抚州电厂创精品工程实施规划

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1、ID江西大唐国际抗师发电有限责任公司JI4NGXI OATANG INTERNATIONAL FUZHOU POWtfl GENERATION CO.J.TD.抚州电厂仓精品工程实施规划2014年12月1. 抚州电厂创精品工程的目的和指导思想 11.1 创精品工程的目的 11.2 指导思想12. 抚州电厂工程概况 22.1 抚州电厂地理位置 22.2 建设规模及投资方 22.3 主要参建单位和工程标段划分 22.4 三大主机32.5 项目总体目标32.6 抚州项目特点43. 抚州电厂创精品工程的组织机构及职责 53.1 创精品工程组织机构 63.2 创精品工程工彳领导小组 73.3 创精品工程

2、工作领导小组职责 73.4 创精品工程工作办公室 73.5 创精品工程工作办公室职责 73.6 创精品工程各工作小组 84. 抚州电厂创精品工程指标体系 84.1 抚州电厂精品工程指标总目标 84.2 精品工程 HSE指标94.3 精品工程工期指标 104.4 精品工程质量指标 114.5 精品工程造价指标 124.6 精品工程生产/运营指标134.7 精品工程档案信息化管理指标 145. 抚州电厂创精品工程指标特色管理保障措施 145.1 HSE指标特色管理保障措施 155.2 精品工程质量指标特色保障措施 165.3 精品工程工期指标特色管理保障措施 185.4 精品工程造价控制特色管理保

3、障措施 195.5 精品工程生产/运营指标特色保障措施 225.6 精品工程档案信息化管理指标特色保障措施 225.7 打造集团公司百万机组人才储备基地保障措施 235.8 全过程跟踪审1方保障措施 246. 抚州电厂创精品工程验收与评价 256.1 精品工程的验收 256.2 精品工程验收组织措施 267. 结语261 .抚州电厂创精品工程的目的和指导思想1.1 创精品工程的目的为了优质、高效地建设江西大唐国际抚州发电有限责任公司 2X 1000MW机组新建 工程，在项目建设全过程中全面贯彻、落实大唐集团努力打造火电精品工程的要求，高 标准、严要求，全面深入抓好基建工作，实现项目即投产、即稳

4、定、即达设计值、即盈 利的目标，进一步践行优化设计和优化运行理念，从系统设计、设备选型、现场施工、 生产准备、运行管理等全面统筹、科学安排，努力打造“工期短、造价低、质量优、效 益好”的集团公司精品工程，创建与国际大企业合作的示范工程，创建集团公司百万火 电项目的样板工程和标杆工程。抚州电厂精品工程是体现大唐集团“价值思维、效益导向”企业核心的工程，是 在同类型机组具有市场竞争力、综合效益好的工程，是以经济效益为中心，是体现“工 期短”、“质量优”、“造价低”、“效益好”四大要素相互关联的统一体。“工期短”要求体现在项目投资成本降低和收益提高上；“造价低”要求体现在 项目全生命周期成本降低和效

5、益提高上；“质量优”要求体现在项目经济技术指标先进和高效稳定运行上；“效益好”要求体现在项目投产后的市场竞争能力和盈利能力上。坚持抚州电厂在工程建设、安全管理、优化降造等方面“安、快、好、省、廉” 的建设总体要求，以创建精品工程为契机，结合本工程项目实际，客观分析现状，在目 前已有的“思路清晰，目标明确，措施得力，组织有方，管控到位，精品有望”的良好 态势下，继续理清思路，明确方向，提出重点措施，在强化管理、建好队伍、管理创新、 提高质量、降低造价、提高效益六个方面争取新突破，加强质量、安全、工期和造价管 理，争创国家优质工程金奖。1.2 指导思想贯彻落实抚州电厂项目公司创精品工程的各项部署，

6、坚持“工期短”、“质量 优”、“造价低”、“效益好”精品工程的总体要求，树立高水平达标投产、创建精品 工程的管理理念，强化质量过程控制，以提升工程建设质量和效益为中心，全面抓好基 建工程在设计、施工、设备、调试、运行等各个环节，组织、监督各参建单位围绕创精品工作，开展项目建设全过程、全方位优化和控制，科学安排建设节奏，夯实安全基础， 深入推进精细化管理，全面落实优化创新成果，提升工程质量和运行指标，主要指导思 想体现在：1）牢固树立价值思维、效益导向的理念，确保实现工期短、质量优、造价低、效 益好的精品工程建设目标。2）扭住安全目标不放松，多措并举，实现持续稳定的安全生产局面；3）超前思维，关

7、口前移，统筹参建单位力量，优化施工组织，力争实现 1号机组 十二五末投产的目标；4）突出优化设计，精细过程管理，打造集团公司百万机组的领先技术指标；5）提前开展生产准备工作，抓好三支队伍的建设，为集团公司百万机组培养输出 人才；6）树立零缺陷移交的思想，实现高标准移交生产。2 .抚州电厂工程概况2.1 抚州电厂地理位置江西大唐国际抚州发电有限责任公司 2 X 1000MW新建工程厂址地处江西省抚州市临川区鹏田乡碑背村，距离抚州市 27km。2.2 建设规模及投资方江西大唐国际抚州发电有限责任公司新建工程，规划容量4X 1000MW机组，一次规划，分期实施，其中本期工程新建 2X 1000MW超

