中国地质大学21春《信息资源管理》在线作业二满分答案_32

《中国地质大学21春《信息资源管理》在线作业二满分答案_32》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国地质大学21春《信息资源管理》在线作业二满分答案_32（25页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、中国地质大学21春信息资源管理在线作业二满分答案1. 下列税金中，可能记入“营业税金及附加”科目的有 ( )。 A营业税 B城市维护建设税 C消费税 D增值税下列税金中，可能记入“营业税金及附加”科目的有 ()。A营业税B城市维护建设税C消费税D增值税ABC选项D中的增值税应单独在“应交税费-应交增值税”科目中核算，或者计入相关资产的成本中，不在“营业税金及附加”科目中核算。2. 战略管理的主要内容有( )。A确定企业使命B根据内外部条件设定企业战略目标C为保证企业战略战略管理的主要内容有( )。A确定企业使命B根据内外部条件设定企业战略目标C为保证企业战略目标的正确实施进行策划D依靠企业外部

2、能力将决策付诸实施E在实施过程中进行控制正确答案：ABCE考查战略管理的主要内容。3. 在肯定当量法下，有关变化系数与肯定当量系数的关系不正确的表述有( ) A变化系数越大，肯定当量系数越大在肯定当量法下，有关变化系数与肯定当量系数的关系不正确的表述有()A变化系数越大，肯定当量系数越大B变化系数越小，肯定当量系数越小C变化系数越小，肯定当量系数越大D变化系数与肯定当量系数同向变化ABD4. 我国国家标准的构成不包括( )A.国家标准代号B.标准发布顺序号C.审计代号D.发布的年代号参考答案：C5. 在年末收入或付出款项的年金称为( )。 A预付年金 B普通年金 C永续年金 D递延年金在年末收

3、入或付出款项的年金称为()。A预付年金B普通年金C永续年金D递延年金B6. 下列可采用区分需求定价法的有( )。 A同种产品对不同的消费者 B同种茶叶在不同时间 C同种服装不同颜下列可采用区分需求定价法的有()。A同种产品对不同的消费者B同种茶叶在不同时间C同种服装不同颜色D同种产品不同地点ABCD7. 什么是利润?利润包括哪些内容?什么是利润?利润包括哪些内容?利润，也称收益或损益，按照2006年企业会计准则的规定，是指企业在一定会计期间的经营成果。利润包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和损失等。直接计入当期利润的利得和损失，是指应当计入当期损益、会导致所有者权益发生增减变动的

4、、与所有者投入资本或者向所有者分配利润无关的利得或者损失。利润体现了企业在一定期间生产经营活动的最终成果。从构成上来看，利润包括生产经营活动所获得的利润、投资活动所获得的利润以及一些与生产经营活动无关的交易事项所引起的盈亏。8. 从管理手段看，信息资源管理手段包括技术手段、经济手段、行政手段和法律手段四大类。( )T.对F.错参考答案：T9. “纸质版文献资源为载体的信息资源，这种信息资源通过文字、图像、符号等记录方式保存信息”是对什么信息资源的描述?( )A.人脑信息资源B.实物信息资源C.文献信息资源D.网络信息资源参考答案：C10. 直接利用客户的订单或以配送中心送货单来作为拣货指示凭据

5、的信息传递方式是( )。 A订单传递 B拣货单传直接利用客户的订单或以配送中心送货单来作为拣货指示凭据的信息传递方式是()。A订单传递B拣货单传递C显示屏传递A11. 简述决策理论的基本观点简述决策理论的基本观点正确答案：决策理论是有关决策概念、原理、学说等的总称。决策理论的基本观点主要包括：rn (1)古典决策理论rn 古典决策理论又称规范决策理论是基于“经济人”假设提出来的。古典决策理论认为应该从经济的角度来看待决策问题即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。rn 古典决策理论假设作为决策者的管理者是完全理性的决策环境条件的稳定与否是可以被改变的在决策者充分了解有关信息情报的情况下是完全

6、可以作出完成组织目标的最佳决策的。古典决策理论忽视了非经济因素在决策中的作用这种理论不一定能指导实际的决策活动从而逐渐被更为全面的行为决策理论代替。rn (2)行为决策理论rn 行为决策理论的发展始于20世纪50年代。代表人物是H.A.西蒙。他认为人的实际行动不可能合于完全理性决策者是具有有限理性的人不可能预见一切结果只能在供选择的方案中选出一个“满意的”方案。“行政人”对行政环境的看法简化往往不能抓住决策环境中的各种复杂因素而只能看到有限几个方案及其部分结果。事实上理性程度对决策者有很大影响但不应忽视组织因素对决策的作用。西蒙还提出理性的和经济的标准都无法确切地说明管理的决策过程进而提出“有

7、限理性”标准和“满意度”原则。影响决策者进行决策的不仅有经济因素还有其个人的行为表现如态度、情感、经验和动机等。rn (3)理性组织决策理论rn 理性组织决策理论代表人物有美国组织学者J.G.马奇。这一理论承认个人理性的存在并认为由于人的理性受个人智慧与能力所限必须借助组织的作用。通过组织分工每个决策者可以明确自己的工作了解较多的行动方案和行动结果。组织提供个人一定的引导使决策有明确的方向。组织运用权力和沟通的方法使决策者便于选择有利的行动方案进而增加决策的理性。而衡量决策者理性的根据是组织目标而不是个人目标。rn (4)渐进决策理论rn 现实渐进决策论代表人物是美国的政治经济学者C.E.林德

