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1、第第1页页金瑞强金瑞强高级工程师、国家注册安全工程师高级工程师、国家注册安全工程师手机：手机：1360771998413607719984电子邮件：电子邮件：国家安全生产监督管理总局培训中心国家安全生产监督管理总局培训中心第第2页页第第3页页重大危险源的例子（一）重大危险源的例子（一）第第4页页 重大危险源的例子（二）重大危险源的例子（二）第第5页页第第6页页 安全生产法安全生产法第三十三条规定：第三十三条规定：第第7页页危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例规定：规定：第第8页页危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例规定：规定：第第9页页危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条
2、例规定：规定：第第10页页国务院关于进一步加强安全生产工作的决国务院关于进一步加强安全生产工作的决定定要求要求第第11页页第第12页页第第13页页第第14页页一国外重大危险源辨识标准简介第第15页页一国外重大危险源辨识标准简介（续）第第16页页二我国重大危险源辨识标准第第17页页二我国重大危险源辨识标准（续）第第18页页第第19页页第第20页页第第21页页第第22页页第第23页页第第24页页第第25页页第第26页页第第27页页A级：B20.001B级：0.001B20.01C级：0.010.1第第28页页第第29页页第第30页页1.1. 采用定量风险评价技术（采用定量风险评价技术（QRAQRA
3、）以确定风险；）以确定风险；2.2. 采用了两个风险指标参数：采用了两个风险指标参数：个人风险个人风险和和社会社会风险风险；3.3. 研究个人风险和社会风险的可接受标准研究个人风险和社会风险的可接受标准。第第31页页1.1. 评价以获得区域的个人风险等值线和社会风险评价以获得区域的个人风险等值线和社会风险曲线的定量结果，为城市安全规划提供量化依曲线的定量结果，为城市安全规划提供量化依据为目标；据为目标；2.2. 评价过程只考虑外部安全，不考虑内部安全；评价过程只考虑外部安全，不考虑内部安全；3.3. 事故类型主要考虑火灾、爆炸和毒物泄漏及扩事故类型主要考虑火灾、爆炸和毒物泄漏及扩散；散；第第3
4、2页页4.4. 事故后果主要考虑人员的伤亡情况，不考虑财事故后果主要考虑人员的伤亡情况，不考虑财产损失和环境破坏的损失；产损失和环境破坏的损失；5.5. 评价的对象主要集中于固定的危险设施；危险评价的对象主要集中于固定的危险设施；危险物质的公路、铁路和内河运输以及管道输送等物质的公路、铁路和内河运输以及管道输送等不在考虑之列；不在考虑之列；6.6. 评价过程忽略个人风险水平小于评价过程忽略个人风险水平小于1010-9-9的情况。的情况。第第33页页以空间地理坐标为基础，将广阔的区域划分为等间隔的网格区，即用一笛卡尔坐标体系的网格覆盖区域（电子）地图，这样处理将为城市区域性风险评价带来极大的方便
5、，并且正好符合GIS系统的栅格处理功能。这构成了区域性定量风险评价的基础。第第34页页1.个人风险的计算第第35页页1.个人风险的计算（续）),(),(yxvfyxRsss第第36页页2. 社会风险曲线的得出第第37页页第第38页页第第39页页第第40页页第第41页页第第42页页第第43页页第第44页页第第45页页第第46页页第第47页页第第48页页第第49页页重大危险源的实时监控技术，就是在重大重大危险源的实时监控技术，就是在重大危险源宏观监控系统的基础上，利用现代化危险源宏观监控系统的基础上，利用现代化的网络技术（特别是国际互联网技术）和地的网络技术（特别是国际互联网技术）和地理信息系统（
