2022三支一扶-三支一扶申论考试全真模拟卷12（附答案带详解）

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1、2022三支一扶-三支一扶申论考试全真模拟卷（附答案带详解）1. 问答题：给定资料：“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样，在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性，遇雨时，能够将雨水就地消纳，实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的；逢旱时，可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式，是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束，已建成

2、的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，实现规划目标的难度非常大。尽管住建部2014年发布海绵城市建设技术指南，指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等。实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染。一些受访专家表示，海绵城市建设需要规划

3、、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资和浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。我国建设海绵城市面临许多困难，请根据“给定资料”，列举出这些困难。要求：全面，准确，简明。不超过200字。答案： 本题解析：主要困难有：一是已建成社区改造难，赶不上城区扩张速度。一方面，已建成社区改造施工中会遇到各种矛盾，实现规划目标非常难；另一方面，大批传统路面硬化新小区不断

4、建成，浪费资金。二是建设标准和方式不明确。由于目标方向不一，一些试点城市职能部门不太清楚建设内容及方式，只能摸索。三是各部门不能充分协调。规划、城建等部门不够同步，没有提前规划、系统建设。2. 问答题：给定资料：随着旅游市场竞争日益加剧，“酒香不怕巷子深”的时代对旅游业来说一去不复返。自2017年年初以来，为了实现从景点旅游向全域旅游的转变，云台山景区按照“将静态广告变为动态广告，将静态资源变为动态资源”的思路，不断更新营销理念。一方面，巩固强化传统市场，深耕传统市场“保存量”。该景区先后组织20个营销小组分赴河北、北京、上海、湖北、四川等10余个省市的80个客源城市，进行深度市场调研和开发。

5、另一方面，不断加大对西北、西南、东南等长线旅游市场的开发力度，拓展新兴市场“上增量”。该景区通过与客源地旅行商的洽谈合作，设计了优质的旅游线路产品，目前已成功启动成都、重庆等远距离旅游市场。同时，云台山景区不断加大网络营销力度，2017年与携程、同程、途牛、美团等十几家电子商务平台进行合作，并实现了网上实名制购票以及微信扫码支付。此外，云台山景区还注重与微博、微信等自媒体平台合作，举办了中国旅行达人风云大会，邀请国内知名旅行达人到景区进行采风体验，收集旅行达人50多篇精品游记，云台山旅游节微博话题以超过700万条的阅读量挤进旅游话题榜TOP10，互动量达2000万次。金秋十月，被秋雨冲刷过的云

6、台山格外靓丽。在云台山景区百家岩山门广场上，功夫熊猫、白雪公主和七个小矮人等卡通造型和花卉装饰，让游客们一走进云台山景区就像进入一个舒适、愉快的场景中。这是云台山景区注重提升游客旅游服务品质的有力举措。原来，为了增强游客的体验性，2017年8月份，云台山景区通过一系列美化、绿化措施，增添了服务设施的趣味性。在百家岩山门广场铺设了9000平方米的人工草坪，并增加了风车摆件、喷泉、卡通造型等，俨然把绿地广场变成了一个梦幻乐园。自2017年6月份以来，该景区通过强化企业管理、提升服务水平、改善旅游环境，构建了一套新的景区管理体系，使景区整体形象和服务品质更为精进。在强化员工服务意识工作中，该景区对员

7、工进行了常态化服务礼仪、商务礼仪与职业化形象塑造和法律知识讲座等培训，对重点岗位人员重新定制形象制服，使讲解员变为“空姐式”服务员，要求所有员工为游客提供“微笑服务”，从“不让一位游客受委屈”到“感动每一位游客”，以高标准、严要求把云台山景区品质服务这块金字招牌擦得更亮。据统计，2017年1月份以来，云台山景区员工共做帮助游客寻人寻物、救助病弱等好人好事1600多件。“让游客带着向往而来，带着感动而归”已成为该景区员工对品质服务的基本认知。为给广大游客提供更加舒适的旅游环境，云台山景区进一步完善区域路网建设，完善道路配套服务功能，在景区内相继实施了多项基础设施提升工程。对各景点内的环保厕所、垃

8、圾箱、步道栏杆、休息设施等基础设施进行美化升级，使游客真正体验到“移步换景”，目及之处皆风景。根据“给定资料1”，简述云台山景区为了实现从景点旅游向全域旅游的转变采取了哪些举措。要求：概括全面、准确。不超过250字。答案： 本题解析：云台山景区为了实现从景点旅游向全域旅游的转变采取了强化营销、更新管理体系、完善基础设施三个方面的举措。具体来说：一是强化营销。巩固传统市场，扩展新兴市场，加大网络营销力度，和多家电商平台进行合作。此外，注重和多种自媒体平台合作，提高知名度。二是更新管理体系。强化企业管理，提升员工服务意识，对员工开展礼仪、形象和法律知识培训。讲解员为游客提供“空姐式”服务，打造景区

