造价咨询单位招聘项目公开招标文件

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1、项目名称：工程造价咨询项目 项目编号：FSHL2012008G 佛山市政府采购项目公开招标文件项目名称：造价咨询单位招聘项目项目编号：FSHL2012008G广东华伦招标有限公司 编制日期：2012年4月 目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购项目内容4一、投标人资格要求5二、采购项目技术、商务要求5三、采购项目商务要求7第三部分 投标人须知9一、概念释义11二、招标文件说明及澄清、修改12三、投标文件的制作13四、评委会的组成及评审程序15五、评审方法17六、确定评审结果20第四部分 合同书范本21第五部分 投标文件格式42第一部分 初审文件44第二部分 技术与商务部分49第三章 附 件

2、6061第一部分 投标邀请函投标邀请函受采购人委托，广东华伦招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）就下列项目内容采用国内公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的国内企业法人参加投标，有关事项如下：1. 项目名称：造价咨询单位招聘项目项目编号：FSHL2012008G2.项目内容工程造价咨询服务资格3.咨询答疑会本项目不举行答疑会，项目详情可直接向采购人了解4.购买文件时间：2012年4月13日 2012年5月3日截止地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标公司售价：人民币150元，如需邮寄另交人民币60元作为特快专递费用5.递交投标文件时间：2012年5月4日 上午0

3、9:00至09:30截止（北京时间）地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标公司方式：由投标人代表以密封包装当面递交6.开 标时间：2012年5月4日 上午09:30（北京时间）地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室 华伦招标公司7 采购人名 称：佛山市东平新城开发建设有限公司联 系 人：利先生 联系电话：0757-289780628. 采购代理机构单位名称：广东华伦招标有限公司地 址：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室联 系 人：肖先生、钟先生 邮编：528000联系电话：0757-83284195 传真：0757-832841969.采购信息

4、发布与结果公告中国政府采购网、广东省政府采购网、佛山市政府采购网第二部分 采购项目内容项目名称：工程造价咨询项目 项目编号：FSHL2012008G 一、 投标人资格要求参加本项目投标的供应商除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：1.1. 投标人须具有独立法人资格，能独立承担民事责任和合同义务。1.2. 投标人必须具有工程造价咨询甲级资质。1.3. 在近三年内参与政府采购活动中，未出现被警告处罚等不良记录。1.4. 投标人须具备有效的佛山市建筑行业诚信手册。1.5. 已获佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务资格的合约单位将被拒绝参与本项目投标（已获该资格但服务期已

5、满的供应商不适用）。二、 采购项目技术、商务要求2.1. 项目概述佛山市东平新城开发建设有限公司根据工程建设的需要，为加强投资工程的造价管理，提高工程造价管理的质量与效率，拟把投资工程的预结算编审等工作委托具备工程造价咨询甲级资质的优秀中标人进行。委托内容具体包括工程预算编制、设备主材询价，政府采购项目和零星工程的预算审核，工程变更造价审核，政府采购项目及零星项目的结算审核，工程结算初审，竣工财务决算编制及其他造价咨询工作。2.2. 项目技术要求1. 投标人应至少满足以下要求：(1) 拥有足够的人力、物力、财力和技术能力等资源保证按时按质按量完成委托的工程造价咨询业务。 具有丰富的工程预、结算

6、编审经验。最好配备有各类工程专业的中高级专业技术人员（包括建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等专家或专业人员）。 具有丰富的基建工程预、结算编审业绩，包括接受政府部门或政府审计部门委托开展政府投资大中型或重点项目的预、结算编审业绩。(2) 具有健全的组织机构和内部管理制度，拥有完善的质量控制制度和技术档案管理制度及完善的财务管理制度，拥有良好的社会信誉。(3) 熟悉政府性资金基本建设投资管理方面的有关政策、法规和知识，并有实践经验。(4) 中标人应根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件，以及基建财务管理的有关规定，本着为建设方节约投资的原则，科学、客观、公正地开展工程造

7、价咨询工作；按时按质提供咨询报告，对报告的真实性、准确性负责，并负有保密责任。(5) 必须为本项目配备各类型专业造价人员不少于12人，其中造价工程师不少于8人，且设置有佛山办事机构，各类型专业人员必须是常驻佛山的造价人员（要提供在佛山缴纳社保的证明，时间为2011年12月）。2.3. 工程造价咨询项目分配办法及考核办法中标人与采购人签订本项目的协议后，在日常的工程项目任务委托中，采购人对工程造价咨询任务分配的办法如下：1. 分配办法：待咨询工程项目的委托办法采用轮号法和择优法二种，一般按轮号法确定。采购人有权根据项目的推进情况平衡安排业务委托，采购人将根据咨询项目的规模和内容、完成时间要求、技

