ch3工程建设执业资格法规

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1、3 工程建设执业资格法规工程建设执业资格法规3.1 概述概述3.1.1 工程建设执业资格制度的概念工程建设执业资格制度的概念工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质和资格的质和资格的单位单位和和个人个人，才允许其在法律所规定的，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。范围内从事一定建筑活动的制度。企业和人员企业和人员“双层资格准入制度双层资格准入制度”！3.1.2 工程建设执业资格法规的立法现状工程建设执业资格法规的立法现状233.2 工程建设从业单位资质管理工程建设从业单位资质管理3.2.1 工程建设从业单位的划分及从业条件工程建设从

2、业单位的划分及从业条件从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理从事建筑工程活动的企业或单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。证书。建筑工程从业的经济组织包括：建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如单位和工程监理单位，以及法律、法规规定的其他单位（如工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具工程招标代理机构、工程造价咨询机构等）。以上组织应具备下列条件：备下列条件：（1）有符合国家规定的注册资本；有符合

3、国家规定的注册资本；无无“建建设单位设单位”！（2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；执业资格的专业技术人员；（3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（4）法律、行政法规规定的其他条件。）法律、行政法规规定的其他条件。3.2.2 工程建设从业单位资质工程建设从业单位资质一、从业单位的资质等级一、从业单位的资质等级（1）建筑业企业）建筑业企业指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。工程的新建、扩建

4、、改建活动的企业。施工总承包施工总承包建筑业企业分类建筑业企业分类专业承包专业承包劳务分包劳务分包45（1）建筑业企业）建筑业企业施工总承包资质的企业：施工总承包资质的企业： 对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包；对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包；可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包其他建筑业企业。者劳务作业分包其他建筑业企业。房屋建筑工程施工总承包企业资质分为房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、特级、一级、二级、三级一级、二级、三级。特级资质标准：特级资质标准：1、企业注册资本金、企

5、业注册资本金3亿元以上。亿元以上。2、企业净资产、企业净资产3.6亿元以上。亿元以上。3、企业近、企业近3年年平均工程结算收入年年平均工程结算收入15亿元以上。亿元以上。4、企业其他条件均达到一级资质标准。、企业其他条件均达到一级资质标准。（1）建筑业企业）建筑业企业施工总承包资质的企业施工总承包资质的企业一级资质标准：一级资质标准：1、企业近、企业近5年承担过下列年承担过下列6项中的项中的4项以上工程的施工项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）25层以上的房屋建筑工程；层以上的房屋建筑工程；（2）高度）高度100米以上的构筑物或建筑物；

6、米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。亿元以上的房屋建筑工程。6（1）建筑业企业）建筑业企业施工总承包资质的企业施工总承包资质的企业一级资质标准：一级资质标准：2、企业经理具有、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有有高级职称；总工

7、程师具有10年以上从事建筑施工技术管年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，人，其中工程技术人员不少于其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。人。

8、7（1）建筑业企业）建筑业企业施工总承包资质的企业施工总承包资质的企业一级资质标准：一级资质标准：3、企业注册资本金、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产万元以上，企业净资产6000万元以上。万元以上。4、企业近、企业近3年最高年工程结算收入年最高年工程结算收入2亿元以上。亿元以上。5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。检测设备。8案例：案例： 某某2929层写字楼工程建设项目，其初步设计已经完成，建设用层写字楼工程建设项目，其初步设计已经完成，建设用地和筹资也已落实，某地和筹资也已落实，某300300人的建筑工程公司，凭

9、借人的建筑工程公司，凭借150150名工名工程技术人员，程技术人员，1010名国家一级资质的项目经理的雄厚实力，以名国家一级资质的项目经理的雄厚实力，以及近及近5 5年来的优秀业绩，与另一个一级企业联合，通过竞标年来的优秀业绩，与另一个一级企业联合，通过竞标取得了该项目的总承包任务，并签订了工程承包合同。取得了该项目的总承包任务，并签订了工程承包合同。 问题：该项目由该企业承包是否可行？为什么？问题：该项目由该企业承包是否可行？为什么？ 解：解：1.1.该项目的承包不可行，因为该企业资质不符合规定。该项目的承包不可行，因为该企业资质不符合规定。根据规定，根据规定，29294040层的高层建筑应