9、服务品牌。三是完善基础设施建设。增添了服务设施的趣味性，完善区域路网建设以及道路配套服务功能，实施多项基础设施提升工程。3. 问答题：给定资料：以下是关于部分国家教育发展情况的内容：纵观近几十年来美国高等教育的发展趋势，来自低收入家庭、少数族裔等社会弱势群体的学生，进入大学的数量和人口比例都有了显著提高。这一方面是因为美国大学数量众多，只要考生学习努力，拿到一份大学录取并不难；另一方面是因为美国高校和政府已经提供了相对公平的受教育机会和相应的法律保障，个人的教育前景在很大程度上取决于家庭因素和个人努力，难以责怪政府和社会体制。事实上，美国政府也在不断努力消除不同社会群体之间的教育差距，提高弱势

10、群体的入学概率。在法律建设上，美国通过实施黑人、女性等社会弱势群体的平权法案和采取积极补偿行动，用了近半个世纪的时间，极大缓解了教育系统中存在的种族和性别歧视问题。同时，联邦政府还设置了许多奖助学金项目，比如最著名的佩尔助学金，为家庭经济困难的大学生提供经济资助。美国高校在招生录取过程中，也不敢采取任何针对学生家庭出身的歧视性举措。在招生和就业过程中，针对考生和应聘者个人背景的歧视在美国社会中是不可触碰的雷区。一旦发生，会酿成严重的法律后果和极大的名誉危机。同时，很多美国高校自身也希望扩大学生背景的多元性，并在推动教育公平、扶助弱势群体的道路上发挥自己的作用。因此，美国高校中往往设有积极补偿行

11、动计划，承诺在招生录取和评选奖助学金方面对弱势群体考生予以优先照顾。自明治维新之后，日本教育注重平等，其主要体现为“面的平等”，区别于欧美所强调的“个人化的平等”。日本强调“通过创造均质的空间和均质的时间，形成平等分配资源的基础，从而将机会均等的概念真正适用于教育”。在这个“面的平等”指导思想下，日本确立了均质的资源分配体系，以及中央集权式的课程政策；以班级为单位，提供均质均量的学校设备、课程内容以及教员，从而保证城市与农村教育条件的平等性。除了城乡学校的设施无差别以外，更重要的一点是，日本还做到了让城乡学校的老师在数量和资质上一样平均。当然，也有老师不那么愿意到偏远的岛屿和乡村教学；但是日本

12、实行轮调制，老师必须在一定区域内轮调，三年到五年之后必须换一所学校。这样的安排，除了出于公平的考虑外，也是为了让老师能够在不同类型的学校得到不同的锻炼，以提升自身的能力。据日本教育界相关人士说，因为偏远地区的学校班级规模更小，而老师的素质和城里的老师并无差异，所以偏远地区的孩子得到老师的指导会更多，反而学习成绩（会比城市孩子）更好一些。在2007年以前，日本是没有贫困儿童这样的议题的。直到2009年经过一次全国范围内的调查，发现日本有16.3%的孩子过着人均不足6万元人民币/年的生活（日本以人均收入低于中间值的一半为贫困线）。于是贫困儿童成了日本新的社会议题。KidsDoor正是在这样的背景下

13、成立，成为一个专注于提升贫困儿童学力的非营利社会组织(NPO)。KidsDoor经过研究发现，家庭收入会直接影响到孩子的教育状况：父母收入少的孩子（大多是单亲家庭或是生活在看护所的孩子），他们通常在家学习的时间会少于家庭经济好的孩子，能获得的校外体验也更少。由于接受不到充分的教育，这些孩子通常也不能从事高收入的职业，从而导致下一代的继续贫困。为了切断这样一个贫困的连锁链条，KidsDoor利用大学生志愿者，为家庭贫困的孩子提供一对一的学习辅导，帮助他们顺利升入高中和大学。20世纪60年代，随着英国经济的发展和人力资本理论的兴起，英国政府加大了对教育的投入，1969年英国教育经费占国民生产总值的

14、6%，几乎是50年代中期的一倍。有利的物质环境使学校能够雇用更多的教师，促进了班级规模的改善，1965年初等学校班级就读人数超过40人的学生占总人数的比例由原来的30%以上下降为13%，班级的平均人数为30.7名，班级规模的缩小也使得教育质量得到了改善。1944年教育法对中央教育拨款进行了调整，拨款在总的教育经费中的比例提高到了战后的55%，财政投入的重心转移到了中央财政的肩上。对私立和教会学校在经费上给予补助，建立了包括初等教育、中等教育在内的公共教育体系，使初等与中等教育实现真正意义上的接轨，对中等公立学校实行免费制。1992年教育与科学部改组，成立了教育与就业部，集权趋势更加明显。199

15、3年教育法案规定为脱离地方教育当局的学校特设一个拨款机构，同时设立教育标准局，以视察指导由国家直接拨款的学校，缩小各地区和学校间教育质量差距，更加有效地管理和保障全国范围内基础教育质量的平衡和提高。2007年英国公布了儿童计划：创造更美好的未来，政府提出了如下政策：对贫困家庭，政府将努力解决其住房贫困问题：在3年内投资9000万英镑改善残疾儿童的设施，并将残疾儿童享受福利资助的年龄延长至18岁：为处境不利地区的学校提供最为优秀的教师：针对处于犯罪危险期的青少年，在3年内投资2000万英镑用于青少年反社会行为的预防，投资6600万英镑对最有可能犯罪的人员采取预防措施。假如你是某市教育部门工作人员

