中药材项目投资建设方案（范文）

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1、泓域咨询 /中药材项目投资建设方案 中药材项目 投资建设方案 目录 一、 背景和必要性 2 二、 保障措施 5 三、 项目名称及投资人 8 四、 项目建设背景 8 五、 结论分析 8 六、 产业发展方向 10 七、 劣势分析（W） 11 八、 监事 11 九、 防范措施 13 十、 环境保护综述 17 十一、 项目总投资 18 总投资及构成一览表 19 十二、 资金筹措与投资计划 20 项目投资计划与资金筹措一览表 20 十三、 经济评价财务测算 21 十四、 招标组织方式 22 十五、 项目风险分析 26 十六、 项目总结 29 报告说

2、明 我市农产品加工业空间集聚、行业集中、品牌提升势头逐渐加快，各区县结合地方特色农产品资源，积极推动企业扩大规模，向园区集中、向优势主产区和城市近郊区集聚，主城都市区形成了粮油、调味品、榨菜及柠檬加工产业集群，渝东北三峡库区城镇群建成柑橘、畜禽生产加工基地，渝东南武陵山区城镇群初步形成薯类淀粉、苕粉和中药材加工生产基地。 根据谨慎财务估算，项目总投资15006.98万元，其中：建设投资11718.31万元，占项目总投资的78.09%；建设期利息325.92万元，占项目总投资的2.17%；流动资金2962.75万元，占项目总投资的19.74%。 项目正常运营每年营业收入32500.00万元

3、，综合总成本费用27117.36万元，净利润3926.42万元，财务内部收益率19.00%，财务净现值3429.34万元，全部投资回收期6.21年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。 一、 背景和必要性 我市农产品加工业空间集聚、行业集中、品牌提升势头逐渐加快，各区县结合地方特色农产品资源，积极推动企业扩大规模，向园区集中、向优势主产区和城市近郊区集聚，主城都市区形成了粮油、调味品、榨菜及柠檬加工产业集群，渝东北三峡库区城镇群建成柑橘、畜禽生产加工基地，渝东南武陵山区城镇群初步形成薯类淀粉、苕粉和中药材加工生产基地。 （一）提升公司核心竞争力 项目的投资

4、，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。 二级标产业环境分析 2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 2020年，是“十三五”规划的收

5、官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台阶。 今后一个时期，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济将保持中高速增长，我地区加快发展面临诸多有利因素。我地区在全国率先系统推进全面创新改革试验，有利于有效集聚创新要素资源，加快培育新的竞争优势；全面深化改革扎实推进，将为全省发展持续注入新动力；国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，有利于我地区加快调结构转方式促升级；新型城镇化试点省建设

6、扎实推进，将进一步挖掘经济增长潜力；国家加快完善基础设施网络，将为经济增长提供有力支撑。但也面临不少压力和挑战，发展不足、发展不优、发展不平衡问题依然突出，创新能力不强，产业结构不尽合理，部分产业产能过剩，发展方式较为粗放，资源环境约束趋紧，城乡区域发展差距明显，城镇化水平较低，市场主体总量不多，对外开放程度不高，基本公共服务供给不足，扶贫攻坚任务繁重，公民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设任务艰巨，政府治理能力和服务意识有待增强。综合判断，我地区发展虽面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变，新的增长动力加速孕育的态势没有改变，总体上机遇大于挑战，处于大有可为的重要战略机遇期。

7、要认清形势、坚定信心，趋利避害、主动作为，着力突破瓶颈制约、补齐发展短板，努力把地区发展推向新的更高水平。 二、 保障措施 （一）建立工作机制 全市上下要充分认识发展农产品加工业的重要意义，大力推进农产品加工业高质量发展。市农业农村委和市经济信息委牵头抓总，财政、科技、金融等相关部门协调配合，建立定期调度协同推进机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，将各区县农产品加工业总产值增量及增速指标纳入全市实施乡村振兴专项考核指标体系，确保各项措施落实到位。各区县应参照市里做法建立相应的协同推进机制，切实解决加工企业生产经营和发展中遇到的困难和问题，积极协调落实促进农产品加工业发展的政策措施。建立农产

