南开大学21春《国际商务》离线作业2参考答案44

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1、南开大学21春国际商务离线作业2参考答案1. 对于从价征收消费税的应税消费品，计税销售额需要组价确定时，下列公式错误的是( )。 A生产销售环节组成计对于从价征收消费税的应税消费品，计税销售额需要组价确定时，下列公式错误的是()。A生产销售环节组成计税价格=成本(1+成本利润)(1-消费税税率)B进口环节组成计税价格=(关税完税价格+关税)(1+消费税税率)C进口环节组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税D委托加工环节组成计税价格=(材料成本+加工费)(1-消费税税率)B2. 零基预算的优点有( )。 A合理地进行资源分配，将有限的资金用在关键之处 B编制预算的工作量较小，成本较零基预算的优

2、点有()。A合理地进行资源分配，将有限的资金用在关键之处B编制预算的工作量较小，成本较低C引导员工避免浪费性支出，提高经费利用效率D为管理者适应企业环境变化提供了计划工具ACD3. 金融资产一般信息的披露包括( )。 A企业应当披露编制财务报表时对金融工具所采用的重要会计政策、计量基础金融资产一般信息的披露包括()。A企业应当披露编制财务报表时对金融工具所采用的重要会计政策、计量基础等信息B企业应当披露以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收款项、可供出售金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债以及其他金融负债的账面价值C资产负债表日该贷款或应收款

3、项使企业面临的最大信用风险敞口金额，以及相关信用衍生工具或类似工具分散该信用风险的金额D该贷款或应收款项本期因信用风险变化引起的公允价值变动额和累计变动额，相关信用衍生工具或类似工具本期公允价值变动额以及自该贷款或应收款项指定以来的累计变动额E企业将金融资产进行重分类，使该金融资产后续计量基础由成本或摊余成本改为公允价值，或由公允价值改为成本或摊余成本的，应当披露该金融资产重分类前后的公允价值或账面价值和重分类的原因ABCDE4. 什么是因变量的点估计?它分为哪两种类型?什么是因变量的点估计?它分为哪两种类型?点估计是根据所建立的回归方程。其中，对于自变量的一个特定值x0，求出因变量y的一个估

4、计值。 点估计可分为两种：一是平均值的点估计，二是个别值的点估计。利用回归方程，对于x的一个特定值x0，求出y的平均值的一个估计值E(y0)，这就是平均值的点估计；如果对于x的一个特定值x0，求出y的一个个别值的估计值，则属于个别值的点估计。 在点估计中，对于同一个白变量的取值x0，这两种估计的值是相等的。 5. “全国联行往来”制度由中央银行统一制定，各商业银行遵照执行。( )“全国联行往来”制度由中央银行统一制定，各商业银行遵照执行。()错误6. 要素禀赋理论解释了贸易通常发生在人均收入水平相近的工业化国家之间的原因。( )A.错误B.正确参考答案：A7. 甲公司净利润和股利的增长率都是6

5、%，值为1.2，股票市场的风险附加率为8%，无风险利率为4%，今年的每股净利为1甲公司净利润和股利的增长率都是6%，值为1.2，股票市场的风险附加率为8%，无风险利率为4%，今年的每股净利为1元，分配股利0.4元；乙公司是与甲公司类似的企业，今年实际每股净利为3元，预计明年的每股净利为3.6元，则根据甲公司的本期市盈率估计的乙公司股票价值为()元。A10.6B38.16C30D31.8D8. 股票股利和股票分割有什么意义?股票股利和股票分割有什么意义?对于公司来说股票回购可以改变公司的资本结构，加大负债的比例，在经营状况良好的情况下，可发挥财务杠杆的作用；公司回购的股票可用来交换被收购或被兼并

6、公司的股票，也可作为对职工的奖励发放等；当公司拥有多余资金而又没有把握长期维持高股利政策时，以股票回购的方式将多余资金分给股东，可避免过大的股利波动。 股票分割后各股东持有的股票的总额增加，但持股比例不变，因此每个股东持有股票所代表的账面价值并没有发生变化，但是由于股市和炒股者的心理二者的共同作用，往往会使股票分割后每股现金股利的下降幅度小于股票分割的程度；同时由于股票分割向社会传播的有利信息和降低的股价，可能吸引更多的人购买该种股票，所以股票价格必然有上升的趋势，也可使现有股东从中得到好处。 9. 企业对待作为合作伙伴的供应商可采用的策略有( )。 A与供应商签署长期合同 B减弱其与企业讨价

7、还价的能企业对待作为合作伙伴的供应商可采用的策略有()。A与供应商签署长期合同B减弱其与企业讨价还价的能力C说服供应商积极地接近顾客D分担供应商的风险E寻找和开发其他备选的供应来源ACD10. 3下列项目中，属于中期会计报表至少应披露的内容有( )。 A中期资产负债表日至中期财务报告批准报出日之间3下列项目中，属于中期会计报表至少应披露的内容有()。A中期资产负债表日至中期财务报告批准报出日之间发生的非调整事项B主要报告形式的分部收入与分部利润(亏损)C上年度资产负债表日以后所发生的或有负债和或有资产的变化情况D企业结构变化情况E企业经营的季节性或者周期性特征ABCDE11. 会计核算上将融资