16、，请根据“给定资料”，归纳整理一份关于国外教育发展情况的报告要点，供领导参阅。要求：(1)提炼准确，归纳合理；(2)条理清楚，不考虑格式：(3)不超过350字。答案： 本题解析：美、日、英在教育发展方面，采取了有力措施，并取得显著成绩。为了吸取国外先进经验，促进我市教育事业发展，现将情况汇报如下：美国：通过制定实施教育相关法律，缓解了教育系统中存在的种族和性别歧视问题，高校设置积极补偿行动计划，在招生录取和评选奖助学金方面对弱势群体予以优先照顾。日本：注重教育“面的平等”，确立均质的资源分配体系，保证在教学资源软硬件上的平等。成立专注于提升贫困儿童学力的社会组织，帮助贫困家庭孩子完成学业。英国

17、：通过法律法规保证教育投资的增加，成立专门机构监管教育拨款和教育质量。制定儿童计划，通过投资解决少年儿童教育发展问题。综上，我市应该加大教育的投入力度，并做好资金监管工作，加强对弱势学生的资助，成立社会组织帮扶困难学生。4. 问答题：给定资料：习近平总书记结合自身基层从政体会，在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出，克服攀比心理，始终崇尚慎德重责。注意道德操守，并指出“道德上失足有时比某些工作失误杀伤力还要大”。如果见到别人一掷千金、灯红酒绿，便产生失落感，觉得清正廉洁吃了亏；如果看到别人既升官又发财，觉得“不捞白不捞，捞了也没事”；如果经常想当年手中没权时，想捞也捞不上，现在有权了便

18、“捞一把”这种攀比心理，越比就越觉得自己失去的多而得到的少，越比个人的私欲就越膨胀，越比党纪法规的观念就越淡薄，逐渐地就会耐不住寂寞、挡不住诱惑而发展到不择手段地追逐声色犬马、粉白黛绿，从而弱化对“病毒”的免疫力和抵御力。作为共产党人，在对待名利地位和进退走留的问题上，要以积极的健康心态比，以应有的精神状态比，以基本的党性觉悟比，更要经常问一问自己，思想有没有邪念，是否还有不坚定的倾向；道德有没有滑坡，是否存在不健康的东西；工作有没有差错，是否还有未尽到责任的地方；行为有没有越轨，是否出现过违犯党性原则、违犯纪律规定的事，以深刻的自省精神，把外在的社会规范内化为高度的自觉行动，实现自我完善，永

19、葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。克服失衡心理，始终保持慎权清醒。习近平总书记指出，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。历史和现实反复证明，党员干部把用权问题解决好了，其他问题就都变得迎刃而解。一个人刚走上领导岗位之时，大都头脑清醒，为人谦虚，工作敬业，做事谨慎。随着职务不断提升，赞扬、吹捧之声逐渐增多，慢慢地头脑就发热了，甚至变得飘飘然、昏昏然了。特别是感到在领导岗位上的工作时间越来越有限，“人走茶凉”的境况日益迫近，便容易产生失衡心理，秉公用权的行为准则就会发生偏移。党员干部应经常提醒自己，领导就是服务，权力就是责任。“权为民所赋

20、”，人民才是权力的所有者，党员干部只是替人民掌管权力，这个权力只能用来为人民服务，共产党绝不允许以权谋私，更不允许形成既得利益集团。只有始终牢记“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，才能切实做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，依法用权、秉公用权、廉洁用权。若只记得手中的权力和待遇，而忘记了责任和义务，就必然会导致权力错位、权力滥用，最终沦为人民的罪人。对此应深察之、深省之、深警之。请结合你对“给定资料”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)观点明确，论述深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料：(3)思路清晰，结构完整：(

21、4)总字数10001200字。答案： 本题解析：参考例文：以德律之从严用权改革开放以来，中国共产党带领人民攻坚克难，不断取得辉煌成绩。然而，在成绩的背后，党内存在的问题也不能忽视。近年来，下至基层干部，上至副国级官员，因滥用权力、违规违纪而被查处的新闻层出不穷。这一方面表明全面从严治党的坚定决心，另一方面揭露了权力滥用的普遍现状。在新时期，官员必须以德律之、从严用权。国无德不兴，官无德不为。我们国家历来都讲究崇德尚礼、从政以德。古人云：“官德隆，民德昌，国家兴；官德毁，民德降，国家衰。”习近平总书记也指出为官之道正是“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。党的好干部孔繁森、杨善洲之所以受

22、人尊敬，就是因为他们淡泊名利，注重修身养德，始终以全心全意为人民服务为宗旨，从而以良好的道德品行赢得了广大群众的支持与信任。相反，一些党员干部之所以走上违法犯罪的道路，正是因为他们没有坚守住官员道德底线，任由道德滑坡，从而导致人生观、价值观偏离方向，最终沦为党和人民的罪人。权力是把“双刃剑”，用得好，利国、利民；用不好，误党、误民。毫无疑问，国家的一切权力都来源于人民，人民是权力的主人。党员干部要深刻认识到手中握有的权力意味着肩上要扛起的责任，权力就是要为人民服务的。当今社会，部分党员占着官位，有权不用、有权滥用，这不仅是对资源的极大浪费，更是对权力的严重亵渎和践踏。小岗村第一书记沈浩深知权力