8、品加工评价指标体系，加强数据采集、市场调查、运行分析和信息发布，对规划实施情况进行跟踪监测，科学评估发展成效。 （二）完善扶持政策 完善推进农产品加工业高质量发展政策体系，全面落实财政、税收、金融、用地、用电等扶持政策，建立健全农产品加工业科技创新、技术改造、品牌培育、人才引进等政策措施。扩大支持加工业发展贷款贴息规模，对加工企业及加工园区贷款采取贴息方式予以支持；实施领军企业奖补政策，对全市产业规模大、带动能力强、有市场竞争力的农产品加工领军企业给予奖补；扶持农产品产地初加工，对加工企业新建或购买农产品清洗、分级、包装、腌制、储藏、保鲜、烘干、切割等设施设备给予支持；支持品牌培育和展示展

9、销，对加工企业获得驰名商标、老字号、非物质文化遗产的给予补助，鼓励加工企业参加市内外、国（境）外展示展销，对展位费、交通费等给予适当补助。 （三）强化金融保障 金融机构要加强支持农产品加工企业及加工园区的融资扶持力度。扩大政策性融资担保支持力度，建立农产品加工企业收购农产品原料贷款“绿色通道”，降低担保费率，加大贷款贴息规模。引导有实力的融资租赁企业入驻加工园区。进一步加大金融助企纾困力度，鼓励金融机构对暂时性生产经营困难的加工企业给予延期还本付息和贷款展期。鼓励农产品加工企业升规上市，落实农产品加工企业主板上市培育补助政策。 （四）强化科技支撑 完善农产品加工业科技创新专项支持政策。

10、重点支持一批立足世界科技发展前沿和制约产业发展瓶颈的农产品加工关键技术、共性技术、装备制造等项目，加快建设一批重点实验室、科技创新中心和检验检测机构。充分发挥农产品加工专家委员会作用，联合科研机构、高等院校与企业共同开展产品研发、技术攻关、重大技改、副产物综合利用等科技创新。鼓励行业协会牵头组建产业技术创新战略联盟，建设行业科技成果转化中心，加快构建产学研用深度融合的技术创新体系。 （五）强化人才培育 加强各级农产品加工主管部门人才队伍体系建设，开展人员培训和外出考察学习，增强加工业管理人才队伍综合素质和专业素养。建立健全农产品加工业人才培养引进专项政策，支持引进国际国内农产品加工业高层次

11、人才和紧缺人才。鼓励行业协会、科研机构、高等院校整合资源，培养一批懂管理、懂技术、懂产业、懂投资的企业家人才队伍。加强高等院校、科研机构与加工企业开展“订单式”人才培养计划及实训基地建设。 （六）完善服务体系 鼓励和支持各级农产品加工主管部门按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务企业”原则，建立健全服务资源网络化、标准化的市区（县）级农产品加工业综合服务平台。建立以企业为主体、市场为导向、协会为纽带、科技为支撑的农产品加工技术创新研发服务体系。发挥好市农产品加工业协会等行业协会作用，继续开展农产品加工企业100强评选推介活动。搭建农产品加工业展示展销及对外合作经贸平台，扩大我市农产品加

12、工产品和品牌的国际影响力。 三、 项目名称及投资人 （一）项目名称 中药材项目 （二）项目投资人 xx有限公司 （三）建设地点 本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。 四、 项目建设背景 综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业发展进入新阶段。 五、 结论分析 （一）项目选址 本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约37.00亩。 （二）建设规模与产品方案

13、项目正常运营后，可形成年产xxundefined中药材的生产能力。 （三）项目实施进度 本期项目建设期限规划24个月。 （四）投资估算 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15006.98万元，其中：建设投资11718.31万元，占项目总投资的78.09%；建设期利息325.92万元，占项目总投资的2.17%；流动资金2962.75万元，占项目总投资的19.74%。 （五）资金筹措 项目总投资15006.98万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）8355.65万元。 根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额665

14、1.33万元。 （六）经济评价 1、项目达产年预期营业收入（SP）：32500.00万元。 2、年综合总成本费用（TC）：27117.36万元。 3、项目达产年净利润（NP）：3926.42万元。 4、财务内部收益率（FIRR）：19.00%。 5、全部投资回收期（Pt）：6.21年（含建设期24个月）。 6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14394.55万元（产值）。 六、 产业发展方向 （一）增强经济动力和活力 充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的均衡性、协同性和可持续性。 （二）培育壮大新

15、兴产业 把握产业发展新方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为重点的新兴生活性服务业。 （三）推动传统产业转型升级 推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。 （四）提升创新驱动能力 加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。 七、 劣势分析（W） （一）资本实力相对不足 近年来，随着