8、超临界燃煤发电机组。项目由大唐国际发电股份有限公司和 EDF （中国）投资有限公司共同出资建设2.3 主要参建单位和工程标段划分单位名称主要工作任务建设单位江西大唐国际抚州发电有限责任公司工程建设全面管理监理单位江西诚达工程咨询监理有限公司施工全过程监理EC总包单位中国能源建设集团广东省电力设计研负责EC合同范围内的设计、施工任单位名称主要工作任务究院（以下简称设计院）务施工单位中国能源建设集团天津电力建设公司（以下简称天津电建）主厂区工程#1机组和公用系统建筑及安装中国电力建设集团上海电力建设 有限责任公司（以下简称上海电 建）主厂区工程#2机组建筑及安装东北电业管理局烟塔工程公司（以下简称

9、东电烟塔）主厂区工程烟囱和冷却塔建筑及安装脱硫BOT大唐科技产业集团有限公司脱硫系统设备采购、建筑、安装、调试、返吕调试单位华北电力科学研究院有限责任公司分系统、整体调试主设备生产厂家配合设备调试运行单位江西大唐国际抚州发电有限责任公司生产运营维护管理2.4三大主机名称型号制造厂锅炉DG-3033/27.56-II东方电气集团东方锅炉股份有限公司汽轮机N1000-26.25/600/600东方电气集团东方汽轮机有限公司发电机QFSN-1000-2-27东方电气集团东方电机有限公司2.5项目总体目标江西大唐国际抚州发电厂以创精品工程的理念，以一流的管理、一流的团队把抚州电厂2X 1000MW新建

10、机组打造成一个指标与效益均一流的集团精品工程。项目总体 目标如下：1）造价创优：完成新建项目管理目标责任书目标；2）指标创优：完成新建项目管理目标责任书目标；3）安全创优：力争实现人身、设备、环境等九个零目标，创安全文明样板工地；4）进度创优：科学合理组织施工，机组投产按计划完成；5）质量创优：国内设计先进、指标先进、设备可靠、工艺一流、达标投产，创国 家优质工程金质奖6）廉洁创优：不发生违纪事件，打造阳光工程；7）管理创优：力争实现机组即投产、即稳定、即达设计值、即盈利的目标；8）环境创优：努力营造务实和谐的工作环境，弘扬团队精神、共建美丽抚电。2.6抚州项目特点1）工程管理目标高。工程建设

11、从一开始就确立了创国家优质工程金质奖目标，在 工程管理中推行“精品示范、样板引路”的质量管理思路，明确创建中国大唐 集团公司精品示范工程、样板工程和精品工程的目标；2）工程科技含量高。汽轮机是东方汽轮机厂首批采用全周节流配汽调节方式的超 超临界机组，该技术属于重大技术创新，与常规喷嘴调节配汽方式比较有调节 简单可靠，运行稳定，经济效益显著等特点；采用现场总线技术，提高了电厂的 信息化水平；国内百万机组首次采用悬挂式玻璃钢烟囱内筒，提高烟囱防腐能 力；采用汽泵的前置泵与主泵同轴布置，使得空间更加节省，且降低厂用电；3）综合指标国内一流。本工程采用的主要设备、材料选型合理，工艺技术先进， 各项技术

12、经济指标达到同类型机组国内先进水平。供电标准煤耗（含脱硫脱硝）277g/kWh,厂用电率3.75%,各项性能指标和产能保证指标都属于全国一流水 平；4）绿色环保。项目建设符合国家的最新产业政策和清洁能源产业发展的方向，脱硫、脱硝同步投运率 100%,脱硫效率 97.3%,烟气氮氧化物排放浓度50 mg/Nm3,烟气二氧化硫排放浓度35 mg/Nm3 ,烟尘排放浓度A 10 mg/Nm3 , 除尘器采用六电场，增设湿式电除尘，同步投运率100%,综合除尘效率 99.9）%,实现污水 “零”排放；5）工程质量保证程序明确“管理重心前移”和“步步归零、阶段清零”的质量过 程管理，确保项目实现“零缺陷

13、启动、零施工遗留物、零尾工移交”的目标；6）通过技术创新和优化设计，实现厂区用地面积小、三材及电缆消耗小、厂用电 率低；7）布置紧凑、标准高、工艺复杂，施工难度大。侧煤仓、栈桥穿烟囱以及出线塔 架穿冷却塔等建构筑物的布置方式形成布局紧凑、占地面积小；混凝土一次浇 筑量大（烟囱基础、汽轮机基础、循环水泵房基础、冷却塔基础等碎浇筑必须 按大体积硅浇筑要求进行施工）且外露设备基础、立柱及建构筑物必须达到清 水混凝土标准 此外240米高钢筋混凝土外筒+双玻璃钢内筒烟囱的新工艺。3 .抚州电厂创精品工程的组织机构及职责依据抚州电厂创精品工程工作总体要求，各参建单位及其内部均采取分级管理、 逐层落实的原则

14、，成立了创精品工程工作领导小组、创精品工程工作办公室和各工作小 组的管理体系，按设定的机构各施其责，逐级开展各项工作。3.1创精品工程组织机构3.1 创精品工程工作领导小组组长：张树臣常务副组长：姜兴永副组长：吴伟华、周 伟、万国新、潘儒江、涂国富成员：曹增力、杨春、郑毅、李其岗、鲁济洪、刘 睿、周钦、调试单 位项目经理3.2 创精品工程工作领导小组职责3.3 面领导创精品工程工作，指导部门和参建单位开展创建工作；2）根据创精品工程总体目标，组织开展创精品工程工作标准、指标体系的建立、 审批及实施；3）听取创精品工程工作小组的定期汇报，督促检查和考评考核各部门与参建单位开展创精品工程工作，发布

