危险化学品从业单位安全生产标准化自评员培训学习教案

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1、会计学1危险化学品从业危险化学品从业(cn y)单位安全生产标单位安全生产标准化自评员培训准化自评员培训第一页，共52页。一一 背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程二二三三四四 意义意义(yy)(yy) 企业企业(qy)(qy)创建创建 文件解读文件解读五五 新新评审标准评审标准第1页/共51页第二页，共52页。 背景一：化学品事故多发背景一：化学品事故多发 2003年，全国发生化学品事故年，全国发生化学品事故621起，死亡起，死亡960人，受伤人，受伤1690人；人； 2004年，全国发生危化品伤亡事故年，全国发生危化品伤亡事故(shn wn sh )193起，死亡起，死

2、亡291人。人。 我国进入重化工时代，危化品事故呈现小概率、大危害、后我国进入重化工时代，危化品事故呈现小概率、大危害、后果严重的特点。危化品事故与其他事故相比，总体上有这样一个果严重的特点。危化品事故与其他事故相比，总体上有这样一个特点，即：特点，即：“死亡人数不多但影响严重，事故不大但波及范围广，死亡人数不多但影响严重，事故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷伤害不重但后患无穷”。一一背景与发展背景与发展(fzhn)(fzhn)历程历程第2页/共51页第三页，共52页。印度博帕尔农药厂异氰酸甲印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯毒气泄漏酯毒气泄漏(xilu)事故：事故： 1984年年12月月3日，印

3、度日，印度博 帕 尔 异 氰 酸 甲 酯 泄 漏博 帕 尔 异 氰 酸 甲 酯 泄 漏(xilu)，2400余人死亡，余人死亡，20万人受伤。万人受伤。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程第3页/共51页第四页，共52页。河北赵县克尔化工厂河北赵县克尔化工厂爆炸事故爆炸事故(shg)： 2012年年2月月28发生发生的河北赵县克尔化工的河北赵县克尔化工厂爆炸，造成厂爆炸，造成25人死人死亡，亡，4人失踪，人失踪，46人受人受伤，现场一片狼藉。伤，现场一片狼藉。一一背景与发展背景与发展(fzhn)(fzhn)历程历程第4页/共51页第五页，共52页。事故发生的主要原因包括

4、以下几个方面：事故发生的主要原因包括以下几个方面：企业主体责任不落实是事故多发的根本原因企业主体责任不落实是事故多发的根本原因（1）企业主要负责人没有认真履行法定职责。）企业主要负责人没有认真履行法定职责。（2）基础管理薄弱）基础管理薄弱(b ru)，从业人员素质低。，从业人员素质低。（3）违法、违规现象比较突出。）违法、违规现象比较突出。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程第5页/共51页第六页，共52页。事故发生的主要事故发生的主要(zhyo)原因包括以下几个方面：原因包括以下几个方面：行业管理职能弱化是危险化学品事故多发的客观原因（行业管理职能弱化是危险化学品事故

5、多发的客观原因（1）缺少行业管理，行业发展缺少规划。缺少行业管理，行业发展缺少规划。（2）设计规范、标准制修、订滞后，准入门槛低。）设计规范、标准制修、订滞后，准入门槛低。（3）行业基础差，企业规模小，事故风险大。）行业基础差，企业规模小，事故风险大。一一背景与发展背景与发展(fzhn)(fzhn)历程历程第6页/共51页第七页，共52页。事故发生事故发生(fshng)的主要原因包括以下几个方面：的主要原因包括以下几个方面：监管不到位是危险化学品事故多发的重要原因监管不到位是危险化学品事故多发的重要原因（1）部门监管没有形成合力。）部门监管没有形成合力。（2）执法检查缺乏必要的技术支持。）执法