16、公司订单迅速增加，生产规模不断扩大，各类产品市场逐步打开，公司对流动资金需求增大；随着产品技术水平的提升，公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模和业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改变以往主要靠自有资金的发展模式，转向利用多种融资方式相结合模式，以求增强资本实力，更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展。 （二）规模效益不明显 历经多年发展，行业整合不断加速。公司已在同行业企业中占据了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比，公司的规模效益仍存在提升空间。因此，公司拟通过加大优势项目投资，扩大产能规模，促进公司向规模经济化方向进一步发展。 八、

17、监事 1、公司设监事会。监事会成员不得少于三人。监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。 监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。 2、监事会行使下列职权： （1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见； （2）检查公司财务； （3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、本章程或者股东

18、大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议； （4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正； （5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行《公司法》规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会； （6）向股东大会提出提案； （7）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼； （8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担。 3、监事会每6个月至少召开一次会议。监事可以提议召开临时监事会会议。监事会决议应当经半数以上监事通过。 4、监事会制定监事会议事

19、规则，明确监事会的议事方式和表决程序，以确保监事会的工作效率和科学决策。 5、监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案保存15年。 6、监事会会议通知包括以下内容： （1）举行会议的日期、地点和会议期限； （2）事由及议题； （3）发出通知的日期。 九、 防范措施 1、防自然灾害措施 （1）建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸入室内，雨水排水管网按当地暴雨公式设计。 （2）厂区场址标高设计考虑不低于该地区历年最高洪水水位。 （3）防雷击、接地保护：本

20、工程高于15米以上的建筑物（构筑物）均设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10Ω；建筑防雷设计符合国标GB50087《建筑物防雷设计》等规程要求。 （4）正常非带电设备金属外壳、构架等均可靠接地。接地电阻不大于4Ω，管道防静电接地电阻不大于10Ω；插座选用带保护接地的安全插座。 （5）防地震：本工程所在地的地震基本烈度为6度，新建房屋按地震基本烈度6度设防。 （6）防暑、防冻措施：控制室、操作室、计算机室内设置空调机组降温，在冬季，地面以上的各种管道、水池等处设计防冻保温层。地下管道埋藏深度应大于当地冻土深度（＞65厘米）。 2、电气安全保障措施 （1）生产过程中大量动力设备需要使

21、用电力作为能源，一旦漏电，就有可能造成员工触电，发生伤亡事故。为减少停电带来的不安全因素，本项目采用两路电源供电，同时，还设有保安电源。 （2）各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压器等，设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；有爆炸危险的气体管道等，其防静电接地电阻小于4Ω。 （3）重要场所如主控室、变压器室等，除正常设置220V照明灯外，同时还装备事故照明灯。携带式照明灯具的电压不得超过36V，在金属容器内或潮湿外的灯具电压不得超过12V；爆炸危险的工作场所，使用防爆型电气设备。 （4）除对所有的电气设备设置防触电接地外，还在高处的建筑物和设备上安装避雷装置

22、。 3、机械设备安全 （1）所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零部件，应在适当位置设置防护罩或防护栏。 （2）生产装置有较多的操作平台，如防护措施不当，有可能造成跌落，导致员工伤亡。因此，对所有的走廊、平台应设置防护栏，防止操作人员跌落。 （3）各种坑、井、池均设防护栏杆，沟设置盖板。所有交叉动作的机械设备均设有安全连锁装置。 4、安全供水 （1）该项目厂外供水由C镇D村工业区自来水站提供。 （2）厂内供水泵房采用两路独立电源供电，并设有备用泵，备用率为100%。 （3）循环冷却水系统设有水压、水温、水位监控和报警装置。 5、通风、防尘、防毒 （1）

23、生产过程中有许多加热设备，使用蒸汽对物料进行加热，如对加热设备和热管道保温不好，有可能造成员工的烫伤。所以，对加热设备及其热管道进行保温处理，在防止烫伤的同时，节能降耗。还应对高温室采用机械通风，从室外吸进新鲜空气经过滤后由风机送入室内，吸收室内热量后，自然排放。 （2）生产过程中有粉尘产生，这些粉尘一旦被吸入人体，有可能造成员工的结膜、呼吸系统受损。为此，所有可能产生粉尘等有害物质的场所，都要安装吸尘装置，同时，做到增湿降尘，而且要对容易产生粉尘的燃煤进行洒水减尘。锅炉采用微负压操作，防止粉尘泄漏，同时为操作人员配备口罩等劳保用品，确保其粉尘浓度符合TJ3679《工业企业设计卫生标准》的规