15、考核结论；4）解决创建精品工程工作中的重大问题。3.4 创精品工程工作办公室主任：姜兴永副主任：吴伟华、周 伟、万国新、潘儒江、涂国富成 员：曹增力、杨 春、郑 毅、王晓宇、谢春荣、谢 平、宋燕友、杨升恒、刘刚国、刘 军、马 路、王振国、曹 斌、陆春勇、张建军、刘 威、孙 伟、陈衍 东、调试项目副经理3.5 创精品工程工作办公室职责3.6 照抚州电厂创精品工程的总体目标，出台创精品工程工作管理办法；2）负责抚州电厂创精品工程工作实施方案的编制工作，组织创精品工程工作实施 细则的审批，组织创优和创精品工程工作的实施；3）对照创精品工程的标准，负责精品工程考核指标和工作质量达到精品工程标准 的实施

16、；负责抚州电厂创精品工程工作计划的制订，量化分解并下达指标，安排工作进度；负责抚州电厂创精品工程所涉具体工作的协调指导、督促检查和考评考核；协助配合抚州电厂创精品工程领导小组制定、修订创一流工作标准、指标体系；4）对参建单位创精品工程的宣贯和动员工作，充分进行创精品工程工作交底。3.7 创精品工程各工作小组创精品工程各工作小组的组成及职责，详见附件14 .抚州电厂创精品工程指标体系4.1 抚州电厂精品工程指标总目标1）安全事故零目标：在工程建设期间杜绝人身重伤及以上事故，杜绝施工机械设 备损坏一般及以上事故，杜绝施工现场火灾事故，杜绝负主要责任的较大交通 事故，杜绝设备损坏一般及以上事故，杜绝

17、集体违章事件，杜绝严重职业伤害 事故，杜绝环境污染事故和垮（坍）塌事故，杜绝造成严重负面社会影响的不 良事件；2）工期短：优化施工组织和工序流程，精心组织设备供货，力争实现1号机组十二五末投产的目标（从第一方混凝土到 168满负荷试运完成绝对工期22个月）；3）造价低：确保项目静态投资 67.0271亿元，动态投资70.9537亿元，单位工程造 价 3351.36元/kw ;4）质量优：工程质量事故零目标、大件设备返厂整修零目标、投产后完善化及重 大技改项目零目标、投产半年内非计划停运零目标、投产后一年内重大技改项 目零目标、设备系统渗漏零目标、零缺陷移交生产目标、投产后基建痕迹零目 标；实现

18、锅炉水压、汽机扣缸等“十个一次”成功。供电标准煤耗（含脱硫脱 硝）277g/kWh,厂用电率3.75%,各项性能指标和产能保证指标都属于国内一 流水平；5）效益好：确保项目投产后优良的调峰能力、机组高可用率，确保连续、稳定、 高效运行，实现第一年盈利的目标；6）绿色环保，环保超洁净排放：烟气氮氧化物排放浓度 50 mg/Nm3,烟气二氧化硫排放浓度35 mg/Nm3 ,烟尘排放浓度10 mg/Nm3。4.2精品工程HSE指标1)安全管理指标(1)人身重伤及以上事故为零；(2)机械、设备一般及以上事故为零；(3)火灾、压力容器爆炸等灾害事故为零；(4)负同等及以上责任的较大交通事故为零；(5)坍

19、陷、水浸及环境污染一般及以上事故为零；(6)因焊接、射线、油漆、保温等作业造成员工永久性职业伤害事故为零；(7)严格执行“两票三制”，恶性误操作事故为零；(8)在防止机械伤害方面做到转动设备防护罩完好率100%;(9)严格控制习惯性违章；减少恶性人身未遂事故；(10)年度人身伤害事故率02%0;(11)不发生职业卫生伤害一般及以上事故；不发生大面积传染病。(12)在防止高处坠落和高空落物做到：安全设施的设置及保持率达100%;因高处坠落、高处落物原因造成的事故为零；(13)主厂房和防火重点部位的消防设施和通道符合规范要求，齐全、有效，消防报警系统验收合格；(14)主要施工、生产区内的遮拦、护栏

20、、栏杆、沟(洞)盖板符合设计要求， 齐全、可靠；安全警告牌、标示牌齐全、醒目；(15)参建单位的文明施工责任落实，监督到位，施工组织周密，行业行为规 范，杜绝违章指挥，严查违章作业。(16)卸货与二次转运、大件运输安全事故为零。2)文明施工指标(1)创大唐集团公司安全文明施工样板工地；(2)电力建设项目安全标准化(一级)达标3)环境保护分项指标(1)不发生相关方环境污染投诉事件；(2)保护环境，减少粉尘的排放污染，达标排放；(3)加强对施工现场噪声控制，使其影响降至最小，达标排放；(4)生产、生活污水(污染物)100%达标排放；(5)最大限度地减少废油、废液排放，要经过处理达标后才允许排放；(

21、6)固体废弃物的回收率收集处理率保持为 100%;(7)要大力推广运用科学技术，采取有效措施，节约资源消耗；(8)保护自然生态环境，不乱砍乱伐，不破坏物质文化遗产，不伤害珍稀保 护动植物；(9)参建单位建立健全环境保护责任制，针对施工过程或其它活动中产生的 污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环 境造成的污染和危害，做好污染源头控制和预防，规范有毒有害废弃物 处理，减少污染物的排放，实现排放符合国家和地方的环保标准；(10)满足环评报告的要求，水土保持等批复文件的要求。4)职业健康分项目标(1)电厂职业健康设施设计和实施满足职业病防治报告及其批复文件的要求；(2)电厂职