8、布洛姆。其理论基点不是人的理性而是人所面临的现实并对现实所作渐进的改变。林德布洛姆认为决策过程应是一个渐进过程而不应大起大落否则会危及组织内的稳定给组织带来结构、心理倾向和习惯等的震荡和资金困难由于时间的紧迫和资源的匮乏也使决策者不可能了解和思考全部方案并认识每种方案的结果。该理论要求决策程序简化决策实用、可行并符合利益集团的要求力求解决现实问题。这种理论强调现实和渐进改变受到了行政决策者的重视。这一理论说明决策不能只遵守一种固定的程序应根据组织内外环境的变化进行适时的调整和补充。rn (5)非理性决策论rn 非理性决策论代表人物有奥地利心理学家S?弗洛伊德和意大利社会学家V?帕累托等。该理论

9、的基点既不是人的理性也不是人所面临的现实而是人的情欲。他们认为人的行为在很大程度上受潜意识的支配许多决策行为往往表现出不自觉、不理性的情欲表现为决策者在处理问题时常常感情用事从而作出不明智的安排。决策理论是有关决策概念、原理、学说等的总称。决策理论的基本观点主要包括：(1)古典决策理论古典决策理论又称规范决策理论,是基于“经济人”假设提出来的。古典决策理论认为,应该从经济的角度来看待决策问题,即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。古典决策理论假设,作为决策者的管理者是完全理性的,决策环境条件的稳定与否是可以被改变的,在决策者充分了解有关信息情报的情况下,是完全可以作出完成组织目标的最佳决策

10、的。古典决策理论忽视了非经济因素在决策中的作用,这种理论不一定能指导实际的决策活动,从而逐渐被更为全面的行为决策理论代替。(2)行为决策理论行为决策理论的发展始于20世纪50年代。代表人物是H.A.西蒙。他认为人的实际行动不可能合于完全理性,决策者是具有有限理性的人,不可能预见一切结果,只能在供选择的方案中选出一个“满意的”方案。“行政人”对行政环境的看法简化,往往不能抓住决策环境中的各种复杂因素,而只能看到有限几个方案及其部分结果。事实上,理性程度对决策者有很大影响,但不应忽视组织因素对决策的作用。西蒙还提出理性的和经济的标准都无法确切地说明管理的决策过程,进而提出“有限理性”标准和“满意度

11、”原则。影响决策者进行决策的不仅有经济因素,还有其个人的行为表现,如态度、情感、经验和动机等。(3)理性组织决策理论理性组织决策理论代表人物有美国组织学者J.G.马奇。这一理论承认个人理性的存在,并认为由于人的理性受个人智慧与能力所限,必须借助组织的作用。通过组织分工,每个决策者可以明确自己的工作,了解较多的行动方案和行动结果。组织提供个人一定的引导,使决策有明确的方向。组织运用权力和沟通的方法,使决策者便于选择有利的行动方案,进而增加决策的理性。而衡量决策者理性的根据,是组织目标而不是个人目标。(4)渐进决策理论现实渐进决策论代表人物是美国的政治经济学者C.E.林德布洛姆。其理论基点不是人的

12、理性,而是人所面临的现实,并对现实所作渐进的改变。林德布洛姆认为决策过程应是一个渐进过程,而不应大起大落,否则会危及组织内的稳定,给组织带来结构、心理倾向和习惯等的震荡和资金困难,由于时间的紧迫和资源的匮乏,也使决策者不可能了解和思考全部方案并认识每种方案的结果。该理论要求决策程序简化,决策实用、可行并符合利益集团的要求,力求解决现实问题。这种理论强调现实和渐进改变,受到了行政决策者的重视。这一理论说明,决策不能只遵守一种固定的程序,应根据组织内外环境的变化进行适时的调整和补充。(5)非理性决策论非理性决策论代表人物有奥地利心理学家S?弗洛伊德和意大利社会学家V?帕累托等。该理论的基点既不是人

13、的理性,也不是人所面临的现实,而是人的情欲。他们认为人的行为在很大程度上受潜意识的支配,许多决策行为往往表现出不自觉、不理性的情欲,表现为决策者在处理问题时常常感情用事,从而作出不明智的安排。12. 信息资源与经济活动相结合，使信息资源具有很强的渗透性，可以广泛地渗透到经济活动的方方面面。( )A.错误B.正确参考答案：B13. 下列各项中，属于工商企业营业收入的是( )。 A转让无形资产所有权收入 B出租固定资产租金收入 C出售下列各项中，属于工商企业营业收入的是()。A转让无形资产所有权收入B出租固定资产租金收入C出售固定资产价款收入D对外投资利息收入B14. 公司治理的内容不包括( )。

14、A如何配置、行使公司的控制权B如何评价和监督董事会、经理层、员工C公司治理的内容不包括( )。A如何配置、行使公司的控制权B如何评价和监督董事会、经理层、员工C如何设计、实施公司的激励机制D如何协调公司与公司利益相关者的关系正确答案：D本题考查的是公司治理三个方面的内容。15. 对单位甲种外币活期存款每年结息一次，结息日为( )。 A6月30日 B季末月20日 C12月30日 D12月20日对单位甲种外币活期存款每年结息一次，结息日为()。A6月30日B季末月20日C12月30日 D12月20日D16. 谈判对方有优势，是指对方在所有的方面都有优势。( )谈判对方有优势，是指对方在所有的方面都

15、有优势。( )正确答案：错误17. IRM是一个伞型术语，它包括为确保在开展业务和进行决策时能得到可用信息所必需的所有管理活动，是以下哪位学者对IRM的定义?( )A.霍顿B.怀特C.伍德D.博蒙特和萨瑟兰参考答案：D18. ( )的任务是编制风险管理计划，通过风险监控及时发现已经存在的风险和潜在的风险辩识，开展风险分析，并规避这些风险。A.任务划分B.计划安排C.经费管理D.风险管理参考答案：D19. 在分散逐笔对账的联行往来办法中，收报行收到对账表核对报单后，转账正确的是( )。 A核对的贷方报单，贷记联在分散逐笔对账的联行往来办法中，收报行收到对账表核对报单后，转账正确的是()。A核对的