24、定。 （3）在容易发生有害气体泄漏的区域应加强通风，并设置有害气体自动报警装置和便携式报警仪，工人操作时应配戴防护面具和氧气呼吸器。对中毒者应迅速离开现场，呼吸新鲜空气，取半卧位休息，严重者送医院治疗。 6、噪声控制 生产过程中使用了较多的运转设备，如输送物料的机械设备、制造真空的真空泵、空气压缩机、风机等，均有较强的噪声产生，这些设备产生的噪声在55—85dBA之间。如对噪声的防范措施不当，有可能造成接触噪声员工的听力下降、神经衰弱。在优先选用噪声低的优质机械产品的同时，对于产生噪音较大的设备尽量配置消声器。在管道配置中避免管道共振长度，使由于震动产生的噪音降到最低。同时，为保障工人的

25、身体健康，避免操作人员长期置身于噪声环境中，该区域的值班室、休息室采取双层门窗等独立设置的隔音效果良好的房间，必要时配置降噪耳塞防护措施。 7、厂区绿化 为给生产及生活创造良好的环境，设计考虑了绿化投资，在主、辅厂房的四周、道路两侧及成块空地上植树种草，绿化不仅可美化环境，而且可以吸有害气体、净化环境、降低噪声、改善小气候、有利于工人的身心健康。 十、 环境保护综述 （一）生态保护红线 项目所在地为工业用地，不涉及生态红线。 （二）环境质量底线 1、根据大气监测结果表明，评价区大气各监测点各项指标均满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准及其他相应标准，说明大气

26、质量较好，有一定环境容量；正常工作下，本项目各污染物对保护目标影响较小。 2、根据地表水监测结果表明：监测因子均满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，表明地表水环境现状良好，具有一定的环境容量。本项目不直接向地表水体排放废水，生活污水经化粪池收集后，定期清捞用于农田施肥。 本项目建成后对区域地表水体影响较小。 3、根据噪声监测结果表明：昼、夜间声环境质量均满足GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准，声环境质量现状较好，本项目各设备噪声经隔声降噪和距离衰减后，厂界噪声不超标，对周围环境影响较小。 （三）资源利用上线 本项目原辅料均为外购；企业用水由供水

27、管网供给，项目用电为统一供应。项目原辅料、水、电供应充足，生产过程尽可能做到合理利用和节约能耗，最大限度地减少物耗、能耗。 （四）环境准入负面清单 对照《产业结构调整指导目录（2011年本）》及国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定，本项目不属于其中的中限制类、淘汰类建设项目，可视为允许类建设项目。 因此，本项目的建设与国家和地方的产业政策相符，满足负面清单管理要求。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”相关要求。 十一、 项目总投资 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15006.98万元，其中：建设投

28、资11718.31万元，占项目总投资的78.09%；建设期利息325.92万元，占项目总投资的2.17%；流动资金2962.75万元，占项目总投资的19.74%。 总投资及构成一览表 单位：万元 序号 项目 指标 占总投资比例 1 总投资 15006.98 100.00% 1.1 建设投资 11718.31 78.09% 1.1.1 工程费用 10208.42 68.02% 1.1.1.1 建筑工程费 5024.65 33.48% 1.1.1.2 设备购置费 4852.62 32.34% 1.1.1.3 安装工程费 331.15

29、2.21% 1.1.2 工程建设其他费用 1179.57 7.86% 1.1.2.1 土地出让金 488.77 3.26% 1.1.2.2 其他前期费用 690.80 4.60% 1.2.3 预备费 330.32 2.20% 1.2.3.1 基本预备费 188.42 1.26% 1.2.3.2 涨价预备费 141.90 0.95% 1.2 建设期利息 325.92 2.17% 1.3 流动资金 2962.75 19.74% 十二、 资金筹措与投资计划 本期项目总投资15006.98万元，其中申请银行长期贷款6651.33万

30、元，其余部分由企业自筹。 项目投资计划与资金筹措一览表 单位：万元 序号 项目 数据指标 占总投资比例 1 总投资 15006.98 100.00% 1.1 建设投资 11718.31 78.09% 1.2 建设期利息 325.92 2.17% 1.3 流动资金 2962.75 19.74% 2 资金筹措 15006.98 100.00% 2.1 项目资本金 8355.65 55.68% 2.1.1 用于建设投资 5066.98 33.76% 2.1.2 用于建设期利息 325.92 2.17% 2.1.3 用