22、业健康设施与电厂同步实施、同步验收；(3)建设过程影响职业健康危险源的管理满足法律法规和标准规范的要求；(4)杜绝严重职业伤害及群体性中毒事故；(5)按相关法律法规实行全员工伤保险。4.3精品工程工期指标1)设计工期指标(1)总承包合同签订后，45天内完成初步设计，相比同类型机组提前1个月;(2)司令图在三大主机和主要辅机定标后 2个月内完成，提前1个月；(3)主要施工图在设备提资配合完成后 1个月出版，提前1.5个月；(4)机组整套试运结束后45天内提供竣工图。2)采购到货工期指标以保证设备质量为前提，保证设备供货进度满足现场施工需求。3)施工工期指标(1)桩基工程1337根桩，从打桩开始到

23、结束的工期仅为 3个月(实际工期为2.5个月)，期间还有春节、下雪的影响，并确保全部桩基仅有2根二类桩, 其余全为一类桩；(2)受热面焊口开口到水压试验完成少于 8.0个月；(3)从浇筑第一方混凝土到机组168试运完成为22个月。4.4精品工程质量指标1)设计质量指标如下：(1)设计成品合格率100%,优良品率95%,顾客满意率95%;(2)较大及以上勘测设计质量事故为零；(3)各项技术经济指标先进，依靠科技进步和管理创新，争取获国家级优秀勘察设计成果奖金奖。2)采购及其服务质量指标(1)采购的设备和材料满足招标文件、合同及技术规范书的要求，成品合格率达到100%;(2)本体设备、主要设备监造

24、率100%；(3)供方资料提交及时率达到98%;(4)设备、材料到货及时率达到98%;(5)供货商现场服务的及时性及有效性，服务满意率达到98%。3)施工质量指标(1)建筑工程创精品指标：a)单位工程合格率100%;b）分部工程合格率100%;c）分项工程一次检验合格率99%d）钢筋焊接及机械连接检验合格率 100%;e）装饰工程施工质量达国内电建一流水平（感观质量）。（2）安装工程创精品指标：a）单项工程评价总得分达到92分及以上；b）受热面焊口 100%寸线检验，一次检验合格率99%;c）机组轴系振动 0 70仙m （轴振）比达标考核要求提高6pmd）转动机械的振动提高到标准合格允许值的

25、80%以内；传动部件100%转动灵活，无卡涩松动现象；e）汽机润滑油系统冲洗后清洁度优于 MOOG四级标准；f）电气、热控盘柜接线准备率100%;g）创精品施工工艺指标：小管径敷设现场二次设计，集中布置，管束布置间距一致，排列整齐，转向弯度一致，美观大方；电缆敷设现场二次设计，排线走向合理规范，排列整齐划一、平直无交叉和扭结，转弯平滑美观，弯曲弧度整齐划一；电缆绑扎间距均匀、美观、整齐；电缆表面清洁无杂物灰尘、电费标识齐全规范；阀门安装位置合理、便于操作；平台、栏杆和楼梯等设施布置合理美观。4.5 精品工程造价指标1）造价指标项目静态投资67.0271亿元，动态投资70.9537亿元，单位工程

26、造价3351.36元/kw2）效益指标高标准环保指标、优良的调峰能力保机组上网竞争力，高可用率减少机组停运时间,以高性能保效益，各项技术经济指标达到国内一流水平 ,供电标准煤耗(含脱硫脱硝)277g/kWh,厂用电率3.755%,各项性能指标和产能保证指标属于全国领先水平。4.6 精品工程生产/运营指标1)精品工程调试指标(1)调试过程中调试质量事故为零；(2)调试原因损坏设备事故为零；(3)调试原因造成机组MFT为零；(4)机组启动未签证项目为零；(5)机组移交调试未完项目为零。2)精品工程168试运指标(1)机组从点火吹管至168h试运行完成时间0 88天，比其他集团的达标考核要求少2天；

27、(2)调试期间平均负荷率95%,连续满负荷运行时间100h,比达标考核要 求高4h;(3)采用等离子点火方式，整套启动试运完成燃油消耗0500吨，比达标考核要求低250吨；(4)完成168h满负荷试运行启动次数0 2次，比达标考核要求少1次；(5) 汽轮机真空严密性0 0.13kPa/min。3)精品工程投产营运指标(1) 供电标准煤耗277g/kWh;(2) 厂用电率(含脱硫)3.75%;(3) 锅炉无助燃油最低稳燃负荷030%BMCR(达到设计值)(4) 168试运前汽水品质达到合格；(5) 机组轴系振动 0 70 n m (轴振)比达标考核要求提高6 pm；(6) 发电机补氢量 05Nm

28、3/d,比达标考核要求提高5Nm3/d;(7) 热控保护装置投入率 100%、正确动作率100%;(8) 热控自动装置投入率 100%、调节品质满足设计要求，比达标考核要求高5%;(9) DAS模拟量、开关量投入率 100%、准确率100%;(10) 全部电气监测仪表投入率 100%、准确率100%;(11) 电气继电保护装置投入率 100%、正确动作率100%;(12) 电气自动装置投入率 100%、正确动作率100%;(13) 执行煤电节能减排升级与改造行动计划(20142020年)，烟尘排放浓度0 10mg/m3, SO2排放浓度0 35mg/m3, NOx排放浓度0 50mg/m3;(

