建设局党委年度工作总结与工作打算

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页 共18页泉山区规划与建设局党委2010年工作总结及2011年工作打算2010年我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“攻坚克难，创新发展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”为主题，以重点工程建设为重点，集中精力，扎扎实实地完成了各项工作。现将全年工作总结如下：一、加大力度，拒腐防变，扎实推进党建及党风廉政建设今年以来建设局党委围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住开展“创先争优”活动这个契机，确立了“攻坚克难

2、，创新发展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”的活动主题，积极探索新时期加强基层组织建设的新思路、新途径和新措施，以思想、组织、作风建设为重点，党建、城建工作一起抓，全面推进建设系统党的思想、组织、作风和制度建设，为完成今年城市建设的各项工作任务和构建和谐社会的目标提供了坚强的思想、政治和组织保证。（一）突出重点，标本兼治，抓党建促城建1、加强党委自身建设，发挥党委核心战斗作用。我局党委组织机构健全，组织功能作用发挥明显。一是党委中心组学习制度严格。年内，党委中心组完成了12次集中学习，有效增强了党委一班人的理论素质。二是严格遵守党委议事规则。局系统干部调整、大项经费开支、重要事项部署均坚持上

3、会审议，保证了民主集中制的规范运作和正确执行。三是定期召开党内民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，及时查找不足并加以整改，有效加强了班子成员之间的沟通和理解。除正常召开党委会外，局班子成员每周至少召开1次碰头会，商量具体工作，交流学习心得，使班子的战斗力得到了进一步增强，有力地带动了全体干部职工完成各项工作任务。2、加强干部队伍建设，激发城建系统内在活力。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。我局根据“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，进一步创新人才工作机制，注重培养扎实肯干的年轻干部。加大对党员干部的培训力度，增强教育的针对性、情感性、灵活性和实用性

4、，努力提升他们的政治和业务素养。同时抽调一部分干部职工充实到拆迁一线，在拆迁的“大熔炉”中锻造，快速地提高能力增长才干，营造了“以实绩评干部”“让实干的人实惠、吃苦的人吃香”的良好氛围。坚持文明服务承诺制度，根据服务在先、承诺在先的原则，在工地开展“创先争优比奉献”活动，将文明拆迁、和谐拆迁的理念带到拆迁一线。今年共推荐后备干部10名，提拔年轻干部3人，使城建系统显现出了新的生机与活力。3、加强党员干部教育，增强服务意识和公仆意识。以“理论、道德、制度、阵地、队伍”五个建设为着眼点，大力营造学习氛围。一是加强思想政治教育，提高干部职工的素质。着力在政治和业务学习的深度上下工夫、在调查研究的针对

5、性上下工夫、在破解难题的实践能力上下工夫，努力破除科学发展的思想障碍，进一步统一思想、开阔视野、更新观念、解放思想。二是建立和完善学习制度。各科室部门按照局党委的要求执行政治理论学习和业务学习制度，认真践行以人为本的理念，积极了解民情民意，了解民难民忧，针对群众关注的热点难点问题，为群众多办实事好事，增强了服务意识和公仆意识。三是经常给党员干部压担子，针对存在的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题，特别是在各拆迁工地上，重点安排党员干部参与，充分发挥了党员先锋模范作用。4、开展“创先争优”活动，发挥党员先进性作用。结合城建工作行业特点，深入开展“创先争优”活动，研究确立了“攻坚克难，创新发

6、展，争当建设江北现代服务业强区排头兵”的活动主题，以此为契机，促进党建、城建工作双发展。一是加强领导确保活动实效。将“创先争优”活动作为一项长期的、事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。局党委成立了“创先争优”活动领导小组，局党委书记孙海军同志任组长，局党委副书记、局长李德庆同志任副组长，各支部书记为成员。各支部成立相应的“创先争优”活动组织，明确专人负责，定期报送活动信息。在活动中，局党委召集全体党员召开了“创先争优”活动动员大会，制定了详实的活动方案。要求各基层党组织和党员以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，深入开展“五带五争”和“五好四强”的创建活动，局领