23、来自人民，他从不利用权力为自己谋取利益，而是把权力用在带领群众致富上，其在任六年，农民人均纯收入翻了近三倍。由于积劳成疾，最终病逝在工作岗位上，而他的光辉形象却永远留在了小岗村人民的心中。可见，广大党员只有把权力当作为民服务的工具，正确用权、从严用权，才能得到百姓的爱戴，才能不负党员使命。道德对权力具有约束作用。权力具有扩张性，当权力越来越大时，对党员干部的诱惑也会随之加大。如果党员干部没有及时提升自身的道德修养，往往就会陷入违法乱纪的深渊。“亿元司长”魏鹏远，在初任工作时始终坚守道德高线，为官谦逊、低调，时刻谨记自己是“农民的儿子”，持守为官就是要为人民做事的信念。但是，随着仕途的升迁、权力

24、的增大，面临着各种诱惑，他渐渐迷失了自己，利用手中权力大肆贪污，最终，以贪污两亿多元巨额人民币，被判处无期徒刑。可见，当权力增大时，党员干部必须具备更高的德行，只有这样才能够驾驭手中的权力，发挥其应有的作用。“政声人去后，民意闲谈中。”习近平总书记曾经指出，广大党员干部要想真正在群众心目中留下一点“影”、留下一点“声”、留下一点印象，就要不断加强自身的道德修养，正确认识和使用手中权力，努力为老百姓多作贡献，只有这样，党和人民才能齐心，才能凝聚智慧和力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦。5. 问答题：给定资料：2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。雄安新区不仅承担着非首都功能疏

25、解的集中承载地职能，而且还承担着与通州副中心共同构成北京新的“两翼”，进而辐射和带动周边区域发展、打造世界级的城市群，形成我国经济增长的“第三极”的职能。众所周知，城市群已经成为世界各国尤其是发达国家城镇化的重要形态，成为各国人口居住和就业创业的密集区以及支撑经济发展、参与国际综合实力竞争的重要载体。而要使这一千年大计更好地落地发展，就不能孤立讨论雄安新区的建设规划，而是要将新区的建设放到整个京津冀城市群中综合考量，合理布局、统筹规划、协同联动，科学确定城市群中各城市的战略定位，加快补齐区域内落后城市短板，创新管理协调机制，创新生产要素和公共服务优化配置机制，打造具有国际竞争力的城市群和我国创

26、新驱动发展的新引擎。雄安新区的建设，重在体现一个“新”字，要贯彻落实新发展理念，实现体制机制的改革创新，汇聚创新要素，打造创新驱动和创新发展示范区。此外，雄安新区的设立，关系到非首都功能的疏解和京津冀协同发展战略的实施，这一重大决策涉及征地拆迁、环境治理、新城建设、单位搬迁、人口迁移等一系列法律问题。在全面依法治国的战略背景下，重大事项必须依法决策、依法行政。作为国家级新区，雄安新区应吸收深圳、浦东等国家级新区建设中的有益经验，加强法制建设，创新完善新区法治保障系统，从法律上解决雄安新区的建制区域、行政区划等问题：坚持体制机制创新，健全责任清晰且政令畅通的领导体制，探索行之有效且符合实际的运行

27、机制，做好新区建设中的政策引领与立法确认，严格行政执法，保证在合理范围内社会公众的参与度；另外，要处理好已有法律与针对新区建设的法规条文之间的关系。雄安新区建设的重点任务之一是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。创新驱动是雄安新区的发展基点，要致力于建设集技术研发和转移交易、成果孵化转化、产城融合的创新发展示范区，未来的雄安新区一定是一座开放发达的现代化城市。值得注意的是，雄安新区涉及的河北三县及周边区域属白洋淀沿岸古县，历史悠久，文化厚重。在新城建设进程中，要注重保护文化遗产，延续历史文脉，将科技创新元素与中华传统建筑经典元素有机结合，建

28、设兼备文化内涵和创新元素的魅力新城。同时，要组织人文、历史、考古等领域的专家学者深入挖掘区域文化内涵，凝练区域文化特色，讲好“雄安”故事，传承“雄安”文化，以优秀文化传承培育新区精神，打造“雄安”文化品牌和城市精神，以此彰显新区特色，留下千年传承，为创新发展增添动力。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。这些单位是高层次人才密集区，他们向雄安新区的转移必将为新区带来大量的高层次人才。另外，雄安新区涉及的安新、荣成、雄县三县及周边部分县域的原著居民约有130万，这些原著居民少部分会搬迁

29、，大部分不会搬迁，而是在新区再就业。按照规划，雄安新区远期将承载200250万人。这就意味着转移人口与原著居民要在新区融合发展。为此，一是要规划好新区的服务业发展和原有低端产业的转型升级，以此吸纳原著居民的再就业；二是要充分挖掘新区的历史传承和文化内涵，以文化和价值观引导这两部分人群的融合发展；三是要利用新区优质的教育资源，做好教育培训和人力资源开发工作，不断提升区域内人力资源的层次和水平，优化人力资源布局结构，为雄安新区的创新发展提供有力支撑。根据“给定资料1”，概括雄安新区发展应该做好哪些协调工作。要求：全面、准确、简明。不超过100字。答案： 本题解析：雄安新区发展应该做好以下协调工作：