29、14) 高压加热器投入率100%;(15) 在设计负荷范围内，主汽、再热汽温与设计值偏差 5c(设计值)；(16) (空气预热器出口)排烟温度 120 c (设计值，修正后)；(17) 空气预热器漏风率 5.5%。4.7精品工程档案信息化管理指标档案信息化管理分项指标包括但不限于：1)来往文件有序化。(1)建立一套统一的文件编码规则，各参建单位均使用本套编码；(2)每月根据来文单位统计收/发文数量、文件闭环状况以及过期未处理的文件， 形成追责制度，催进文件流转的速度和质量。2)归档文件信息化。由抚州公司统一开发使用一套供各单位填报工程信息的基建MIS系统和档案管理系统，形成基建信息共享平台；3

30、)归档文件过程化。每个单位工程移交业主代保管后1个月内，完成竣工资料的预归档；4)影像文件全面化。每个单位工程提交 30张有代表性的反映安全、质量、进度的 精品照片。5 .抚州电厂创精品工程指标特色管理保障措施5.1 HSE指标特色管理保障措施1) 注重策划、优选承包模式结合项目特点，组织项目实施管理策划，进行全方位安全评估，确定最优承建模 式：采取EC总包+P大唐采购的承包模式，发挥了设计施工管理一体化、安全管理从设 计阶段介入，为后续安全运行打下良好基础。在设计过程中充分发挥总包优势，考虑施 工过程安全。2) 施工过程增加安全把关，统一进行现场策划实施EC+P模式，增加总包安全把关，建立现

31、场 7层安全监管网络，做到安全责 任横向到底、纵向到边。3) 根据施工现场，动态调整总平布置本现场总平面布置紧凑，根据不同的施工阶段动态调整总平面布置。4) 有针对性的打击违章行为在纠正个体违章的基础上，根据百人违章率的情况，对责任区域的安全管理人员 的班组长，安监部长和施工部长，以及项目经理进行考核。发生群体性违章，停工重新 培训。5) 积极开展应急演练，总结评审提高根据现场演练计划，定期进行演练，对演练过程中发生的问题进行总结提高。6) 重视与当地政府职能部门的沟通与协作与南城垃圾处理站签订协议，现场所有的生活垃圾均拉到该站，达到100%无害化处理。7) 召开双月企业高层安全会议(可与双月

32、生产高层会议合并召开)(1)会议主持：业主；(2)会议内容和会议目的：评估阶段性安全管理状态和效果、点评存在的共性问题，宣布阶段性考核结果，提出下阶段管理要求，协调各单位安全管理重大 事项；(3)各方参加人员：a）业主：总经理、副总经理（主管基建）、副总经理（主管安全）、安全部门负责 人；b）监理：公司主管领导、总监、安全负责人；c）总承包方：公司主管领导、项目经理、项目副经理（主管安全）、安全负责人;d）主体施工单位：公司主管领导、项目经理、项目副经理（主管安全）、安全经理;e）其他施工单位：项目经理、安全负责人；8) 建立逐级通报制度根据现场习惯性违章情况，大唐样板工地考核分数高低，推行逐

33、级向在抚州项目 内通报、向建设单位总部通报和建设单位的集团公司通报的制度。9) 两个体系相互监督各个项目实施项目经理负责制，项目经理是安全生产第一责任人；建立健全安全 生产保障体系和安全生产监督体系，两个体系分别由不同的项目领导分管。5.2 精品工程质量指标特色保障措施1） 设计质量指标特色保障措施（1）投入精干的设计队伍，以人的质量确保设计质量，成立以设计院院长、总工和 技术专家组成的专家组对方案和技术原则进行综合评审，使本工程设计的各项技术、经 济指标领先于国内同类机组，以提高生产经营综合竞争力；（2）针对工程特点、重点、难点选择课题，开展总平面布置、主厂房布置优化以及 各系统设计优化等多

34、个专题研究工作成立质量管理小组，开展技术攻关，确保创优秀勘 测设计工程目标的实现；（3）做好勘测设计服务工作，设计院选派经验丰富的驻工地代表。主管院长及主管 总工经常赴现场检查工作，了解进度、质量和服务等方面的情况及顾客的需求，发现问 题及时处理。2） 采购质量指标特色保证措施（1）成立专业化设备监造队伍，主体/重要设备100%!：过程监造，杜绝将设备质量缺陷带到工地现场；而且始终贯彻当设备质量和进度出现矛盾时，依然坚持“质量第的原则不变；（2）制定设备监造驻厂服务制度，并对设备监造建立不合格设备缺陷处理和设备缺陷实行分类管理制度以及拟定厂家工代驻场服务制度，及时解决设备存在的问题。a）设备质

35、量控制实现程序化、规范化，做到有策划、有监督、有检查、有反馈、有总结，确保设备材料质量符合合同要求、性能达标；b）监督监造分包商按合同、监造计划开展设备监造。通过报告审核回复、监造巡检及监造会议等方式对监造分包商的监造工作进行检查并反馈改进意见，确保设备监造成效；c）驻厂监造人员督促制造厂确保所有采用的工艺规程，均有评定合格的工艺评定报告支持，尤其要确保在供应商采用的新材料、新工艺均经过相应工艺试验并评定合格；d）驻厂监造人员督促制造厂确保各供应商的原材料、分包、外协件及进口件的采购计划、采购规范、采购合同满足设备合同对品种、等级、型号、产地或制造商验收标准的要求；e）驻厂监造人员督促制造厂严