7、导小组多次不定期对各支部活动情况进行检查督促，及时掌握活动进度，解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。二是大力宣传营造活动氛围。根据实施方案要求，各支部及明理街、杨家巷拆迁临时党支部共召开学习贯彻会议10余次，参加学习人数达到100余人，学习覆盖率达到了100%。活动中注重借鉴其他单位开展创先争优活动的好经验、好做法，引导全体干部更新思想观念，适应时代发展要求；适时发现和宣传身边感动的人和事，充分发挥其示范引领作用，使每个党员学有目标、赶有方向；充分运用报刊杂志、宣传展板、广播电视等新闻媒体，增强创先争优活动的吸引力，确保活动人人参与，特色鲜明。共制作宣传展板10余块，同时向市区各

8、级部门报送信息近100条，其中今日泉山、区政务信息、中国泉山网等区级刊物宣传报道30余篇，在省市级报纸、刊物及各种新闻媒体上发表材料10余篇，较好地展示了规划与建设局党委干部职工在创先争优活动中，热情洋溢干事业、尽心竭力为群众的精神风貌。三是学用在“一线”体现行业特色。活动开展伊始正值杨家巷、明理街两个棚户区改造项目开始之际。我局坚持将创先争优活动与棚户区改造工作有机结合，坚持抓党建促拆迁，在拆迁一线建立“临时党支部”，设立“党员先锋岗”，组织开展了“一名党员一面旗帜，党旗在攻坚一线飘扬”活动，将近100份公开承诺上墙公示，接受群众监督。同时以“三比”即比奉献、比实绩、比服务为主题，开展业务竞

9、赛和服务竞赛，要求一线党员亮身份，积极为拆迁群众服务，扎实推进拆迁工程进度，在工地掀起了“为民解忧，争当群众贴心人”的争创热潮。(二)创新创廉，狠抓落实，坚定不移地抓好党风廉政建设局党委今年继续认真落实党风廉政责任制，积极探索防腐创新举措，在狠抓规定动作质量的基础上，结合行业的特点，突出抓好自选动作的培养，提高干部职工拒腐防变能力。1、推行政务公开，打造“阳光工程”。严格按照行政许可法、行政处罚法规定，组织对系统各单位（部门）涉及行政许可、行政处罚的项目、依据、标准、流程、投诉等事项进一步梳理，报请核准后，面向社会公示；严格按照招标投标法、政治采购法规定，对50万以上项目全部实行公开代理招标，

10、对50万元以下（零星）项目全部实行方案或价格比选；对重大事项和大额奖金使用，按照议事规则，实行事前酝酿、集体讨论和会议通过，确保政务公开。2、实行动态监管，防患于未然。结合近几年全区建设系统发生的几个案件，在城建重点工程建设中，推行更为严密的全程动态跟踪监管，进一步落实“关口前移、全程跟踪、预防为主”的标本兼治新构架。一是提前参与工程工作，招标代理、委托工程监理、质量检测等小额项目的方案和价格比选。二是突出参与工程的纪委和代理招标单位双向签定盖章制约。三是着力参与施工、监理、监管三方对工作量签证的现场监督。四是重点参与工程资金的审核拨付。工程结束后，设计施工、招标代理、工程监理、质量检测等各方

11、反映都很满意，确保了工程质量高优良率。3、创新勤廉举措，树行业新风。局党委注重结合行业特点，查找疏漏，大胆创新，积极引领全市乃至全省建设行业勤廉新思路。一是首次实行建设工程招投标廉政准入制。根据是相关要求，在道路建设招投标报名阶段首次实施廉政准入制度，要求报名企业必须持有单位所在地县级以上纪检监察部门或检察机关出具的廉政证明，方可报名。为我局打造“工程优质、干部优秀”的“双优”工程提供有力的制度保障。二是继续实行施工评标入围的双向盲抽和网上评标。在全市乃至全省率先尝试实行分标段电脑随机摇号和入围投标单位随机抽签后，通过双向一致来确定参与评标单位，然后由专家进行网上评标。参与投标各方充分认可这一