31、于流动资金 2962.75 19.74% 2.2 债务资金 6651.33 44.32% 2.2.1 用于建设投资 6651.33 44.32% 2.2.2 用于建设期利息 2.2.3 用于流动资金 2.3 其他资金 十三、 经济评价财务测算 （一）营业收入估算 本期项目正常经营年份预计每年可实现营业收入32500.00万元。 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，本期项目正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税额=1228.42万

32、元。 （二）综合总成本费用估算 本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。 本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按正常经营年份经营能力计算，本期项目综合总成本费用27117.36万元，其中：可变成本22837.95万元，固定成本4279.41万元。正常经营年份项目经营成本26150.69万元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所示。 （三）税金及附加 本期项目税金及附加主要包括城市维护建

33、设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目正常经营年份应纳税金及附加147.41万元。 （四）利润总额及企业所得税 根据国家有关税收政策规定，本期项目正常经营年份利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=5235.23（万元）。 企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率=5235.23×25.00%=1308.81（万元）。 （五）利润及利润分配 该项目正常经营年份可实现利润总额5235.23万元，缴纳企业所得税1308.81万元，其正常经营年份净利润：净利

34、润=正常经营年份利润总额-企业所得税=5235.23-1308.81=3926.42（万元）。 十四、 招标组织方式 （一）项目招标方式 1、本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；项目建设单位将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。 2、项目建设单位为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。 （二）项目招标方案 本期工程项目招标工作包括：设计方案招标、施工监

35、理招标、工程施工招标等。 （三）堪察设计招标方案 项目立项后，项目建设单位要做好设计方案的招标工作，同时确定设计单位。设计方案招标邀请江苏省内实力强、信誉好的设计院参加。设计方案确定的同时，选择方案中标的单位作为设计单位，这样有利于设计进一步完善和提供后期的服务。 （四）监理招标方案 为了保证参与本期工程项目建设的施工监理工作的水平，监理单位的选择宜采用招标方式。可选择三家以上监理单位进行投标。监理单位的招标工作应安排在工程开工之前，以便监理单位能够尽早地参与工程建设管理。 （五）施工招标方案 根据我国目前工程建设的特点，建设项目的施工招标一般需要多次完成，本期工程项目施工招标也是

36、如此，因而，在工程管理过程中要科学地安排。 本期工程项目宜采用专业项目施工分包招标。在本期工程项目的建设过程中，会有许多专业工程项目需要另行发包。这些专业工程包括：高级装饰装修工程、消防工程、弱电工程以及活动设施和设备安装工程等。这些专业工程项目招标需要在不同的阶段进行，招标内容可能包括该专业工程的设计和施工，因此，合理地安排专业工程招标对顺利完成本期工程项目的实施、控制工程项目的整体质量和进度是非常重要的。 （六）材料、设备的采购招标方案 对于本期工程项目所采购的材料和设备，项目建设单位应该采用招标方式进行采购。 1、材料的采购。本期工程项目的建筑材料品种较多，项目建设单位招标采购的

37、材料应局限在品质要求高、材料价格昂贵、用量较大的重要材料。材料的采购招标要根据工程的施工组织进度的要求进行。 2、设备的采购。本期工程项目的设备由项目建设单位负责采购功能要求高、价格昂贵的大型设备、中型设备和小型设备。设备采购工作的安装也要根据工程项目的施工组织进度计划来进行，以不影响工程工期，降低工程总投资为标准。 （七）项目开标、评标和中标 1、开标工作由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加招标活动。 2、开标时由招标人委托公正机构检查并公证；投标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者完

38、全能够满足招标文件的实质性要求。 3、评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责；评标委员会由五人以上单数组成，其中：技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3；专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。 4、中标人确定后，招标人应向其发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；自《中标通知》发出三十日内，招标人和中标人应按规定签订书面合同。 5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任；自中标通知书发出三十日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中

39、标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 十五、 项目风险分析 （一）政策风险分析 项目所处区域其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境较好，改革开放以来，国内政局稳定，法律法规日臻完善，因此，该项目政策风险较小。 （二）市场风险分析 该项目虽然暂时拥有领先的竞争地位和优势，但仍需密切关注市场，加快产品产业化进程并尽早达到规模化生产，确保性价比优势，真正占据国内较大比例市场份额，同时力争出口。因此，产业化进程的速度与质量是本项目必须迎接的挑战与风险。虽然今后几年该项目应用产品需求将会持续一波增长趋势，但目前剧烈的市场竞争局面使得本项目存在一定的市场风险。 （三）技术风险分析