36、格按程序处理设备制造中的质量问题，组织设备出厂验收，避免不合格品出厂。3） 施工质量指标特色保障措施（1）充分发挥EC总包模式的管理优势，优选队伍、强化实施标准和工艺要求优先选择一流施工承包商，强化施工承包合同对承包商的约束和管理，充分发挥了 EC总承包的作用，工程开工阶段就策划好施工质量精品工程的实施标准和工艺要求。（2）制度先行，严格按程序做好施工过程事中控制a）在施工中实行“操作挂牌制”，贯彻“谁管生产，谁管质量；谁负责施工，谁负责质量；谁操作，谁保证质量”的原则，落实质量责任到具体的人；b）在施工中，认真落实质量“六检制”（自检、互检、专业检和总包检、监理检、业主检），保证只有质量合格

37、的工序产品才能流转到下一道工序；c）实行质量一票否决制，现场施工质量管理人员对不合格品不予验收。（3）施工管理关口前移实行样板先行制抚州项目在开工优先策划样板工程，每个施工工序在施工前提前做好样板，然后报监理、业主审批后严格按样板要求执行。（4）采取特殊措施和严抓常规措施的落实，确保施工质量精品化。a）为了防止锅炉受热面爆管，抚州项目要求全部受检焊口100%寸线检查、全部节流孔采取内窥镜检查；为了确保通球后的管口防止异物进入，每发现未 封口一处罚款50元等；b）汽机润滑油系统冲洗后清洁度优于 MOOG四级标准。5.3 精品工程工期指标特色管理保障措施1） 充分利用EC总包模式的优势，实行设计、

38、采购和施工进度计划统一协调管理本工程采取EC总承包管理模式，充分发挥以设计为龙头的总承包优势，在施工图 交付、设备采购技术规范书的提交上以及施工进度需求的资源上（图纸、设备），充分 调动了 EC总包方的责任性和主观能动性， 从项目整体上实现设计、设备/材料、施工三 级联动的滚动计划，从而优化项目工期。例如，全厂桩基工程在各主机提资准备过程中，利用EC总包的优势，边设计、边施工，将设计、施工工期压缩至 2.5个月左右。止匕外，本工程设计按照“管理更现代、技术更领先、手段更先进、方案更优化、文 件更细致、出图更提前”的理念，对工程设计全方位进行创新和优化；与同类型机组相 比，本工程技术创新及优化项

39、多达 80余项，用地面积、桩基数量、主厂房与冷却塔混 凝土使用量、阀门数量、电力电缆与控制电缆使用量等均有大幅优化，从而减少了施工 工程总量，缩短了总工期。2） 建立各级进度执行状态报告和预警制度各级在提交月进展报告时，不仅从执行计划本身进行检测和分析，还充分评估执行效果对基准计划的影响，分成正常（绿色）、偏差可控（黄色）、出现严重偏差（红 色）三类，其上级按照视分类采取相应行动，例如施工分包商进展报告：（1）进展报告中进度状态为绿色，总包方可不介入；(2)进展报告中进度状态为黄色，总包方可不直接介入，但需要充分关注；(3)进展报告中进度状态为红色，说明进度出现严重偏差，总包方应直接介入进行

40、进一步的分析并采取措施。当出现黄色和红色信号时或在执行计划过程中发现或出现可能导致出现黄色和红色信号时，相关方应根据进度预警的分级规定向相关责任方发出专项预警，进度预警的分级如下：(1)业主预警：对执行计划的执行效果进行检测发现可能影响总工期或里程碑节点 实行，由业主对相关干系人提出进度预警；(2)总包方预警：对相关、采购、施工调试执行进度计划效果进行检测发现影响分 项目标(分项里程碑节点计划)实行，由总包方对相关责任方提出进度预警；(3)分包商预警：当分包商在执行进度计划中发现影响进度计划目标实行并自身难 以控制的因素出现，分包商应对相关责任方提出进度预警。下一层次发出的进度预警应抄送上一层

41、次，以便上一层次及时进行分析判断。收到进度预警的责任单位应充分重视， 针对预警事项分析研究，采取有效措施，并应 向预警单位提出书面回复。3） 建立“以结果为导向”的进度考核机制进度考核机制应根据项目特点并结合合同的要求，体现结果导向、责任分明、奖罚 公平的原则，以充分调动参建各方的积极性为目的，提高计划执行的严肃性，确保总工 期的实现。例如，对于EC总承包商，合同规定的机组投产日期为目标工期，提前或延误应重 奖重罚，而合同规定的里程碑节点(如有调整，以批准调整的节点为准)为过程考核节 点，相应规定提前和延误的奖励和罚款(罚款应大于奖励)，但出现某个节点延误后， 如果总包方采取措施实行有效的纠偏

42、，最终实现了总工期，业主宜将高于奖励的罚款返 回总包方；对施工承包商也应如此。5.4 精品工程造价控制特色管理保障措施1) 注重策划管理，优选总承包模式结合项目特点，组织项目实施管理策划，进行全方位综合评估，确定最优承建模式： 采取EC总包+P大唐采购的承包模式，发挥了设计施工管理一体化、大唐集团资源平台 采买的多方面优势，降低造价。2) 总体设计优化前移管理组织专家重点对招标阶段设计优化方案进行专项评审，在保证方案可行的基础上确 保招标阶段的设计优化最显著的成果运用于本项目，通过市场的有利竞选，控制承建造 价。本项目通过招标的综合评审，发挥了以设计院为 EC总包单位的设计龙头优势，较 其他百