12、公开公平公正做法，市有关部门也正试点推广这种杜绝串标围标陪标现象发生的有效做法。三是推行月末廉勤述岗。组织系统各级班子成员和工程财务等重要岗位人员，月末就廉勤工作进行对标述岗，逐一评议提醒，防微杜渐，夯实勤廉基础。4、注重廉勤齐抓，创廉创先融合互动。在组织完成廉政准则学习基础上，为将学习成果推向深入，专题将准则的核心即“八个禁止”的内容以及勤廉从政相关警言制作成20余块宣传展板，在会议室及办公区域内醒目悬挂，形成了良好的学习与警示氛围。针对工程的设计、监理、施工、监管等重要环节，与责任人签署廉勤承诺，每周局纪委深入现场确认工程量，对本机关现场人员出勤和施工方出工情况进行双向检查，同时邀请党风廉

13、政监督员进行廉勤评议，较好地将廉穿勤中、勤中贯廉，确保做到了抓廉保勤、抓勤促廉。二、求真务实，开拓进取，认真完成年度目标任务（一）迎难而上，强力推进重点工程建设1、棚户区改造积极推进。实施棚户区改造是省委、省政府加快振兴徐州老工业基地战略部署中的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。按照徐州市2010年度城建重点工程计划的要求，泉山区今年共需拆迁约200余万平方米。一是顺利完成棚户区摸底工作。为加快全区棚户区改造步伐，改善我区居民居住条件，我局年初即组织人员对今年棚户区改造项目开展调查摸底登记工作。经统计，共完成三环西路、彭园、亚华生态园、姚庄、十里、夹河街、泰山等涉及拆迁的8个棚户区项目

14、120余万平方米的丈量摸底工作。二是杨家巷、明理街棚户区改造工作基本完成。今年6月下旬开始，我局实施了杨家巷、明理街两个棚户区改造项目，其中明理街拆迁面积1.45万平方米，涉及居民280余户，杨家巷拆迁面积1.98万平方米，涉及居民260余户，多为20平方米左右的困难户，是典型的“城中村”，动迁难度较大。我局结合“创先争优”活动，在工地开展服务竞赛、效能竞赛，充分调动了各方力量，科学分工，灵活运用“六心”和“拆迁十法”等工作方法，积极破解难题，打破了因群众经历多次拆迁，而造成的僵持局面，使拆迁工作顺利进行。全体工作人员坚持节假日不休息，冒酷暑，顶烈日，通过艰苦努力，现动迁期已经结束，动迁工作进

15、入扫尾阶段。截至目前为止，杨家巷共签订协议257户，签约率达到98%。明理街共签订协议239户，签约率达到92%。收到锦旗20余面，彭城晚报、徐州日报等省市级媒体争相报道，新闻宣传20余篇，维护了我区和谐拆迁的良好局面。三是韩山棚户区改造工作加紧推进。韩山棚户区改造项目占地约443亩，涉及拆迁居民1451户，拆迁总面积约48万平方米。在安置方式上采取货币补偿与产权调换相结合的方式，并提供湖西雅苑定销房安置。我局除在前期配合办事处进行摸底和办理拆迁手续外，还由局相关领导和业务骨干专门负责该项目房源梳理、数据统计、政策指导等工作，现已签订1110户。2、重点道路建设稳步实施。纺织东路改造工程、泉山

16、美墅道路工程和夹河街西延、韩山东路工程是今年市政重点工程，总长度3600余米，投资3300万元。遵循为民办实事的理念，我局年初就将此四条道路的改造计划纳入工作日程。其中，纺织东路改造工程全长1000米，宽20米，规划设计四车道，沥青路面，南起湖北路北至建国路，于4月12日公开招投标后进场施工，已在十一前顺利完工。泉山美墅路已完成前期手续和西侧路床修整工作，正在进行人行道铺设。3、碧水湾一期顺利上房。此次碧水湾先期上房共31栋多层楼房，总住宅面积12余万平方米，提供安置房屋近1700套。整个小区环境优美，规划布局合理，真正体现了以人为本、生态和谐的设计理念。小区配套功能完善，间距、容积率等指标均