8、租入的固定资产视为本企业的资产是基于( )原则。 A实质重于形式 B客观性 C相关性会计核算上将融资租入的固定资产视为本企业的资产是基于()原则。A实质重于形式B客观性C相关性D重要性A12. 按照2000通则的解释，EXW交货条件下由买方负责办理进口清关手续、由卖方负责办理出口清关手续。( )A.错误B.正确参考答案：A13. 属于资产类账户的有( )。 A管理费用 B累计折旧 C累计摊销 D生产成本属于资产类账户的有()。A管理费用B累计折旧C累计摊销D生产成本BC14. 我国企业国际经营发展中存在的问题包括( )。A.海外企业效益不理想B.国有资产流失C.人事制度僵化D.分配制度不合理E

9、.中方主办单位对海外企业事项管得过死参考答案：ABCDE15. 永华会计师事务所注册会计师李义、王力已于2007年3月10日完成了对昌元公司2006年度财务报表的实地审计工作。永华会计师事务所注册会计师李义、王力已于2007年3月10日完成了对昌元公司2006年度财务报表的实地审计工作。现正草拟审计报告，有下列情况需注册会计师考虑：(1)被审年度，公司变更了固定资产的折旧方法，由原来的加速折旧变为直线折旧，对此不愿在财务报表附注中披露(公司2006年年折旧额为40万元，若按年数总和法计算应提折旧额为65万元)。(2)2007年2月20日，法院最终裁定，2007年1月承启公司控告昌元公司侵权一案

10、，被告应赔偿原告100万元人民币。要求：针对上述情况分析对审计报告的影响，对需要提出调整建议的，请列示调整分录。若情况(1)公司同意调整；情况(2)拒绝作出披露，请代注册会计师草拟一份审计报告。审计报告 昌元公司董事会： 我们接受委托，审计了贵公司2006年12月31日的资产负债表及该年度的利润表、现金流量表。这些会计报表由贵公司负责，我们的责任是对这些会计报表发表审计意见。我们的审计是依据中国注册会计师独立审计准则进行的。在审计过程中，我们结合贵公司实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。 我们认为，上述会计报表符合企业会计准则和企业会计制度的规定，在所有重大方面公允地反映

11、了贵公司2006年12月31日的财务状况和该年度经营成果以及现金流量情况，会计处理方法的选用遵循了一贯性原则。 2007年1月承启公司控告贵公司侵权一案，法院已于2月20日作出最终裁定，贵公司将赔偿承启公司100万元。对此，我们已在审计过程中提请贵公司予以关注。 永华会计师事务所(公章) 中国注册会计师：李义 地址：( ) 中国注册会计师：王力 2007年3月10日 16. 在波士顿矩阵中，拥有较高的业务增长率和市场占有率的是( )产品。A.金牛类B.瘦狗类C.幼童类D.明在波士顿矩阵中，拥有较高的业务增长率和市场占有率的是( )产品。A.金牛类B.瘦狗类C.幼童类D.明星类本题答案：D本题解

12、析：明星区位于直角坐标轴的右上角，产品有较高的业务增长率和市场占有率。17. 下列项目中属于总分类科目的是( )。 A提取法定盈余公积金 B应交增值税 C未分配利润 D未确认融资费下列项目中属于总分类科目的是()。A提取法定盈余公积金B应交增值税C未分配利润D未确认融资费用D18. 某建筑集团公司19942000年的年产值如下： 年份 产值Y(万元) 年份编码t tY某建筑集团公司19942000年的年产值如下：年份产值Y(万元)年份编码ttY199410-3-30199520-2-40199650-1-501997500019985015019998021602000603180合计3200

13、270有关中间数据提供如下：t2Y=1130，t4=196，lgY=11.0792tlgY=3.5386，t2=28。要求：(1)建立与该时间数列相拟合的抛物线趋势方程；(2)建立与该时间数列相拟合的指数曲线趋势方程。 年份 产值y (万元) 年份编码 t ty t2 t2y t4 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 10 20 50 50 50 80 60 -3 -2 -1 0 1 2 3 -30 -40 -50 0 50 160 180 9 4 1 0 1 4 9 90 80 50 0 50 320 540 81 16 1 0 1 16 81 合计 320

14、 0 270 28 1 130 196 (1)抛物线趋势方程求解简化方程组为： 所求的抛物线方程为：=52.857+9.6429t-1.7857t2$解法一： 年份 x y y=Lgy t2 ty t2y 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 合计 1 2 3 4 5 6 7 28 10 20 50 50 50 80 60 320 1 1.30103 1.69897 1.69897 1.69897 1.90309 1.778151 11.07918 1 4 9 16 25 36 49 140 1 2.60206 5.09691 6.79588 8.49485 1