6、检查缺乏必要的技术支持。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程第7页/共51页第八页，共52页。 背景二：危化品及化工企业多且规模小背景二：危化品及化工企业多且规模小 全国共有危化品从业单位全国共有危化品从业单位30多万家。多万家。 河南省危化品从业单位中，生产企业河南省危化品从业单位中，生产企业1100多家，经营多家，经营(jngyng)企业企业1万多家，化工、医药企业万多家，化工、医药企业500余家。除此之外，还有使用企业、余家。除此之外，还有使用企业、运输企业等。运输企业等。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程第8页/共51页第九页，共52页

7、。一一背景与发展背景与发展(fzhn)(fzhn)历程历程 2004年初，国务院印发了关于进一步加强安全年初，国务院印发了关于进一步加强安全生产工作决定（国发生产工作决定（国发20042号），明确提出要在号），明确提出要在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍(pbin)开展安全质量标准化活动。要制订颁布各行开展安全质量标准化活动。要制订颁布各行业的安全质量标准。业的安全质量标准。 国家安监总局为贯彻落实国务院决定和国务院领导同志的国家安监总局为贯彻落实国务院决定和国务院领导同志的指示精神，下发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见指示精神

8、，下发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见（安监管政法字（安监管政法字200462号），对开展此项工作进行了全面号），对开展此项工作进行了全面(qunmin)部署，提出了明确要求。部署，提出了明确要求。第9页/共51页第十页，共52页。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程 2005年底国家安监总局下发了危险化学品年底国家安监总局下发了危险化学品从业单位安全标准化规范（试行从业单位安全标准化规范（试行(shxng)）和）和危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行办法（试行(shxng)），全面开展危化品安全），全面开展危

9、化品安全标准化工作。标准化工作。 2008年底，国家安监总局对老规范进行了修订，形年底，国家安监总局对老规范进行了修订，形成了危险化学品从业成了危险化学品从业(cn y)单位安全标准化通用规范单位安全标准化通用规范（AQ3013）。）。第10页/共51页第十一页，共52页。一一背景与发展背景与发展(fzhn)(fzhn)历程历程 2009年年1月月1日施行：日施行：危险化学品从业单位安全标准化通用规范（危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013）氯碱生产氯碱生产(shngchn)企业安全标准化实施指南（企业安全标准化实施指南（AQ/T3016）合成氨生产合成氨生产(shngchn)企业

10、安全标准化实施指南（企业安全标准化实施指南（AQ/T3017） 2009年年6月国家安监总局印发关于进一步加强月国家安监总局印发关于进一步加强(jiqing)危险化学品企业安全生产标准化工作的指导危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见（安监总管三意见（安监总管三2009124号）：号）：2009年底前，年底前，危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。第11页/共51页第十二页，共52页。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程危险化学品从业单位危险化学品从业单位(dnwi)(dnwi)安全安全标准化通用规范标准化通用规范(AQ

11、3013-2008)(AQ3013-2008)AQ/T30AQ/T3016-16-20082008氯氯碱碱AQ/T3017AQ/T3017-2008-2008合合成氨成氨AQ3037-AQ3037-20102010硫酸硫酸(li (li sun)sun)AQ3038-AQ3038-20102010电石电石AQ3038-AQ3038-20102010溶溶解乙炔解乙炔AQ3038-AQ3038-20102010涂料涂料20092009年年1 1月月1 1日施行日施行20112011年年5 5月月1 1日施行日施行第12页/共51页第十三页，共52页。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历

12、程与发展历程 2010年年6月月1日施行：企业企业安全日施行：企业企业安全(nqun)生产标准生产标准化基本规范（化基本规范（AQ9006）阐明了定义阐明了定义确定了方式确定了方式明确了监管部门明确了监管部门细化了内容细化了内容第13页/共51页第十四页，共52页。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程 2010年，国务院关于年，国务院关于(guny)进一步加强企业安全进一步加强企业安全生产工作的通知（国发生产工作的通知（国发201023号）：全面开展安全号）：全面开展安全达标。达标。 2010年，总局、工业年，总局、工业(gngy)和信息化部关和信息化部关于危险化学品企