17、达到国家标准。为了确保碧水湾一期上房工作顺利进行，我局抽调专门人员，加班加点，制定相关工作方案，对此次上房涉及欧庄棚户区改造、政府西院土地整理、奎河下游道路整治等9个拆迁工地1100余户安置居民及1574套安置住房情况进行了全面梳理。同时还在现场实地进行模拟演练，形成应急预案，以确保上房工作能有条不紊的开展。目前，水、电、暖、燃气、通讯、宽带等配套设施已安装入户，一期上房顺利完成。4、小街巷路灯增补工作完成。为提升泉山形象，完善城区小街巷的配套照明工作，彻底解决居民夜间“出行难”问题，根据市路灯管理处安排，我局针对市民反映强烈的小街巷路灯不亮的问题，在全区十个街道办事处的全力配合下，全面进行排

18、查摸底。最终确定包括翟山佳美社区、矿大西门对面、恒天花园门前路及金奎小区北侧路等28条小街巷，共10132米，393盏路灯的增补计划，并于今年9月份全面完成安装任务。5、进一步加快七里沟定销房建设。七里沟地块定销房占地159亩，20万平方米，涉及18栋小高层，6栋多层，用于安置周庄、段庄、杨家路等棚户区改造拆迁群众。目前已完成1#楼南侧原村委会高压架空线拆除，稳步推进土建各标段基础施工，配合安装远程监控系统，办理施工许可手续。6、行政办公楼建设有条不紊进行。泉山区行政办公楼建设前期手续已办理完毕，临水临电的搭接及土地平整工作已完成，办公楼的设计图纸现已确定，桩基招标及监理招投标结束，现正进行人

19、工挖工桩、一桩一勘的施工和相关费用减免工作。7、督促落实九里区重点工程建设。自九月份区划调整后，原九里区规划与建设局建设局承建的徐商公路周边棚户区改造、三环西路棚户区改造、中德合作九里湖湿地公园项目等项目均已移交我局。为进一步完成好调整后移交工程，各分管领导提前多次前往实地考察、沟通，各科室由专人负责调度落实有关情况。其中徐商公路棚户区和三环西路棚户区改造正在办理拆迁前期手续；九里湖目前征地拆迁等前期工作已经完毕，征地合同已经签订，并已进行了工程招投标，待区划调整到位后，即组织进场施工。（二）积极协调，发挥规划龙头作用我局严格按照管理权限审批，认真做好集体土地私有住房的初审上报、验收、办证、退

20、押金工作。同时按照上级要求积极协助办理完成韩山、杨家路、明理街、周庄棚户区改造项目相关手续，泉山美墅西侧、南侧道路、淮海西路延长、三环西路绿地及配套等项目的拆迁前期或项目建设手续，积极协调做好项目方案设计，对于办事处及辖区内有关单位在规划方面的业务，我们认真了解情况，发挥自身优势在不影响总体规划的前提下，为辖区单位出谋划策，积极协调与市规划局业务关系，为基层和群众服务好。（三）履职尽责，加大市政基础设施精细化管理力度1、认真做好市政基础设施的养护。我局继续按照日常清淤和应急疏通两个层面实行限额包干与竞价承包的方式对区管道路排水进行养护，确保区管道路平整畅通；按照全区防汛会议部署要求，调整系统防

21、汛领导工作小组，制定新的防汛预案和值班表，配备沙袋、洋镐等防汛物资，汛前对城区排水管网进行集中疏通、对低洼积水地段进行整治，共疏通各类管道24873米、检查井717座、收水井994座，保证设施防汛安全系数达到100%。2、大力加强市政道路管理工作。加大执法力度，提高服务意识，严把道路挖掘的审批关、恢复关，狠抓了市政基础设施管理的窗口建设。共办理挖掘手续15件，查处装饰装修案件1起，进一步规范许可处罚力度，建立行政责任追究机制和长效机制。在窨井盖的管理上，严格程序，查漏补缺，对区管道路上的2380座收水井、1527座检查井的井盖，除继续坚持双巡查制度及24小时热线电话制度外，进一步将工作量化，要