8、术难度等情况选定其中一种分配方法。(1) 一般200万元以下的项目的审核任务分配采用轮号法，轮号法指将咨询任务分配给排号最前的中标人，获分配任务后该中标人的排号调整到最后，其他中标人排号向前推进一位。 用轮号法分配任务给中标人时，中标人拒绝接受任务的，则视为已排号一次，其排号自动调整到最后，采购人继续分配任务给排号靠前的下一中标人。 用轮号法分配任务给中标人时，所分配的预算审核单位正好是预算编制单位时，按照“编审不能为同一单位”的原则，轮号时应跳越该单位进行，由下一个中标人接受委托，该单位排号不变，对接受下一轮咨询任务具有优先权。(2) 200万元或以上的一般项目，采用择优法分配项目。(3)

9、属以下情况的项目，也采取择优选择的分配办法：时间要求紧急、内容特殊、专业性强、市大型重点的项目。采购人有权采取择优选择的分配办法进行任务分配。择优选择根据工程造价咨询的要求和各中标人的综合实力、专业侧重、工作表现进行选择。中标人以择优选择的分配办法获任务分配后，对于一般性项目采用轮号法分配任务时的排号调整到最后，原排号在该中标人之后的其他中标人排号依次向前推进一位。(4) 采购人可将金额在50万元以下的多个项目进行打包捆绑，作为一次委托交由一个中标人咨询，中标人视为获分配一次。2. 对签约中标人的考核：采购人对中标人完成的造价咨询的质量、效率、服务等情况进行评价。按照评价情况较好的中标人优先分

10、配任务的原则，评价情况将作为择优选择分配办法的主要考核依据。三、 采购项目商务要求3.1. 项目经验：投标人在2010年至今具有曾独立完成同类项目的业绩与经验，并可提供对应项目的客户验收评价。3.2. 投标报价：投标人根据企业自身能力报出收费咨询服务费的下浮费率b%（注：b值精确到小数点后两位，0b10）。3.3. 咨询服务期：本项目的服务期限自中标之日起至2014年4月30日止。服务协议期满后，由采购人负责根据中标人服务期间的情况（包括完成效率、完成时限、完成质量、社会反映、签约中介意愿等方面），确定下一年度是否续期（如采购人确定续期的，中标方有权作出拒绝，但应以书面通知采购人）；中标人服务

11、期间，采购人可根据工作量增加的情况再次组织招标增加中标人，采购人无需通知原中标人且将不作任何补偿。3.4. 采购人委托的咨询工程项目的计费方法：费用标准按佛山市佛山新城制定的计费办法（见工程造价咨询服务协议书附件一）（如计费办法有修订，则按修改后的计费办法，并根据投标人的投标承诺作下浮。中标后委托咨询服务费用=（1各中标人投标承诺下浮率的算术平均值b%）计费基数费率。当各中标人投标承诺下浮率的算术平均值大于或小于中标人所报下浮率时，中标人有权根据自身企业情况作出接受或不接受。如选择不接受，采购人将视其为自动放弃中标资格而不作任何补偿，其资格由得分较高的替补候选人取得。3.5. 付款方式：采购人

12、按以上计费方法对已完成造价咨询工程按季度进行付费结算。3.6. 服务响应要求：1. 中标人须提供常设全天候24小时热线服务和长期的免费技术支持。2. 对采购人的服务通知（包括接件及领资料），中标人须在接报后1小时内响应，按采购人的工作时间计算2小时内到达现场（每天工作时间为：上午8：3012：00，下午14：3017：30，具体工作时间根据采购人的实际情况调整）；并保证当采购人有需要时，在3小时内将所有资料按采购人要求完成签名及加盖相应印章后交回采购人。所有按采购人要求需要加盖公章的必须加盖中标人的公章。3. 采购人通知对数或要求提供其他现场咨询服务，中标人须在三个工作日内安排完成；中标人在每

13、次参加采购人组织的会审对数或现场咨询时，须于约定时间10分钟前到达指定地点，提前向采购人进行咨询情况交底，中标人必须配合采购人；4. 中标人在提交造价咨询意见初稿至最后的工程造价咨询报告书期间，对采购人补充的资料须在2日内调整处理完毕；5. 对采购人的急件一旦接受委托，整个造价咨询过程的时间控制须严格按照采购人的要求进行；6. 对采购人的其他预约服务应按其要求准时到达现场。3.7. 补充说明：1. 中标人在服务期内如有以下问题，一经查实，采购人有权取消中标人的工程造价咨询服务资格，其替补资格将重新招标确定，但被取消资格的中标人不得参与投标：(1) 中标人提供虚假信息，误导或欺骗采购人单位，以谋