10、该有一级企业承包。一级企业的标准层的高层建筑应该有一级企业承包。一级企业的标准是：是：(1)(1)企业近企业近5 5年承担过下列年承担过下列6 6项中的项中的4 4项以上工程的施工总承包或主体工程项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。承包，工程质量合格。2525层以上的房屋建筑工程；高度层以上的房屋建筑工程；高度100m100m以上的以上的构筑物或建筑物；单体建筑面积构筑物或建筑物；单体建筑面积30000m230000m2以上的房屋建筑工程；单以上的房屋建筑工程；单跨跨度跨跨度30m30m以上的房屋建筑工程；建筑面积以上的房屋建筑工程；建筑面积100000m2100000m2以上

11、的住宅小区以上的住宅小区或建筑群体；单项建安合同额或建筑群体；单项建安合同额1 1亿元以上的房屋建筑工程。亿元以上的房屋建筑工程。(2)(2)企业经理具有企业经理具有1010年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有工程师具有1010年以上从事建筑技术管理工作经历并具有本专业高级职称；年以上从事建筑技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。(3)(3)企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300300人，其

12、工程技术人人，其工程技术人员不少于员不少于200200人；工程技术人员中具有高级职称的人员不少于人；工程技术人员中具有高级职称的人员不少于1010人，具人，具有中级职称的人员不少于有中级职称的人员不少于6060人。企业具有的一级资质项目经理不少于人。企业具有的一级资质项目经理不少于1212人。人。(4)(4)注册资本金注册资本金50005000万元以上；企业净资产万元以上；企业净资产60006000万元以上；企业近万元以上；企业近3 3年最年最高年工程结算收入高年工程结算收入2 2亿元以上；企业具有与承包工程范围相适应的施工亿元以上；企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。可见，

13、该企业机械和质量检测设备。可见，该企业150150名工程技术人员不足名工程技术人员不足200200名，名，1010名一级资质项目经理不满足名一级资质项目经理不满足1212名的要求。该企业属于二级企业，即使与名的要求。该企业属于二级企业，即使与另一个一级企业联合，也应该按照二级企业的标准承接任务。另一个一级企业联合，也应该按照二级企业的标准承接任务。（2）工程勘察和工程设计企业）工程勘察和工程设计企业建设工程勘察、设计企业应当按照其拥有的注册资建设工程勘察、设计企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合

14、格，取得申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、设计资建设工程勘察、设计资质证书质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事建设工后，方可在资质等级许可的范围内从事建设工程勘察、设计活动。程勘察、设计活动。取得资质证书的建设工程勘察、设计企业可以从事相取得资质证书的建设工程勘察、设计企业可以从事相应的建设工程勘察、设计咨询和技术服务。应的建设工程勘察、设计咨询和技术服务。建设工程勘察设计企业资质管理规定建设工程勘察设计企业资质管理规定建设部建设部 2001.6.29施行施行9（2）工程勘察和工程设计企业）工程勘察和工程设计企业1）工程勘察资质：）工程勘察资质：工程勘察综合资质：工程勘察综合资质：只

15、设甲级；取得工程勘察综合资质的只设甲级；取得工程勘察综合资质的企业，承接工程勘察业务范围不受限制；企业，承接工程勘察业务范围不受限制；工程勘察专业资质：工程勘察专业资质：根据工程性质和技术特点设立类别和根据工程性质和技术特点设立类别和级别；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相级别；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接同级别相应专业的工程勘察业务；应专业的工程勘察业务；工程勘察劳务资质：工程勘察劳务资质：不分级别。取得工程勘察劳务资质的不分级别。取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作。劳务工作。1

16、0（2）工程勘察和工程设计企业）工程勘察和工程设计企业2）工程设计资质：）工程设计资质：工程设计综合资质工程设计综合资质：只设只设甲级甲级，取得工程设计综合资质的，取得工程设计综合资质的企业，其承接工程设计业务范围不受限制；企业，其承接工程设计业务范围不受限制；工程设计行业资质工程设计行业资质：根据工程性质和技术特点根据工程性质和技术特点设立类别和设立类别和级别。设级别。设甲、乙、丙甲、乙、丙三个级别。取得工程设计行业资质的三个级别。取得工程设计行业资质的企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；可以承企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务；可以承接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业