22、求接到举报或巡查，一小时内必须解决，确保窨井盖日常有人管、缺失有人补。专门申请和投入资金80余万元对区管道路及窨井盖的维护和管养，共计增补窨井盖近150余块，补充锁扣5套。集中半个月时间对光明中路、立达路、富国街、少华街等11条道路，共摊铺沥青路面近2000平方米，水泥砼路面500余平方米，人行道板200余平方米，不仅提高了道路的承载力，畅通了路况，同时保持了道路的美观。（四）严格举措，扎实推进信访稳控工作针对辖区内因重点区块开发、大项目建设、征地拆迁而引发的不稳定因素呈上升态势，今年我局为维护稳定，控减信访，一是协调解决了王崇等上访老户的遗留问题，并紧抓市政府统一解决因长期遗留问题而未办理两

23、证的契机，通过多种渠道积极梳理上报关庄组团小区5号楼居民、王永龙、水利工程处职工为办理两证的情况，稳定了上访人员情绪，为彻底解决此信访问题提供了有力保障。二是对于区领导批示的重点信访问题，我局派专人落实，根据案件情况反复联系相关单位了解情况，做到职权内的快速落实，职权外的及时转交。三是帮助申请解困资金，有针对性解决下属困难企业的实际问题。四是在上海“世博会”期间，坚持以排代访，完善制度，畅通渠道，进一步健全信息反馈网络。同时成立维稳应急小分队，积极落实24小时值班制度，制定应急预案和风险评估报告。扎实有力的推进了局内维稳工作，维护社会政治稳定，多次受到区领导的表扬。（五）加强领导，采取有力措施

24、遏制安全事故发生我局认真做好安全生产工作，遏制建筑企业和市政施工企业及拆迁工地安全事故的发生。积极采取一系列的措施，加大监管力度，落实安全措施和责任制，加强重大安全事故的防范加，在拆除施工中要求做到“八到位、四不准”。组织专题讨论安全生产工作，并对拆迁建设的安全生产工作进行部署。同时，召开建筑行业安全生产工作紧急会议，局领导分别带队对辖区的在建工地进行安全检查，制定了我局2010年平安工地、平安拆迁创建活动实施方案。同时以拆迁、建筑工地为重点，以安全生产大检查为手段，开展多种形式的创建活动，促进了全年各项工作的安全生产工作的开展，在今年8月省建管局对明理街工地的安全检查中，得到了上级领导的充分

25、肯定。（六）延伸跟踪，做好“两会”议案、提案的落实工作我局高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，一方面在办理中积极推行“三见面，一回访”制度，做好答复的跟踪落实工作，杜绝出现“重答复，轻办理”的现象发生。另一方面根据今年我局接收办理的9件市、区两级议案提案之中，大多数不属建设系统职责范围内的情况，不推、不等、不敷衍，专门组织人员到现场了解情况，多次与代表面谈征求对建议回复的意见，汇报工作进展情况，对有些确实无法解决的问题，争取代表的理解与支持。同时，积极向相关上级主管部门反映情况协调解决，力争将建议落实好，解决好。我局不仅在短短一个月内完成了全部提案建议的办理，同时也确保了见面率、回复率

26、、满意率均达到100%，受到了代表们的高度赞扬。（七）各显其能，绿委、人防、墙改工作成果显著区绿委办全年累计完成面上增绿或改造169.261公顷，近郊造林71.4公顷，建成区绿化覆盖率达46.9%；申报42个地块、面积32.52公顷绿地创建精品绿地；申报15家单位（居住区）创建省市级园林式单位（居住区）；查处各类毁绿案件171起；同时全面完成城建绿化重点工程序时进度。为改善我区生态环境、增加城市“绿肺”、提升城市形象，营造一流的居住环境增添了亮点。区人防办积极探索由人防转民防，由应急准备向常态准备转型之路。加大对区内警报器的维修检查和及时保养力度，确保试鸣成功率达到100%，无一例误鸣现象。区

27、墙改办除加大“禁实”宣传、规范依法行政、积极清理墙改“三金”外，针对云龙湖沿岸重点地段进行了拉网排查，杜绝违规生产实心砖的现象发生，为推广新型墙体材料，创建节能城市提供有力保障。三、存在的主要问题（一）有关道路管理职责急需进一步界定经我局初步调查，目前除市管、封闭式小区道路外，全区共有道路313条，长8.8公里，总面积60万平方米，排水管网9.6公里，检查井1573座，收水井2583座，按照灯亮、水通、路平等一通五化的要求进行全区道路改造，资金缺口很大。况且在区划调整之后，我区管辖范围扩大，区管道路的管养工作量骤增，而区规划与建设局作为全区行政建设主管部门，承担着全区道路行政管理职责，但由于区