15、1.41854 12.44706 47.8553 1 5.20412 15.29073 27.18352 42.47425 68.51124 87.12941 246.7933 =0.1264，b=1.3378 所求的指数曲线趋势方程为：=11.94421.3378t 解法二(简捷法)： 年份 产值y (万元) 年份编码 t t2 y=logy ty 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 10 20 50 50 50 80 60 -3 -2 -1 0 1 2 3 9 4 1 0 1 4 9 1.0000 1.3010 1.6990 1.6990 1.6990 1

16、.9031 1.7782 -3.0000 -2.6020 -1.6990 0.0000 1.6990 3.8062 5.3346 合计 320 0 28 11.0793 3.5388 lgb=B b=1.3378 lga=A a=38.2648 所求的指数方程为：=38.26481.3378t 19. 下列属于逆汇的结算方式为( )。A.T/TB.M/TC.D/DD.L/C参考答案：D20. 最早、最成熟、最普遍的一种外包类型是( )。 A生产外包 B人力资源管理外包 C销售外包 D业务流程外包最早、最成熟、最普遍的一种外包类型是()。A生产外包B人力资源管理外包C销售外包D业务流程外包A21

17、. 企业每年装订完成的会计凭证，在年度终了时可由财务部门保管1年，期满后原则上应移交档案部门保管。( )企业每年装订完成的会计凭证，在年度终了时可由财务部门保管1年，期满后原则上应移交档案部门保管。()正确22. 某企业转让一处房产的土地使用权及地上房产的产权，企业为取得该房产支付的成本、费用为4200万元，转让房产取某企业转让一处房产的土地使用权及地上房产的产权，企业为取得该房产支付的成本、费用为4200万元，转让房产取得的收入为6120万元，支付营业税金及附加306万元，房产累计折旧504万元，计算应交土地增值税，并作相应会计处理(城建税、教育费附加暂不考虑)。转让房地产时： 借：固定资产

18、清理 36960000 累计折旧 5040000 贷：固定资产 42000000 收到转让收入时： 借：银行存款 61200000 贷：固定资产清理 61200000 计提营业税时： 借：固定资产清理 3060000 贷：应交税费应交营业税 3060000计算应交土地增值税： 土地增值额=6120-(4200-504)-306=2118(万元) 增值率=2118(4200-504+306)=52.92% 应纳土地增值税=211840%-40025%=647.1(万元) 借：固定资产清理 6471000 贷：应交税费应交土地增值税 6471000 上缴税费时： 借：应交税费应交土地增值税 647

19、1000 贷：银行存款 6471000 结转固定资产清理损益时： 借：固定资产清理 14709000 (61200000-36960000-3060000-6471000) 贷：营业外收入 14709000 23. 甲企业为增值税一般纳税企业，委托外单位加工一批材料(属于应税消费品，且为非金银首饰)。该批原材料加工收回甲企业为增值税一般纳税企业，委托外单位加工一批材料(属于应税消费品，且为非金银首饰)。该批原材料加工收回后用于连续生产应税消费品，甲企业发生的下列支出中，会增加委托加工物资实际成本的有()。A支付的加工费B支付的增值税C负担的运杂费D支付的消费税AC24. 资料：某市政府所属行政

20、单位卫生局20X0年末有关收入、支出和结余账户的余额以及行政单位卫生局部门收支决算的资料：某市政府所属行政单位卫生局20X0年末有关收入、支出和结余账户的余额以及行政单位卫生局部门收支决算的有关数据如下：(1)行政单位卫生局本级有关收入账户的贷方余额为：“拨入经费”395900元，“预算外资金收入”6500元，“其他收入”1100元。(2)行政单位卫生局本级有关支出账户的借方余额为：“经费支出”398900元，其中，“财政一般预算经费支出”391500元，“其他资金支出”7400元。(3)行政单位卫生局本级有关结余账户的当年贷方余额为：“结余”4600元，其中，“财政一般预算经费结余”4400

21、元，“其他资金结余”200元。(4)行政单位卫生局本级以前年度结余700元，其中，财政一般预算经费结余600元，其他资金结余100元。(5)行政单位卫生局的附属二级会计单位包括医院、卫生学校、疾病预防控制中心、医疗事故鉴定中心等。行政单位卫生局经与附属二级会计单位进行汇总，有关收入的情况为：财政预算拨款收入879000元，行政单位预算外资金收入6500元，事业单位事业收入126000元，事业单位经营收入3100元，其他收入2400元。另外，上年结转收入为12200元。(6)行政单位卫生局经与附属二级会计单位进行汇总，有关支出的情况为：教育32600元，社会保障和就业7100元，医疗卫生9780

22、00元，其他支出5700元。其中，教育支出由职业教育、教师进修及干部继续教育组成，分别反映卫生学校的支出以及卫生局和有关医院干部的继续教育支出；社会保障和就业支出由行政事业单位离退休组成，反映实行归口管理的由行政事业单位开支的离退休经费支出；医疗卫生支出由医疗卫生管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生组成，分别反映医疗卫生管理事务方面的支出、公立医院方面的支出、基层医疗卫生机构方面的支出、公共卫生方面的支出；其他支出由住房改革组成，反映行政事业单位为职工缴纳的住房公积金、向符合条件的职工发放的购买住房的补助等。另外，当年结余结转下年使用。要求：根据以上资料，为行政单位卫生局编制20X0

