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1、内部刊物注意保存 68政务工作交流台州市人民政府办公室 2010年12月16日 按：虞选凌副市长12月8日在市政府办公室专报信息第125期“路桥区借力行业协会推动块状产业转型升级的做法”上批示：加强行业协会建设，推动集群发展，这是集群提升的重要抓手，路桥的做法很好，请经委研究。十二五各集群行业协会建设问题，务求突破，各县（市、区）要抓紧抓好行业协会建设。现将该信息全文刊发，供参阅。路桥区借力行业协会推动块状产业转型升级的做法路桥区府办近年来，路桥区通过完善内部治理结构、实施行业技术联盟标准、塑造区域特色品牌等举措，不断提升行业协会的影响力，推动传统块状经济向现代产业集群转型升级。目前，已经组建
2、的电线电缆、电机、植保与清洗机械、卫浴洁具、机车、纸编制品等6大主要行业协会企业入会率达90%以上，规模企业入会率实现100%，有力推动6大行业形成现代产业集群雏形。该区先后获得“中国汽车零部件生产基地”、“中国再生金属加工利用基地”、“中国植保与清洗机械之都”等荣誉称号。其主要做法：一、搭建平台，规范运作，发挥协会桥梁纽带作用一是规范协会运作。该区按照市场化原则，规范和发展行业协会，实现政会分开，行业协会依照法律法规和章程独立自主地开展活动。通过完善行业协会内部治理结构，实行民主决策、民主管理和民主监督；协会自主制定行规行约，健全财务管理制度，6个协会均设立了独立银行帐号，收取会费、接受捐赠
3、、开展服务等途径筹措活动经费。同时，明确界定政府部门和行业协会的职能，每个协会均设立秘书处，聘用专职工作人员，负责协会的日常事务。二是完善相关制度。建立信息通报制度,通过协会的信息网站或行业刊物，把各部门的文件、信息简报、质量通报等信息及时传递到各会员企业。建立季度例会制度，协会在每季度召开的行业协会座谈会上，针对行业发展中的产品质量、标准化、名牌战略、行业规范等问题进行沟通和交流。在各协会建立专家库的基础上，出台专家库管理办法，规范行业专家库的运作，对专家库实行动态管理，并按相关规定支付一定的专家报酬，调动专家们的工作积极性。三是引导建言献策。政府部门只对行业协会提供指导意见，与协会之间形成
4、“授权与合作”、“监督与平等”的新型关系。该区制定工业园区入园办法、关于加快工业经济创新发展的若干意见等相关政策时均积极征求相关行业协会的意见。并积极让协会参与到政府编制机车、金属再生、机电、植保机械与清洁设备、卫浴洁具、电线电缆等产业集群发展规划和工作方案的具体工作上来。同时，委托各行业协会组织力量进行调研，收集行业信息，开展咨询、论证，为政府制定科学合理的产业规划出谋划策。二、加强引导，开展行业自律，积极推进产业质量提升在实施名牌培育质量提升工程中，该区建立“政府部门牵头、协会主导、企业共同参与”的新模式，积极发挥行业协会作用，引领企业加快产品结构调整。一是积极实施行业技术联盟标准。路桥电
5、机协会、植保与清洗机械协会分别申请了电机、喷雾器两大省级块状产业标准化重点项目，成立工作领导小组，出台具体的质量提升工作实施方案，组织龙头企业制定电机节能联盟标准和喷雾器的高效喷雾联盟标准，由协会主导联盟标准在会员企业中强制推广工作，及时召开联盟标准宣贯会，专门组织专家为会员企业质量管理人员、技术人员讲课。在喷雾器联盟标准实施中，对一关键指标检测项目国内还没有现成测量设备时，协会及时从专家库中挑选出专家组成攻关组，经过近二个月努力攻克难点，确保了质量提升项目顺利实施。电机协会对执行联盟标准企业进行了不定期产品抽样检测,40批次产品合格39批次,合格率为97.5%，远高于同期电机行业省级定期监督
6、抽查82.7%的合格率。 二是着力加强会员企业质量管理。为了加强行业产品质量监管，对于定期监督检查后处理、产品质量整治等整改工作由协会先行自查、自纠。植保与清洗机械协会在被国家监督抽查暴露出质量问题后，及时召开质量恳谈会自我剖析，积极配合质监部门开展专项整治活动，制定行业自律措施，有力推进了行业产品质量提升。电机协会积极配合质监部门实施电机专项执法检查，并向社会作出产品质量自律声明，所有电机生产企业均签订了产品质量承诺书。机车协会在2009年会员企业因产品质量问题遭到外商退货事件发生后，积极支持与配合当地主管部门，对摩托车出口企业及零部件生产企业进行全面整治，取得明显成效，现已成为我省重要的摩
7、托车整车及零部件生产及出口基地。 三、组织协调，打造证明商标，着力塑造区域特色品牌一是打造集体“证明商标”。为了打造区域品牌，实现从“路桥制造”到“路桥创造”的蜕变，该区积极引导有条件的行业协会着手“证明商标”的打造。电机行业协会制订了创建路桥电机区域名牌的实施方案，并于2009年申请注册“路桥电机”集体商标，成为全市首个以协会名义申请的证明商标。电机协会制定了路桥区电机行业集体商标管理使用规则，对使用“路桥电机”这一集体商标的企业作出相关限定措施。目前，“路桥电机”已成为省级区域名牌。植保与清洗机械协会则积极组织企业，向中国机械工业联合成功申请“中国植保与清洗机械之都”，并于2009年顺利获得该荣誉称号；目前已着手喷雾器区域名牌的创建工作。二是加强行业交流。电机协会先后组织理事及会员企业到山东华立、重庆赛力盟、西安西玛等国内先进电机企业参观考察；赴上海参加中国电机发展论坛，参加上海国际电机展览会。卫浴洁具协会组织理事及会员企业赴云南考察，参观当地龙头企业并学习其先进的企业管理理念；赴上海参加“中国国际卫浴设施展览会”，加强行业间的交流，促进行业整体提升。发：市委、市人大、市政府、市政协领导，市政府直属各单位，各县（市、区）政府签发：张国兵 核稿：王 超 编辑：黄 超
产业转型升级的做法(修改请关注)