17、务，不需再接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务，不需再单独领取工程设计专项资质。单独领取工程设计专项资质。工程设计专项资质工程设计专项资质：根据工程性质和技术特点根据工程性质和技术特点设立设立类别和类别和级别。取得工程设计专项资质的企业，可以承接同级别相级别。取得工程设计专项资质的企业，可以承接同级别相应的专项工程设计业务。应的专项工程设计业务。11（3）工程监理企业）工程监理企业分为分为甲、乙、丙甲、乙、丙三级三级。（一）甲级（一）甲级1. 企业负责人和技术负责人应当具有企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设年以上从事工程建设工作的经历工作的经历,企业技术负责人应当取得监

18、理工程师注册证书；企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；2. 取得监理工程师注册证书的人员不少于取得监理工程师注册证书的人员不少于25人；人；3. 注册资本不少于注册资本不少于100万元；万元；4. 近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目。以上二等专业工程项目。甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程。一、二、三等工程。12（3）工程监理企业）工程监理企业分为甲、乙、丙三级。分为甲、乙、丙三级。（二）乙级（二）乙级1. 企业负责人和技术负责人应当具有

19、企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；2. 取得监理工程师注册证书的人员不少于取得监理工程师注册证书的人员不少于15人；人；3. 注册资本不少于注册资本不少于50万元；万元；4. 近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目。以上三等专业工程项目。乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程。中二、三等工程。1314（3）工程监理企

20、业）工程监理企业分为分为甲、乙、丙甲、乙、丙三级三级。（三）丙级（三）丙级1. 企业负责人和技术负责人应当具有企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；2. 取得监理工程师注册证书的人员不少于取得监理工程师注册证书的人员不少于5人；人；3. 注册资本不少于注册资本不少于10万元；万元；4. 承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目。项目。丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别丙级工程监理企业可以监

21、理经核定的工程类别中三等工程。中三等工程。15二、从业单位的资质管理二、从业单位的资质管理（一）建筑业企业资质申请和审批（一）建筑业企业资质申请和审批新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。质申请手续。新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：资料：（1）建筑业企业资质申请表；）建筑业企业资质申请表；（2）企业法人营业执照；）企业法人营业执照

22、；（3）企业章程；）企业章程；（4）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；责人的任职文件、职称证书、身份证；（5）企业项目经理资格证书、身份证；）企业项目经理资格证书、身份证；（6）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；）企业工程技术和经济管理人员的职称证书；（7）需要出具的其他有关证件、资料。）需要出具的其他有关证件、资料。二、从业单位的资质管理二、从业单位的资质管理（一）建筑业企业资质申请和审批（一）建筑业企业资质申请和审批建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规

23、定第八条所列资料外，还应当提供下列门提供本规定第八条所列资料外，还应当提供下列资料资料:（一）企业原资质证书正、副本；（一）企业原资质证书正、副本；（二）企业的财务决算年报表；（二）企业的财务决算年报表；（三）企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安（三）企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。全评估资料。16（一）建筑业企业资质申请和审批（一）建筑业企业资质申请和审批施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级施工总承包序列特级和一级企业、专业承包序列一级企业资质企业资质在经省级人民政府建设行政主管部门审核同意在经省级人民政府建设行政主管部门审核同意后，报国务院建设行政

24、主管部门审批。后，报国务院建设行政主管部门审批。施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。设行政主管部门审批。劳务分包序列企业资质劳务分包序列企业资质由企业所在地省、自治区、直由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。辖市人民政府建设行政主管部门审批。建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受建设行政主管部门对建筑业企业的资质审批，应当从受理建筑业企业的申请之日起理建筑业企业的申请之日起60日内完成。日

25、内完成。17（一）建筑业企业资质申请和审批（一）建筑业企业资质申请和审批 新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，新设立的建筑业企业，其资质等级按照最低等级核定，并设并设一年的暂定期。一年的暂定期。 建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。建设行政主管部门对建筑业企业资质实行年检制度。 施工总承包特级企业资质和一级企业资质、专业承包施工总承包特级企业资质和一级企业资质、专业承包一级企业资质，由一级企业资质，由国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门负责年检。负责年检。 施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳施工总承包、专业承包二级及二级以下企业资质、劳务分包企业资质，