23、年度的行政单位本级收入支出表，并为行政单位卫生局编制20X0年度部门收支决算表。卫生局编制的本级收入支出表和年度部门收支决算表如表1、表2所示。 表1收入支出表 编报单位：市卫生局 20X0年度 单位：元 收入 支出 结余 项目 本年累计 项目 本年累计 项目 本年和 历年累计 拨入经费 395900 经费支出 398900 当年结余 4600 预算外资金收入 6500 其中： 其中： 其他收入 1100 1财政一般预算经费支出 391500 1财政一般预算经费结余 4400 2其他资金支出 7400 2其他资金结余 200 结转自筹基建 以前年度结余 700 其中： 1财政一般预算经费结余

24、600 2其他资金结余 100 收入合计 403500 支出合计 398900 历年累计结余 5300 表2部门收支决算表 编报单位：市卫生局 20X0年度 单位：元 收入 支出 项目 决算数 项目 决算数 财政预算拨款收入 879000 教育 32600 行政单位预算外资金收入 66500 社会保障和就业 7100 事业单位事业收入 126000 医疗卫生 978000 事业单位经营收入 3100 其他支出 5700 其他收入 2400 本年收入合计 1017000 本年支出合计 1023400 上年结转 12200 结转下年 5800 收入总计 1029200 支出总计 1029200 2

25、5. 1979年人大常委会通过了中华人民共和国环境保护法，明确环境保护工作的方针是“_”。1979年人大常委会通过了中华人民共和国环境保护法，明确环境保护工作的方针是“_”。全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人类26. 会计人员根据工资管理系统形成的_从银行取款并发给各部门工资。 A工资分钱清单 B个人所得税表 C会计人员根据工资管理系统形成的_从银行取款并发给各部门工资。A工资分钱清单 B个人所得税表C工资发放条 D工资汇总表A27. 弱势政府时期“守夜人”职能的消极意义在于（ ）A它导致了人民生活水平的相对下降B它导致了社会弱势政府时期“守夜人”职能

26、的消极意义在于（ ）A它导致了人民生活水平的相对下降B它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发C它导致了其他国家尤其是第三世界国家的贫困D它导致了政府不断更迭，社会动荡不安正确答案：B弱势政府职能的意义包括两个方面：(1)积极意义。在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。(2)“守夜人”职能的消极意义。在于它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。28. 所有者与经营者的矛盾是经常存在的，但两者的目标是一致的。( )所有者与经营者的矛盾是经常存在的，但两者的目标是一致的。()错误29. 国际分销渠道的宽度是指分销渠道各个层次中使用的中间商数目的多寡。( )A.

27、错误B.正确参考答案：A30. 关税总协定是一个具有法律意义的强制性的组织。( )关税总协定是一个具有法律意义的强制性的组织。( )正确答案：31. 按先进先出法确定的期末存货成本比较接近实际；按后进先出法计算的发出存货的成本比较接近于现行成本。( )按先进先出法确定的期末存货成本比较接近实际；按后进先出法计算的发出存货的成本比较接近于现行成本。()错误32. 试分析罗森布鲁姆对公共行政的概念与特质的认识及其借鉴意义。(武大2007年研)试分析罗森布鲁姆对公共行政的概念与特质的认识及其借鉴意义。(武大2007年研)正确答案：(1)罗森布鲁姆对公共行政概念的认识rn 在罗森布鲁姆看来尽管公共行政

28、作为一种研究的范畴很抽象并且很容易变动而只能用模糊的、一般性的、隐喻的乃至矛盾的词句来加以描述但是对公共行政加以明确的界定仍然具有其重要性它不仅有助于人们厘清公共行政的范围传达有关公共行政的理论和实践所关注的主要问题的消息而且有助于公共行政在更高层次的政治、经济、社会网络中找到本身的定位。罗森布鲁姆把“公共行政”界定为：“公共行政乃是运用管理、政治以及法律的理论和过程来实现立法、行政以及司法部门的指令为整个社会或者社会的局部提供所需的管制与服务功能。”rn (2)罗森布鲁姆对公共行政的特质的认识rn 罗森布鲁姆十分强调公共行政的公共性对于公共行政的特质他主要是通过与私营门的行政进行比较来加以揭

29、示的相对于私营部门韵行政而言公共行政在以下诸方面均有rn其自身的特性。rn 公共行政是以宪法为基础的rn 罗森布鲁姆认为在美国由于宪法采取的是分权与制衡的原则宪法对权力进行分立并且对行政权进行控制公共行政常常要受到行政、立法和司法这三种力量的主导。他认为宪法上的分权不仅使每一个部门对公共行政拥有不同的权力同时也造成彼此之间的协调问题行政首长、立法者和法院要对不同的选民、政治压力和时间限制作出回应所以这三个部门在公共行政上都有合法的利益要求然而它们对于政府应该做什么以及如何运作却经常会产生不同的观点和意见。此外罗森布鲁姆认为宪法的考虑也确立了公共部门特有的、不同于私营部门管理的价值观。rn 公共

