电厂基建安全文明施工管理（DOC68页）

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第71页 共71页安全文明施工管理总体策划XX电厂基建工程部2012年 6月2日总 目 录第一部分： 安全文明施工管理总体规划第二部分： 安全文明施工管理细则第三部分： 安全文明施工管理制度第四部分： 安全文明施工标准（附件）安全文明施工管理总体规划（第一部分）XX电厂基建工程部2012年 6月2日目 录1. 总则2. 管理方针3. 管理目标3.1 安全控制目标3.2 文明施工总体目标4. 管理职责5. 现场安全文明施工管理总体规划5.1 视觉形象5.2 区域围护管理5.3 道路、沟道与交通管理5.4 绿化5.5 吸烟室与茶水点

2、5.6 设备材料堆放管理5.7 其它6. 附则 安全文明施工管理总体规划1. 总则1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针、落实XX集团有关工程建设安全健康与环境管理和文明施工管理工作的规定和要求，进一步加强和规范XX电厂基建工程安全文明施工管理，做到“设施标准、环境整洁、行为规范、施工有序、安全文明”，创建安全文明施工现场，树立安全文明施工品牌形象工程，确保各项控制目标顺利实现，特制定本规划。1.2 本规划根据工程建设安全健康与环境管理工作规定、火电工程文明施工管理办法，结合本工程实际情况制定。1.3 本规划适用于XX电厂工程建设的业主、设计、监理单位和各施工单位。2. 管理方针贯彻执行国

3、家、行业及上级有关安全健康与环境保护和文明施工的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全文明施工管理责任制，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理和文明施工管理工作水平。3. 管理目标3.1 安全控制目标安全总目标：实现事故零目标 (1)控制人身重伤事故，不发生人身死亡事故；(2)不发生一般及以上机械设备损坏事故；(3)不发生一般及以上火灾事故；(4)不发生负同等及以上责任的重大交通事故；(5)不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故；(6)不发生重大质量事故。3.2 文明施工总体目标实行施工总平面模块化管理，做到“设施标准、行为规

4、范、施工有序、环境整洁”，创建安全文明施工现场，树立XX集团安全文明施工品牌形象工程，实现“达标投产”。4. 管理职责4.1 项目（业主）单位负责组建安全文明施工管理机构，以及现场安全文明施工的组织领导、总体策划（含现场视觉识别系统）和监督管理。4.2 监理承包商负责现场安全文明施工的协调、控制和监督检查。4.3 施工承包商必须接受项目单位和监理单位的监督和管理，并按照本规划的要求，负责落实辖区内安全文明施工策划和管理。4.4 设计单位应为本工程安全文明施工的总体布局提供技术与设计方面的支持。5. 现场安全文明施工管理总体规划5.1 视觉形象5.1.1 施工现场的视觉形象将通过施工总平面规划以

5、及规范建筑物、机械设备、装置型设施、标志牌、旗帜等式样、标准并配以视觉形象设计以达到视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。5.1.2 施工总平面规划将按照各施工标段和施工区域划分以及功能分区，并结合施工道路和责任区划分用安全防护围栏及密目网进行分隔、封闭和定置标识，实行模快化管理。5.1.3 施工现场安全文明管理将按照谁施工谁负责、谁负责的区域谁管理的原则实行施工责任区划管理。 5.1.4各施工单位、各标段、各施工区域应按照XX电厂基建工程部制定的安全文明施工设施标准建立规范统一的“六牌两图”（即：工程概况、施工单位名称及承建范围、职业安全健康与环境管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、

6、工程里程碑计划和施工总平面图、安全文明施工区划图）和施工公告牌、安全警示牌及现场标识牌，做到各类标牌材料、规格、色调三统一，且安装布置高度一致、位置朝向符合现场整体视觉形象要求，确保现场责任区划明确、标识清楚、安全警示醒目、场区规范有序。5.1.5项目单位、承包商办公区必须分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜。旗台应规范、美观，旗杆一律使用不锈钢管材。5.1.6各施工单位的现场人员应统一着装，标志清楚，并应正确佩戴和使用规范统一的安全帽。5.1.7场区内的各类生产临时建筑物，应按照统一标准修建和套色。严禁使用石棉瓦、脚手版、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。5.1.8进入现场的机械