14、取非法利益；(2) 中标人违反了诚实信用和投标承诺，没有严格执行相关质量、服务和收费标准，损害采购人单位的利益；(3) 拒绝接受采购人和相关部门监督和检查的；(4) 中标人出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行合同（协议）；(5) 中标人采用非法手段进行不正当竞争的，造成恶劣影响。(6) 中标人未能在响应时间内到达现场累计3次。(7) 中标人未能在项目委托期限内按时完成任务累计4次。(8) 分配任务给中标人时，协议期内中标人拒绝接受任务达4次的。(9) 中标人向采购人出具的工程造价咨询报告发生较大失误达1次。(10) 中标人违反造价行业法律法规受到有关部门惩处或造价咨询报

15、告发生重大失误造成恶劣影响的。3.8. 若采购人因相关政策发生变更或根据上级文件的精神对计费标准和相关要求进行调整，中标人有权根据自身企业情况，作出继续接受委托或退出委托的选择，此时如果中标人选择退出委托，采购人将不作任何补偿。第三部分 投标人须知投标人须知一览表序号项 目主 要 内 容1投标保证金免收2中标服务费每位中标人支付人民币3500元3中标服务费支付方式领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付4统一结算币种均不计息以人民币元结算5投标有效期开标后90天，中标人有效期延续到项目验收之日。6投标文件数量投标文件共五份（正本一份，副本四份），唱标信封一份正副本文件厚度：建议每份不超过3.0

16、cm7评审方法综合评分法（100%）技术商务部分75%价格部分25%一、 概念释义1.1. 招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府采购其它相关法规。1.2. 释义1. 委托采购代理机构：是指广东华伦招标有限公司（简称采购代理机构），是整个招标采购活动的组织者，依法负责编制招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。2. 采购人：是指佛山市东平新城开发建设有限公司，是采购活动当事人之一，作为合同采购方(用户)的主体承担履约、验收与评价、回复质疑等义务。3.

17、 佛山市是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。4. 实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。5. 重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标人的公平竞争地位。6. 轻微偏离:是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负面性偏离（劣性）和正面性偏离。7. 日期、天数、时间：无特别说明时是指

18、公历日及北京时间。1.3. 合格的投标人和服务1. 根据政府采购法第二十二条的要求，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2. 供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录指的是： 县级以上行政机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政

19、处罚除外；各级司法机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。3. 投标人须在中国大陆境内有合法工商登记注册，依循正当途径通过招标人的资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规核定的必备条件，于投标截止日时能满足本项目的投标资格及相关重要要求。4. 投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。5. 所有涉及知识产权的内容，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，采购人因误侵权导致的损失由投标人承担。6. 不合格的服务将被拒绝，采购人有权不予

20、支付任何费用或追究其责任。7. 投标人近三年来在参加政府采购活动中没有出现曾受任何违规违约、警告、处罚等不良记录。8. 投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标人、相关的服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。二、 招标文件说明及澄清、修改2.1. 招标文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。2.2. 招标文件由刻录电子文档光盘和纸质文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由：投标邀请函、采购项目内

21、容、投标人须知、合同书范本、投标文件格式共五部分组成。2.3. 投标人必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应在开标前15天以书面或传真形式向采购代理机构提出澄清要求，采购代理机构均将以书面形式及时予以回复。2.4. 采购代理机构在采购过程中，均有权要求投标人或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。2.5. 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。2.6. 招标文件的澄清1. 答疑截止时间为投标截止前15天。2.

22、 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在答疑截止时间前通知采购代理机构。采购代理机构对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。3. 投标人若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。4. 对于没有提出澄清又参与了本项目投标的投标人将被视为完全认同该招标文件，答疑截止时间后不再受理针对招标文件的相关质疑投诉。5. 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。2.7. 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行

23、。一切要约承诺未经合意缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。2.8. 在没有特别要求时，投标人只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，否则，可作无效投标处理。三、 投标文件的制作3.1. 原则1. 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对故意隐瞒或夸大事实之处,应自行承担相应的后果及法律责任。2. 无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。3.2. 投标文件的组成与制作要求1. 投标文件由初审文件、技术与商务部分、附件共三部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。2. 投标文件的制作、不同文字文

24、本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。3. 投标文件所使用的公章必须为企业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。4. 投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，不同内容部分之间要用彩页分隔，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。5. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人代表在旁边签字后方为有效。6. 投标文件应包含正本、副本和报价信封，报价信封必须与正副本分开单独密封合并同时递交，在封口处加盖投标人公章，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本

25、”字样。一旦正本和副本及其它资料内容有差异，均以正本为准。7. 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。8. 采购机构拒绝接受电报、电话传真形式、密封不严、册装不整的投标文件。3.3. 投标方案要点与相关证明文件（并不仅限于所列述内容）1. 提交符合投标资质、资格的系列证明和证书。2. 实质性响应技术要求，方案设计须充分体现出自身的技术优势和特点，与同业间技术性能水平差异化对比，技术质量保障体系，可行性设计依据和实施效果测评，附相关彩图及功能介绍，并充分体现自身有足够的履约能力良好的诚信度，且有完善的售后服务保障承诺、优惠条款、同类项目业绩与用户评价、信誉信用证明等。3.4.

