深圳人力资源和社会保障局职业培训与技能鉴定系统改造项目招标

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1、深圳市人力资源和社会保障局职业培训与技能鉴定系统改造项目招标书深圳市人力资源和社会保障局2017年8月本文档版权归深圳人力资源和社会障局所有，未经人力资源和社会保障局书面批准，本文档中的任何内容都不允许被宣传、传播和发布。根据工作需要，我局决定就深圳市人力资源和社会保障局职业培训与技能鉴定系统改造项目工作进行招标，有关事项说明如下： 一、招标内容（一）项目背景深圳市职业培训与技能鉴定系统改造项目，是基于深圳市职业培训与技能鉴定系统基础之上，进行企业新型学徒制补贴系统及原有职业培训系统新增功能需求的开发。企业新型学徒制补贴系统，充分发挥企业培养技能人才的主体作用，采取企校合作方式，按照“招工即招

2、生、入企即入校、企校双师联合培养”的模式实施企业新型学徒制。“十三五”期间，在全市选择100家企业分期分批作为试点单位，每年新增20家开展试点，每批试点最长周期不超过两年。进一步创新企业技能人才培养模式，为深圳经济社会发展拓宽技能人才培养渠道。职业培训系统新增功能需求，根据我市政府权责清单和“一门一网”要求，将民办技工学校、培训机构、鉴定机构日常业务进行统一整理新增功能，全面实现系统办理。（二）项目工作内容2.1企业新型学徒制补贴系统2.1.1业务流程图2.1.2使用范围充分发挥企业培养技能人才的主体作用，采取企校合作方式，按照“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的模式实施企业新型学徒

3、制。“十三五”期间，在全市选择100家企业分期分批作为试点单位，每年新增20家开展试点，每批试点最长周期不超过两年。进一步创新企业技能人才培养模式，为深圳经济社会发展拓宽技能人才培养渠道。2.1.3提交材料1. 企业与学徒签订的培养协议2. 企业与技工院校签订的合作协议2.1.4系统功能2.1.4.1确定试点企业试点优先考虑深圳战略性新兴产业、未来产业、现代服务业和优势传统产业的企业，且具备下列基本条件：1.重视技能人才队伍建设。2.建立了较完善的企业职工培训制度。3.建立待遇与技能挂钩的激励机制。4.与技工院校有长期的合作意向。以企业自愿为原则，在认真调研、充分听取意见的基础上，经专家评审，

4、按要求确定首批20家试点企业及对应合作的技工院校。系统功能：通过后台系统功能，增加企业新型学徒制资格，只有有资格企业才可进行企业新型学徒制报班备案和补贴申请。2.1.4.2开班备案企业结合实际自主确定培养对象，主要为与企业签订6个月以上劳动合同的技能岗位新招用人员和新转岗人员。企业可结合生产实际自主确定培养对象。根据企业需求制定不同的班级计划，每一个班级均应制定自己的培养计划，培养计划应列明培养模式、培养目标（包括培养期限、拟取得的职业资格证书或专项职业能力证书及职业工种、等级）、培养内容、培养时间、培养地点、培养费用等。学员信息，应记录学员姓名、性别、年龄、身份证号码、社保电脑号等基本信息。

5、上传材料信息，企业与技工院校签订的合作协议，企业与学徒签订的培养协议（承诺书）。系统功能：1. 开班申请，主要包括：培养计划、学员信息、上传材料校验规则：a) 培养开始时间和培养结束时间，时间间隔必须是1年或者2年；b) 合作院校，采用窗口选择方式；c) 培养工种信息，采用窗口选择方式，不做与合作院校办学范围限制；d) 学员信息，每位学员都根据社保信息，确定是否本企业学员。2.1.4.3开班备案审核开班申请审核，采用一级审核制度，即审核。2.1.4.4补贴申请培训任务完成后，各试点企业应于学员取得职业资格证书（专项职业能力证书）或培训合格证书后2个月内，按方案规定的程序和内容，向我局提交补贴申

