目前标准化存在的主要问题

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1、目前我市标准化工作存在的主要问题1、未能充分理解开展安全标准化的意义。部分企业对开展安全标准化工作重要性和必要性认识不足,未能理解开展安全标准化的意义,仅把取得安全标准化达标证书作为企业今后生存唯一目的,而忽视了从根本上提高企业整体安全管理水平,缺乏主动开展标准化达标创建的积极性,造成企业安全管理主体责任不能真正落实;2、部分达标企业存在“重考评,轻运行”的错误观念。有些企业认为通过达标考评就可以了,这是一种错误的思想认识。安全标准化的内涵是通过风险辨识分析,建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法

2、律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。3、不能体现全员参与的原则。部分企业主要负责人或其他管理人员认为,安全标准化工作是安全管理部门的事。不明白安全标准化管理是一个全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。4、企业对安全标准化规范理解不足,对企业基层员工培训力度不够。由于对安全标准化通用规范10个一级要素和53个二级要素内涵理解不够,造成在实际运行过程中存在这样那样的问题。同时企业未能对不同岗位的员工开展有针对性的、定期的培训活动,使职工掌握标准、执行标准、依标作业。多数企业未能把标准化文件上的“教条主义”转化为具体的“行为规

3、范”。5、对作业现场风险分析和规范化管理重视不够。企业对安全标准化的一些企业认为标准化的内容就是一些制度的简单堆积。只注重制度、台账资料的制定,不重视作业现场风险分析和规范化管理,导致作业现场的风险管理控制、生产装置维护保养、职业危害因素检测和危险、有害因素告知等方面严重不符合规范要求; 6、企业缺乏必要的检测检验设备和手段。虽然有些作业实行作业证管理审批手续,但因为确守检测手段使作业票证形同虚设。另外对其他一些实施频率不高的危险作业管理不到位,甚至未严格执行作业证管理。7、企业员工文化水平低,缺乏安全意识,实施标准化投入不足。部分企业由于规模小、实力差、人员少且安全意识淡薄,短期行为严重。导

4、致企业安全管理混乱,安全资金投入不足、生产装置简陋,工艺技术落后,作业人员资格不符等现象存在。企业员工本身文化水平与所从事工作的危险性不相适应。尽管通过一定的教育培训能有所改善,但要促使其从被动地接受安全管理到真正主动参与安全标准化管理,其难度显而易见。企业开展三级安全培训教育因安全管理人员职业技能和培训教育设施的缺乏,仅停留在抄几张试卷而已。8、企业事故应急处置能力不足。尽管企业都已编制了应急救援预案并且报送安监部门备案,但预案的针对性和有效性较差;部分企业员工不清楚自己在应急处置工作中担当的职责;尽管企业配备了一些应急救援器材,但部分企业缺乏定期维护保养;尽管企业都开展了 “应急救援演练”

5、,大部分应急救援演练流于形式。9、多数企业基础管理薄弱,缺乏专业安全管理人员和专业知识,安全工作不会管。在安全生产上既存在重视不够的问题,也存在不会管、管不好的问题。虽对安全生产重要性有所认识,主观上想搞好安全生产,但对如何搞好安全生产缺乏相应的业务知识和管理措施,不熟悉国家的安全生产法律法规,不懂安全专业知识,又缺少专业安全管理人员和科学的管理方法。专家提出的具体问题如下:一、主要负责人与职责1、主要负责人对生产经营单位主体责任有哪些不明确;2、安全承诺书无发文记录和收文单位签字;3、要求不仅对安全目标责任书完成情况进行统计考核,而且还要进行原因分析进行整改;4、安全管理网络图中安全管理机构

6、不能与其他部门并列;5、安全职责要覆盖到所有部门;6、安全责任制内容不能千篇一律;二、风险管理1、未对部分设备设施进行为还是别和风险分析;2、风险评价组织未以文件形式明确;人员组成不能做到全面合理;3、分先评价记录与清单中的重大风险和不可接受风险应一一对应,清单上应有明确全面的控制措施;4、定期评审风险控制结果要有记录;5、法律法规变化时要进行风险评价;三、法律法规与管理制度1、 对使用的技术标准、规范的识别和获取不要遗漏,要明确规定方式和时机;2、 须按照规定每年对清单上的法律法规进行符合性评价,不得流于形式;3、 至少要有规定的32种安全生产规章制度;4、 工作岗位要有相关规章制度且有发放

7、记录和;5、 操作规程应该有危化特性和消防器材使用方法,并发放到所有岗位有发放记录;对安全生产规章制度和操作规程进行定期评审和修订,修订后及时进行学习培训;四、培训教育1、换证单位各要素提供过去三年资料不全;2、外来参观学习人员无教育培训记录;3、外来施工单位台账内容不齐全;4、企业负责人参加班组安全活动无本人签字;5、安全管理部门或专职安全员未对安全活动记录进行检查并签字;五、生产设施及工艺安全1、 生产设施台账及相关记录应含监控设施;2、 易燃易爆场所必须使用非防爆电器;3、 工艺过程和工艺变更要进行风险分析;4、 检维修管理制度要民孤儿规定检修的时间和频次;六、作业安全1、操作任何监护人