30、行政必须服务于公共利益rn 罗森布鲁姆认为与私营部门的管理不同政府有义务增进社会的公共利益。公共利益无疑应当成为公共行政管理者的职责所在和行动指南公共行政面临的核心问题就在于确保公共行政管理者能够代表并回应民众利益否则民主制度便可能无以为继。在当代公共行政实践中一旦出现有害于公共利益的行为社会就会要求政府对此作出反应。即使是由某个政府机构制造的事端公众也会要求授权另外某个政府机构与其作斗争。他认为正是因为人们认识到有害的行为及其副产品不是他人的问题所以人们要求公共行政管理者对公共利益责任的承担并非仅着眼于特定问题范围而是应当遍及社会的各个层面。rn 公共行政较少受制于市场力量rn 罗森布鲁姆认

31、为公共行政与私营部门行政在面对市场机制时的表现也是不同的。相对于企业而言政府运作较少受市场因素的干扰。公共部门的各项运作及其所提供的服务或产品并不需要面对自由竞争的市场在大部分情况下公共部门各项业务运作的价格标签均是经由预算程序而非买卖双方在市场上的交易所决定的。尽管近年来政府也采取收费或发行政府债券等方式筹措部分经费但是政府的收入来源主要还是经由课税所获得的即便是在使用者付费已经成为很重要方式的地方政府机关的运作也基本上是处于合法垄断的地位依照命令以固定的价格向社会大众提供所需的各项服务而不管这种做法是何等的困难和昂贵。当然罗森布鲁姆也认识到公共部门远离市场机制使我们很难评估公共行政运作的效

32、率和价值。rn 公共行政基于公众的信任来代表主权运作rn 在罗森布鲁姆看来主权特指政治共同体所拥有的至高无上的政治权力与权威公共行政特别是公务员往往被视为“公共信托人”。他认为作为人民主权的代表者公共行政管理者的地位不同于一般企业的管理者或经营代表公共行政管理者参与公共政策的制定与执行并根据社会整体的需要进行资源、价值观以及地位的分配。他们是主权的代理人这意味着公共行政管理者的各种行动均具有法律效力并以政府的强制力为后盾。当然在罗森布鲁姆看来公共行政管理者参与政策制定并不是说所有的公共政策都是由他们制定的或者他们的全部工作就是制定政策公共行政管理者对公共政策过程的参与亦使其比企业经理人员受到更

33、多政治力量的影响而且参与主权运作的特性也使得涉及政策制定与执行的过程的许多行政事务显得十分宽泛显得模糊有时还显得易于变动。rn (3)罗森布鲁姆对公共行政的认识的借鉴意义rn 从罗森布鲁姆对公共行政的认识可以发现公共行政是一个极为复杂的学科领域公共行政的研究至少有管理、政治和法律等三种不同的研究途径不仅每一种研究途径在价值观、组织结构、对个人的观点、认知途径、预算、决策、管制行政以及行政责任与行政伦理等方面均有其自身的独特性而且这些研究途径之间时而相互冲突时而彼此互补。然而在公共行政学100多年的发展历程中有时人们往往只是倾向于从单一的视角看待公共行政进而只是从单一的研究途径认识公共行政。公共

34、行政的理论与实践眼下面临的迫切问题就在于：如何对不同研究途径所拥有的价值、结构与程序安排以及技术方法进行整合。虽然罗森布鲁姆主要是就美国公共行政理论与实践的发展而言的但是在全球经济一体化的今天在中国公共行政理论与实践的发展研究中我们也应该认识到公共行政从来都不是一个同质的研究领域公共行政研究途径的多元性产生于公共行政的复杂性在当今社会公共行政几乎涉及人类事务的各个领域公共行政的复杂性使得任何单一向度的研究均不可能使人们对公共行政获得系统而全面的认识公共行政既是管理问题又是政治问题也是宪政问题只有把三种认知途径整合起来才能正确地理解公共行政问题才能有效地解决公共行政的现实问题。罗森布鲁姆对公共行

35、政概念的认识在罗森布鲁姆看来,尽管公共行政作为一种研究的范畴很抽象并且很容易变动而只能用模糊的、一般性的、隐喻的乃至矛盾的词句来加以描述,但是,对公共行政加以明确的界定仍然具有其重要性,它不仅有助于人们厘清公共行政的范围,传达有关公共行政的理论和实践所关注的主要问题的消息,而且有助于公共行政在更高层次的政治、经济、社会网络中找到本身的定位。罗森布鲁姆把“公共行政”界定为：“公共行政乃是运用管理、政治以及法律的理论和过程来实现立法、行政以及司法部门的指令,为整个社会或者社会的局部提供所需的管制与服务功能。”(2)罗森布鲁姆对公共行政的特质的认识罗森布鲁姆十分强调公共行政的公共性,对于公共行政的特