6、请。系统功能：1. 增加补贴申请功能，企业填写银行名称、开户银行、银行账户、收款人全称、联系人、联系电话、手机号码等信息，读入已取得证书的合格人员。系统校验规则：a) 学员必须满足6个月以上社保；b) 取得证书工种必须与培训工种一致；c) 证书获取日期在开班结束时间之后；d) 限制不能进行技能评价补贴申请；e) 限制不能进行个人补贴申请；2.1.4.5补贴申请审核补贴申请审核，采用四级审核制度，即受理、初审、复核、审批。2.1.4.6补贴申请对接统一受理平台补贴申请上报后，将数据推送至统一受理平台，受理完成后，在本系统进行相关审批操作，同时将审批过程数据推送至统一受理平台。系统功能：1. 绘制

7、表单；2. 开发申报数据推送接口；3. 开发审批数据推送接口；4. 开发办结数据推送接口；2.1.4.7发送短信通知对于审批通过或审批不通过企业，进行发送短信通知，等待公示。系统功能：1. 开发短信接口；2. 短信内容可编辑，业务科室可根据业务需求进行发送短信内容；3. 短信日志记录，短信发送人、发送时间、发送成功标志、发送内容等。2.1.4.8补贴批次管理（一）新增补贴批次根据单位名称、申报起始日期、申报截止日期，进行查询已审批通过的补贴申请信息，选择审批通过的补贴申请，新建补贴批次，自动生成补贴批次。（二）修改补贴批次选择已有批次，点击修改补贴批次，可针对该批次进行新增、删除企业补贴信息。

8、（三）删除补贴批次对于已确定不需要的批次，可进行删除批次。2.1.4.9公示导出公示名单，市人力资源保障局将审核结果在官方网站公示5天。公示期间，如有举报投诉并经检查属不符合条件或弄虚作假的，进行异议处理。2.1.4.10异议处理针对公示期间，有异议企业进行异议处理。系统功能：1. 异议管理，包括异议录入、异议修改、异议删除等；2. 异议处理审核，采用三级审核制度，即：初审、复审、审批。2.1.4.11中止发放对于已经完成审核环节数据，业务工作人员发现存在问题的，需进行中止发放。中止发放审核环节分为：初审、复核、审批。系统功能：1. 中止发放管理：新增终止发放企业、修改、删除等功能；2. 初审

9、；3. 复核；4. 审批；2.1.4.12补贴发放对于公示期间无异议企业或异议不成立企业，进行补贴发放。系统功能：1. 生产报盘；2. 下载报盘文件；3. 导出补贴明细；4. 上传审批材料；5. 发送短信通知，短信内容可根据业务需求自行编辑，无固定格式。2.1.4.13发放结果管理对于已经发放批次，需根据财务回盘进行发放结果的录入，也可进行手工录入发放结果，对于银行账户信息错误企业，可进行银行账户信息的修改，重新导出报盘。系统功能：1. 导入财务回盘；2. 修改账户信息；3. 重新导出报盘；4. 手工录入发放结果；5. 查看发放历史；6. 发送短信通知，短信内容可根据业务需求自行编辑，无固定格

10、式。2.1.4.14发放追回对于已经发放批次，发现存在问题的，需要进行补贴追回。补贴追回包括补贴追回管理，追回审核：初审、复核、审批三个环节。 系统功能：1. 补贴追回管理：新增补贴追回企业、修改、删除等功能；2. 初审；3. 复核；4. 审批；2.1.4.15黑名单管理在补贴申报过程中，对经查实使用虚假材料和信息骗取补贴资金单位和个人，要纳入黑名单管理，5年内不能再受理其补贴申请。系统功能：1. 黑名单管理功能，新增、修改、删除、查看详情功能。2. 限制黑名单企业或个人进行补贴申请。2.1.4.16查询统计功能满足业务需求，产生查询统计报表。系统功能：（1）支持时间段、企业信息、人数等字段查