40、技术风险的规避措施是采用先进的生产管理理念、先进的制造工艺技术、完善的质量检测体系，使产品达到国内外领先水平。要进一步加大技术开发的投入，积极研究吸收国际先进技术，完善并固化加工制造工艺，挖掘自身潜力，打造自己核心竞争力。 目前技术飞速发展，设备更新和产品技术升级换代迅速。要使产品和技术在行业内处于领先地位，就要不断加大科研开发投入，加强科研开发力量，致力技术创造，保持技术领先。同时，重视人才竞争，学习国外人才资料管理先进经验，形成积极进取的企业文化，建立吸引和稳定人才的内部激励和约束机制。 （四）产品风险分析 该项目的几种产品都是比较成熟的产品，但仍要根据市场不断改进。 （五）价格风

41、险分析 本项目产品的市场定价均比目前市场价要低，但随着竞争对手的增加，不可避免地会遭遇到最终的价格竞争，面临调低售价的压力；同时，市场原材料价格的波动也将直接影响产品成本，对产品价格带来不确定影响。因此，应从形成规模化生产、降低生产成本、加强内部管理、改进生产工艺水平、提高产品质量、实施品牌计划生产方面采取措施，削减产品价格风险。 （六）经营管理风险分析 项目面临的经营风险主要是指企业运营不当造成大量存货、营运资金短缺、产品生产安排失调等问题。对于经营管理风险，建议企业吸引人才加快机制及科技创新，尽快建立健全各项规章制度，全面提高管理人员和广大职工的素质，制定严格的成本控制措施和责任制；

42、稳定原料供应渠道；加速新品种的开发，及时根据形势调节产业结构，提高产品质量；完善产、供、销网络管理系统，积极开拓市场渠道，抢占市场先机；避免行业风险，走可持续发展道路。高素质的人才（包括技术人员和管理人员）对公司的发展至关重要。 （七）财务及融资风险分析 财务金融风险主要是利率风险和汇率风险。本项目资金由企业自筹解决，只要确保资金迅速到位、回收和资金的合理使用，加强资金的使用管理，项目财务金融风险很小。本项目由于企业已经完成了资金前期自筹，加上良好的银行信用等级，因此，项目投融资风险很小。 （八）经济风险分析 从盈亏平衡点和售价降低对内部收益率的影响看，项目的抗风险能力较强，但还需要企

43、业不断加强内部管理，保持技术先进性，大力研发新产品，提高市场占有率，只有较高的市场占有率，才是企业各方面水平的综合反映，才能最终避免项目的经济风险。 十六、 项目总结 经过详实、周密的市场调查和政策咨询后认定，该项目既符合国家的产业政策，而且符合地方产品规划，同时又符合公司经营发展宗旨，该项目生产的产品具有广阔的销售市场和良好的发展前景，不仅企业经济效益突出，而且社会效益明显。 1、本期工程项目适应国内和国际行业总体发展趋势，是国家支持和鼓励发展的产业，市场前景良好。 2、本期工程项目建设条件是有利的；项目选址交通便利且工商业发达，人才资源汇集，地理位置优越，公用辅助设施有保证，完全完

44、全能够满足项目的建设与发展要求，而且，建设内容符合当地产业发展目标和总体规划。 3、本期工程项目工艺技术成熟，并且符合行业技术工艺发展的方向；项目在技术上是可行的；产品生产工艺技术水平具有较强的竞争性，生产过程具有环境保护和安全的特点；另外，项目拟选的生产及配套设备技术先进，完全确保产品质量和生产效率；设备选型符合产品品种和质量需要，能够适应项目生产规模、产品规划及工艺技术方案的要求，生产技术装备自动化程度高，能够大幅度提高劳动生产率。 4、本期工程项目投资效益是显著的；通过财务分析得出，项目将产生较好的经济效益，并具有一定的抗风险能力，从投资经济角度来评价，本期工程项目具备经济合理性，而且具有较好的投资价值。 5、项目建成后有利于带动当地劳动者就业，这对缓解就业压力，扩大就业群体，增加劳动者收入，都有积极的作用，因此，本期工程项目建设具有广泛的社会效益。