28、级市政养护财政投入经费严重不足，不仅多年来我局无一分办公经费，而且承担城区排水清淤、防汛干沟改造任务也与辖区逐年增加的人口、新开发的小区排水管网严重不配套，辖区居民投诉和人大代表、政协委员建议议案逐年增加，目前急需添置防汛设备及清淤车辆。（二）人员编制急需进一步调整充实根据原区建设局机关“三定”方案及区编委近年来调整意见，目前我局机关内设“五科一室” (市政管理科、工程规划科、开发管理科、绿化科、规划管理科、办公室），在岗职工38人，但在职除10名行政编制人员外，尚有7名全额拨款事业编制人员无处可落；另外建设局拆迁工作的开展需靠长期借用区房屋拆迁办17名自收自支人员（其中2人退休，1人离岗退养

29、），这部分借用人员工资福利及各项费用全靠收取掘路费完成维修后的剩余来维持。现在局里又面临今年3月份原区规划处5名分流人员工资标准尚未确定且无后续资金来源的困难，加上近年来由于城市建设日趋完善，破路现象逐年锐减，仅凭收取掘路费，正常工作将难以为继。而云龙区建设局现有全额拨款市政养护编制30名、鼓楼区建设局的全额拨款在编人员26人。但我区因历史原因却无全额拨款事业编制，形成了目前建设局编制设置与我们所承担的繁重的工作任务严重不配套的现象，已严重制约了建设局的整体工作的开展。（三）局属单位改制急需进一步推进单位改制是实现政企分开，优化经济结构一项事关经济社会发展的重大战略决策。建设局下属建管站、水利

30、工程处、市政工程处三家单位分别组建于上世纪60、70、80年代，都曾经为泉山区的经济发展做出了很大的贡献。由于种种历史原因这三家单位目前普遍存在体制老化，无资质，资不抵债，企业经营难以为继的现象，一些单位职工已长期没有领到工资，医疗费用无法报销，生活十分困难，上访事件也时有发生，给社会也带来不安定因素，这三家单位的改制已迫在眉睫。但因改制经费不到位，目前该项工作难度较大。四、明年的工作打算2011年是“十二五”规划的开局之年，我局将紧紧围绕区委提出的“深入贯彻落实科学发展观，率先建成江北现代服务业强区”的目标，分析形势、抢抓机遇，团结奋斗、务实奋进，全面加快我区建设步伐，努力实现城建事业新跨越

31、。（一）深入推进“创先争优”，确保创建活动取得实效2011年我局将坚持以“创先争优”活动为指导，进一步解放思想，更新观念，扎实工作。一是充分做好领导点评和双述工作，坚持每半年进行一次，保证活动覆盖面，积极发挥党员模范带头作用。二是采取多种形式，对各支部和党员开展创先争优活动情况进行评议，将评议结果进行通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。在建党90周年和“十八大”之前，对涌现出来的优秀基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，向区、市进行推荐表彰，以鼓励基层党组织和广大党员学先进、赶先进、争先进，掀起创先争优活动高潮。（二）积极协调各方关系，发挥规划建设龙头作用我们将继续

32、坚持规划的先导地位，树立“没有规划的建设就是破坏性建设”的观念，在各项规划编制中，通过专家评定、公众参与等方式，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，严格按照管理权限审批，认真做好集体土地私有住房的初审上报、验收、办证、退押金工作。积极协调做好项目方案设计，对于办事处及辖区内有关单位在规划方面的业务，要认真了解情况，发挥自身优势在不影响总体规划的前提下，为辖区单位出谋划策，积极协调与市规划局业务关系，为基层和群众服务好。（三）努力克服困难，加快推进各项重点工程建设尽管受到资金紧缺、拆迁难度增大等众多因素的困扰，但我局将千方百计、群策群力加快推进市委、市政府确定的实事工程和重点工程建设的决心