36、质,他主要是通过与私营门的行政进行比较来加以揭示的,相对于私营部门韵行政而言,公共行政在以下诸方面均有其自身的特性。公共行政是以宪法为基础的罗森布鲁姆认为,在美国,由于宪法采取的是分权与制衡的原则,宪法对权力进行分立并且对行政权进行控制,公共行政常常要受到行政、立法和司法这三种力量的主导。他认为,宪法上的分权不仅使每一个部门对公共行政拥有不同的权力,同时也造成彼此之间的协调问题,行政首长、立法者和法院要对不同的选民、政治压力和时间限制作出回应,所以这三个部门在公共行政上都有合法的利益要求,然而,它们对于政府应该做什么以及如何运作却经常会产生不同的观点和意见。此外,罗森布鲁姆认为,宪法的考虑也确

37、立了公共部门特有的、不同于私营部门管理的价值观。公共行政必须服务于公共利益罗森布鲁姆认为,与私营部门的管理不同,政府有义务增进社会的公共利益。公共利益无疑应当成为公共行政管理者的职责所在和行动指南,公共行政面临的核心问题就在于确保公共行政管理者能够代表并回应民众利益,否则,民主制度便可能无以为继。在当代公共行政实践中,一旦出现有害于公共利益的行为,社会就会要求政府对此作出反应。即使是由某个政府机构制造的事端,公众也会要求授权另外某个政府机构与其作斗争。他认为,正是因为人们认识到有害的行为及其副产品不是他人的问题,所以人们要求公共行政管理者对公共利益责任的承担并非仅着眼于特定问题范围,而是应当遍

38、及社会的各个层面。公共行政较少受制于市场力量罗森布鲁姆认为,公共行政与私营部门行政在面对市场机制时的表现也是不同的。相对于企业而言,政府运作较少受市场因素的干扰。公共部门的各项运作及其所提供的服务或产品并不需要面对自由竞争的市场,在大部分情况下,公共部门各项业务运作的价格标签均是经由预算程序而非买卖双方在市场上的交易所决定的。尽管近年来政府也采取收费或发行政府债券等方式筹措部分经费,但是政府的收入来源主要还是经由课税所获得的,即便是在使用者付费已经成为很重要方式的地方,政府机关的运作也基本上是处于合法垄断的地位,依照命令以固定的价格向社会大众提供所需的各项服务,而不管这种做法是何等的困难和昂贵

39、。当然,罗森布鲁姆也认识到,公共部门远离市场机制使我们很难评估公共行政运作的效率和价值。公共行政基于公众的信任来代表主权运作在罗森布鲁姆看来,主权特指政治共同体所拥有的至高无上的政治权力与权威,公共行政,特别是公务员,往往被视为“公共信托人”。他认为,作为人民主权的代表者,公共行政管理者的地位不同于一般企业的管理者或经营代表,公共行政管理者参与公共政策的制定与执行,并根据社会整体的需要进行资源、价值观以及地位的分配。他们是主权的代理人,这意味着公共行政管理者的各种行动均具有法律效力并以政府的强制力为后盾。当然,在罗森布鲁姆看来,公共行政管理者参与政策制定并不是说所有的公共政策都是由他们制定的或

40、者他们的全部工作就是制定政策,公共行政管理者对公共政策过程的参与亦使其比企业经理人员受到更多政治力量的影响,而且,参与主权运作的特性也使得涉及政策制定与执行的过程的许多行政事务显得十分宽泛,显得模糊,有时还显得易于变动。(3)罗森布鲁姆对公共行政的认识的借鉴意义从罗森布鲁姆对公共行政的认识,可以发现,公共行政是一个极为复杂的学科领域,公共行政的研究至少有管理、政治和法律等三种不同的研究途径,不仅每一种研究途径在价值观、组织结构、对个人的观点、认知途径、预算、决策、管制行政以及行政责任与行政伦理等方面均有其自身的独特性,而且这些研究途径之间时而相互冲突,时而彼此互补。然而,在公共行政学100多年

41、的发展历程中,有时,人们往往只是倾向于从单一的视角看待公共行政,进而只是从单一的研究途径认识公共行政。公共行政的理论与实践眼下面临的迫切问题就在于：如何对不同研究途径所拥有的价值、结构与程序安排以及技术方法进行整合。虽然罗森布鲁姆主要是就美国公共行政理论与实践的发展而言的,但是在全球经济一体化的今天,在中国公共行政理论与实践的发展研究中,我们也应该认识到公共行政从来都不是一个同质的研究领域,公共行政研究途径的多元性产生于公共行政的复杂性,在当今社会,公共行政几乎涉及人类事务的各个领域,公共行政的复杂性使得任何单一向度的研究均不可能使人们对公共行政获得系统而全面的认识,公共行政既是管理问题,又是

42、政治问题,也是宪政问题,只有把三种认知途径整合起来,才能正确地理解公共行政问题,才能有效地解决公共行政的现实问题。33. 商业银行应按期计提各项贷款利息并确认收入，按规定对已计提的应收利息，冲减原已计入损益的利息收入，转作表商业银行应按期计提各项贷款利息并确认收入，按规定对已计提的应收利息，冲减原已计入损益的利息收入，转作表外核算的，是在贷款到期后()仍未收回的。A60天B50天C90天D100天C34. 目前中国企业进行海外投资的特点主要包括( )。A.多元化的投资主体B.投资规模以中心项目为主C.投资区域相对集中D.投资行业趋向多样化E.投资形式以合资为主参考答案：ABCDE35. 下列各