26、 投标报价1. 投标报价（承诺下浮率）是以投标人可独立履行项目合同义务，是在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价（承诺下浮率）之内。2. 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对相关伴随服务等附属内容须详列清单。3. 投标报价（承诺下浮率）在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价，此报价（承诺下浮率）将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中标人的唯一依据。4. 投标报价（承诺下浮率）

27、含糊不清或不确定的将视为无效投标。3.4. 投标报价勘误修正准则：1. 开标报价（承诺下浮率）内容与投标文件报价（承诺下浮率）不一致，以开标报价（承诺下浮率）为准；2. 单价与对应的合计价不相符但与开标报价相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；单价与对应的合计价不相符，但合计价与开标报价相符时，以合计价为准，修正对应的单价；3. 投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致但与开标报价一致时，以投标单价修正总价；投标报价一览表中各分项报价之和与投标总价不一致，但投标总价与开标报价一致时，以投标总价为准修正单价；4. 投标报价一览表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时，均以投标报价一

28、览表为准；5. 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。6. 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。3.5. 中标服务费中标人须按“投标须知一览表”中注明的收费标准，在领取中标通知书前以银行转帐方式一次性向采购代理机构缴纳相应的中标服务费。中标服务费应列入投标成本费用的一部分，但不列入报价范畴。3.6. 投标有效期1. 投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2. 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文

29、件有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。不同意该要求的投标人将视为自动放弃。四、 评委会的组成及评审程序4.1. 开标会1. 采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织公开开标。投标人代表、采购人代表均应依时出席开标会。2. 递交投标文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。3. 投标人代表必须携个人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表投标人的决定，并作为投标文件的补充内容

30、具有不可撤消更改的法律效力。4.2. 评委会的组成及工作要求1. 地方政府采购管理部门将根据项目的性质特点和专业技术要求依法组建评标委员会，其成员为五人单数，由采购人代表（一票）和其它相关领域的专家（四票）组成，专家成员在政府采购专家库中依法定程序抽选产生。2. 评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，采购代理机构可会同监管部门有权解散评委会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。4.3. 评审流程与相关事项1. 审核讨论通过评审细则。评审细则一旦通过后，评委成员则统一

31、严格按细则的内容和要求进行独立评审。2. 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。3. 符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性、技术可行性分析评估和对招标文件技术、商务的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。4. 对有效投标人进行量化评分。5. 按次序推荐3名中标候选人及1名替补候选人（若有效投标人为3名则不设替补候选人）。6. 评委会在必要时，有权要求对投标人进行实地勘查，投标人应无条件给予配合。7. 除非招标文件中有明确规定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅依

32、靠投标人所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据。4.4. 废标条件与处理本项目出现下列条件之一则对应定作废标：1. 符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家；2. 投标人的下浮率均超出了报价要求范围且采购人不能接受；3. 采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；4. 因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。符合第1-3条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。4.5. 无效投标行为的认定1. 不符合政府采购法第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；2. 不符合招标文件中合格投标人的相

33、关规定；3. 以假借、挂靠他人名义或用串谋勾结等形式参与投标，在独立投标人之间构成非法互惠利益和同盟关系；4. 同一家供应商递交两份以上投标文件或同一投标文件中出现两个以上参与本项目的投标供应商名称；5. 服务不符合法定和约定的合格性标准要求；出现不正当竞争的行为；违反了诚实信用、公平竞争原则；6. 投标有效期及报价有效期超过约定有效范围；7. 投标文件编制与内容严重不符合要求；无效的印章、签字和重要文件；未按时提供重要的物证和资料；8. 未能有效通过初审检查，对约定必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；9. 下浮率b%超出了报价要求范围且采购人不能接受；10. 评审期间没有按评标委员会

34、要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；11. 投标报价表述不清晰或无法确定；12. 拒绝、对抗评标委员会所作的决定或合理要求；13. 符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。4.6. 评审过程的质询与澄清1. 评委会认为有必要时，将向投标人就投标文件内容进行质询。投标人授权代表须按照被通知的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代理人签署后将作为投标文件不可分割的内容。在未征得评委会同意的前提下，补充文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和影响性内容进行修改。2. 评审结果未公示前，投标人均不得主动与评委会、采购人、主办机构联系以探取评审

35、信息。五、 评审方法5.1. 评审方法1. 评审方法：综合评分法。评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。2. 确定量化评审内容如下：分项评审子项满分值技术商务部分（75%）1.综合条款响应表无负偏离者得满分，有负偏离的扣1分/项。52.相关从业人员拟投入本项目取得造价工程师注册证书的人员（须常驻佛山的从业人员（须提供2011年12月在佛山购买社保的证明）数量8人得2分，每增加注册造价师一人加0.5分。4投标人具有各类工程或工程经济类专业的中级或以上专业技术人员（专业包括建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利等）。每种类型专