30、一是协调新区建设与城市群建设的工作。二是协调改革创新与依法行政的工作。三是协调创新驱动与文化传承的工作。四是协调迁移人口与原著居民的融合工作。6. 问答题：给定资料：2017年年初，W市市民徐红霞在一家理发店理发时，电动车被盗，她立即到派出所报案。民警到现场查看视频监控，获取嫌疑人体貌特征，了解到嫌疑人可能藏身之处。“请尽快抓捕。”次日，徐红霞再次到派出所催促，结果却让她很无语，接待人员说：“警察都出警了，没有车子，也没有人了。”徐红霞的失落，不少人感同身受。随着作风建设的螺丝越拧越紧，机关作风有了明显好转，“门难进、脸难看”现象明显少了，“吃拿卡要”现象明显少了，但“只微笑不办事”“不贪不占

31、也不干”的问题多了。2017年9月8日，W市纪委监察局网站发布消息，2017年上半年，全市共发现“不担当、不作为”问题420起，整改问题309起，其中通报160人、纪律处分28人、诫勉谈话56人。从社会现实来看，为官不为并非偶然。近年来，在干部选拔任用工作上一定程度地存在着重考试、强调公开竞选比例等问题，一些能考试、会演讲的干部风光满面，而一些长期默默无闻、扎实干事的干部既流汗又流泪。很多地方没有建立起凭实绩用干部的导向，在干部选任中人为因素占上风，搞平衡、搞照顾，一些“官二代”迅速走上领导岗位的现象，让很多埋头苦干的干部觉得“低头干事”没有出息，“抬头看路”才有出路，把精力从真干实干转到拉关

32、系、跑官要官上，静不下心来干工作。有些地方干部考核激励机制有欠缺，表面上什么都考，实际上什么都考不出来，导致勤勤恳恳干的考核等次未必好，浑浑噩噩混的考核结果未必差，挫伤了一些干部的积极性。机制缺乏约束力，既有考核指标设置宽泛模糊的问题，也有信息收集手段单一的问题，更有结果运用刚性不强的问题。考核机制起不到鞭策激励作用，必然造成忙的更忙、闲的更闲，应了“劣币驱逐良币”的法则。对干部不作为造成严重后果的，组织上一般都会按照干部问责规定进行问责。但即使这样，也存在很多问题。比如，问责制度落实不力，问不到实处、责不到痛处，板子高高举起、轻轻落下，达不到问责、纠错的目的。有的干部不作为没有造成短期内可以

33、看到的严重后果，只要把上级重视和交代的任务完成好就是“政绩斐然”，只要把基层矛盾掩盖住，调任之后就与其无关了。结果，尸位素餐者得以大行其道。另外，有些干部迷茫心态严重，不是不想为，而是不敢为。怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯“规则”，把“不出事”作为最高原则；怕触及利益、得罪人，担心引火烧身、承担责任，故而做事缩手缩脚。有些干部存在“多一事不如少一事”的懒人心态，安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化。根据“给定资料”，概括为官不为的原因。要求：全面、准确。不超过200字。答案： 本题解析：为官不为的原因包括内因、外因两个方面：从内因来看，一是有些干部怕出事

34、、得罪人，不敢为；二是有些干部存在懒人心态，缺乏进取意识，不愿为。从外因来看，一是干部选拔任用制度存在问题，没有建立起凭实绩用干部的导向；二是干部考核激励机制不完善，缺乏约束力，起不到鞭策激励作用，还挫伤了一些干部的工作积极性；三是问责制度落实不力，达不到问责、纠错的目的。7. 问答题：给定资料：A市独墅湖科教创新区近几年来快速发展，可以清晰地感受到，这里之所以具有较强的吸引力，除了城市环境、产业氛围、政策体系等显性要素，还借助了隐形的“文化力量”。A市工业园区党工委委员、管委会副主任、独墅湖科教创新区党工委书记S认为，硅谷之所以成功，一个重要原因在于文化，硅谷在发展过程中形成了宽容失败、鼓励

35、创新的“硅谷文化”，而这种文化又吸引了全球优秀人才投身硅谷。“我们要在全球打造东方慧湖，就必须重视文化的力量，形成契合自身发展需求的慧湖文化，从而提升区域核心竞争力。”一个“湖畔论坛”，让人感受到“东方慧湖”的文化张力。它创办于2006年，至今已推出100多期，迎来150多位主讲人，其中各国院士8人，诺贝尔奖得主4人，他们围绕“学术百家”“文化聚焦”“商界纵横”“政坛风云”四大主题发表见解。“论坛在创办之初，就确定了高端性的定位。通过整合优质资源，满足区内高校师生对于文化交流的需求。”A市独墅湖科教创新区管委会副调研员Y说，历经11年的发展，“湖畔论坛”已成为区内文化交流的一个重要公共平台，营

36、造了浓郁的区域文化氛围，形成了文化特色。美国冷泉港实验室被称为“分子生物学的摇篮”，名列全球最具影响力的十大研究学院之首，在独墅湖科教创新区内设立了亚洲唯一的分支机构。经过8年多的运营，美国冷泉港实验室亚洲会议中心已被公认为亚太地区学术质量最高、涵盖领域最广、年会务量最大的生命科学交流平台，带动了一大批生物医药企业的落户。外界曾经对园区费力引进冷泉港的行为十分不解，如今却对这个“神来之笔”赞叹不已。“西有硅谷，东有慧湖；硅谷有斯坦福，慧湖有西交利物浦。”西交利物浦大学执行校长席酉民说，“我们希望以大学为平台，吸引更多国际技术、人才和创新理念在此落地，从而服务社会。”独墅湖科教创新区成立了文化工