11、询统计功能。2.2职业培训系统新增功能需求2.2.1增加鉴定所名称变更登记功能鉴定机构管理下，增加鉴定所名称变更事项，填写变更后鉴定所名称、变更原因，及所需提供材料清单等。系统功能：（1）支持新增、修改、上报、撤销上报、查看详情等功能。（2）上报后，创建待办事项。（3）材料清单需业务部门提供。材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版变更申请表变更申请书应载明变更理由和内容，并加盖公章。 10电子版有关部门的更名批准文件1、鉴定机构为商事主体的，提交市场监督部门的批准文件；2、鉴定机构为社会团体、民非组织的，提交民政部门的批准文件；3、鉴定机构为事业单位的，提交编制部门的批

12、准文件。10电子版办学许可证正本无。10纸质/电子版办学许可证副本无。10纸质/电子版2.2.2增加鉴定所名称变更登记审核功能鉴定所名称变更登记审核，采用与其他变更类事项一直审核流程，即：预审、受理、初审、审核、办结。系统功能：（1）审核流程，创建待办事项；（2）保存业务操作日志。2.2.3增加鉴定所考核场地变更备案功能鉴定机构管理下，增加鉴定所考核场地变更事项，填写原考核场地、变更后考核场地、变更原因，及所需提供材料清单等。系统功能：（1）支持新增、修改、上报、撤销上报、查看详情等功能。（2）上报后，创建待办事项。（3）材料清单需业务部门提供。材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套

13、）纸质/电子版考核场地变更申请表变更申请书应载明变更理由和内容，并加盖公章。 10电子版办学许可证正本无。10电子版办学许可证副本无。10电子版自有鉴定的办公用房、考评场地的证明属于自有房产提供房产证；属租赁场地的，可提交原始租赁合同及出租方产权证明，或提交经过房屋租赁管理部门登记备案的租赁期不少于3年的租约文件。10电子版考核设备清单考核设备清单以及考核环境图片10电子版学校建设工程消防验收意见书公安消防部门出具。 10电子版2.2.4增加鉴定所考核场地变更备案审核功能鉴定所名称变更登记审核，采用与其他变更类事项一直审核流程，即：预审、受理、初审、审核、办结。系统功能：（1）审核流程，创建待

14、办事项；（2）保存业务操作日志。2.2.5增加民办培训学校负责人（校长）变更事项功能培训机构管理下，增加培训机构负责人变更事项，填写变更后人基本进行、简历信息、变更原因，及所需提供材料清单等。系统功能：（1）支持新增、修改、上报、撤销上报、查看详情等功能。（2）上报后，创建待办事项。（3）材料清单需业务部门提供。材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版变更申请表变更申请表应载明变更理由和内容，并加盖公章。 10电子版董事会/理事会决议书要求决定书有董事会人员签名确认、盖指模。 10电子版办学许可证正本无。 10纸质/电子版办学许可证副本无。 10纸质/电子版无犯罪证明无1

15、0纸质/电子版提交新负责人（校长）文凭或职业资格证大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，2年以上职业教育培训工作经历10电子版提交新负责人（校长）身份证在协议中应明确表明机构的债务情况，如有债务应有明确的解决债务办法。 10电子版离任审计报告可由会计师事务所出具10电子版2.2.6增加民办培训学校负责人（校长）变更审核功能民办培训学校负责人审核，采用与其他变更类事项一直审核流程，即：预审、受理、初审、审核、办结。系统功能：（1）审核流程，创建待办事项；（2）保存业务操作日志。离任审计报告可由会计师事务所出具10电子版2.2.7增加民办培训学校名称变更事项功能培训