13、业贯彻落实于危险化学品企业贯彻落实的实施意见的实施意见（安监总管三（安监总管三2010186号）要求企业全面贯号）要求企业全面贯彻落实彻落实AQ/T9006、AQ3013，积极开展安全生产，积极开展安全生产标准化工作。标准化工作。第14页/共51页第十五页，共52页。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程 2011年初，国务院安委会关于深入开展企业安全年初，国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委生产标准化建设的指导意见（安委20114号）、总号）、总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知

14、（安监总管三作的通知（安监总管三201124号）：确保号）：确保2012年年底前所有底前所有(suyu)危化品企业达到三级以上安全标准化水危化品企业达到三级以上安全标准化水平平 。第15页/共51页第十六页，共52页。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程 2011年，国家安监总局关于印发危险化学品年，国家安监总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知（安监从业单位安全生产标准化评审标准的通知（安监总管三总管三201193号）、危险化学品从业单位安号）、危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（安监总管三全生产标准化评审工作管理办法（安监总管三20

15、11145号）：明确了危化品企业号）：明确了危化品企业(qy)安全标安全标准化的申请条件、评审标准和评审管理办法。准化的申请条件、评审标准和评审管理办法。第16页/共51页第十七页，共52页。一一背景与发展背景与发展(fzhn)(fzhn)历程历程 2008年，河南省组织年，河南省组织88家危险化学品试点企业家危险化学品试点企业进行标准化宣贯培训；进行标准化宣贯培训； 2009年以来，省局分别印发了河南省危险化年以来，省局分别印发了河南省危险化学品企业安全标准化工作实施方案、河南省危学品企业安全标准化工作实施方案、河南省危险化学品企业安全标准化考评办法（试行），制险化学品企业安全标准化考评办法

16、（试行），制定了河南省危险化学品从业单位安全生产标准化通定了河南省危险化学品从业单位安全生产标准化通用及氯化石蜡、甲醛、甲醇、合成氨、氯碱、涂料用及氯化石蜡、甲醛、甲醇、合成氨、氯碱、涂料(tlio)六个行业的实施指南和考核评价标准。六个行业的实施指南和考核评价标准。第17页/共51页第十八页，共52页。一一背景背景(bijng)(bijng)与发展历程与发展历程 2011年，省局修订了河南省危险化学品从业年，省局修订了河南省危险化学品从业(cn y)单位安全生产标准化评审标准和合成氨等单位安全生产标准化评审标准和合成氨等六个行业的评审标准。六个行业的评审标准。 2012年，省局印发了河南省企

17、业安全生产标准年，省局印发了河南省企业安全生产标准化评审管理办法（试行）（豫安监管化评审管理办法（试行）（豫安监管201247号）号）和关于做好危险化学品从业和关于做好危险化学品从业(cn y)单位安全生产单位安全生产标准化工作有关问题的通知（豫安监管办标准化工作有关问题的通知（豫安监管办201243号）。号）。第18页/共51页第十九页，共52页。一一背景与发展背景与发展(fzhn)(fzhn)历程历程危化品安全标准化工作初见成效危化品安全标准化工作初见成效 通过开展安全标准化达标工作，企业建立健全了安全生产责通过开展安全标准化达标工作，企业建立健全了安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规

18、程，加大了安全投入，加强设任制、安全规章制度和安全操作规程，加大了安全投入，加强设备设施和作业场所安全管理。加强了安全培训备设施和作业场所安全管理。加强了安全培训(pixn)，提高了，提高了安全意识，规范了员工的操作行为，促进企业安全文化建设，建安全意识，规范了员工的操作行为，促进企业安全文化建设，建立了持续改进的科学的安全管理机制。立了持续改进的科学的安全管理机制。第19页/共51页第二十页，共52页。二二意义意义(yy)(yy)u是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通生产的责任主体，