37、作共享平台，29所院校加入，轮流办活动，其他院校一起响应。草坪音乐节、国学文化讲座、中外文化嘉年华、慧湖之夜文艺汇演每年，独墅湖科教创新区内举办的大大小小的文体活动多达200余场，不仅密切了高校间的联系，还形成了具有特色的公共文化服务体系。文化如纽带，形成了一个“没有围墙的大学城”。2015年4月，区内高等院校共同发起成立“A市独墅湖高校发展联盟”，推进区域高校资源共享。2017年7月，第三届A市独墅湖大学生创业夏令营开幕，吸引了清华大学、香港科技大学等32所院校的95名学生参加，他们慕名前来是因为这里有着不一般的创业文化。2015年，独墅湖科教创新区整合区域内高校、科技孵化器、科技企业、科技

38、人才等诸多要素，成立独墅湖创业大学，为有意愿创业的人提供培训与服务。这个大学不寻常，知名教授、行业专家与优秀企业家共同构成了优质的导师队伍；学生来自校内外，既有大学生，也有广大社会创业者；课堂不局限于校园，企业、咖啡厅，乃至广阔的公共空间，都是学员们的“教室”；教学也不止于现场授课，情景模拟、职业测评、案例讨论、小型沙龙等形式应有尽有。2016年，创业大学开设各类课程101场，培训学生7200余人；举办各类创新创业活动37场，参与活动的国内国外创业者超过14000人。“持续的文化建设，带来了一个多元融合、文明和谐的区域人文环境，全面提升了人文向心力、文化竞争力和文明感召力。”独墅湖科教创新区党

39、工委副书记、管委会常务副主任W表示。阅读“给定资料1”，指出A市独墅湖科教创新区提升文化竞争力的举措。要求：(1)分条归纳概括；(2)表述准确、完整：(3)不超过200字。答案： 本题解析：一是以高端文化满足精神需求。整合优质资源，开设文化论坛，满足区内高校师生文化交流的需求。二是以学术文化策动产业发展。吸引美国冷泉港实验室开设亚洲唯一分支机构，带动了一大批生物医药企业的落户。三是以校园文化引领高校合作。通过举办文体活动，加强高校之间的合作与联系。四是以创业文化激活创业氛围。成立了独墅湖创业大学，为有意愿创业的人提供培训与服务。8. 问答题：给定资料：自2015年8月12日天津塘沽爆炸发生以来

40、，各界人士发动爱心捐款对其进行援助，舆论也掀起了逼捐潮，其中马云首当其冲。马云微博评论被清一色的“逼捐款”留言所覆盖。部分网友言辞激烈，直指马云为何不捐款，“首富就应该捐1个亿”“你有钱，你应该捐款”“人家娱乐明星都捐款了，你更应该捐款”理性地看，这些言论不仅偏激，有的甚至是要挟，属于典型的道德绑架。慈善并非哪个人的法律责任，任何人都没有权力要求他人捐赠或者向谁捐赠以及捐赠多少。人们没有权利要求一个人一定要从事慈善事业，即便这个人很有钱。因为财富并不是慈善与否的凭证，有钱人可以不慈善，没钱的人也可以慈善。如果认为自己的意图是善良的，就强迫别人做非强制性义务的事情，则最后的结果一定是好心办坏事，

41、个体的权利得不到应有保证。所以，即便人们再心急，也应该清楚义务和权利的关系，不能以自己认为正确的目的，进行道德绑架。有人会反问，那些要求马云捐款的人自己捐了吗？如此一问，很多质问者可能就会自感理亏，因为他们在理解慈善时，首先想到的是有钱人而不是自己。当然，很多人还会振振有词：我又没有钱，我捐一点钱有什么意义？马云可不一样，马云可是首富。这反映了人们在道德绑架时，经常会出现的一种“混逻辑”：把责任加给别人，谈及自己时，总提及特殊性。所以，马云是必须捐款的，因为他是首富；而我是不必捐款的，因为我是穷人。于是，慈善在悄然之间已经被认定为有钱人的事业。这是一种责任的推卸，也是一种对有钱人和慈善事业的扭

42、曲理解。对于慈善事业，更重要的呼吁与呵护，是对慈善生态的一种关注与建设。在这一点上，舆论表达有时落在了社会现实的后头。比如因为“被逼捐”，马云被媒体“挖”出这些年干的公益一点也不少。几年前就建立了阿里巴巴公益基金会，2014年还以145亿元在胡润慈善榜上荣列榜首，被誉为“中国最慷慨的慈善家”。这种致力于把慈善制度化、长期化的行为，是最该被赋予掌声的，也是“慈善舆论”最该寻找的落点。慈善是一种发自内心的事业，需要“润物无声”的从容与涵养。经过多年的发展，不管是公益基金、企业联盟，还是民间组织，公益慈善事业在中国已经奠定了初步基础，也越来越深入人心。这样的情况下，舆论对于慈善事业的关注，也不能止步