26、由企业注册所在地省、自治区、直辖务分包企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市市人民政府建设行政主管部门人民政府建设行政主管部门负责年检。负责年检。 建筑业企业年检结论分为建筑业企业年检结论分为合格、基本合格、不合格合格、基本合格、不合格三三种。种。18二、从业单位的资质管理二、从业单位的资质管理（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理企业申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质及企业申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质及其他工程设计甲、乙级资质，应当向企业工商注册所在其他工程设计甲、乙级资质，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市

27、人民政府建设行政主管部门提地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请。出申请。中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门提出申中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门提出申请请，其所属企业由中央管理的企业向国务院建设行政主，其所属企业由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门提出申请，同时向企业工商注册所在地省、自治管部门提出申请，同时向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。企业申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑企业申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以

28、下工程设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包括丙级），向企业工商注册所在地县级以上资质（包括丙级），向企业工商注册所在地县级以上地地方人民政府建设行政主管部门提出申请。方人民政府建设行政主管部门提出申请。1920（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理新设立的建设工程勘察、设计企业，到工商行政管理部门新设立的建设工程勘察、设计企业，到工商行政管理部门登记注册后，登记注册后，向建设行政主管部门向建设行政主管部门提出资质申请。提出资质申请。新设立的建设工程勘察、设计企业申请资质，应当向建设新设立的建设工程勘察、设计企业申请资质，应当向建设行

29、政主管部门提供下列资料：行政主管部门提供下列资料：（1）建设工程勘察、设计资质申报表；）建设工程勘察、设计资质申报表；（2）企业法人营业执照；）企业法人营业执照；（3）企业章程；）企业章程；（4）企业法定代表人和主要技术负责人简历及任命（聘任）文件复印件；）企业法定代表人和主要技术负责人简历及任命（聘任）文件复印件；（5）建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列技术人员的职称证书、毕）建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列技术人员的职称证书、毕业证书及身份证复印件；业证书及身份证复印件；（6）建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列注册执业人员的注册变更）建设工程勘察、设计企业资质申报表中所列注册

30、执业人员的注册变更证明材料；证明材料；（7）需要出具的其他有关证明材料。）需要出具的其他有关证明材料。（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质、其他工程设计工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质、其他工程设计甲、乙级资质，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政甲、乙级资质，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核，由国务院建设行政主管部门委托有关行业主管部门审核，由国务院建设行政主管部门委托有关行业组织或者专家委员会初审，由组织或者专家委员会初审，由国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门审审批。批。申请工程勘

31、察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质、其他建筑工程勘察、设计丙级以下资质设计乙级资质、其他建筑工程勘察、设计丙级以下资质（包括丙级）由企业工商注册（包括丙级）由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批，人民政府建设行政主管部门审批，审批结果应当报国务院审批结果应当报国务院建设行政主管部门备案。建设行政主管部门备案。21（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理（二）工程勘察设计企业资质申请、审批与管理新设立的建设工程勘察、设计企业，其资质等级最高新设立的建设工程勘察、设计企业，其资质等

32、级最高不超过乙级，并设不超过乙级，并设二年的暂定期二年的暂定期。建设行政主管部门对建设工程勘察、设计资质实行年建设行政主管部门对建设工程勘察、设计资质实行年检制度。检制度。资质年检资质年检结论分为结论分为合格、基本合格和不合格合格、基本合格和不合格。工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包括丙级）由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民括丙级）由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检。政府建设行政主管部门负责年检

33、。工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质及其他工程设工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质及其他工程设计甲、乙级资质由国务院建设行政主管部门委托企业工商计甲、乙级资质由国务院建设行政主管部门委托企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检。门负责年检。22二、从业单位的资质管理二、从业单位的资质管理（三）工程监理企业资质管理（三）工程监理企业资质管理新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定,并并设设一年的暂定期一年的暂定期。新设立的工程监理企业申请资质，应当向建设行政主管部

34、门新设立的工程监理企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：提供下列资料：（1）工程监理企业资质申请表；）工程监理企业资质申请表；（2）企业法人营业执照；）企业法人营业执照；（3）企业章程）企业章程;（4）企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证）企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证书等有关证明文件；书等有关证明文件；（5）工程监理人员的监理工程师注册证书；）工程监理人员的监理工程师注册证书；（6）需要出具的其他有关证件、资料。）需要出具的其他有关证件、资料。23二、从业单位的资质管理二、从业单位的资质管理（三）工程监理企业资质管理（三）工程监理企业资质管理申请