16、贷方报单，贷记联行来账的借方户B核对的贷方报单，借记联行来账的贷方户C核对的借方报单，借记联行来账的借方户D核对的借方报单，贷记联行来账的贷方户A20. 企业按“110，N40”的信用条件购入50万元货物。企业正好有一笔足够的现金，可以获得现金折扣，但是企企业按“110，N40”的信用条件购入50万元货物。企业正好有一笔足够的现金，可以获得现金折扣，但是企业又面临一项收益率为14的投资项目。要求，为企业决策一下是否享受现金折扣。正确答案：rn 121214放弃现金折扣。121214,放弃现金折扣。21. 标准化工作研究的对象可分为( )。A.行业对象与地区对象B.具体对象和总体对象C.总体对象

17、和分部对象D.政府对象与企业对象参考答案：B22. 信息法律规范的客体的具体内容，不包括( )。A.信息资源B.信息技术C.各相关主体的信息行为D.信息市场参考答案：D23. 如果期末股东权益大于期初股东权益，则说明通过企业经营使资本增值。( )如果期末股东权益大于期初股东权益，则说明通过企业经营使资本增值。()错误股东新增投资也会导致股东权益发生变化。24. 简述违约责任与侵权责任的区别。简述违约责任与侵权责任的区别。违约责任与侵权责任主要有以下区别： (1)归责原则与举证责任不同。违约责任主要是以无过错原则为主的，因此非违约方要承担的举证责任比较轻，无须证明违约方的主观存在过错。侵权责任主

18、要是以过错原则为主的，受害方通常需要证明侵权方的主观存在过错，举证责任相对较重。这是两者主要的差异之一。 (2)赔偿范围不同。违约责任的赔偿范围包括实际损失和直接的将来利益损失，一般与因违约对合同产生的损害相当。侵权责任的赔偿范围包括直接损失和间接损失。可见，责任选择的不同对受害方的影响是很大的。 (3)诉讼时效不同。违约责任的诉讼时效一般是两年，但是出售质量不合格的商品不声明的，诉讼时效为一年。侵权责任的诉讼时效一般也是两年，但是因身体受到伤害而产生的赔偿损失的，诉讼时效是一年。 (4)承担的责任方式不同。违约责任的承担方式包括实际履行、损害赔偿、支付违约金或定金。侵权责任的承担方式则包括停

19、止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 25. 按照资本资产定价模型，影响特定股票预期收益率的因素有( )。 A财务杠杆系数 B无风险收益 C特定股票的按照资本资产定价模型，影响特定股票预期收益率的因素有()。A财务杠杆系数B无风险收益C特定股票的系数D平均风险股票的必要收益率BCD26. 关于标准化的管理原理的论述，正确的是( )。A.实践证明，标准系统的效应是多个标准系统互相协同的结果，这个效应低于标准个体效应的总和B.在对标准系统实施的过程中，应不断协调彼此的关系，及时发现结构的不合并加以调整C.结构状态良好的系统，不会由于外部环境的变化

20、而向无序方向演化D.标准系统的存在和发展，仅仅依赖于其内部要素的互相作用E.标准系统同环境的联系表现在它和环境之间的物质和信息的不断交换过程中参考答案：BE27. 将账簿划分为序时账簿、分类账簿和备查账簿的依据是( )。 A账簿的登记方式 B账簿的用途 C账簿登记的内将账簿划分为序时账簿、分类账簿和备查账簿的依据是()。A账簿的登记方式B账簿的用途C账簿登记的内容D账簿的外表形式B按账簿的用途将账簿划分为序时账簿、分类账簿和备查账簿。28. 下列关于信息法规和信息政策的说法，正确的有( )。A.信息法的调整不包括信息技术领域的活动关系B.信息法规的制定和实施在某些特殊情况下可以不受现行法律法规

21、的制约C.信息政策的制定能够为社会信息活动提供导向性行动准则D.信息法规能够调节社会信息化进程中各类组织和个人的信息行为以及由此形成的法律关系E.信息法律客体具体包括：信息资源、信息技术和各相关主体的信息行为参考答案：CDE29. 信息的依附性强调信息必须依附于特定的载体而存在。( )A.错误B.正确参考答案：B30. 商誉 资料：富兰公司的净资产(未包含商誉)为800000元，最近5年的利润总额为890000元，其中包括非常收益75000商誉资料：富兰公司的净资产(未包含商誉)为800000元，最近5年的利润总额为890000元，其中包括非常收益75000元，非常损失40000元。行业正常获

22、利水平为年利润的14%，超额数的20%被资本化后作为商誉的估算数。要求：估算富兰公司的商誉价值。行业正常收益=80000014%=112000(元) 超额收益=(890000-75000+40000)5-112000=59000(元) 商誉估计数=5900020%14%=84285.70(元) 31. 信息采集原则不包括安全性原则。( )T.对F.错参考答案：T32. 资料 上题中，假设该外币长期借款每年年末付息，到期还本，其他资料不变。 要求编制该项外币长期借款取得、计息资料上题中，假设该外币长期借款每年年末付息，到期还本，其他资料不变。要求编制该项外币长期借款取得、计息、付息以及到期归还的

23、会计分录。1203年1月1日取得长期借款时： 借：银行存款美元户(US2500007.04) 1760000 贷：长期借款美元户(US2500007.04) 1760000 2203年12月31日支付本年借款利息并计算汇兑损益时： (1)借：财务费用 142000 贷：应付利息美元户(US200007.10) 142000 (2)借：应付利息美元户 142000 贷：银行存款美元户 142000 (3)借：财务费用汇兑损益 15000 贷：长期借款美元户 15000 3204年12月31日支付本年借款利息并计算汇兑损益时： (1)借：财务费用 141600 贷：应付利息美元户(US200007

