.建构筑物必须悬挂名称标志牌（600x400mm） 21.脚手架必须按照规范搭设，执行验收挂牌的规定。按照“谁搭设、谁负责、谁使用、谁验收”的原则进行落实，并注明荷重，防止和禁止超负荷使用。密目网必须满挂，保持无破损，剪刀撑

56、刷红白相间色漆。下部的落地灰及时清理，根部的垫物要统一。挂安全警示牌、设置安全警告宣传牌（如：戴安全帽、带安全带、禁止抛物、当心高空坠落、当心高空掉物等），施工建设的建筑物的脚手架必须做到密目网与脚手架同步，脚手架不允许裸用。 22. 高大和多层建筑楼梯和平台栏杆必须可靠和规范，临时步道的脚踢板要全部连接，用一样的材料和一样的颜色，距离要一致，防滑条距离要按照规范和标准，剪力撑也要刷漆。在入口处要搭设双层防护通道并悬挂安全警示牌（如：禁止吸烟、戴安全帽、带安全带、禁止抛物、当心高空坠落、当心高空坠物等）。 23.电梯要按照标准搭设防护棚，棚上要有设备名称，门口要摆放灭火器，悬挂相关安全警示牌，

57、棚内要有电梯操作规程，电梯内要有检验合格证，人员上岗操作证，日常检查记录。电梯口和电梯各层平台、栏杆必须可靠和规范。24.现场的井、坑、孔、洞小于1.5米，用四周有固定挡板的盖板盖住，使其盖板牢固不能移动。大于1.5米的覆盖安全网，四周安装临时栏杆，并标有“禁止移动”的标识。 25.电缆和管道埋入地下后在地面必须对应矗立明显的标志。26.临时电源箱全部刷桔黄色，配全漏电保护器和断路器，前后加门有插销。电源箱用临时围拦，隔离后围拦应横平竖直没有歪斜。电源箱外有使用规定和注意事项，在箱门上标有负责人、联系电话，电源箱内的开关要有与设备对应的编号。 27.多台电焊机同在一处使用要制作集装箱，有统一的

58、接地端，使用的机具需要搭设防护棚的按照标准搭设。28.电焊机、电动机具、电动工具、电源箱等统一编号，必须具有检验合格证件，现场使用日常检查记录，检查合格后挂上“完好”标牌才能投入使用，否则不允许在现场使用。施工单位发现不合格的挂“待修”牌，监理发现不合格的挂“停用”牌。29.一、二、三电源箱、电梯、卷扬机、提升机、电焊机、乙炔、氧气、液化气、绞磨、砂轮、切割机、电锯、电刨、丝扣机等，必须悬挂“安全管理规定”“安全操作规程”责任人方能使用，否则禁止使用。30.大型起重机械使用前必须进行检验，合格挂牌后，履行报审准用手续，投入使用，操作人员持证上岗，操作规程悬挂。31.凡是在现场存放的气瓶必须制作

59、临时存放气瓶的铁笼，尺寸根据数量确定。交叉作业使用的气瓶必须装入防护笼，其他地点使用必须使用专用支架，禁止无支架直立使用，更不允许躺用。防护笼或支架的颜色同气瓶颜色。 32.钢筋加工场、木料加工场、材料存放场、全部分类、挂牌存放（牌的高度700mm 宽x高600x400mm），如：成品区、材料区、方木区、架管区、扣件箱等，物品摆放要统一朝向，出头一样齐。材料存放要悬挂或矗立标示牌，注明名称、型号和规格等。33.开挖用的回填土，要定量存放，存放标准是:三天内不能回填的外运，三天内能够回填的提出申请，堆方成梯形，用密目网全部苫盖。34.建筑物基坑开挖必须执行“动土票制度”不能按标准放坡的要做好防护

60、措施。基坑内要保持整洁，材料、工具要成堆。临时围栏要成圆、成方、及时。基坑外只能存放当天使用的材料和工具，每天收工后必须将基坑以外的材料和工具清理干净。第八条 施工人员的要求标准：1.进入现场的人员必须配戴出入证，特殊工种持证上岗或在出入证上标示。2.所有人员进入施工现场必须带好安全帽，登高作业必须系好帽带。3.施工人员工作前严禁饮酒，凡有萎靡不振、精神恍惚以及患病人员严禁进入施工现场和从事施工工作。4.服装要求统一并符合安全要求，要求包括本单位使用的所有人员。进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；严禁穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋；严禁穿短裤、背心、裙装和赤膊；不得长发披肩，长发、长辫子应盘在安全帽内。5.施工人员所佩戴安全帽应为国家许可生产厂家，具有三项永久性标记（a .制造厂名称及商标、型号；b.制造年、月；c.许可证编号）合格的安全帽。本单位的人员（正式工、临时工、外协工、分包商）安全帽必须统一样式和颜色。