19、也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位过加强企业每个岗位(gng wi)和环节的安全生产标准化和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。任落实到位。u是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位改善作业环境、强化岗位(gng wi)责任落实等各个方面，责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企

20、业是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。提高安全生产保障水平。第20页/共51页第二十一页，共52页。二二意义意义(yy)(yy)u是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。数据。u是有效防范事故发生的重要

21、手段。进一步规范从业人员是有效防范事故发生的重要手段。进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场(xinchng)各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。状况持续稳定好转。第21页/共51页第二十二页，共52页。二二意义意义(yy)(yy)u法律法规的贯彻性法律法规的贯彻性u管理方法的先进性管理方法的先进性u安全生产的预测预警性安全生产的预测预警性u内容内容(nirng)的系

22、统性的系统性u生产设施及工艺的先进性生产设施及工艺的先进性u管理的量化性管理的量化性u较强的可操作性较强的可操作性第22页/共51页第二十三页，共52页。二二意义意义(yy)(yy)河南省危化品企业事故起数河南省危化品企业事故起数(q sh)和死亡人数趋势图和死亡人数趋势图第23页/共51页第二十四页，共52页。二二意义意义(yy)(yy)降低社会(shhu)风险降低(jingd)工作风险消除安全隐患创造最优工作条件创造最佳竞争环境获得最大经济效益第24页/共51页第二十五页，共52页。三三企业企业(qy)(qy)创建创建按照以下五个阶段进行：按照以下五个阶段进行： 第一阶段：初始状态评审第一

23、阶段：初始状态评审(pn shn) 过去发生的事故、事件。过去发生的事故、事件。 相关的安全生产法律法规及其他要求的获取与识别以及相关的安全生产法律法规及其他要求的获取与识别以及符合状况。符合状况。 现行的安全生产管理制度。现行的安全生产管理制度。 安全生产管理现有资源的效率及有效性。安全生产管理现有资源的效率及有效性。第25页/共51页第二十六页，共52页。三三企业企业(qy)(qy)创建创建第二阶段：策划及风险分析第二阶段：策划及风险分析 意识培训意识培训 风险分析培训风险分析培训 ，编制风险分析作业，编制风险分析作业(zuy)指导书指导书 形成实施安全标准化的组织保障、资源保障形成实施安

24、全标准化的组织保障、资源保障第三阶段：建立体系文件第三阶段：建立体系文件 确定目标等级确定目标等级 形成标准化体系文件：安全管理形成标准化体系文件：安全管理(gunl)标准化、生产现场标准化、生产现场标准化、岗位操作标准化。标准化、岗位操作标准化。 第26页/共51页第二十七页，共52页。三三企业企业(qy)(qy)创建创建 安全管理标准化：安全目标管理、安全生产责任制管理、安全管理标准化：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、安全培训管理、设法律法规标准规范管理、安全投入管理、安全培训管理、设备设施管理、重大危险源管理、职业健康管理、作业安全管备设施管理、重大

25、危险源管理、职业健康管理、作业安全管理、隐患治理、应急管理、事故管理等理、隐患治理、应急管理、事故管理等 生产现场标准化：设备、设施的布置、物料的堆（存）生产现场标准化：设备、设施的布置、物料的堆（存）放、安全标志的设立、职业危害的告知等；放、安全标志的设立、职业危害的告知等； 岗位操作标准化：基于岗位生产特点的特定风险的辨识岗位操作标准化：基于岗位生产特点的特定风险的辨识(bin sh)、编制齐全的安全操作规程、岗位操作标准。、编制齐全的安全操作规程、岗位操作标准。第27页/共51页第二十八页，共52页。三三企业企业(qy)(qy)创建创建第四阶段：实施与诊断第四阶段：实施与诊断 对照实施方