36、业具有中级职称人员的得0.5分，具有高级或以上职称人员的得1分。（每种类型专业技术人员按最高职称计算）8为本项目设置的项目业务班子（须常驻佛山的从业人员（须提供2011年12月在佛山购买社保的证明）的工程预、结算编审经验、专业配套情况、人员数量等情况。优良：65分，良好：43分，一般20分。63.企业业绩（以签定合同时间为准）工程造价咨询总业绩投标人2010年至2011年预结算编审业绩：编审总额在10亿元以下得0分；编审总额在10亿元25亿元得1分；编审总额在25亿元40亿元得2分；编审总额在40亿元55亿元得3分；编审总额在55亿元70亿元得4分；编审总额在70亿元85亿元得5分；编审总额在

37、85亿元以上得6分；（上述业绩以业绩表为准，中标后采购人有权审核证明文件原件）。6接受政府部门委托评审财政投资工程业绩1、投标人2010年至2011年接受政府部门委托对财政投资工程的预结算编审的业绩（编审总额、项目收费、项目个数）综合评定。优良：2分，良好：1分，一般：0分（上述业绩以业绩表为准，中标后采购人有权审核证明文件原件，业绩指接受财政部门委托编审预结算项目且具有合同（委托凭证）和经确认的审核凭证）62、投标人2010年至2011年接受佛山市财政局或禅城区财政局委托对财政投资工程的预结算编审业绩总额综合评定：编审总额5亿元以下得0分；编审总额5亿元15亿元得1分；编审总额15亿元25亿

38、元得2分；编审总额25亿元35亿元得3分；编审总额35亿元以上得4分；（上述业绩以业绩表为准，中标后采购人有权审核证明文件原件，业绩指接受财政部门委托编审预结算项目且具有合同（委托凭证）和经确认的审核凭证）。不同类型工程编审业绩投标人2010年至2011年具有的不同类型工程编审业绩计分（专业类型包括：建筑、安装、装饰、园林绿化、市政、电力、公路、水利）。每种类型专业得1分84.企业软硬件及规章制度等在禅城区或南海区或顺德内的办公面积：500平方米以下得0分，500平方米（含）800平方米得1分， 800平方米以上得2分，（以房产证或租赁合同为准）2注册资本：100万元以下得0分，100万元（含

39、）300万得1分，300万元以上得2分2企业机构设置的健全性和完善性；企业内部管理制度、规章制度的完善性。优良：2分，良好：1分，一般：0分2质量控制制度和技术档案管理制度。优良：2分，良好：1分，一般：0分2配套设施软硬件资源（现代化办公设备、计价软件、交通工具等）。优良：2分，良好：1分，一般：0分2取得ISO认证的，得2分，否则得0分25.针对本项目的服务方式与承诺：能够承诺保证有足够的人力、物力、具有各种必要的资源保证按时按质完成委托的咨询业务，能提供优质服务，并对咨询成果的真实性、准确性负责，并有质量控制措施、违约责任及经济赔偿承诺等。优秀（54分），良好（32分），一般（10分）5

40、6.企业财务状况（以经审计的财务报告为准）1企业财务状况较好， 2010、2011年度企业年均经营收入大于等于1500万元（9分）92企业财务状况良好，2010、2011年度企业年均经营收入:1000万元每年经营收入1500万元（6分）3企业在2010、2011年度企业年均经营收入: 500万元每年经营收入1000万元（3分）4企业在2010、2011年度企业年均经营收入:每年经营收入500万元（0分）7.企业近两年均取得“重合同，守信用”荣誉证书，得2分，近三年均取得“重合同，守信用”荣誉证书，得4分，近五年均取得“重合同，守信用”荣誉证书，得6分，否则得0分6价格部分（25%）下浮费率（2

41、5分）各投标单位自由报价（下浮费率b%），下浮率从高到低排序，相应计分级差3分，即下浮率最高者得25分，次高者22分，其他类推，最低分不低于4分中标后委托咨询服务费用（1各中标人投标承诺下浮率的算术平均值b%）计费标准3. 技术商务部分评分指引评价级别评分取值优 级无任何负偏离，响应程度和同比水平最优良 好没有实质性负偏离，能符合基本要求尚 可略有少许负偏离，但属基本符合要求，尚可接受较差或差存在实质性负偏离，响应程度和同比水平较差评审子项得分=子项满分值 系数Q1Q0.80.8Q0.60.6Q0.40.4Q04. 评分汇总单项部分得分各评委评分总和评委人数综合得分技术商务得分+价格得分 （总