43、于“捐了是作秀，不捐是冷漠；捐早是求名，捐晚是被迫；捐少是抠门，捐多是炒作”的低水平指责，而应该将民众期待引导到健康的慈善文化、积极的慈善心理、健全的慈善制度等轨道上去。从慈善事业的健全与完善角度，舆论更需关注的，是企业家们当前做慈善的困境、慈善运作平台的短板以及多元的慈善渠道、有效的慈善监管等。或许，这才是更高层次、更有水准的“社会逼捐”，才能期待“逼”出一个健康的慈善生态来。天津塘沽爆炸发生以后，马云微博评论被清一色的“逼捐款”留言所覆盖，其中有网友提到“你有钱，你应该捐款”。请你根据“给定资料”，反驳该网友观点。要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实；(2)语言流畅，条理清晰，有说服力

44、；(3)不超过300字。答案： 本题解析：“你有钱，你应该捐款”的观点有失偏颇。慈善是一种自发行为，任何人都没有权利要求别人从事慈善事业。对别人进行“逼捐”，不仅模糊了权利和义务的关系，也是在以自己认为对的方式对别人进行道德绑架。诚然，马云等企业家很有钱，但慈善并不是他们的法律责任，所以不存在“他有钱，他就应该捐款”的逻辑。反过来看，该观点的另一面是“我没钱，我不该捐款”，这种“混逻辑”是一种责任的推卸，也是对有钱人和慈善事业的扭曲理解。因此，应加强对民众慈善文化、慈善心理的引导，把关注点放在做慈善的困境、慈善运作平台的短板以及多元的慈善渠道、有效的慈善监管上面，引导慈善事业健康发展。9. 问

45、答题：给定资料：对于S省Z市利远工艺品公司的负责人L而言，回乡创业是她目前为止做得最正确的决定。由于看中了家乡的非物质文化遗产柳编技艺，这位28岁的年轻人大学毕业后义无反顾地回到家乡。利用自己的英语专业优势，L通过互联网与外商谈好订单后，即刻将订单分给工人，制作加工后出口。仅此一项，L每年能收入10多万元。在经济发展水平欠发达的Z市，以“文化电商”为关键词的精准扶贫正取得愈发显著的成效。结合本地的传统手工艺、戏曲、美术等非遗资源，Z市的精准扶贫从“输血”向“造血”转换，对基层村居负责人大范围培训，普及“互联网+”新概念。通过扶持贫困地区挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源.Z市如今出现了

46、“宜工则工、宜商则商、宜游则游”的扶贫局面。一批贫困村借力非遗传承人的帮扶，形成了传承人群，剪纸、编织等网店遍地开花。Z市的做法正在全省推广开来。S省委宣传部副部长、省文化厅厅长徐向红说：“目前S省文化系统正在对全省贫困村的非遗项目、非遗传承人进行登记。先调查村庄附近的非遗资源，然后确定这个村有多少贫困人口、年龄结构是什么、为什么致贫。如果贫困人群条件适合或有这个愿望，文化系统负责牵线培训，提高其生活技能。”与此同时，2016年年初召开的S省文化工作会议提出，文化扶贫是全省文化系统“十三五”工作的重要任务。从今年开始，S省将整合各类文化资源，统筹推进文化精准扶贫。S省已连续3年组织开展扶持10

47、00位非遗传承人、民间艺人收徒传艺活动，2015年，国家级、省级、市级、县级代表性传承人新收徒5100多人。今后，S省将继续通过非遗保护传承体系，优先把贫困人口纳入非遗传承人群，鼓励非遗传承人收徒传艺向贫困人口倾斜。目前，S省以非遗项目为依托的企业和经营业户达到92118个，年营业收入811.07亿元，利税92.53亿元，从业人员232万余人。S省将充分挖掘和利用丰富的非遗资源，深入实施传统工艺振兴计划，发展“非遗衍生品电商”，大力推进“互联网+传统工艺”。“给定资料”中介绍，S省Z市的文化扶贫工作成果显著，请你以S省政府办公室的名义，拟定一份Z市通过文化电商进行文化扶贫工作的成果通报。要求：

48、紧扣资料，全面准确，条理清晰，不考虑格式。不超过400字。答案： 本题解析：Z市以“文化电商”为关键词的精准扶贫取得了显著的成效。他们结合“互联网+”的概念盘活本地传统文化资源，将传统文化推向市场，让以非遗文化为内容的网店遍地开花。Z市的成功经验值得我省推广。我省贫困人口较多，文化扶贫一直是政府工作的重点。Z市的成功经验正好能帮助全省开展“互联网+传统工艺”精准脱贫工作。我省文化系统将整合各类文化资源，统计全省贫困村的非遗项目，对传承人进行登记。同时，了解贫困地区的致贫原因等详细信息。然后，优先把贫困人口纳入非遗传承人群，负责牵线培训，提高其生活技能，实现精准扶贫。在此，省政府对Z市的工作表示