35、甲级工程监理资质的，先由经省级人民政府建设申请甲级工程监理资质的，先由经省级人民政府建设行政主管部门审核，再由国务院建设行政主管部门组织行政主管部门审核，再由国务院建设行政主管部门组织专家评审，最后由国务院建设行政主管部门审批。专家评审，最后由国务院建设行政主管部门审批。申请乙级或丙级工程监理资质的，先由企业工商注册申请乙级或丙级工程监理资质的，先由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批。所在地省级人民政府建设行政主管部门审批。乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；自治区、直辖市人

36、民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。工程监理企业工程监理企业年检年检结论分为合格、基本合格、不合格结论分为合格、基本合格、不合格三种。三种。243.3 工程建设专业人员执业资格管理工程建设专业人员执业资格管理从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。建筑工程的执业人员主要包括：建筑

37、工程的执业人员主要包括：注册建筑师、注册结注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师师以及法律、法规规定的其他人员以及法律、法规规定的其他人员 。建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任，建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主建筑工程从业者资格的具体管理办法，由国务院建设行政主管部门另行规定。管部门另行规定。253.3.1 注册建筑师注册建筑师

38、一、注册建筑师的概念一、注册建筑师的概念注册建筑师指依法取得注册建筑师指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑注册建筑师证书并从事房屋建筑设计设计及相关业务的人员。及相关业务的人员。分为分为两级两级，即一级注册建筑师和二级注册建筑师。，即一级注册建筑师和二级注册建筑师。二、注册建筑师的考试二、注册建筑师的考试全国统一考试，每年一次。全国统一考试，每年一次。一级注册建筑师考试科目一级注册建筑师考试科目二级注册建筑师考试科目二级注册建筑师考试科目26一级注册建筑师考试科目（一级注册建筑师考试科目（9门）门）1、设计前期与场地设计、设计前期与场地设计2、建筑设计（知识题）、建筑设计（知识题）3、建筑结

39、构、建筑结构4、建筑物理与建筑设备、建筑物理与建筑设备5、建筑材料与构造、建筑材料与构造6、建筑经济、施工和业务、建筑经济、施工和业务7、作图题（一）场地设计、作图题（一）场地设计8、作图题（二）建筑技术设计、作图题（二）建筑技术设计9、作图题（三）建筑设计、作图题（三）建筑设计二级注册建筑师考试科目（二级注册建筑师考试科目（3门）门）场地与建筑设计、建筑结构与建筑设备、法律场地与建筑设计、建筑结构与建筑设备、法律 法规法规 经经济与施工济与施工273.3.1 注册建筑师注册建筑师三、注册建筑师的注册三、注册建筑师的注册注册建筑师的申请注册采取个人注册与单位统一办理手注册建筑师的申请注册采取个

40、人注册与单位统一办理手续相结合的程序。续相结合的程序。一级注册建筑师的注册机构是全国注册建筑师管理委员一级注册建筑师的注册机构是全国注册建筑师管理委员会。二级注册建筑师的注册机构是省、自治区、直辖市会。二级注册建筑师的注册机构是省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会。注册建筑师管理委员会。四、注册建筑师的注册四、注册建筑师的注册注册建筑师的注册建筑师的执业范围包括建筑设计、建筑设计技术咨执业范围包括建筑设计、建筑设计技术咨询、建筑物调查与鉴定、对本人主持设计的项目进行施询、建筑物调查与鉴定、对本人主持设计的项目进行施工指导和监督，以及国务院建设行政主管部门规定的其工指导和监督，以及国务院建设行

41、政主管部门规定的其它业务。它业务。283.3.2 注册结构工程师注册结构工程师一、注册结构工程师的概念一、注册结构工程师的概念注册结构工程师是指依法取得注册结构工程师执业资格注册结构工程师是指依法取得注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。等工程设计及相关业务的专业技术人员。分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。二、注册结构工程师的考试二、注册结构工程师的考试全国统一考试，每年一次。全国统一考试，每年一次。一级注册结构工程师考试：一