26、案与评审对照实施方案与评审(pn shn)标准的内容实施；标准的内容实施； 检查实施情况，寻找缺项与不符合项；检查实施情况，寻找缺项与不符合项； 针对不符合项开展整改工作。针对不符合项开展整改工作。第五阶段：自评第五阶段：自评成立自评工作组：由主要负责人组建，至少成立自评工作组：由主要负责人组建，至少(zhsho)有有1名自评员；名自评员； 对照标准自评；对照标准自评； 形成自评报告。形成自评报告。第28页/共51页第二十九页，共52页。 自评达到申请条件后，企业可向评审组织单位提自评达到申请条件后，企业可向评审组织单位提交评审申请，等待评审。交评审申请，等待评审。 一级评审组织单位：中国安全

27、生产协会一级评审组织单位：中国安全生产协会 一级评审单位：国家安科院、化学品协会、化学一级评审单位：国家安科院、化学品协会、化学品登记中心。品登记中心。 二、三级评审组织单位：省局二、三级评审组织单位：省局 二、三级评审单位：省局确定并公告二、三级评审单位：省局确定并公告 评审结束后，达标企业可取得相应评审结束后，达标企业可取得相应(xingyng)等级等级的证书。的证书。三三企业企业(qy)(qy)创建创建第29页/共51页第三十页，共52页。持续改进：持续改进： 对考评过程中存在的不符合项进行整改；对考评过程中存在的不符合项进行整改； 等级保持等级保持持续实施体系框架内标准要求的内容；持续

28、实施体系框架内标准要求的内容； 等级提升等级提升(tshng)不断完善，提高水平，防控事故。不断完善，提高水平，防控事故。三三企业企业(qy)(qy)创建创建第30页/共51页第三十一页，共52页。持续改进持续改进(gijn)：等级：由高到低分为一级、二级、三级。等级：由高到低分为一级、二级、三级。三三企业企业(qy)(qy)创建创建满足(mnz)一般要求达到先进水平第31页/共51页第三十二页，共52页。三三企业企业(qy)(qy)创建创建持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法法律法规与管理制度规与管理制度 培训教育培训教育 生产设施及工艺安生

29、产设施及工艺安全全 作业安全作业安全 产品安全与危害告产品安全与危害告知知 职业危害职业危害 事故与应急事故与应急 检查与自评检查与自评 计划计划(P)、实施、实施(D)、检、检查查(C)、改进、改进(A)动态循动态循环环(xnhun)、持续改、持续改进的管理模式进的管理模式第32页/共51页第三十三页，共52页。u国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知（安监总管准化工作的通知（安监总管(zn un)三三201124号）号）u国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准国家安全监管总局关于印发危险化学

30、品从业单位安全生产标准化评审标准的通知（安监总管化评审标准的通知（安监总管(zn un)三三201193号）号）u危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（安监危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（安监总管总管(zn un)三三2011145号）号）u河南省安全生产监督管理局关于印发河南省企业安全生产标河南省安全生产监督管理局关于印发河南省企业安全生产标准化评审管理办法（试行）的通知（豫安监管准化评审管理办法（试行）的通知（豫安监管201247号）号）四四文件文件(wnjin)(wnjin)解读解读第33页/共51页第三十四页，共52页。u危险化学品从业单位安全生产标准化评

31、审标准（安监危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准（安监总管三总管三201193号）号）u关于印发关于印发(ynf)及合成氨等安全生产标准化评审标准的通知及合成氨等安全生产标准化评审标准的通知（豫安监管（豫安监管201193号）号）五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第34页/共51页第三十五页，共52页。五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准安徽正源工程(gngchng)咨询有限公司第35页/共51页第三十六页，共52页。五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准新新标准标准老老标准标准A级要素级要素12121010A级要素否决项级要素否