16、机构管理下，增加培训机构名称变更事项，填写变更后培训机构名称信息、变更原因，及所需提供材料清单等。系统功能：（1）支持新增、修改、上报、撤销上报、查看详情等功能。（2）上报后，创建待办事项。（3）材料清单需业务部门提供。（4）所需材料材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版变更申请表变更申请表应载明变更理由和内容，并加盖公章。 10电子版办学许可证正本无。 10纸质/电子版办学许可证副本无。10纸质/电子版变更前后机构所产生的法律责任协议书无10电子版董事会/理事会决议书要求决定书有董事会人员签名确认、盖指模。10电子版2.2.8增加民办培训学校名称变更审核功能民办培训学

17、校名称变更审核，采用与其他变更类事项一直审核流程，即：预审、受理、初审、审核、办结。系统功能：（1）审核流程，创建待办事项；（2）保存业务操作日志。2.2.9增加民办技工学校名称变更事项功能技工学校管理下，增加民办技工学校名称变更事项，填写变更后学校名称、变更原因，及所需提供材料清单等。系统功能：（1）支持新增、修改、上报、撤销上报、查看详情等功能。（2）上报后，创建待办事项。（3）材料清单需业务部门提供。材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版变更申请表变更申请表应载明变更理由和内容，并加盖公章。 10电子版办学许可证正本无。 10电子版办学许可证副本无。10电子版变更

18、前后机构所产生的法律责任协议书无10电子版董事会/理事会决议书要求决定书有董事会人员签名确认、盖指模。10电子版2.2.10增加民办技工学校名称变更审核功能民办技工学校名称变更审核，采用与其他变更类事项一直审核流程，即：预审、受理、初审、审核、办结。系统功能：（1）审核流程，创建待办事项；（2）保存业务操作日志。2.2.11增加个人申请设立民办培训学校功能在个人登录后的首页面，增加个人申请设立民办培训学校的链接地址，填写名称预核准信息（与培训学校注册一致），提交等待审核。系统功能：（1）个人用户页面，增加个人申请设立民办培训学校链接地址。（2）个人申请设立民办培训学校，申请页面。2.2.12增

19、加民办培训学校变更开办资金事项功能 民办培训学校变更开办资金审核，采用与其他变更类事项一直审核流程，即：预审、受理、初审、审核、办结。系统功能：（1）审核流程，创建待办事项；（2）保存业务操作日志。（3）所需材料材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版申请表申请表载明恢复办学理由和内容，并加盖公章。10电子版董事会/理事会决议书要求决定书有董事会人员签名确认、盖指模。 10电子版章程无10电子版验资报告会计师事务所出具的培训机构资产的有效证明文件。10电子版其他出示相关证明材料、协议。10电子版2.2.13增加民办职业培训学院设立事项功能用户注册页面，增加设立民办职业培训

20、学院类型，审批通过后，登录页面功能与民办职业培训学校保持一致。系统功能：（1）增加民办职业培训学院机构类型，进行标识。（2）修改登录逻辑，保存与民办职业培训学校功能一致。（3）所需材料材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版深圳市民政部门出具的民办非企业单位名称预核准通知书学校可以命名为深圳市职业培训学院。 1 1纸质、电子版 申办报告原件内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等需要法人代表签名、盖指模 。 1 1纸质、电子版 举办者证明个人举办的，需提交个人身份证电子版。法人举办的，提交有统一社会信用

21、代码的营业执照或民非企业登记证电子版。 11电子版属捐赠性质的校产须提交捐赠协议相关有效证明文件载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法 。 1 1纸质、电子版 资产报告会计师事务所出具。 【固定资产应达到100万元以上，办学资金50万元以上。】 1 1纸质、电子版 学校章程需要法人代表签名、盖指模 。 1 1纸质、电子版 首届学校理事会、董事会需要董事成员亲笔签名、盖指模 。 1 1纸质、电子版 校长、教学管理人员、教师的学历证书、专业职称证书、国家职业资格证提交复印件，需核对原件。 1 1纸质、电子版 财会人员的会计人员从业资格证提交复印件，需核对原件。 1 1纸质、电子版 民办职