42、级注册结构工程师考试：基础考试和专业考试基础考试和专业考试二级注册结构工程师考试：二级注册结构工程师考试：专业考试专业考试考试的条件：大学本科毕业并达到规定年限考试的条件：大学本科毕业并达到规定年限291.2.3.4.5.6.7.8.一级注册结构工程师一级注册结构工程师基础考试基础考试内容：内容：高等数学高等数学普通物理普通物理普通化学普通化学理论力学理论力学材料力学材料力学流体力学流体力学计算机应用基础计算机应用基础电工与电子技术电工与电子技术11. 结构力学结构力学12. 土力学与地基基础土力学与地基基础13. 工程测量工程测量14. 钢筋混凝土结构钢筋混凝土结构15. 钢结构钢结构16.

43、 砌体结构砌体结构17. 建筑施工与管理建筑施工与管理9.10.工程经济工程经济土木工程材料土木工程材料18.19.结构试验结构试验职业法规职业法规301.4.6.一级注册结构工程师一级注册结构工程师专业考试专业考试内容：内容：结构极限状态、荷载及地震作用结构极限状态、荷载及地震作用2.3.5.7.混凝土结构混凝土结构钢结构钢结构砌体结构与木结构砌体结构与木结构地基基础地基基础高层建筑与高耸结构高层建筑与高耸结构桥梁结构桥梁结构313.3.2 注册结构工程师注册结构工程师三、注册结构工程师的注册三、注册结构工程师的注册注册结构工程师的注册申请只能由其单位代为注册。注册结构工程师的注册申请只能由

44、其单位代为注册。注册后其有效期为注册后其有效期为2年年。四、注册结构工程师的执业四、注册结构工程师的执业执业范围：结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建执业范围：结构工程设计；结构工程设计技术咨询；建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；建设部和国务院规定的计的项目进行施工指导和监督；建设部和国务院规定的其它业务。其它业务。五、注册结构工程师的权力与义务（五、注册结构工程师的权力与义务（P22）323.3.3 注册监理工程师注册监理工程师一、监理工程师的概念一、监理工程师的概念监理工程师系指监理工程师系指岗位

45、职务岗位职务，是指经全国统一考试合格，是指经全国统一考试合格并经注册取得并经注册取得监理工程师岗位证书监理工程师岗位证书的工程建设监的工程建设监理人员。理人员。监理工程师按专业设置岗位，一般设置建筑、土建结监理工程师按专业设置岗位，一般设置建筑、土建结构、工程测量、工程地质、给水排水、采暖通风、构、工程测量、工程地质、给水排水、采暖通风、电气、通讯、城市燃气、工程机械及设备安装、焊接电气、通讯、城市燃气、工程机械及设备安装、焊接工艺、建筑经济等岗位。工艺、建筑经济等岗位。监理工程师一经政府注册确认，即意味者具有相应于监理工程师一经政府注册确认，即意味者具有相应于岗位责任的签字权，监理单位任命的

46、工程项目总监理岗位责任的签字权，监理单位任命的工程项目总监理师具有对外签字权。师具有对外签字权。333.3.3 注册监理工程师注册监理工程师二、监理工程师资格考试二、监理工程师资格考试全国统一考试，每年一次。全国统一考试，每年一次。报名条件报名条件（P23）考试科目考试科目（P23）三、监理工程注册三、监理工程注册经监理工程师资格考试合格者，由监理工程师注册机关经监理工程师资格考试合格者，由监理工程师注册机关核发核发监理工程师资格证书监理工程师资格证书。监理工程师资格证书监理工程师资格证书的持有者，自领取证书起，的持有者，自领取证书起，五五年内年内未经注册，其证书失效。未经注册，其证书失效。申

47、请注册时，应由其聘用的监理单位统一向本地区或本申请注册时，应由其聘用的监理单位统一向本地区或本部门的监理工程师注册机关提出。部门的监理工程师注册机关提出。34353.3.4 注册造价工程师注册造价工程师一、造价工程师的概念一、造价工程师的概念造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事工程建设造价业程师执业资格证书，并经注册从事工程建设造价业务活动的专业技术人员。务活动的专业技术人员。二、造价工程师的考试二、造价工程师的考试全国统一考试，每年一次。全国统一考试，每年一次。报名条件：报名条件：1、工程造价专业大专毕业，从事