49、肯定，并通报表扬，希望其他地区也能够充分挖掘和利用丰富的非遗资源，深入实施传统工艺振兴计划，发展“非遗衍生品电商”，大力推进“互联网+传统工艺”。10. 问答题：给定资料：包括历史文化名村和传统村落在内的古村落，既是中国文化的根植所在，也是中华民族的文化遗产，还是乡村文明的智慧结晶。保护古村落，就是留住中华民族的根，传承中华民族的遗产，记住中国人的“乡愁”。然而现实却很“骨感”，断壁残垣里有历史，窗户门楣雕花里有审美，这种诗意生活的文化传承正在断代。作为历史的遗迹，古村落衰败和消亡的速度远远超出想象。良户古村旅游顾问、上海景域集团助理总裁任国才痛惜地说道：“2000年时，国内有360万个古村落

50、，而到2010年降为270万个。”10年就消失了90万个古村落。目前，古村落正以每天超过上百个的速度加速消亡。2014年，保护传统村落首获中央财政支持。列入国家传统村落名录的村子平均将获得300万元的补贴，为此中央3年将投入上百亿元。在中央大幅削减专项转移支付的背景下，这笔资金来之不易。然而，对于传统村落保护，这笔钱仍是杯水车薪。浙江省松阳县住建局局长卢丁方说，老房修缮要力图呈现原貌，拆下一根柱子，用传统工艺修复后重新装上去，成本远远高于简单地推倒重建，一栋好一点的老房子甚至要几百万元。“传统村落保护是一项系统工程，需要政府、居民及社会共同努力。”财政部副部长刘昆表示，中央财政资金主要用于基础

51、性、公益性领域，同时还要鼓励地方各级财政统筹有关资金加大对传统村落保护的投入力度，并因地制宜探索引导社会力量参与保护。不过，一些村庄拿到中央补助，加上省市县配套和村民自筹等，多的能有上千万元。谁来监督花好这些钱，提高资金使用效率，也是破解资金短缺过程中必须正视的课题。“要拓宽资金渠道，必须通过出租、认领、认购等办法筹措资金，通过编制古村落、古民居开发利用规划、项目招商引资等办法，鼓励社会公益组织、产权人参与保护利用。”黄山市建委古建专家陈安生说。无论是保护古村落还是古民居，目前都涉及一个最主要的法律障碍由于土地属于农村集体，古民居不能进入市场自由交易，也不能自由转让。我国法律规定，农村集体用地

52、在没有改变属性情形下，只能在本集体经济组织成员间转让，不能转让给“外人”。“是时候考虑针对这一特例调整相关法律法规了。”徽学专家、安徽文史馆研究员方利山说，在确保能得到较好保护的前提下，应让古民居在不改变土地性质情况下可以自由转让，吸收社会资本投入保护。前一段时间，火爆荧屏的综艺节目爸爸去哪儿带动了北京灵水村、浙江新叶古村等很多传统村落的旅游人气。浙江省松阳县三都乡党委书记叶晓伟盼望着自己的村子也能有这样的机会。“外面人进来了，能带动农家乐，推动村里经济发展。”叶晓伟说，通过开发能让百姓意识到，传统村落是宝贝，要保护好。事实上，很多地方早已开始与旅游开发公司合作搞开发。在松阳县四都乡，政府和开

53、发商签订了协议，计划总投资1亿元开发民宿旅游项目，建设内容包括游客接待中心、高端民宿、生态餐厅、山地酒吧、高山水果采摘基地、高山有机农业示范基地等。乡村旅游、文化旅游方兴未艾。但专家担忧，商业资本以逐利为最大目的，商业开发只是把古村当作一种产业，不是真正意义上对传统村落的文化保护。“如果游客过量涌入，对村庄的自然环境会造成破坏，对村民生活造成影响。”黄山市城建设计院院长陈继腾认为，传统村落保护中要避免过度商业化的倾向，做好发展规划，充分考虑环境的承载量。“传统村落的保护与发展，绝对不能排斥原住民。原住民走了，传统村落也就失去了灵魂。”松阳县县长王峻说。然而，当前传统村落却面临着严重的老龄化和空

54、心化问题。外面的世界很精彩，财富和机会引得年轻人外出打工或求学，有能力的人就把父母接走。事实上，即使是留下来的人，一旦有条件也急切地想要搬出去或是改建新式楼房。“村民们不喜欢住破破烂烂的老房子，他们宁可去外面租房子、买房子。”叶晓伟说，可能古村从外面看有一种沧桑的美，但这不是原住民所认同的美，也不是可持续发展的美。“传统村落保护必须尊重农民意愿。”北京建筑大学副校长张大玉说，如何在保护中满足村民希望提高生活水平的愿望，需要政府提供必要的技术支撑，做好交通、供水供电、排水、垃圾处理等工作。保护古村落，不是不可以改善居住环境，只有让老百姓住得舒服，他们才愿意留下。请根据“给定资料”，谈谈对于古村落保护，我们应该做些什么。要求：全面准确，具有针对性。不超过250字。答案： 本题解析：保护古村落应采取以下措施：第一，加大资金投入，政府加大对传统村落保护的财政支持，因地制宜吸引社会资本参与保护古村落，并做好资金监督工作。第二，调整法律法规，允许古民居在不改变土地性质的情况下可以自由转让。第三，推动传统村落经济发展，建设特色经济，提升村落生活质量，留住原有居民。第四，充分考虑传统村落的环境承载量，做好发展规划，避免过度商业化威胁传统文化。