22、业培训学校申请表无 。 1 1纸质、电子版 教学场所应达到3500平方以上，属于自有房产提供房产证，属于租赁场地的提供租用期不少于5年的租赁合同属租赁场地的，提交经过房屋租赁管理部门登记备案的租赁期不少于5年的租约文件，或提交原始租赁合同及出租方产权证明(拟变更住所为历史遗留违法建筑的，应提交以下文件：1.违法建筑属历史遗留问题的证明；2.社区工作站出具的场地使用权证明；3.出租方与承租方签订的房屋租赁合同)。（验核原件，收复印件）1 1纸质、电子版 学校建设工程竣工验收消防备案受理凭证和建设工程消防设计备案表公安消防部门出具，提交复印件，需携带原件核对。 【需明确场地功能可用于“培训”】 1

23、 1纸质、电子版 申请开设培训工种的教学计划、教学大纲、选用的培训教材原件各一份；无。 1 1纸质、电子版 教学管理制度、学生管理制度、财务管理制度、设备管理制度、安全管理制度无。 1 1纸质、电子版 2.3其他2.3.1业务协同（局内、局外）可给出共享数据：培训班次、职业（工种）名称、培训方式、培训人数、培训学时、持有培训券额度、申请兑付金额、银行名称、银行账号、收款人。局内系统连接：1、社保系统，满足业务判断需要。2、深圳职业培训与技能鉴定网上服务系统交互，外部培训实现培训机构之间录入开班学员信息，兑付之前读取培训学员。3、局短信平台。实现通知、提醒功能。局外系统连接：1、邮政代办。根据接

24、口文件，调试实现邮政代办功能。（三）项目建设非功能性要求1.技术路线要求系统设计应采用市人力资源保障局现有的业界成熟的先进的应用支撑软件平台应，保证系统的可靠性、开放性、可维护性、先进性。数据库服务器要选用Oracle 数据库平台（ORACLE 11）。应用体系结构用基于J2EE技术路线的三层体系结构，应用服务器要采用WebLogic平台（weblogic 11g）。系统的设计、开发、部署、测试等均要遵循软件开发标准体系。操作系统要采用开放的Unix操作系统。应用软件对系统的调用应该是通用的、可配制的。2.系统安全性要求系统要应用深圳市人力资源保障局现有的应用安全体系，防止系统外非法用户的侵入

25、和系统内用户的非法探测和恶意泄密，用户验证采用统一身份认证体系，实现单点登录，系统内人员分级授权操作。投标人应对系统安全、统一用户管理、应用安全和数据安全提出明确的方案，提出方案实现关键文档或报表必须仅能由生成人查看或打印。符合政府电子政务严格安全标准，防SQL盲注、防脚本嵌入、非法字符拦截、防文件非法检索、安全密码规则、HTTPS支持、安全日志。3.规范性与标准性要求网络建设应放在全市党政机关办公系统的大环境下进行，系统设计在功能、安全、网络等各方面符合市党政机关专网建设、国家人事管理等各项标准和规范。同时，在系统设计上应采用国际、国内成熟的信息技术和先进的技术标准，要能与其它系统互联互通并

26、具备扩展性和可维护性。4.投资保护要求系统建设必须充分利用市人力资源保障局已有的各项软硬件基础，实现对已有投资的保护问题。系统采用的软件平台都应该基于开放式架构，必须使用市人力资源保障局现有的系统软件平台，不可使用自主平台软件，从而保证整个软硬件系统的“向前兼容”及“向后扩展”。项目中不可采用非甲方已有的各项系统软件平台。5.高可用性要求与系统用户相关联的系统较多，该系统的可用性直接影响到系统数据的实效性。因此要采用高可用性设计，通过无单点故障设计，可支持系统的连续运行。6.可靠性要求通过采用主流的、成熟的软件架构与软件开发工具，提高应用系统的开发质量、优化软件、减少软件缺陷，提高平台和应用软