8、不得是同一人签字;2、大部分作业规程未明确规定作业分级;3、职业危害告知牌要含职业危害的种类、后果、预防及急救措施和作业场所的检测结果;4、所有的危险性作业活动都要进行风险分析;5、企业要严格按照变更管理制度,履行申请、审批、实施和验收程序,变更的验收要形成报告并将结果通知相关部门和有关人员;七、产品安全与危害告知1、危化品档案中应包含所有化学品,包括产品、原料和中间产品,以及助剂和催化剂和化验分析用的剧毒化学品;八、职业危害1、要制定职业危害防治计划和完善的实施方案;2、要按照职业病目录逐一辨识,不得有遗漏;3、要区分职业卫生档案和健康档案的区别;4、企业职业危害检测报告的结果不符合要求的要

9、有整改计划和方案;5、可能发生急性职业损害的有毒有害场所未按规定设置应急撤离通道;6、个人安全防护用品台账内容未明确报废期限和三证是否齐全;九、事故与应急1、 事故档案“四不放过”的处理要有相关人员受教育的记录;2、 要有应急救援器材台账和维护保养记录,要有责任人和职能部门检查记录;3、 应急救援预案要有培训、演练、评审记录;4、 应急救援预案要有备案和通报记录,备案和通报部门和单位要齐全;十、检查与自评1、 安全检查表应该有明确的检查目的、要求、内容和计划;2、 安全检查要与安全责任制考核挂钩,并有相应的奖惩记录;3、 检查出的隐患要有原因分析记录和验证记录;爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬

10、之;宽以济猛,猛以济宽,政是以和。将军额上能跑马,宰相肚里能撑船。最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。君子贤而能容罢,知而能容愚,博而能容浅,粹而能容杂。宽容就是忘却,人人都有痛苦,都有伤疤,动辄去揭,便添新创,旧痕新伤难愈合,忘记昨日的是非,忘记别人先前对自己的指责和谩骂,时间是良好的止痛剂,学会忘却,生活才有阳光,才有欢乐。不要轻易放弃感情,谁都会心疼;不要冲动下做决定,会后悔一生。也许只一句分手,就再也不见;也许只一次主动,就能挽回遗憾。世界上没有不争吵的感情,只有不肯包容的心灵;生活中没有不会生气的人,只有不知原谅的心。感情不是游戏,谁也伤不起;人心不是钢铁,谁也疼

11、不起。好缘分,凭的就是真心真意;真感情,要的就是不离不弃。爱你的人,舍不得伤你;伤你的人,并不爱你。你在别人心里重不重要,自己可以感觉到。所谓华丽的转身,都有旁人看不懂的情深。人在旅途,肯陪你一程的人很多,能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待,谁又从未走远,谁能为你一直都在?这世上,别指望人人都对你好,对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗,能放在心上的人毕竟不多;感情就那么一块,心里一直装着你其实是难得。动了真情,情才会最难割;付出真心,心才会最难舍。你在谁面前最蠢,就是最爱谁。其实恋爱就这么简单,会让你智商下降,完全变了性格,越来越不果断。所以啊,不管你有多聪明,多有手段,多富有攻击

12、性,真的爱上人时,就一点也用不上。这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明,很有手段,谁就真的不爱你呀。遇到你之前,我以为爱是惊天动地,爱是轰轰烈烈抵死缠绵;我以为爱是荡气回肠,爱是热血沸腾幸福满满。我以为爱是窒息疯狂,爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难,我开始懂得爱是经得起平淡。爱人者,人恒爱之;敬人者,人恒敬之;宽以济猛,猛以济宽,政是以和。将军额上能跑马,宰相肚里能撑船。最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。君子贤而能容罢,知而能容愚,博而能容浅,粹而能容杂。宽容就是忘却,人人都有痛苦,都有伤疤,动辄去揭,便添新创,旧痕新伤难愈合,忘记昨日的是非,忘记别人先前

13、对自己的指责和谩骂,时间是良好的止痛剂,学会忘却,生活才有阳光,才有欢乐。不要轻易放弃感情,谁都会心疼;不要冲动下做决定,会后悔一生。也许只一句分手,就再也不见;也许只一次主动,就能挽回遗憾。世界上没有不争吵的感情,只有不肯包容的心灵;生活中没有不会生气的人,只有不知原谅的心。感情不是游戏,谁也伤不起;人心不是钢铁,谁也疼不起。好缘分,凭的就是真心真意;真感情,要的就是不离不弃。爱你的人,舍不得伤你;伤你的人,并不爱你。你在别人心里重不重要,自己可以感觉到。所谓华丽的转身,都有旁人看不懂的情深。人在旅途,肯陪你一程的人很多,能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待,谁又从未走远,谁能为你一直都在?

14、这世上,别指望人人都对你好,对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗,能放在心上的人毕竟不多;感情就那么一块,心里一直装着你其实是难得。动了真情,情才会最难割;付出真心,心才会最难舍。你在谁面前最蠢,就是最爱谁。其实恋爱就这么简单,会让你智商下降,完全变了性格,越来越不果断。所以啊,不管你有多聪明,多有手段,多富有攻击性,真的爱上人时,就一点也用不上。这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明,很有手段,谁就真的不爱你呀。遇到你之前,我以为爱是惊天动地,爱是轰轰烈烈抵死缠绵;我以为爱是荡气回肠,爱是热血沸腾幸福满满。我以为爱是窒息疯狂,爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难,我开始懂得爱是经得起平淡。

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