24、.08) 141600 (2)借：应付利息美元户 141600 贷：银行存款美元户 141600 (3)借：长期借款美元户 5000 贷：财务费用汇兑损益 5000 4205年12月31日归还借款本息并计算汇兑损益时： (1)借：财务费用 140000 贷：应付利息美元户(US200007.00) 140000 (2)借：应付利息美元户(US2700007.00) 1890000 贷：银行存款美元户(US2700007.00) 1890000 (3)借：长期借款美元户 20000 贷：财务费用汇兑损益 20000 33. 企业国际化的第一阶段首先是( )。A、成本优势B、后发优势C、小规模技术

25、优势D、国内市场优势企业国际化的第一阶段首先是( )。A、成本优势B、后发优势C、小规模技术优势D、国内市场优势正确答案：D34. 信息系统管理学派是欧美IRM理论研究的主流主要代表人物有( )。A.霍顿B.马夏德C.史密斯D.梅德利参考答案：ABCD35. 关于战略目标集转化方法的优点，不正确的是( )。A.反映了各类群体的要求B.给出了转化为信息系统目标的结构化方法C.全面识别目标D.重点突出参考答案：D36. 信息资源管理标准化的内容最重要的部分是标准化技术。( )T.对F.错参考答案：T37. 当风险事件概率乘以它们相应的风险事件估计价值，然后加在一起的总和表示( )。 A项目经理的风

26、险厌恶系数当风险事件概率乘以它们相应的风险事件估计价值，然后加在一起的总和表示()。A项目经理的风险厌恶系数B总的项目风险事件C项目风险的预期估价D范围规划C38. 民间非营利组织在使用限定性收入过程中发生的费用应当记入“限定性净资产”账户。( )民间非营利组织在使用限定性收入过程中发生的费用应当记入“限定性净资产”账户。()错误民间非营利组织在使用限定性收入过程中发生的费用应当计入业务活动成本、管理费用、筹资费用等。民间非营利组织的费用账户不区分限定性费用与非限定性费用，年终借方余额全部转入“非限定性净资产”账户。39. HTML是指( )。A.超媒体B.超文本链接标记语言C.超文本传送协议

27、D.万维网信息服务系统参考答案：B40. 论述决定企业核心能力的五种主要的无形资源。论述决定企业核心能力的五种主要的无形资源。非物质性的无形资源既然具有这么大的作用，下面我们就详细介绍决定企业核心能力的五种主要的无形资源：市场资源、人才资源、知识产权资源、基础结构资源及企业的组织能力。 (1)市场资源 企业的市场资源是企业所拥有或控制的，同市场密切相关的资源要素来自于企业同市场与顾客建立的有利的相互关系，主要包括企业的各种品牌、企业既有客户以及企业对客户的服务、产品的忠诚度、企业既有销售渠道各种有利的经营许可权以及其他各种能为企业带来竞争优势的合同关系。企业的市场资源对企业构建核心能力以及获取

28、竞争优势有着非常重要的意义。例如，企业品牌或者产品/服务品牌能够强有力地影响客户对企业产品/服务的选择；企业顾客的信赖可以保证企业市场销售的顺利；既有的健全的销售网络可以保证整个市场上所有可能的顾客都能得到企业的产品/服务；各种有利的市场合同可以保证企业在进行相关市场交易时降低交易费用。 (2)知识产权资源 知识产权是一种受到法律保护的财产。具体到企业的知识产权主要包括企业的专利、版权、商标、商业机密以及各种设计专有权。知识产权是保护企业资源的一种有效的法律机制。企业的各种技术可以受到一项或者多项专利的保护。由于企业的知识产权资源受到法律保护，因此，企业在一定期限内对受到保护的法律对象拥有垄断

29、权，企业凭借这种垄断权可以转化为企业竞争优势。但是并不是已拥有的知识产权资源都能转化成现实的竞争优势，因为可能企业不具备一些相关的基本技能，从而相应的知识资源不能商品化，因此，企业必须对其资源进行整合，使之能转化为现实的竞争优势。 (3)人才资源 企业的人才资源是指企业中所有体现在员工身上的才能，包括企业员工的专业技能、创造力、解决问题的能力、管理者的管理能力，在某些情况下，甚至还包括企业员工的心理素质，因为企业员工的心理素质在很大程度上会影响其才能的发挥。在这里必须指出的是，人才资源和人力资源是有区别的。主要区别在于两者所考察的角度不同，人才资源是从蕴涵在企业员工身上的才能角度出发，而人力资

30、源则是将企业员工作为一种蕴涵各种技能和知识的载体出发。简言之，人才资源描述的是员工的能力，而人力资源描述的则是员工本身。 (4)基础结构资源 企业的基础结构主要是指企业的管理哲学、企业文化、企业内部的基本管理制度以及企业同外界力量所形成的各种协议安排和制度安排。企业的基础结构具体运作起来就会形成一定的管理模式。之所以把企业的基础结构看成一种资源，是因为它是企业经营运作的一个框架，它对企业的经营绩效产生直接的影响。这种资源的创新积累和开放将对企业核心能力的形成起到巨大的作用。企业的管理哲学和企业文化对企业有着非常重要的意义，直接影响企业管理决策的方式，企业的行为模式和企业对员工的激励手段。卓越的

31、管理哲学和企业文化可以为企业建立卓越的市场地位，奠定企业获取竞争优势的良好基础，企业文化以及企业文化所蕴涵的管理哲学和核心价值形成了一个企业的人格，对于企业的经营行为起着至关重要的作用。 (5)企业的组织能力 企业的组织能力指的是企业内部各种被用来实现某一预期目的的组织流程，其往往以信息为基础，具有企业的特性，它们是通过企业内部各种其他资源复杂的长期相互作用建立起来的，这种资源可以被抽象地看做是企业创造的一种“中间产品”，这种“中间产品”可以提高企业的竞争能力，从而成为企业竞争优势的源泉；也可以被抽象地看做是对企业最终产品或服务的战略性保护机制。企业的组织或组织流程包括的范围相当广泛，像企业的