27、件的稳定性、可靠性。7.易操作性要求电脑操作界面要清晰、简洁，便于操作和维护，符合人事业务操作特点和使用习惯，使用户能够经过较短时间的培训，就可学会系统的使用。提供操作用户在线帮助信息和详细完整的用户使用指导手册等。8.可扩展性要求要充分考虑技术体系发展前景，适应未来发展的需要。在设计时充分考虑系统的各种输入输出需求，提供或预留到各相关单位的标准化数据接口，加强与其他单位的电子数据的交换与共享，方便系统的功能扩展升级。系统应能适应业务发展和变革的需要，适应用户数量及业务量的增长，新业务的增加以及业务的变化。9.兼容性要求能够兼容其它相关业务环境下的软件系统。采用现有人事管理系统的统一编码标准和

28、数据字典，保证数据格式一致。以实现与其它关联系统的有效连接与配合。（四）项目组织实施要求1.项目管理和实施要求1.1 实施步骤要求中标方须根据本项目建设内容，制定项目实施步骤，按照系统的划分，确定项目开展的先后顺序，各阶段人员组成、时间进度。1.2 项目人员要求中标方必须根据本项目的特点和建设内容，组建一支技术经验丰富、人员相对稳定的项目团队为项目建设服务，并在投标文件中确定项目经理、系统架构人员、系统分析人员、测试人员、编程人员等主要软件开发人员，说明每个人的角色、职责。相关人员的工作经验（尤其是同类公职人员管理电子政务系统项目建设经验）将作为评分考虑的重点。项目执行过程中，采购方有权对项目

29、组人员进行考核和评价，不符合条件人员，采购方有权要求中标方及时更换。中标方可以根据实际需要但必须经过采购方同意方可对人员进行更换调整（原则上项目经理、系统架构师、及核心系统分析人员不得更换），但须保证所更换人员的技术素质和工作能力不低于被替换人员，且更换比例不得超过20，否则，采购方有权提前终止合同。1.3 项目管理要求中标方的软件开发和实施过程要遵循统一过程标准。采用UML作为分析建模语言，使用相关的分析建模工具；项目实施过程各阶段的工作安排、工作管理和以及各阶段提交的工件和质量标准都要严格遵循统一过程标准要求。投标人必须在投标文件中明确项目管理使用的工具，以及将项目过程数据清晰完整地交付深

30、圳市人力资源保障局的方法。投标人应对项目过程中使用的软件工具（设计、建模、开发、需求管理、项目管理）进行描述，并明确指出将来（即项目结束后）哪些工具可提供采购方无偿使用，哪些工具必须购买和相应的报价。1.4 质量控制要求投标方须在投标文件中提出项目重要技术方案评审方式与要求以及项目实施中质量保障和质量控制方式。在项目实施全过程中，采购方有对项目进度和质量进行监督控制的职责和权利，中标方应全面配合，确保人力、物力的定量投入，定期向采购方提交最新的进展情况报告。1.5 系统运维方案要求投标方应提供合理的运维方案，包括但不局限于以下方面：运维组织架构运维管理流程1.6 其他投标人必须在投标文件中明确

31、项目投入生产后的项目维护计划和系统改进的服务计划。中标方不仅承担应用系统的开发，还需要承担系统软件的安装、应用系统的部署及优化工作。2.工期要求本项目要求必须在合同签订后60个日历日内完成所有系统的开发和实施工作。3.系统验收要求项目各阶段验收工作均包含如下内容：3.1 系统上线验收（终验）中标方完成项目开发和部署，并实施上线，试运行一个月以上，提交项目验收报告。系统交付时，需提交规范的数据库维护方案，含定期备份方案、扩容方案等，系统实施过程中的所有竣工材料提交采购方，只有文档齐全后才予以验收。系统终验合格后，在采购方指定的范围内，由最终用户使用系统。试运行时间通常为1个月，如出现严重问题或问