43、万机组的常规设计，本性项目招标阶段的技术创新及优化项多达 81项，其中有6 项属于广东院的专利专有技术。各项设计优化及创新措施共计节省初投资约3.72亿元，节省20年运行费用约17.69亿元，造价控制效果显著。3) 设备优化选型及招标控制依托大唐集团资源平台的优势对设备采买公开招标，严按设备、材料采购程序办理，选择与超超临界机组相匹配的、具有高性价比的设备：(1)主机采买注重考虑高性价比，不盲目追求高指标，不盲目减低造价；(2)主要辅机采买注重合格供应方的选择，根据不同设备的重要性，制定进口、中 外合资、国产的合理选用标准。4) 重视资金计划的策划管理(1)按项目启动时间、拟招标时间、定标时间

44、、项目开工时间、项目竣工时间方案 进行总体的资金运用策划；(2)加强项目实施过程资金使用计划的管理，通过总体资金计划、年度资金计划、 三月滚动计划、月度资金计划等计划手段的规范管理，提高资金运用率；(3)对总包合同、设备采购合同的付款模式进行综合评审及选用，在充分利用承建 单位及供货单位的资金资源基础上，以保证促进项目进度的有利开展为基准， 合理运用资金支付； 考虑各批辅助设备的到货需求时间和合同签订时间的对接，不盲目、不提前签合同及支付预付款，在保证设备及时到货基础上，提高资金运用率。5) 争取政策支持，抓准洽谈时机，降低造价，获取效益最大化(1)注重政策导向。抚州发电公司项目前期，全方位开

45、展项目优惠政策研究，广泛 开展调研，从土地政策、征地标准、税收、规费、员工后勤保障等方面，明确 了政策支持方向；(2)抓住洽谈时机。抓住项目还未落地前的有利条件，抚州发电公司全面启动，多 次与省市政府洽谈，取得省政府下发的征地标准，节约项目费用。政策支持主 要有：征租地标准按照省重点项目执行。返还市及市以下(包括市、区、乡镇) 留用范围的全部规费及税，安排1950万元用于支持乙方项目基础设施建设，为 项目配套提供65亩左右调度中心、培训及生活基地用地，项目建设用地按划拨 供地方式，征迁租工作经费、协调费、安置补偿调剂费按150万元支付，耕地占补平衡指标按6000元/亩支付，免交项目建设期间市区

46、管理的涉企行政事业 收费。相关政策正在逐步落实当中。6) 业主总包联合投保，防范施工风险，降低施工损失，最大程度地保障公司利益 公司通过北京大唐泰信保险经纪有限公司统一招标，利用平台优势减低投保成本， 同时公司作为投保方，代表公司和广东院及其分包商等相关利益方协调处理保险服务相 关工作，费用由公司与总包单位共同承担，最大程度地保障公司利益。7) 以安全零事故、质量优、工期短的优势管理，最大限度降低项目建造成本(1)通过项目规范化及标准化管理，杜绝人身重伤及以上事故，杜绝重大施工机械 设备损坏事故，杜绝施工现场火灾事故，保证项目安全零事故，从而减低项目 增加的风险成本；(2)通过项目精细化管理，

47、加强过程质量管控，严防各种类型的返工和质量缺陷， 通过质量手段促进工程造价的控制；(3)通过优化施工组织，优化工序流程，精心组织设备供货，保证项目进度的如期 实现，最大限度降低项目建造成本。8) 委托造价专业咨询公司、全面提升工程造价管控效力通过委托有资质的第三方专业单位对本工程的造价管理进行咨询服务，保证项目 造价专业评估的高效及准确性，确保变更、签证和委托管理规定、项目竣工结算管理规 定的有序执行，提交竣工图后6个月内完成竣工结算，全面提升工程造价管控效力。5.5 精品工程生产/运营指标特色保障措施1) 严格上岗前培训，仿真机培训率io。,运行人员才e证上岗率io。；2) 精心组织好运行和

48、维护人员招聘，坚持竞争上岗管理办法，运行岗位全员竞争、考评上岗率100%;3) 实施公司内部甲乙方移交责任制： 生产和基建签订零缺陷移交责任书， 实现基建生产一体化目标；4) 生产准备人员积极参与工程建设中设计审查、方案反馈等工作，熟悉系统，参与调试，确保基建向生产的平稳过渡；5) 严格按照试运管理制度，严把调试试运质量关，严格做到“三不启动”，验收实行一卡五方签字制度，确保实现试运后的零缺陷移交；6) 机组的调试期间发现的设计、安装问题，分析落实措施率达100%,严格控制设备缺陷，确保达标投产指标；7) 加强事故预案学习和演练。组织运行和调试人员学习同类型机组调试及生产过程中异常，杜绝同类事

49、故在我公司调试现场发生。5.6 精品工程档案信息化管理指标特色保障措施1) 来往文件“有序化”要求发出文件遵循“通知义务”，接受文件遵循“签认义务”。2) 过程文件“信息化”项目执行过程中产生的过程文件在闭环后 5天内由文件发起单位形成电子文件并上 载项目信息平台，以使项目干系人可以根据授权方便的获得和使用文件，建立公共信息 披露平台。3) 归档文件“过程化”(1)建立过程归档文件分类规则;(2)做好策划，提前形成各类文件组卷规则及相关内容深度要求；明确过程归档文件在单位工程移交代保管后1个月内形成竣工资料预归档。4) 影像文件“全面化”实行从工程开工到工程竣工全过程的工程影像文件的全面记录。