32、成本控制方法和流程、企业内部有机的信息交流机制、企业的创新管理机制、企业对品牌的管理方式、企业所建立的市场营销沟通技巧、企业的新产品开发管理流程、企业管理的基本机制都属于企业组织流程的范畴。 41. JPEG标准适用于压缩静止的灰度和彩色图象。( )A.错误B.正确参考答案：B42. 若按检索内容划分，信息检索的类型不包括文献检索。( )T.对F.错参考答案：F43. 企业以折价的方式发行债券时，每期实际负担的利息费用是( )。 A按票面利率计算的应计利息减去应摊销的折价企业以折价的方式发行债券时，每期实际负担的利息费用是()。A按票面利率计算的应计利息减去应摊销的折价B按票面利率计算的应计利

33、息加上应摊销的折价C按实际利率计算的应计利息减去应摊销的折价D按实际利率计算的应计利息加上应摊销的折价B44. 比较优势理论的创始人是( )。A、李嘉图B、亚当斯密C、凯恩斯D、哈耶克比较优势理论的创始人是( )。A、李嘉图B、亚当斯密C、凯恩斯D、哈耶克正确答案：A45. ( )是整个项目的领导者，其任务是保证整个开发项目的顺利进行，负责协调开发人员之间、各级最终用户之间、开发人员和广大用户之间的关系。项目经理(项目组长)应当拥有资金的支配权，通过资金工具来进行项目管理。对项目管理的资金运用情况可采用定期向上级汇报等方法进行合理监督。A.项目经理(项目组长)B.过程管理小组C.项目支持小组D

34、.质量保证小组E.系统工程小组参考答案：A46. 谈谈现阶段我国公共管理伦理存在的问题与对策。谈谈现阶段我国公共管理伦理存在的问题与对策。正确答案：(1)我国现阶段公共管理伦理存在的问题rn 关于公务员道德建设的方针是明确的但在具体落实上没有跟上去缺乏切实可行的操作性措施使得公务员的道德建设呈现出道德要求虚拟化、道德约束随意化、道德越轨无惩治机制的状况。rn 在客观环境方面新旧体制并存为一些公务员道德行为的弱化提供了可能条件。新体制的运行各种配套法规、章程、制度的建设需要一个过程造成管理上的“真空”地带成为产生公共管理伦理失范的隐患。由此产生了诸多的失范现象：权力交易；渎职失责；权钱交易等现象

35、。rn (2)公共管理伦理建设的对策rn 加强公共管理伦理教育rn a加强公共管理伦理教育要首先加强行政文化建设。良好的公共管理伦理有赖于正确的行政价值观的确立行政意识、行政理论、行政认知、行政情感、行政态度等行政文化的诸多要素构成了行政模式取向直接决定着公共管理伦理的状况。因此加强行政文化建设使行政系统各层级人员树立正确的公共管理伦理观形成内在的约束机制。rn b行政文化建设。第一加大公共管理伦理建设的力度提高公务员对公共管理伦理的认知水平使公务员认识到良好的公共管理伦理是为政之本；第二加强公务员思想政治教育。树立科学的世界观、人生观、价值观；第三强化公务员的道德自律意识道德是他律和自律的统

36、一。自律是内在的约束机制只有提高自律意识才能将外在的强制变为内在的自觉形成良好的道德习惯；第四公共管理伦理教育的内容应当体现时代精神把握时代的脉搏内在地显示时代的本质和历史发展趋势。公共管理伦理精神要汲取本民族的文化传统的优秀成分改造和健全公共管理伦理教育系统创造一种把法制教育、文化知识教育和道德教育整合贯通、协调互补的新教育机制。rn 强调公共管理伦理立法rn 公共管理伦理立法是指把伦理行为上升为法律行为使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。在现代国家中越来越多的伦理规范被纳入社会的法律规则体系之中。具体来说应成立从中央到地方的道德仲裁委员会或道德监督局、

37、廉政伦理行为督导办公室等执法、监督机构对于这些道德执法、监督机构国家政府应赋予调查、质询、听证、配合检察机关对不法行为者提起公诉和追究法律责任等特权。rn 发展公民社会对行政活动的干预和监督rn 发展公民社会对政府工作的效率和质量的监督可以促进社会成员对公共决策的干预和参与加强公民的政府责任意识民众不仅仅是行政系统输出方面的被动接收器而且应该在输入与输出双向都是积极的参与者。公民社会应当创造出更多的途径和机会同时也需注意发挥社会舆论的监督作用。社会舆论反映整个社会对人的行为的一种监督正确的舆论表达着社会和集体中绝大多数人的愿望和意志；社会舆论主要通过对某一行政行为的褒贬向有关成员传达社会反应指

38、明行为准则引导行为方向从而起到规范行政行为方式的作用。我国现阶段公共管理伦理存在的问题关于公务员道德建设的方针是明确的,但在具体落实上没有跟上去,缺乏切实可行的操作性措施,使得公务员的道德建设呈现出道德要求虚拟化、道德约束随意化、道德越轨无惩治机制的状况。在客观环境方面,新旧体制并存,为一些公务员道德行为的弱化提供了可能条件。新体制的运行,各种配套法规、章程、制度的建设需要一个过程,造成管理上的“真空”地带,成为产生公共管理伦理失范的隐患。由此产生了诸多的失范现象：权力交易；渎职失责；权钱交易等现象。(2)公共管理伦理建设的对策加强公共管理伦理教育a加强公共管理伦理教育,要首先加强行政文化建设