43、项中，属于职工薪酬核算内容的是( )。 A职工住房公积金 B职工失业保险费 C职工的非货币性福利下列各项中，属于职工薪酬核算内容的是()。A职工住房公积金B职工失业保险费C职工的非货币性福利D因解除与职工的劳动关系给予的补偿ABCD36. 短量险和交货不到险都属于一切险的保险责任范围。( )A.正确B.错误参考答案：B37. 根据货币主义的汇率决定理论，在其它条件保持不变的情况下，一国实际收入水平的提高会导致其货币升值。( )A.正确B.错误参考答案：A38. 试论述行政领导职能。试论述行政领导职能。正确答案：行政领导的职能可以归纳为六个方面：决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能、

44、监督职能。rn (1)决策职能。决策是指行政机关和行政领导者为了执行党和国家权力机关的决定、规定、任务结合本地区的实际情况确定本地区的发展目标并拟定出实现这些发展目标的实施方案。决策是选择、确定本地区、本部门将“干什么”和“如何干”的问题是作决定因此它关系到本部门、本地区乃至整个国家的发展方向、目标完成、社会效益等最重要的问题。行政机关级别和行政领导者职位越高其行政决策的范围就越大对决策所负责任也越大。尤其是在社会发展迅速、社会改革任务繁重的时期行政决策任务也更繁重决策方案实施后的影响也更大。正确的决策将促进社会经济、政治、文化的繁荣和发展。行政决策是保证行政领导正确有效的关键。为了保证行政领

45、导决策活动的正确性、可行性必须实现决策活动的科学性、民主性。决策活动的科学性、民主性要求行政领导者在实施决策职能时必须做到：rn 目标明确围绕如何实现既定的目标进行决策；rn 有预见性对实施的决策方案可能遇到的各种情况、可能导致的各种后果作出预测；rn 遵循科学决策程序；rn 发扬民主听取群众、行政人员、专家学者的意见使决策方案符合客观实际具有可行性；rn 统筹兼顾行政决策的范围较广会涉及各方面的问题一些较高层次的决策还要考虑各种因素的相互影响和联系不能顾此失彼。 rn (2)计划职能。制定计划、规划目标也是行政领导不可缺少的一项重要职能。通过制定计划可以使整个组织目标正确并集中也为组织提供了

46、一个考核、检查工作的标准。制定计划实际上也是决策的一部分但制定计划的决策是属于更为具体可以直接实施的那一类决策。它是行政领导根据自己的职权范围构想、选择工作目标规定实现目标的程序、措施确定一项计划将由谁来执行什么时候完成以及如何完成等。规划和计划的制定具有超前性、预见性因此为保证计划的实施制定计划时也必须遵循几个原则：rn 制定计划必须从本地区、本行业实际出发具有可行性切勿脱离实际也不可保守不进取；rn 计划尽量周到细致充分考虑各方面的条件和因素正确预测各种后果做到统筹兼顾切勿顾此失彼或因小失大；rn 计划要有弹性要留有余地要根据条件的变化及时修改计划使计划更符合实际。rn (3)组织职能。这

47、是指行政领导者为了执行规划根据任务进行的具体组织建设如设计组织选用人才、分配任务、授予权力、制订规章制度等。组织建设有三方面的内容：一是合理设置机构并进行科学定编；二是制定出保证机构正常运转的规章制度；三是选用人才将合适的人安排在适合其能力和特长的岗位上。rn 机构、人员是行政组织的主要结构要素是行政领导者实现领导、完成目标的重要条件领导者必须通过一定的组织机构才能行使他的职权。政府机构设置的原则应是职能原则即根据政府承担的职能设置、拟定工作部门根据工作对象和工作任务设置机构。除此之外机构设置、人员编制必须遵循精干、合理、高效的原则。rn 组织建设的第二方面内容是制定规章制度使各级行政组织有章

48、可循有规可蹈。俗话说“没有规矩不成方圆”一个组织没有规章制度必定是组织涣散纪律松懈工作疲沓。规章制度是行政领导者领导一个组织去实现既定目标的重要保证。rn 选用人才是行政领导行使组织职能中的一个核心问题任何任务都要靠人去完成选用人才是完成任务的关键。选用人才也必须要注意做到：rn 第一全面考察人的素质不能求全也不能只强调一个方面如改革开放以来有些地方只强调人的能力提出只要是“能人”就用事实证明许多能人缺乏政治、文化、科学素质滥用权力“能人”变成“罪人”给国家和人民带来损失。rn 第二要注意整体组合要求要根据任务性质选择完成任务所必需的各类人才并注意整体组合条件将相互配合默契的人员组织为一个整体