32、题较多，采购方有权延长试运行时间。3.2 维保到期验收自项目终验合格后，一年免费维保期满，中标方提交维护期工作报告及工作量清单，经采购方确认无误作为项目的最终认可。4.培训要求系统培训方案包含培训课程、时间、师资、培训方式等。5.售后服务要求自本项目终验合格之日起，即进入了免费服务期（即质保期），免费服务期要求为1年，且在此期间内至少有1名技术人员常驻采购单位。投标文件中应对项目免费服务期内的服务计划、响应时间等进行详细承诺，供评委评分参考。（五）诚信良好的承诺函（模板）（请投标人按照招标文件要求提供，否则将对综合评分造成分值影响）诚信良好的承诺函至深圳市人力资源和社会保障局：我公司承诺在政府

33、采购招标投标活动中，不存在以下情形：（一）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）在采购活动中应当回避而未回避的； （七）恶意投诉的； （八）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （九）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（十）履约检查不合格或者评价为差的；（十一）主管部门认定的其他情形。如我司存在以上情形，被有关主管部门按照深圳经济特区政府采购条例第57条处罚、或者上述行为超出法定追诉时效未被追诉、或者上述情节轻微

34、未给予禁止参加政府采购的行政处罚，我司自愿承担虚假应标以及其他一切不利的法律后果。特此承诺。二、投标要求1、本投标人要求为国内独立的事业单位法人或独立企业法人。投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：）；（证明文件：须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件加盖投标人公章）。2、投标人须是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照复印件加盖投标人公章）。3、本项目不接受联合体投标。4、投标要求 本次采购金额报价不得超过￥40万元，否则视为废标。三、投标文件编制有关要求贵公司如决定参加投标，请按以下要求编制投标文件一式3份，其中正本1份，副

35、本2份（投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人法人公章或法人签名并加盖骑缝法人公章），内容包括但不限于：、贵单位简介。加盖公章的营业执照、相关资质复印件。2、本项目的工作方案。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1、投标人应将投标文件正本及副本分开各用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。封套的封口处须加盖投标人法人公章，并经法定代表人或其授权代表签名或盖章。2、封套应注明： “收件人：深圳市人力资源和社会保障局深圳市职业培训与技能鉴定系统改造项目投标文件投标文件有“北京时间2017年10月10日上午9点30分之前不得启封”的字样。3、如果封套未按投标人须知要求密

36、封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。（二）投标截止时间1、投标文件递交时间： 北京时间2017年9月25日至2017年10月10日上午9点。2、投标文件递交截止时间：北京时间2017年10月10日上午9点。3、投标人务必于截止时间前，将有关文件按要求送达深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园1097室。4、在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。5、招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。（三）投标文件递交。投标人在递交投标文件后，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标文件。五、开

37、标与评标（一）开标1、开标时间：北京时间2017年10月10日上午9点30分2、开标地点：深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园1071室（二）评标小组 本次招标建评标小组及监督小组，评标小组由 3人组成、监督小组由2人组成。（三）评标原则和方法1、由我局自行组织有关人员组成采购评标小组及采购监督小组按有关规定进行评标。2、评定方法(1)采用综合评标法，由采购评标小组确定中标单位。在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。(2)综合评估分：综合评估分（精确到小数点后两位)=技术得分+商务得分+价格得分。(3)将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分

38、且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列。(4)评标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。（四）项目评分表序号评分项权重1价格=20序号评分因素权重评分方式评分准则1投标总价20按公式计算综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 价格分计算方法可分两种：方法一：价格分=1-（投标报价-最低价）/最低价价格权重100当价格分0时