39、。良好的公共管理伦理,有赖于正确的行政价值观的确立,行政意识、行政理论、行政认知、行政情感、行政态度等行政文化的诸多要素,构成了行政模式取向,直接决定着公共管理伦理的状况。因此,加强行政文化建设,使行政系统各层级人员树立正确的公共管理伦理观,形成内在的约束机制。b行政文化建设。第一,加大公共管理伦理建设的力度,提高公务员对公共管理伦理的认知水平,使公务员认识到良好的公共管理伦理是为政之本；第二,加强公务员思想政治教育。树立科学的世界观、人生观、价值观；第三,强化公务员的道德自律意识,道德是他律和自律的统一。自律是内在的约束机制,只有提高自律意识,才能将外在的强制变为内在的自觉,形成良好的道德习

40、惯；第四,公共管理伦理教育的内容应当体现时代精神,把握时代的脉搏,内在地显示时代的本质和历史发展趋势。公共管理伦理精神要汲取本民族的文化传统的优秀成分,改造和健全公共管理伦理教育系统,创造一种把法制教育、文化知识教育和道德教育整合贯通、协调互补的新教育机制。强调公共管理伦理立法公共管理伦理立法是指把伦理行为上升为法律行为,使伦理具有与上层建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。在现代国家中,越来越多的伦理规范被纳入社会的法律规则体系之中。具体来说,应成立从中央到地方的道德仲裁委员会或道德监督局、廉政伦理行为督导办公室等执法、监督机构,对于这些道德执法、监督机构,国家政府应赋予

41、调查、质询、听证、配合检察机关对不法行为者提起公诉和追究法律责任等特权。发展公民社会对行政活动的干预和监督发展公民社会对政府工作的效率和质量的监督,可以促进社会成员对公共决策的干预和参与,加强公民的政府责任意识,民众不仅仅是行政系统输出方面的被动接收器,而且应该在输入与输出双向都是积极的参与者。公民社会应当创造出更多的途径和机会,同时也需注意发挥社会舆论的监督作用。社会舆论反映整个社会对人的行为的一种监督,正确的舆论表达着社会和集体中绝大多数人的愿望和意志；社会舆论主要通过对某一行政行为的褒贬向有关成员传达社会反应,指明行为准则,引导行为方向,从而起到规范行政行为方式的作用。47. 信息资源管

42、理标准化的最基本的方法是统一。( )T.对F.错参考答案：F48. 为招聘、选拔、任用合格的员工奠定了基础。(2007年5月三级真题)A人员需求计划B人员供给计划为招聘、选拔、任用合格的员工奠定了基础。(2007年5月三级真题)A人员需求计划B人员供给计划C工作岗位分析D工作岗位调查正确答案：C工作岗位分析为招聘、选拔、任用合格的员工奠定了基础。工作岗位分析使企业人力资源管理部门在选人用人方面有了客观的依据，经过员工素质测评和业绩评估，为企业单位招聘和配置符合岗位数量和质量要求的合格人才，使人力资源管理的“人尽其才，岗得其人，能位匹配”的基本原则得以实现。49. 知识产权的特征包括( )。A.

43、专有性B.地域性C.时间性D.共享性E.公开性参考答案：ABC50. 电动自行车的争议考验制度变迁中的行政决策 (一)内容梗概 从2002年北京市公安局发布电动自行车的争议考验制度变迁中的行政决策 (一)内容梗概 从2002年北京市公安局发布关于加强电动自行车管理的通告，规定，自2006年1月1日起禁止电动自行车在北京市道路上行驶，到2009年国家标准化管理委员会(下称“国标委”)发布电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件，规定了电摩新标准，电动自行车这一民用消费品的命运一再引发民众的热议，而关于此项产品从生产到使用的行政决策也在经受着我国社会转型期制度变迁的考验。 1禁令出台激起千重反响 关

44、于电动自行车命运的最初热议源于是否承认和允许其作为一种合法的交通工具而被使用。20世纪90年代中后期以来，电动自行车由于省力和价格相对较低等原因逐渐成为原脚踏自行车的替代品而被中低收入家庭所青睐。但由于电动自行车在我国上市的最初阶段，缺乏统一的技术标准和管理规范，故从生产到使用一直处于自生自灭的状态。虽然国家在1999年颁布了电动自行车通用技术条件，但在法律上对电动自行车是机动车还是非机动车的界定及其能否上路行驶的问题仍未见分晓。同时，很多生产厂商为了抢占市场而迎合消费者需求陆续生产的产品也呈现出车速过快、质量偏大的“电摩化”趋势。从而造成：一方面，真正严格按照电动自行车通用技术条件标准生产的

45、产品比例并不高；另一方面，由于电动自行车限速阀很容易拆卸，致使部分消费者自行拆卸而使车速超限的现象十分普遍。为此，很多地区如北京、广州、福州、珠海、海口、西安等政府管理部门都相继做出决策，出台了与电动自行车有关的地区性规章或具有法律效应的规范性文件，用以规范电动自行车的使用。其中最引人注目的当属2002年8月1日北京市公安局发布的关于加强电动自行车管理的通告。该通告规定：“本市公安交通管理部门对本市范围内已有电动自行车自2002年8月5日起至8月31日止核发临时牌证，逾期不再核发临时牌证。申领人可到就近地点申领临时牌证。临时号牌须安装在电动自行车明显位置；行驶证使用本市2002式非机动车行驶证

46、。临时牌证的有效期截止到2005年12月31日，期满后不再换发牌证。自2006年1月1日起，禁止所有电动自行车在本市道路上行驶。” 不管是作为全国政治文化中心的北京，还是对电动自行车实行限制的其他城市，此项行政禁令一出均引起广泛而热烈的讨论。一时，从街头巷尾到餐馆酒店，从寻常百姓、专家学者到行业组织、生产厂家，从报刊信件到电视网络，议论之声不绝于耳。其中，抱怨和反对多于理解和接受。 2决策调整但未严格治理从而埋下“国标之争” 2003年，第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了中华人民共和国道路交通安全法。该法将电动自行车归类于非机动车，并规定：“依法应当登记的非机动车的种类，由省、自