48、工程造价业务工作满、工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5年；年； 工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。年。2、工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满、工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年；年； 工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满5年。年。3、 获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位，获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位， 从事工程造价业务工作满从事工程造价业务工作满3年。年。3.3.4 注册造价工程师注册造价工程师三、

49、造价工程师的的注册三、造价工程师的的注册注册管理机关：造价工程师的注册管理机构注册管理机关：造价工程师的注册管理机构注册的条件：注册的条件：注册程序注册程序注册的有效期注册的有效期四、造价工程师的权利和义务四、造价工程师的权利和义务权利权利义务义务363.3.5 注册建造师执业资格制度注册建造师执业资格制度一、建造师执业资格取得的基本程序一、建造师执业资格取得的基本程序（一）报名申请（一）报名申请1.建造师的级别建造师的级别建造师分为一级建造师和二级建造师。建造师分为一级建造师和二级建造师。2.参加考试报名条件参加考试报名条件一级建造师报考条件一级建造师报考条件（P23-24）二级建造师报考条

50、件二级建造师报考条件（P23-24）3.考试：建设工程经济、建设工程项目管理、考试：建设工程经济、建设工程项目管理、 法规及相关知识、建筑工程管理与实务法规及相关知识、建筑工程管理与实务4.注册注册有效期有效期3年年。373.3.5 注册建造师执业资格制度注册建造师执业资格制度二、建造师的执业要求二、建造师的执业要求（1）建造师执业前提）建造师执业前提建造师经建造师经注册注册后，方有资格以建造师名义担任建设工程后，方有资格以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理，取得建造师执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建造师

51、执业资格，未经注册的，不得以建造师名义从事建设工程施工项目的管理工作。建设工程施工项目的管理工作。（2）建造师执业基本要求）建造师执业基本要求建造师在工作中，必须严格遵守建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理法律、法规和行业管理的各项规定，的各项规定，恪守职业道德。恪守职业道德。383.3.5 注册建造师执业资格制度注册建造师执业资格制度二、建造师的执业要求二、建造师的执业要求（3）建造师执业分类）建造师执业分类建造师执业划分为建造师执业划分为14个专业：个专业：房屋建筑工程房屋建筑工程、公路工、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利程、铁路工程、民航机场工程、港口与

52、航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程。电安装工程、装饰装修工程。建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建建造师应在相应的岗位上执业。同时鼓励和提倡注册建造师造师“一师多岗一师多岗”，从事国家规定的其他业务。，从事国家规定的其他业务。393.3.5 注册建造师执业资格制度注册建造师执业资格制度三、建造师的执业技术能力三、建造师的执业技术能力（1）一级建造师应具备的执业技术能力一级建造师应具备的执业

53、技术能力1）具有）具有一定一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有平，并具有丰富丰富的施工管理专业知识；的施工管理专业知识；2）能够）能够熟练掌握熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定；规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定；3）具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组）具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产；织能力，能保证工程质量和安全生产；4）有）有一定一定的外语水平。的外语水平。403.3.5 注册建造

54、师执业资格制度注册建造师执业资格制度三、建造师的执业技术能力三、建造师的执业技术能力（2）二级建造师应具备的执业技术能力二级建造师应具备的执业技术能力1）了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有）了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定；关行业管理的规定；2）具有一定的施工管理专业知识；具有一定的施工管理专业知识；3）具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组）具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产；织能力，能保证工程质量和安全生产；4）建造师必须接受继续教育）建造师必须接受继续教育 ，更新知识，不断提高业务，更新

55、知识，不断提高业务水平。水平。413.3.5 注册建造师执业资格制度注册建造师执业资格制度四、建造师的执业范围四、建造师的执业范围（1）担任建设工程项目施工的项目经理；）担任建设工程项目施工的项目经理；（2）从事其他施工活动的管理工作；）从事其他施工活动的管理工作；（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。其他业务。项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡2003年年2月月27日日国务院关于取消第二批行政审批项国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定目和改变一批行政审批项目管理方式的决定（国发（国发20035号）规定：号）规定：“ 取消建筑施工企业项目经理资质核取消建筑施工企业项目经理资质核准，由建造师代替，并设立过渡期准，由建造师代替，并设立过渡期”。过渡的时间定为过渡的时间定为5年，发文起至年，发文起至2008年年2月月27日止。日止。42