39、，取0。 方法二：价格分= 1-A1投标报价Z 价格权重100Z-即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮515%作为本次招标最佳报价。A-价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时，A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时，取A=1。当价格分0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。备注：投标人投标报价超出最高限价（采购金额），将作废标处理。2技

40、术部分=50序号评分因素权重评分方式评分准则1项目需求的理解和分析15专家打分1、对职业培训业务、企业新型学徒制业务背景的理解是否透彻；2、对职业培训业务、企业新型学徒制业务需求、数据共享、管理、性能、运行环境、安全、风险控制需求的理解是否透彻。评标委员会根据投标人对需求的理解和分析情况进行横向比较。第一档，10-15分；第二档4-9分，第三档，0-3分。2总体设计方案20专家打分投标人针对下述4项内容提供的服务方案，由专家进行分档评分：1、方案设计全面完整并合理可行；2、对招标文件的各项需求和要求及实现均给予响应，全面实现本项目的各项需求；3、对于可能存在的外部接口提出切实可行的对接方案，如

41、社保系统、培训机构办班备案、企业技能评价等外部系统；实现与相关系统的无缝业务协同功能。4、充分考虑到用户使用该系统的易用性和友好性等，系统的功能设计和界面设计是否合理。评分标准：优：16-20分，良：11-15分；中：6-10分；差：0-5分。3项目组织及实施5专家打分根据项目组织实施方案的科学性、合理性、可行性，以及项目团队的组成情况酌情打分。第一档，4-5分；第二档2-3分，第三档，0-1分。4团队成员5专家打分项目组成员取得全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中级及以上资格证书的，每个得1分，最高得5分。5服务方案和服务承诺5专家打分对项目培训、服务方案和服务承诺进行总体评价。横

42、向比较，分档评分：第一档，4-5分；第二档2-3分，第三档，1-2分。3综合实力部分=25序号评分因素权重评分方式评分准则1投标人综合实力情况10专家打分(1)注册资金500万元得2分，其它不得分；(2)具有CMMI3级及以上证书得2分,其它不得分；(3)具有ISO9001质量管理体系证书的得2分；(4)具有ISO27001 信息安全管理证书的得2分；(5)具有IT服务管理体系认证证书的2得分。以上5项累计计分，最高10分；须提供营业执照等证明资料的复印件（原件备查）。2服务业绩15专家打分投标人承担过地市级及以上人力资源和社会保障行业应用软件开发项目的，每个得3分，最高15分。须提供项目的中

43、标通知书或合同关键页或应用证明等证明资料的复印件（原件备查）。4诚信部分=51投标人诚信评审5专家打分评审标准：依据深财购201327号文的有关规定，本项目将对投标人诚信进行评审：（1）投标人不存在不诚信情况且按照招标文件第(五)点要求提供承诺函的，诚信得分5分。（2）投标人存在不诚信情况或未提供证明文件或未提供有效证明文件的，得0分。证明文件：须提供诚信良好的承诺函原件加盖投标人公章。（五）招标人的权利1、开标后，符合条件的投标供应商满3家符合评标条件，如不满3家此次招标流标。2、招标人确定中标人后，无义务向未中标的投标人解释其未中标的原因。六、纪律与相关事项（一）除投标人被要求对投标文件进

44、行澄清外，从开标之时起至被授予合约书期间，投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标小组、招标人联系；（二）从开标之时起至授予合约书期间，投标人试图在投标文件审查、比较和评价时对评标小组和招标人施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响，都可能导致其投标资格被取消；（三）投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则；（四）投标人应保证其提交给招标人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任；（五）投标人自行承担可能因资料遗漏、缺失等造成工作量估计不足的风险；（六）投标人应承担所有与编写和提交资格文件、投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。七、有关本次招标之相关事宜，可以向招标人查询。招标人：深圳市人力资源和社会保障局联系人：雷明 电 话： 0755-881237462017年9月20日