32、决项三级三级二级二级一级一级24241515+8+8+4+4B级要素级要素55+755+75353B级要素否决项级要素否决项42+342+3/ /u将原标准将原标准“法律法规与管理制度法律法规与管理制度”分为分为(fn wi)第第1和第和第4项；项；u 增加了增加了“第第12项本地区要求项本地区要求”。第36页/共51页第三十七页，共52页。1.1 法律、法规和标准未明确专门部门定期识别和获法律、法规和标准未明确专门部门定期识别和获取，扣取，扣50分；分；1.2 法律、法规和标准未进行符合性评价，扣法律、法规和标准未进行符合性评价，扣50分；分；8.2 作业场所设生活设施作业场所设生活设施(s

33、hsh)并住人，扣并住人，扣50分。分。总体上：总体上： 三级企业标准有所降低，比以往容易实现；三级企业标准有所降低，比以往容易实现； 二级、一级企业标准明显提高。二级、一级企业标准明显提高。五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第37页/共51页第三十八页，共52页。危险化学品从业单位危险化学品从业单位(dnwi)常用的法律：常用的法律：中华人民共和国安全生产法（主席令第中华人民共和国安全生产法（主席令第70号，号，2002）中华人民共和国道路交通安全法（主席令第中华人民共和国道路交通安全法（主席令第47号，号，2011）中华人民共和国消防法（主席令第中华人民共和国消防法（

34、主席令第6号，号，2008）中华人民共和国劳动法（主席令第中华人民共和国劳动法（主席令第28号，号，1994）中华人民共和国环境保护法（主席令第中华人民共和国环境保护法（主席令第22号，号，1989）中华人民共和国行政许可法（主席令第中华人民共和国行政许可法（主席令第7号，号，2005）中华人民共和国职业病防治法（主席令第中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号，号，2001）等等五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第38页/共51页第三十九页，共52页。危险化学品从业单位常用的法规危险化学品从业单位常用的法规(fgu)：危险化学品安全管理条例（国务院令第危险化学品安全管

35、理条例（国务院令第591号，号，2011）安全生产许可证条例（国务院令第安全生产许可证条例（国务院令第397号，号，2004）特种设备安全监察条例（国务院令第特种设备安全监察条例（国务院令第549号，号，2009）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号，号，2002）易制毒化学品管理条例（国务院令第易制毒化学品管理条例（国务院令第445号，号，2005）工伤保险条例（国务院令第工伤保险条例（国务院令第586号，号，2010）河南省安全生产条例（河南省安全生产条例（2010）河南省工伤保险条例（河南省工伤保险条例（2007）等）等五五新评

36、审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第39页/共51页第四十页，共52页。危险化学品从业单位常用的规章：危险化学品从业单位常用的规章：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安监局危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安监局令第令第41号，号，2011）危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第45号，号，2012）特种作业特种作业(zuy)人员安全技术培训考核管理规定（国家安监人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第总局令第30号，号，2010）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监危

37、险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第督管理总局令第40号，号，2011）等）等五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第40页/共51页第四十一页，共52页。危险化学品从业单位常用的标准：危险化学品从业单位常用的标准：安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB 2894-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB 50016-2006 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范危险化学

38、品重大危险源安全监控通用技术规范AQ3035-2010危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源 罐区现场罐区现场(xinchng)安全监控装备设备安全监控装备设备设置规范设置规范AQ3036-2010石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB 50493-2009等等五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第41页/共51页第四十二页，共52页。特别指出：特别指出：2.2.2 安全文化：是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和安全文化：是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和(zngh)；（员工整体素质的提高、企业安全管理制度的

39、建设、现；（员工整体素质的提高、企业安全管理制度的建设、现场安全管理的强化、安全文化活动的开展）；（一级、二级企业场安全管理的强化、安全文化活动的开展）；（一级、二级企业否决项）否决项）2.2.5 领导干部带班制度：要能够结合化工企业的实际情况领导干部带班制度：要能够结合化工企业的实际情况五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第42页/共51页第四十三页，共52页。u3 风险管理及隐患排查：一级达标企业不得存在重大隐患，风险管理及隐患排查：一级达标企业不得存在重大隐患，u企业还应建立企业还应建立(jinl)安全生产预警预报体系。（一级、二级企业否决项）安全生产预警预报体系。（