49、。为了避免选用人才方面的错误应该强调在知人的基础上经集体讨论决定并遵循有关用人制度予以善任。rn (4)协调职能。行政协调是搞好行政工作的一种方法一种手段是行政领导的一项必不可少的经常性工作它贯穿整个行政活动过程的始终。行政协调是调整行政管理系统内部和外部各个方面的关系明确职、责、权范围使各部门各方面紧密合作互相配合和谐运转发挥整体行政功能实现行政目标的行为。简单的理解协调就是控制个人或机构的活动与决定使大家能步调一致地追求已经确定的共同目标和目的。rn 行政领导协调的活动的内容主要有两个方面：第一各种决定的协调。即决策工作协调。第二各种活动的协调。决策工作的协调主要是为了避免采取互不相容的政

50、策避免和解决矛盾。各种活动的协调也是为了避免和解决矛盾为了效率和一致性而寻求共同的行政程序和方法使各单位和个人一致行动以达到有效地执行政策。rn 行政协调的范围包括：第一行政机关内部各部门之间和各部门成员之间的协调。第二上下级行政机关之间的协调。第三行政机关与各协作单位之间的协调。rn 行政协调的方式包括：第一正式的沟通、协调方式如通过上级对下级的指示、命令、意见下级对上级的报告、请示、申述以及简报、简讯、会议等方式进行信息沟通和协调。第二非正式的沟通、协调方式如利用交谈、聚会、宴请等进行信息沟通与协调。rn (5)控制职能。行政控制是指通过调节、纠正等措施将行政体系的运行纳入完成行政目标、行

51、政计划的轨道使行政机关和行政人员的行为符合行政目标要求的一种活动。行政控制是对整个行政管理活动或完成某项行政任务的执行过程进行监控。行政领导者在确定行政任务作出行政决策后还要组织、推动本级或下级行政机关去完成任务为此行政领导者需要制定执行任务的行政程序规定具体的行政方法编制切实可行的计划组织安排财力、物力、人力及组织设施等。在行政活动过程中要对本级或下级行政机关是否遵循行政程序、按计划执行任务是否科学、节省、有效使用财力、物力、人力组织设施是否完备措施是否有力等问题予以密切关注。为了实现有效的行政控制必须制定合理的行政程序和行政控制的办法与制度设立或确定行政控制的机关和组织。同时要加强和提高行

52、政领导的权威和威信保证行政命令畅通行政指挥得力。rn (6)监督职能。监督即检查和督促行政监督的根本目的、基本职能是通过对国家行政管理活动和行政管理人员的行为的监督控制行政活动的过程改善行政管理提高行政效率维护国家法律和人民的利益。监督也是行政领导的一项重要职能没有监督就没有履行领导的职责。政府工作不能只布置不检查不落实。行政监督的主要内容是：rn 对政府计划、目标、任务行政人员及下级行政机关是真正执行还是阳逢阴违另搞一套；rn 政府的计划、目标、任务是否正确是否符合实际有无修正的需要以防止官僚主义、命令主义等错误；rn 检查监督行政机关及人员依法行政执行国家政策、法律和法纪的情况；rn 监督

53、检查行政机关及人员进行行政管理活动的方式、方法的科学性提出改进意见促进行政工作效率的提高；rn 检查、考核行政人员的工作实绩、工作态度、工作作风、工作能力、职业道德等并作出实事求是的评价为他们的职务升降、调动提供可靠的依据。rn 行政领导的六项基本职能表明各级行政领导者担负着领导和管理国家、社会公共事务的重要职责。行政领导者实现这些职责和行使上述各项职能依赖的基础是法律所赋予的职权为此行政领导者必须正确认识和运用这些职权。行政领导的职能可以归纳为六个方面：决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能、监督职能。(1)决策职能。决策是指行政机关和行政领导者为了执行党和国家权力机关的决定、规定

54、、任务,结合本地区的实际情况,确定本地区的发展目标并拟定出实现这些发展目标的实施方案。决策是选择、确定本地区、本部门将“干什么”和“如何干”的问题,是作决定,因此它关系到本部门、本地区乃至整个国家的发展方向、目标完成、社会效益等最重要的问题。行政机关级别和行政领导者职位越高,其行政决策的范围就越大,对决策所负责任也越大。尤其是在社会发展迅速、社会改革任务繁重的时期,行政决策任务也更繁重,决策方案实施后的影响也更大。正确的决策将促进社会经济、政治、文化的繁荣和发展。行政决策是保证行政领导正确有效的关键。为了保证行政领导决策活动的正确性、可行性,必须实现决策活动的科学性、民主性。决策活动的科学性、

55、民主性要求行政领导者在实施决策职能时必须做到：目标明确,围绕如何实现既定的目标进行决策；有预见性,对实施的决策方案可能遇到的各种情况、可能导致的各种后果作出预测；遵循科学决策程序；发扬民主,听取群众、行政人员、专家学者的意见,使决策方案符合客观实际,具有可行性；统筹兼顾,行政决策的范围较广,会涉及各方面的问题,一些较高层次的决策还要考虑各种因素的相互影响和联系,不能顾此失彼。(2)计划职能。制定计划、规划目标也是行政领导不可缺少的一项重要职能。通过制定计划,可以使整个组织目标正确并集中,也为组织提供了一个考核、检查工作的标准。制定计划,实际上也是决策的一部分,但制定计划的决策是属于更为具体,可以直接实施的那一类决策。它是行政