47、治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。” 鉴于交通安全的立法内容和部分城市关于电动自行车禁行规定引起的不同反响，包括北京在内的很多地区都在进一步调研的基础上对原来做出的行政决策进行了调整。如2005年12月，北京市公安局发布了新的通告：“自2006年1月4日起，凡符合国家标准，并被列入本市电动自行车产品目录的电动自行车可以进行登记，并由公安交通管理部门核发牌证。”而那些整车质量大于40千克、不具有脚踏功能、最高时速大于20千米的电动自行车及电动三轮车均不符合此项规定。燃油助力车同样因没有列入国家机动车产品目录，仍被视为非法车辆，交管部门对这些车不予登记发牌。一旦在道路上发现此类车辆，交警将

48、立即依法扣车并对骑车人处以罚款。通告中还规定，成年人驾驶电动自行车时，允许带一名12岁以下儿童。同时规定，2002年8月核发的有效期至2005年12月31日的电动自行车临时牌证到期后继续有效，交管部门不再换发新证。 然而，不知何种原因，政府有关部门并未严格执行调整后的有关规定，致使电动自行车的生产者和消费者都认为规定是规定、现实是现实，政府不会就这个问题再怎么样了。所以，当2009年国标委电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件即将颁布的消息传出后，引起了社会更大规模的骚动。从电动自行车消费者到生产厂家和行业协会，都在通过媒体和其他方式表达自己不同的诉求，从而又一次将政府的决策推到必须面对争论考

49、验的前沿。 为此，根据“国标之争”的现实情况，国家标准化管理委员会于2009年12月16日发出通报，国家标准化管理委员会会同国务院有关部门和行业协会，共同研究了电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件等4项国家标准的相关问题。由于考虑到目前电动摩托车生产是一个新兴的产业，制定好一系列相关配套政策还需要一个过程，经各方研究决定，标准中涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施。 国标委表示，将责成相关标准化专业技术委员会，在充分听取相关方意见的基础上，加快修订电动自行车通用技术条件国家标准，以便使这个标准既能够符合产品在安全、环保和节能等方面法律法规的要求，又能够为产业健康有序发展留有空间，更能够切实维护消

50、费者的安全与权益。 至此，“国标之争”进入法定程序。 3新老争议焦点凸显众多分歧 来自民间的，与此次国标委颁布新标准相左的论点很多，既有决策程序方面的，也有决策内容方面的；既有技术方面的，也有管理方面的；既有关于决策主体的，也有关于决策客体的。其中，争议最大的问题有以下几个。 关于管理方面的问题 既然早在1999年国家就发布了电动自行车通用技术条件，为什么有关部门在长达10年的过程中并未严格执行?现在，在电动自行车普及到12亿辆的情况下，国标委突然将1999年的相关规定植入新标准来实施，岂不令消费者和厂家措手不及?如果还把10年前的标准当作规定执行，那为什么允许并非一夜能完成的12亿辆电动自行

51、车的销售和使用?那么多“违规”的电动自行车在每个城市都成了一道风景线，难道决策者到现在才看见?如果说限制电动自行车的规定是合理合法的，那么，有关管理部门的失职也就顺理成章了。部门的失职要让民众来买单，实在让人难以接受。 关于技术标准的问题 1999年发布的电动自行车通用技术条件中关于“设计时速不超过20公里、重量不大于40公斤”的标准规定在很大程度上受制于当时的电池性能。现在，随着电池容量的增大，车辆的自重也相应增加，而20千米的时速更是一辆人力自行车顺风状态下就能达到的。而且，在一般情况下，车辆的自重会增加车辆的稳定性，包括行驶的抓地力和刹车的摩擦力，在合理的范围内是安全行驶的保证，如果车辆

52、的强度或性能不匹配，恐怕反而不安全。 关于决策主体的问题 2009年12月16日新华社“新华视点”刊发题为“电摩国标”背后的路权之争的文章，直指这次的“电摩国标”是路权之争夺。 文章称，这次的“暂缓”远非句号，这个问题仍将在较长的时间里困扰众多消费者和商家，也为政府部门提出了公共交通管理的新课题。 有专家也指出，超速电动自行车的问题是一个绕不过去的坎，必须从源头、从生产环节加以规范。科学、客观、公平地制定相关标准，才能兼顾各方利益，促进社会和谐发展。但令人不能接受的是，国标委把关系一个行业生死存亡的强制性标准的制定工作，交给了直接与其竞争的另一个行业，片面采纳了全国汽车标准化技术委员会起草的标

53、准，而后者是代表汽车摩托车企业的行业利益组织；由于现行道路交通安全法第119条将机动车与非机动车的界定权赋予了国标委，该标准的实施将自动改变现有电动自行车的法律地位；一夜之间，12亿辆电动车变为废铁，2 000多家生产企业陷于无牌生产的非法境地，500万名工人须另谋出路。一些电动自行车销售代理商在接受记者采访时，感觉十分突然。“我也是看网上才知道的，按说，这样的规定，厂家应该事先和我们说，毕竟马上就要执行了。可问了厂家，厂家也不知道。” 同时，中国自行车行业协会是电动自行车行业的代言者之一，但电摩新国标的制定并未征求该协会首席专家的意见。公开报道显示，电摩新国标由全国汽车标准化技术委员会的电动

54、车分标委与摩托车分标委共同制定。为此，清华大学教授、中国自行车行业协会首席专家马贵龙公开表示，电摩新国标是由摩托车行业主导的，作为电动车行业的专家，他本人并没有参与该标准的制定丁作。马贵龙还说：“按照已有标准划分，电动自行车属于非机动车辆，而电动摩托车属于机动车辆。” 关于环境保护的问题 关于环保，电动自行车使用的蓄电池与汽车蓄电池所造成的影响基本一样。由于蓄电池有很高的价值，定向流动到回收企业是毫无疑问的，不可能发生凶为蓄电池的废弃而污染环境的社会问题。事实上，目前汽车蓄电池的用量仍然数倍于电动自行车，为什么汽车用了100多年的蓄电池到了普通老百姓这里就会成为“问题”呢?关注蓄电池回收机制中