40、一级、二级企业否决项）u一级企业要求进一级企业要求进u行行HAZOP分析分析u（一级否决项）（一级否决项）五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第43页/共51页第四十四页，共52页。中石油(shyu)大连新港码头输油管爆炸事故 2010年年7月月16日晚日晚18时，中石油大连大孤山新港码头一储油时，中石油大连大孤山新港码头一储油罐输油管线发生起火爆炸事故，起火管线为直径罐输油管线发生起火爆炸事故，起火管线为直径900毫米的原油储毫米的原油储罐陆地罐陆地(ld)输油管线，后引起输油管线，后引起700毫米管线起火。库区内林立的毫米管线起火。库区内林立的十万立方米的大油罐近百个，

41、有近千万立方米原油、成品油和化工十万立方米的大油罐近百个，有近千万立方米原油、成品油和化工产品，周边产品，周边10公里范围内全部为高危、易燃易爆产品，火灾事故对公里范围内全部为高危、易燃易爆产品，火灾事故对周边构成极大威胁。周边构成极大威胁。五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第44页/共51页第四十五页，共52页。五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第45页/共51页第四十六页，共52页。 江苏省南京市江苏省南京市“728”地下丙烯地下丙烯(bn x)管道爆燃事故管道爆燃事故 2010年年7月月28日日10时时11分左右，扬州鸿运建设配套工程有限分左右

42、，扬州鸿运建设配套工程有限公司在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村公司在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四号的原南京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。事故已造成漏后遇到明火发生爆燃。事故已造成13人死亡、人死亡、120人住院治疗（人住院治疗（重伤重伤14人）。事故还造成周边近两平方公里范围内的人）。事故还造成周边近两平方公里范围内的3000多户居民多户居民住房及部分商店玻璃住房及部分商店玻璃(b l)、门窗不同程度破碎，建筑物外立面受、门窗不同程度破碎，建筑物外

43、立面受损，少数钢架大棚坍塌。损，少数钢架大棚坍塌。五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第46页/共51页第四十七页，共52页。 江苏省南京市江苏省南京市“728”地下地下(dxi)丙烯管道爆燃事故丙烯管道爆燃事故 五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第47页/共51页第四十八页，共52页。u中规定专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的中规定专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足（不足50人的企业至少配备人的企业至少配备1人）人）”；u河南省安全生产管理条例第十三条要求不低于河南省安全生产管理条例第十三条要求不低于1%。u 承包商事故：第

44、承包商事故：第10要素要素(yo s)要求要求“二级企业把承包商事故纳入二级企业把承包商事故纳入本企业事故管理。本企业事故管理。”（A级否决项）级否决项）五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第48页/共51页第四十九页，共52页。u中规定，未制定动火中规定，未制定动火(dng hu)作业管理制度或进入受限空间管理作业管理制度或进入受限空间管理制度，扣制度，扣100分；分；u 工艺安全中规定二级企业动火工艺安全中规定二级企业动火(dng hu)作业、进入受限空间作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审若失分，扣作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场

45、评审若失分，扣100分。分。五五新评审新评审(pn shn)(pn shn)标准标准第49页/共51页第五十页，共52页。第50页/共51页第五十一页，共52页。NoImage内容(nirng)总结会计学。新评审标准。风险分析培训 ，编制风险分析作业指导书。形成实施安全标准化的组织保障、资源保障。等级保持持续实施体系框架内标准要求的内容。将原标准“法律法规与管理制度”分为第1和第4项。1.2 法律、法规和标准未进行符合性评价，扣50分。危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号，2011）等。2.2.5 领导干部带班制度：要能够(nnggu)结合化工企业的实际情况第五十二页，共52页。