50、5.7 打造集团公司百万机组人才储备基地保障措施1) 明确人才培养思路依据大唐精神，培养百万机组人才，通过增加储备定员，制定人才培养机制和输送 体系，储备一支规模适当、高素质的员工队伍，为集团公司培养、储备和输送后备人才。2) 建立完善的培养和输送体系坚持“安全管理、技术管理、文化管理、人才管理”的培训理念。即：(1)安全管理：以人为本，培养树立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识，建立动态人身安全责任机制；(2)技术管理：建立技术学习机制，举办活动，开展讲座，组织研讨会等提高 人才技术知识和管理水平；(3)文化管理：以“价值思维、效益导向”理念开展团队文化建设，树立闭环 管理的理念；(4)

51、人才管理：通过放权、压担子、问责，培养管理人才，通过竞争选拔机制 培养优秀的人才。3) 确定储备定员方案储备定员方案按照满足一个新建电厂各专业管理、基建和生产运行核心骨干架构配置，增加人才储备定员58人：(1)各部门均储备1名中层副职，作为集团新厂各部门负责人的备选或者抚州发电公司各中层正职调离后的备选；(2)发电部5个运行管理岗位均储备1个定员，副值长储备6名，机组长储备5 名，主值储备10名，形成一个完备的新建电厂调试和运行第一台机组所需 核心人员配备；(3)设备部4个点检专业均储备1名副点检长、2名点检员；热工室储备1名副主任、2名副班长、2名技术员；继保室储备1名副主任、1名副班长、1

52、 名技术员；金属监督与环保管理各储备 1人。该方案具有储备人数适当，不影响原有管理模式和运行秩序，有利于形成竞争机制， 不会大幅增加企业成本等优点。4) 落实储备定员的来源不同层次的岗位通过不同的来源方式进行配备，综合考虑年龄、学历、经验等各方面因素。(1)各部门中层副职由抚州发电公司在内部择优提拔；(2)副值长、机组长、副点检长、热工和继保室副主任及副班长通过公开招聘， 在全国范围内择优录用一批有百万机组管理、运行、点检经验的在职员工， 在2-3年内培养成形；(3)主值、点检员、热工和继保室技术员等岗位招聘优秀大学毕业生，通过 3-5 年培养，达到较高的技术技能水平。5.8 全过程跟踪审计保

53、障措施1) 过程跟踪审计工作思路充分发挥内部审计在企业内部控制、 风险管理和公司治理方面的作用。抓住工程建 设项目的关键环节，形成从源头上控制、程序上监督的机制。及时发现和纠正工程建设 中的问题，将风险管理、内部控制、效益的审查和评价贯穿于工程建设全过程，确保建 设项目工程管理的质量，降低工程造价，提高投资效益。2) 跟踪审计重点环节跟踪审计关注点扩展到工程开工前、实施中和决算各个重要环节，涉及项目管理、 建设程序、设计、招投标、预算、设计变更、设备材料采购、工程结算、决算以及资金 支付等重点领域。(1)审查招投标管理制、合同管理制及监理制的执行情况；(2)审查概算的执行情况；(3)审查工程款

54、的支付和会计核算情况；(4)审查经甲方审核后送审的施工过程结算资料；(5)审查工程物资的采购、领用、结余等情况；(6)审查工程管理内部控制制度建立和执行情况；(7)审查关联交易情况；(8)按季度提交工程审计情况报告和管理建议书；(9)审查竣工决算编制；(10)审查投资完成额及资本金到位情况；(11)审查竣工决算报表；(12)审查结余资金；(13)审查尾工工程；(14)审查交付使用资产；(15)投资效益评审。3) 审计结果运用坚持边审计、边整改、边提高，做到审计一块，规范一块，提升一块。在降低工程 造价基础上加强项目管理、防范管理风险、提高工程质量，保证建设项目健康运行。6 .抚州电厂创精品工程

55、验收与评价6.1 精品工程的验收6.2 品工程的验收和评价采取分阶段验收进行的方式；2)第一阶段：分部试运前的验收；目的是对设备单体调试的验收，办理： (1)安装单位与调试单位之间的中间交接验收；(2)办理业主内部的甲方(生产运营)、 乙方(基建)中间交接验收手续；3)第二阶段：在性能试验后1个月；目的对设备安装、调试的质量验收；4)第三阶段：在机组运行1年后；旨在对机组的运行指标、技术经济指标的验收和评价。6.3 精品工程验收组织措施1）工程整套启动试运验收前应组建工程整套启动验收委员会；2）移交生产验收时，组建工程移交生产验收组；3）工程竣工验收时，组建工程竣工验收委员会；4）建立甲乙方机

56、制，形成运行是甲方，基建是乙方，严格内部验收标准；5）单位工程完工前，应组建单位工程完工验收领导小组。各单位工程完工时和各 单机启动调试试运时，单位工程完工验收领导小组应及时分别组建相应验收组。 生产准备人员要参加分部试运项目的检查、测试和系统正确性、合理性、完整 性的核查验收工作。设备的分部验收实行一卡五方签字制度，即由监理单位牵 头组织，施工、调试单位和生产运行、设备管理人员共同参与验收并签字。生 产人员不签字的设备或系统，不能通过验收；6）在机组运行1年后，申请集团公司进行精品工程验收。7 .结语抚州电厂是中法合资能源项目，是大唐集团公司首个实施工程建设承诺制项目， 是 江西省首个百万机组项目，在新常态经济发展形势下，承载着示范引领的重要使命。抚 州发电公司将始终坚持以价值思维和效益导向， 以策划内容为纲领，统筹各项工作安排， 不断优化组织实施，把抚州两台百万机组项目打造成为大唐集团公司“工期短、质量优、造价低、效益好”的精品工程。