42、分精确到二位小数）5.2. 推荐结果1. 评委会按得分次序推荐3名中标候选人及1名替补候选人（若有效投标人为3名则不设替补候选人）。2. 评委会将各投标人技术商务、价格得分汇总，按综合得分从高到低顺序排列，以综合总得分最高者推荐为第一中标候选人，其次为第二中标候选人，依次类推。排列第4名推荐为替补候选人（替补候选人数为1名，若有效投标人为3名则不设替补候选人）。若候选人综合得分相同时，则依次序以“价格得分”、“技术商务得分”分别进行比较，前单项最高分者优先选录；若“价格得分”、“技术商务得分”也相同时，由评委会遵从少数服从多数原则，投票推荐择优确定。3. 评审过程中涉及和产生的所有程序文件、打

43、分表格及评审综合评审意见（授标建议），均须由评委会成员签名确认。六、 确定评审结果6.1. 资格后审资格后审是根据评委会推荐的评审结果，由采购人成立专责小组通过实地考察等形式，按推荐排名次序对中标候选人的合同授予资格作最终审核。审核时一切以招标文件的内容要求为标准，包括：1. 履约能力评估根据投标文件提供的资料，对中标候选人的资质资格、技术力量、过往业绩、财务状况、资金来源等内容的真实性进行查核，并可进行实地考察，全面、综合地评估其履约能力。2. 实地考察1）采购人认为有必要时将对部分预中标人进行实地考察，检查核实投标文件的真实性。2）只有符合招标文件要求、投标文件所述与实地考察结果完全一致的

44、预中标人方可被确定为真实有效。任何中标候选人只有完全通过资格后审程序，且未受有效质疑而被否决时才被正式确定为中标人，否则即视为落标,并由替补候选人依照评标时的综合得分排名顺序依次替补。资格后审时间最长一般不超过5个工作日，特殊情况在知会有关当事人后可以适当延长。6.2. 中标通知1. 中标人确定后，广东华伦招标有限公司向中标人发出中标通知书。2. 招标公司将在佛山市政府采购网上公布中标人名单。3. 中标通知书将作为授予合同签订资格的唯一合法依据。4. 当各中标人投标承诺下浮率的算术平均值大于中标人所报下浮率时，中标人有权根据自身企业情况作出接受或不接受。如选择不接受，采购人将视其为自动放弃中标

45、资格而不作任何补偿，其资格由得分较高的替补候选人取得。在未取得合法理由而获批复前，中标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约处罚责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。5. 当采购人与中标人签订合同后，替补候选人的替补资格自动取消。6.3. 合同签订与跟踪1. 中标人应按照中标通知书的要求与采购人签定合同。2. 招标文件、中标人的投标文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对投标文件及澄清复件中出现歧义、不确定的内容等解释则均以采购方的理解为准。3. 合同生效后一切行为均适用于中华人民共和国合同法。第四部分 合同书范本在不违背各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对个别非实质性条款共同协

46、商修定项目名称：工程造价咨询项目 项目编号：FSHL2012008G 佛山市政府采购项目工程造价咨询服务协议书项目编号：FSHL2012008G合同编号：FSGP2012（ ）项目名称：造价咨询单位招聘项目甲方： 采购人 乙方： 中标人/承包方 签订日期：2012年 月 日甲 方：（采 购 人）乙 方：（中标人/承包方）见证单位：广东华伦招标有限公司根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法、招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本协议如下。1、 项目名称：造价咨询单位招聘项目 项目编号：FSHL2012008G2、 本协议不可分割的组成部分1) 本服务

47、协议及其附件；2) 本项目的中标通知书；3) 佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务专项协议；4) 本项目的招标文件；5) 本项目乙方中标的投标文件及相关服务承诺；上述文件间在表述上如有冲突，以顺序列前的文件的表述为准，但乙方在投标时作为竞争条件而在投标文件中作出比招标文件更有利于甲方的响应（该是否有利于甲方的解释权双方同意最终归甲方所有），则投标文件中更有利于甲方的相关条款内容的解释顺序优于招标文件，乙方须按这些响应承诺履行。上述文件在表述上如与本协议有冲突，以本协议为准。3、 甲方授予乙方佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务资格，资格有效期即为本协议有效期。乙方保证按照本协议、甲方签发的

48、工程造价咨询委托单和佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务专项协议的规定提供合格的工程造价咨询服务。乙方应根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件，以及基建财务管理的有关规定，本着为政府节约投资的原则，科学、客观、公正地开展造价咨询工作，按甲方的要求，按时按质提供造价咨询结果。服务响应要求详见本协议、招标文件和投标响应承诺相关条款。4、 甲方授予乙方工程造价咨询服务的内容如下：序号工程造价咨询项目类型备注1预算编制（包括：钢筋用量计算）/2预算审核/3结算审核/4竣工财务决算编制/5工程结算初审/6主材、设备询价/7工程变更造价审核/8其他造价咨询工作/注：上述工程造价咨询项目类型及规模