33、是不会变的。新的一年，我局将继续做好我区承担的市政府投资的市政重点工程拆迁、收储地块拆迁和市政府审定的其他拆迁任务以及各类房屋拆迁工作的政策宣传、各类拆迁文书的送达及监督辖区内的拆迁行为等工作。遵照2011年徐州城建重点工程建设项目安排，在充分调查摸底、核实数据的基础上，按照区委区政府的统一部署，开展段庄、姚庄、文亭街、茶棚东、三环西路、徐萧公路和夹河街西延及沿街等棚户区改造工程。同时，遵循为民办实事的理念，在继续推进泉山美墅道路整修工程和夹河街西延道路工程进度的基础上，将淮海西路西延、徐商公路拓宽改造工程纳入年度计划。在韩山棚户区改造拆迁完毕后，将组织实施韩山东路工程等道路综合治理项目。(四

34、) 加强道路排水检修，进一步增强市政管护效能只有夯实管理基础，才能提高管理效能。一是坚持市政养护定期巡查制度，完善快速反应机制，提高接诉处理能力；切实搞好路面坑塘、破损路牙和道板的维修工作，及时更换丢失和损坏的窨井盖、雨水井盖，努力保持区管道路和排水设施的完好率。二是要结合道路整治，组织对全区部分路段排水管网进行统一更新改造，提高局域排水管网通畅能力。三是要继续认真落实防汛各项责任制，积极开展清淤、疏通等排险预演，确保安全度汛。四是要严格道路占用和挖掘许可制度，严肃查处损毁排水设施的人和事，严防不恢复、不赔偿的现象发生。五是要搭建专业工作班子，组织对区管道路、排水管网进行一次彻底普查，摸清实情

35、，绘制图表，健全完善全区现有市政设施各项基础台帐资料。以依法行政、建设服务型机关为目标，建立市政热线“12319”二级平台，规范执法行为，强化行政监督，大力推进政务公开，严格落实行政执法责任制，严格杜绝行政不作为、乱作为行为的发生。（五）深化系统体制改革，进一步增强事业发展后劲加快体制机制创新，切实增强系统企事业单位经济效益和社会效益。一是要遵循“国退民进”思路，全面实施局属未改制单位企业改制工作，搞好清产核资，确保国有（集体）资产不流失；二是要按照“彻底改，改彻底”要求，深化已改制企业劳动人事等内部配套改革，巩固改制成果。三是要按照全区统一部署要求，启动做好全员聘任、竞争上岗和工资分配等综合

36、配套改革工作，进一步激发事业单位干部职工积极性和创造性。四是要大力吸引外资和社会资本参与市政公用设施建设，积极探索市政养护等推行社会化运作新办法，着力构建适应社会主义市场经济要求的城建投资运营管养新机制。五是要加大道路占用费和挖掘修复费用征收力度，严格征收标准，严格减免权限，确保应征不漏；搞好与上级有关部门的对接工作，理清省市保留的区级建设收费项目，确保活源畅流、应征尽征。六是要牢固确立过紧日子思想，全面厉行节约，制止跑冒滴漏，大力压缩开支，强化成本核算。七是要继续实行安全生产党政一把手负责制，健全安全生产责任网络，强化安全隐患检查整改，落实安全生产防范措施，做到全年安全无伤亡事故。（六）规范

37、建设管理执法，进一步提高服务经济水平随着徐州特大城市和都市圈建设步伐的加快，对我们建设部门提出了新的更高的要求。一是要积极会同组织、人事、编制等部门，切实理顺各方面关系，依法界定部门职能。二是要认真按照法律法规赋予的职责权限，及时报请政府制定出台区级相关市政管养、拆迁管理等规范性文件，全力做好辖区市政建设、旧村改造、抗震设防和建筑市场等行业监管。三是要深入开展普法教育，深化行政审批改革，强化依法行政观念，规范管理执法行为，健全完善政务公示制、执法责任制、评议考核制和责任追究制；认真办理市、区人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会各方监督，努力增强建设管理各项工作透明度。四是要深入开展软环境治理活动，强化亲商、便商和利商观念，严格服务承诺制度，整合优势，谋求双赢，全面提高服务经济水平。第 18 页 共 18 页