6、电子地图），对重大危险源进理信息系统（电子地图），对重大危险源进行实时的监督、管理、预警、以及控制。行实时的监督、管理、预警、以及控制。第第50页页根据区域性重大事故风险评价的结果根据区域性重大事故风险评价的结果和安全功能区及规划对象的可接受风险和安全功能区及规划对象的可接受风险基准，分析确定超出风险可接受标准的基准，分析确定超出风险可接受标准的重大危险源或规划对象，提出有针对性重大危险源或规划对象，提出有针对性的风险控制措施方案，确定重大危险源的风险控制措施方案，确定重大危险源综合整治方案。对综合整治方案应通过综合整治方案。对综合整治方案应通过风险评价验证其控制效果。风险评价验证其控制效果。
7、第第51页页将区域性重大危险源综合整治方案中将区域性重大危险源综合整治方案中提出的风险控制措施纳入区域性总体规提出的风险控制措施纳入区域性总体规划，并随着区域性总体规划的实施而实划，并随着区域性总体规划的实施而实施，以达到提高区域性总体安全水平的施，以达到提高区域性总体安全水平的目的。目的。第第52页页通过对规划对象的定量风险评价，确通过对规划对象的定量风险评价，确定风险高于可承受风险值的区域，提出定风险高于可承受风险值的区域，提出对该区域的风险控制措施，为该区域的对该区域的风险控制措施，为该区域的总体规划提供安全方面的依据，使其更总体规划提供安全方面的依据，使其更为符合安全的要求。为符合安全
8、的要求。第第53页页按照规划内容来分，城市及区域公共按照规划内容来分，城市及区域公共安全目标主要有安全目标主要有社会风险目标社会风险目标和和个人风个人风险目标险目标两类。其中个人风险目标是基本两类。其中个人风险目标是基本目标，社会风险目标是为达到个人风险目标，社会风险目标是为达到个人风险目标而规定的便于实施和管理的目标。目标而规定的便于实施和管理的目标。第第54页页1. 个人风险目标是指不同重大危险源对永久占据（一天24小时）区域内某一点的裸露且无法躲避或撤离的个体造成的风险。第第55页页1. 个人风险目标（续）定义与位置风险基本相同，但是假定人员出现在区域某点的时间为依赖于人员类型（居民、雇
9、员、学生等）和地点（城市、工业区、商业中心等）的平均值。第第56页页1. 个人风险目标（续）第第57页页2. 社会风险目标能够引起大于等于N人基准损失的所有不同类型危险源（与个人风险中考虑的条件相同）发生事故的累积频率（F）。社会风险也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。第第58页页安全规划的目标确定表现为：第第59页页确定区域内不同类型功能区（例如居民区、商业区、交通枢纽区、行政办公区、名胜古迹区、工业区、）确定各类型功能区的最大可接受风险基准范围及其确定的依据，用表格表示。第第60页页功能区类型功能区类型最大可接受风险最大可接受风险确定依据确定依据居民区110-6人员高度聚集人员高度聚集商
10、业区110-6人员高度聚集人员高度聚集名胜古迹区110-6目标敏感目标敏感工业区110-5人员密度较高人员密度较高广场、公园110-4人员密度较低人员密度较低第第61页页根据表格中的结果，将城市安全功能区划分为4类：第第62页页功能区名称功能区名称最大可接受风险最大可接受风险包含的类型包含的类型特点描述特点描述一类风险控制区一类风险控制区商业区商业区名胜古迹区名胜古迹区二类风险控制区二类风险控制区工业区工业区三类风险控制区三类风险控制区广场、公园广场、公园四类风险控制区四类风险控制区开阔地开阔地第第63页页根据定量风险评估网格和安全功能区的划分，分析得出功能区内的重大危险源的风险等值线。例如：第第64页页第第65页页区域的风险评价除了与自身的危险程度有关，还与周边的环境有密切的关系。在风险等值线分析的基础上，选定风险等值线所覆盖范围分析其中的各类防护目标的情况进行风险分析。例如：第第66页页第第67页页分析后得出规划范围内的防护目标和在该点的风险值如下表所示。序号序号单位名称单位名称风险值风险值能承受的标准能承受的标准12345第第68页页第第69页页第第70页页第第71页页第第72页页第第73页页第第74页页谢谢大家！
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