49、以各专项协议内容为准。5、 佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务具体程序如下： 步骤1.佛山新城造价咨询服务由多家单位共同承担。每一单项工程造价咨询服务工作开展前，甲方根据工程造价咨询项目分配办法从签约单位中选出一名工程造价咨询服务单位，如该选出的工程造价咨询服务单位为乙方，则继续以下步骤。步骤2.甲方签发工程造价咨询委托单给乙方，甲方同时将造价咨询项目相关资料交乙方，并将咨询成果交付时间要求及其他情况进行技术交底，乙方随即开展造价咨询工作。步骤3.协议的履行业务委托后，乙方依照本协议、委托单及本协议附件三专项协议一般格式中约定的义务、权利、责任条款（项目完成时间参考本协议附件二，具体以委托

50、单和专项协议所签定的时间为准）提供相关服务，甲方也依照协议约定履行相关义务，彼此间不应提出本协议、委托单和专项协议约定以外的其他要求。步骤4.造价咨询费结算1）甲、乙双方签订佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务专项协议（每个季度签订一份专项协议）乙方按照规定格式与甲方签订工程造价咨询服务专项协议，专项协议一式六份，甲乙双方确认无误、签名盖章后生效，协议书甲方四份，乙方二份。委托咨询服务费用计算公式：委托咨询服务费用（1-各中标人投标承诺下浮率的算术平均值b%（即成交下浮率）计费基数费率计费基数和费率详见佛山市佛山新城建设工程造价咨询服务管理办法（附件一）。2）造价咨询费结算甲、乙双方凭所订立

51、的各个造价咨询项目的专项协议办理相应造价咨询项目的造价咨询费结算手续，按季度进行造价咨询费结算并办理支付（即每季度对已完成的所有造价咨询项目进行造价咨询费结算），造价咨询费的结算价最终以甲方审定的结果为准。6、 服务响应要求：乙方须提供常设全天候24小时热线服务和长期的免费技术支持。对甲方的服务通知（包括接件及领资料），乙方须在接报后1小时内响应，按甲方的工作时间计算2小时内到达现场（每天工作时间为：上午8：3012：00，下午14：0017：30，具体工作时间根据甲方的实际情况调整）；并保证当甲方有需要时，在3小时内将所有资料按甲方要求完成签名及加盖相应印章后交回甲方。所有按甲方要求需要加盖

52、公章的必须加盖乙方的公章。甲方通知对数或要求提供其他现场咨询服务，乙方须在三个工作日内安排完成；乙方在每次参加甲方组织的会审对数或现场咨询时，须于约定时间10分钟前到达指定地点，提前向甲方进行审核情况交底，乙方必须配合甲方；乙方在提交造价咨询意见初稿至最后的工程造价咨询报告书期间，对甲方补充的资料须在2日历天内调整处理完毕；对甲方的急件一旦接受委托，整个造价咨询过程的时间控制须严格按照甲方的要求进行；对甲方的其他预约服务应按其要求准时到达现场。7、 本协议订立后，双方经协商一致需变更协议实质性条款或订立补充协议的，报政府采购管理部门备案。甲乙双方均应自觉配合政府采购管理部门对采购协议履行的监督

53、检查，如实反映情况，提供有关资料。8、 本协议执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除本协议。本协议如有未尽事宜，须经双方共同协商，订立的补充协议与本协议具有同等效力。9、 本协议执行期间，如发现乙方有以下违约行为之一，甲方有权终止本协议并取消乙方的工程造价咨询服务资格，并按中华人民共和国合同法等有关法律法规的规定追究其相应责任：1) 提供虚假信息，误导或欺骗甲方，以谋取非法利益； 2) 违反了诚实信用和投标承诺，没有严格执行相关质量、服务和收费标准，损害甲方或相关采购人单位的利益；3) 拒绝接受甲方及相关部门监督、检查的；4) 出现信用危机、财务危机、生产经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行本

54、协议； 5) 采用非法手段进行不正当竞争的，构成恶劣影响。6) 乙方未能在响应时间内到达现场累计3次。7) 乙方未能在项目委托期限内按时完成任务累计4次。8) 甲方分配任务给乙方时，协议期内乙方拒绝接受任务达4次的。9) 乙方向甲方出具的工程造价咨询报告发生较大失误达1次。10) 乙方违反造价行业法律法规受到有关部门惩处或造价咨询报告发生重大失误造成恶劣影响的。10、 乙方对甲方执行本协议第9条有异议的，可在甲方作出决定后十五天内，向佛山市有关行政主管部门提出复议。11、 乙方所提供的服务在效率、质量等方面与招标文件及投标承诺不符，或其他乙方的原因对甲方或相关采购人单位造成损失的，乙方必须予以