55、可能发生的对环境不利的影响是对的，但解决问题的思路应更富有建设性和具有积极倾向。即在大力发展循环经济、建设节约型社会的同时保持良好的环境，绝不是通过遏止二次电池工业发展而实现环保目标。因为铅蓄电池是铅的一种使用形态，铅的用途很多，但用于制造蓄电池是最有利于铅的有效循环的，以蓄电池为主要原料生产的“再生铅”也主要用于制造蓄电池，所以铅蓄电池的使用会提高“再生铅”在铅工业中的比重。这里有一组数据，中国再生铅产量占总铅产量的比重不到20，德国和法国大概是55，而美国是70。美国的再生铅的使用比例非常高，主要因为它是最大的汽车王国，铅蓄电池用量非常大。所以，只要国家环保系统对再生铅企业进行严格的管理，

56、有效提高再生铅的技术，那么，这就应该是有利于有色金属循环经济发展的。因此，从这个角度看，电动自行车的普及，不仅不存在“二次污染”的问题，而且还是发展循环经济的一个机遇。 关于交通安全的问题 公平地说，现在道路上行驶的电动车确实存在很多问题，比如说因为电动车行驶时没什么声音，所以它们经常就会像耗子那样突然窜出来；骑电动车不规范驾驶甚至在马路上横冲直撞的现象屡见不鲜；还有像质量低劣的电动车的制动不灵等，这些都为交通事故埋下了隐患。但这些问题的解决是可以通过严格的交通执法和严格遵守生产质量标准予以解决的，而不应通过将婴儿与洗澡水一起泼掉这种因噎废食的办法加以解决。 同时，越来越多的老百姓选择骑电动自

57、行车说明它满足了大家的需求，有一定的市场价值。伴随电动自行车增多所出现的诸多问题，国家出台新标准无可厚非，但电动车操作简单，是否一定需要考证才能上路?若超标了的电动车都变成了机动车，今后都行驶在机动车道上，那么城市的交通会不会变得越来越糟糕了呢?出台新国标本意是减少安全隐患，但若执行不好，容易流于形式。所以新国标的制定更应符合百姓交通的实际情况。 关于电动自行车与民生问题 无论是“电动自行车的禁行”还是新国标的出台，都很少考虑到为什么老百姓那么热衷于电动自行车的购买和使用。许多老车主在网上抱怨，如果放弃电动自行车，上下班、接送孩子、送货物等等，都变得更麻烦、更昂贵了。电动自行车之所以在中国有非

58、常大的市场空间，是因为中国拥有巨大的工薪阶层消费群体。从全国用户构成来看，三部分群体特别突出：老年人、职业女性和农村消费者。老年人是电动车最早也是最积极的支持者，电动车为他们的晚年生活带来方便和乐趣，其用户比例大约为20；职业女性也是不小的消费群体，因为体力的原因，骑自行车太累了，特别是要送子女入托、上学的女性最需要电动自行车，女性用户比例大约为50；近年来，农村用户的比例在快速上升，他们购买电动自行车主要用于城乡交通，如进城卖菜做小生意的、进城务工等等。 资料来源： 1新华社“新华视点”：“电摩国标”背后的路权之争，2009-12-16； 2中国电动自行车要走出特色道路，载法制早报，2005

59、-08-08。正确答案：电动自行车作为新型的民用交通工具由于其特有的优点为普通居民所喜爱所以它的命运才牵动着千家万户的心。而对此种产品的行政决策也应尽量体现我国社会转型期以人为本的原则。然而从对电动自行车的禁行到新国标的出台却未能尽如人意。个中缘由虽然颇多但其中属于行政决策本身的问题却是不能回避的。rn1倾听民意是行政决策必须遵从的原则rn电动自行车从开始投放使用到后来引发一系列争议利益最相关的主体应该是其使用者但对电动自行车进行的每一次行政决策最初均很少听取他们的意见。只是当做出的决策引起电动自行车消费者较大反响时才又返回来进行调整。计划经济时代出现这种情况实属正常因为那时人们衣食住行的一切

60、都由政府统揽老百姓只要做好自己工作岗位内的事就万事大吉但当经济体制改革所推进的社会发展进入转型期以后行政决策的做出则必须要遵从公民社会的法则使公民参与决策程序成为必然。也就是说在市场经济建立以后社会公共资源被各种利益主体所共有如果在对其进行分配时不考虑主要利益主体的意愿不倾听他们的呼声不吸收他们参与决策那么政府部门做出的有关行政决策肯定不为社会所接受。rn当然在我国“大量分散的、未经组织化的利益主体由于高额的组织成本和搭便车效应缺乏足够的动机参与决策程序。即使参与行政过程也会因为在人、财、物以及信息等资源方面的限制而显得人微言轻。因此在行政决策过程中这一数量虽然巨大但却处于分散状态的群体的利益

61、往往会被忽视。相对而言组织化的利益主体由于在行政决策过程中利益会受到较大的影响而且在人力、物力及信息等资源占有方面都有更强的优势有更强的动机和能力参与行政决策过程表达其利益诉求进而可以影响行政决策。这是处在转型期的我国公民社会的特点。所以愈是这样政府愈应该针对转型期的特点有意识、有准备、有措施地引导处于分散状态的相关利益主体参与决策。政府应通过周密的调查研究、详尽的情况说明和广泛的意见征求使民意在行政决策的内容中得到充分的体现而不是像已经发生的在决策颁布后又不得不回炉再次调整那样使自己处于被动的状态。rn2多元主体参与决策的必要性rn电动自行车事件中在电动自行车的禁与不禁、标准如何确定之间不仅涉及行政决策直接指向的电动自行车的购买者