55、相应金额的赔偿，且甲方对乙方作相应的处罚，罚则和赔偿办法详见专项协议。12、 工程造价咨询服务行为必须严格依照本协议所规定的程序进行，违反程序的一切工程造价咨询服务行为均被视为无效，法律法规另行规定的除外。13、 争议的解决1) 本协议履行过程中发生的任何争议，如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖权的人民法院提起诉讼。2) 法院审理期间，除提交法院审理的事项外，其它无争议的事项和条款仍应继续履行。14、 协议期限1) 本协议有效期为：自2012年 月 日起至2014年4月30日止。本协议有效期内，甲方可根据工作量增加的情况再次组织招标，增加中标人作为甲方的工程造价咨询服务单位，甲方无须

56、通知乙方且将不作任何补偿。 2) 在本协议执行期内，如因乙方违规经营和违约并被受查处时，本协议将自动提前终止执行。3) 本协议未尽之事宜，可以经双方协商以补充协议的形式加以补充。补充协议与本协议具有同样的法律效力。4) 本协议经双方代表签字，广东华伦招标有限公司见证后生效，正本一式四份，甲、乙双方各执一份，广东华伦招标有限公司执二份，副本一式六份，甲乙双方各执三份，均具有同等法律效力。15、 税费 1) 中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。2) 在中国境外发生的与本协议相关的一切税费及不可预见费用均有乙方承担。16、 协议生效 本协议在双方法人代表或其授权代表签字盖章

57、后，自广东华伦招标有限公司见证后生效。17、 其它1) 所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件、要约文件和响应承诺文件、协议附件及中标通知书均为本协议不可分割的有效组成部分，与本协议具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。2) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。3) 本协议共计页A4纸张，缺页之协议为无效协议。4) 本协议签约履约地点：广东省佛山市。5) 双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。甲方（盖章）：代表： 经办人： 校对人：地址：电话：传真：日期： 年

58、 月 日乙方（盖章）：代表： 经办人：地址：电话：传真：日期： 年 月 日见证单位：广东华伦招标有限公司审 核 人： 协议生效日期： 年 月 日收款方、开票方须与乙方一致；专户为：开户名称：银行帐号：开 户 行：业务电话：0757-83284195协议附件清单：附件一：佛山市佛山新城建设工程造价咨询服务管理办法（说明：此为修订初稿，以正式修订的为准，如不修订，则执行原管理办法，如以后还有修订，均执行最新修订的管理办法）附件二：工程造价咨询项目完成时间的一般要求附件三：佛山市佛山新城投资项目工程造价咨询服务专项协议一般格式附件一：佛山新城建设工程造价咨询服务管理办法第一条 为加快佛山新城建设的步

59、伐，加强工程造价管理工作，规范佛山新城建设工程造价咨询服务收费行为，根据广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742号）规定和市财政局基建工程委托编审费管理办法，结合本单位工作的实际，制定本办法。 第二条 本办法所称建设工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。第三条 委托建设工程造价咨询企业工作服务的范围：（一）、工程项目预算的编制、设备主材的询价；（二）、政府采购项目和零星工程项目的预算审核；（三）、工程变更的造价审核；（四）、政府采购项目和零星工程项目的结算审核；（五）、已完工程项

60、目结算的初审；（六）、竣工财务决算的编制；（七）、其它造价咨询工作；第四条 建设工程造价咨询服务应遵循公正、公平、合理、诚信和自愿委托、服务有偿的原则，委托人有权自主选择造价咨询企业，咨询企业自主决定是否接受委托。第五条 工程造价咨询服务收费是经营服务性收费,按照“谁委托谁付费”的原则，实行政府指导价，佛山新城的建设工程造价咨询服务收费执行本管理办法的规定。第六条 造价咨询服务费计算基数（以下简称计费基数）及造价咨询服务费计算方法：计费基数根据不同造价咨询类型确定，造价咨询服务费按下述公式计算：造价咨询服务费=计费基数费率（1下浮幅度值）。费率详见附件：佛山新城工程造价咨询收费标准（以下简称收费标准）。（一）编制工程预算：以审定的（或最终确定的）工程费用（或称建安费）预算造价为计费基数。另外，要根据造价咨询企业编制的预算造价金额与审定的（或最终确定的）预算造价金额偏差（只指工程费用偏差，以下式公式计算的预算编制偏差值为指标）情况对费率进行调整：预算编制偏差值（编制的预算造价金额审定或最终确定的预算造价金额审定或最终确定的预算造价金额1、当“预算编制偏差值0.05”时，费率收费标准费率100。2、当“0.05预算编制偏差值0.1”时，费率收费标准费率90%。3、当“预算编制偏差值0.1”时，费率收费标准费率80。二）工程结算初审