7、设备、工器具、工具房、脚手管等必须经过整修、油漆和统一色标标识，确保完好、整洁美观。5.1.9工具房、集装箱(含电焊机集装箱)在现场应集中排放、布置美观，并统一色标标识。5.1.10装置型设施包括宣传类、道路交通类、区域围护类、废料垃圾回收类及标识类等均应按统一标准制作，并采用美观规范的标牌与喷绘文字。其无论是悬挂还是落地摆放，一定要采用可靠的悬挂和摆设装置，做到规范、美观。5.2 区域围护管理5.2.1 项目单位和承包商办公区、生活区一律实行区域围护、封闭管理。5.2.2 施工现场一律实行区域封闭、定置化管理。如：设备材料堆放场，加工、组合场，锅炉安装区，制氢站施工区，烟囱、空冷岛施工区，主

8、厂房施工区等。5.2.3 区域围护应按照统一标准使用安全防护围栏、塑钢网板和铁艺栏杆及钢管栏杆（红白相间色标）等方式进行。5.3 道路、沟道与交通管理5.3.1厂区由业主贯名的道路均为混凝土路面，施工单位根据施工需要修筑的临时道路应全部采用硬化措施，保持平整。5.3.2 厂区道路及两侧排水沟道由业主根据责任区划明确责任单位实行分区段管理，确保整个厂区道路和排水畅通。5.3.3 厂区主干道两侧按国标设置路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识，各施工车辆必须按规定行驶，并服从统一指挥和管理。5.3.4 土方运输和特殊物件运输，必须编制专项管理措施，确保道路清洁完好。5.4 绿化业主和承包商办公区、

9、施工生活区应设置绿化带和种植花木，绿化率应达到20以上。5.5 吸烟室与茶水点各施工单位应根据现场情况，在施工现场按统一标准设置必要的吸烟室和饮水饮用点，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理。吸烟室与茶水点应设置座椅，并保持室内清洁与饮水卫生。5.6 设备材料堆放管理5.6.1 施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地应坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水。做到各种物资排放有序、标识清楚，设备材料码放整齐成形、安全可靠。5.6.2保温材料在施工现场存放不得超过24小时，其他施工材料与安装设备在施工现场存放不得超过48小时，并应存放于指定区域。5.7 其它5.7.1 现场施工场

10、地应自始至终保持平整，基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走，并堆放到指定的场地。若土方在现场存放，应经常性进行成形整理。5.7.2 高处作业应按规定配备和使用安全文明施工设施。5.7.3 施工用电应采用三相五线制（TN-S）从箱式配电室引出到一、二级电源柜，电缆应采用直埋式敷设，场区内禁止架设架空输电线，电源盘外形样式、颜色和标识等应符合统一标准。5.7.4 现场室外照明使用灯塔式集中广式照明，室内局部照明应采用带防护罩的新光源。5.7.5 场二、三、四级电源盘内应装设漏电保安器，并定期效验。5.7.6 现场用电焊机应采用集装箱布置，并配套二次线通道和快速插头。5.7.7 施工区域、贵重设

11、备、危险区域应采用安全围栏隔离，围栏放置要整齐、美观。5.7.8 氧气、乙炔瓶及卷扬机罩棚应采用统一形式钢制箱棚，并统一色调和色标。5.7.9 施工单位必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品应集中存放，专人管理，并按有关规定做好危险废品处理工作。5.7.10现场施工废料和垃圾应分类规范存放，并做好标识。高空废料和垃圾应设置专用通道送至地面。5.7.11施工单位须设置污水沉淀池，对建筑施工废水进行沉淀处理。并应设置污水检测口和噪声监测点。5.7.12 现场须设置废夜回收设施，以回收和处理施工废油和化学水剂。5.7.13 施工现场将根据作业区域及人群的集中情况，由业主统一规划在现场设置足够数

12、量的、具有较高标准的水冲式厕所，汽机房、锅炉房高处干式或水冲式厕所由施工单位自行规划设置，并安排专人管理。6. 附则6.1 本规划仅就现场安全文明施工管理总体安排、布局和要求进行了规范，具体工作应按照XX电厂基建工程部发布的安全文明施工管理细则、安全文明施工设施标准和有关安全文明施工管理制度执行。6.2 本规划由XX电厂基建工程部负责解释。6.3 本规划自发布之日起执行。 安全文明施工管理细则（第二部分）XX电厂基建工程部2012年 6月2日目 录 1. 总则2. 管理原则3. 管理体系及监督4. 安全文明施工设施4.1 高处作业保护设施4.2 用电作业防护设施4.3 平面及其它安全防护设施设

13、施4.4 环境卫生设施5. 个体安全防护装备以及进入施工现场安全文明施工纪律规定6. 安全文明施工主要控制措施6.1 措施的编制与执行6.2 高处作业措施6.3 脚手架管理措施6.4 起重运输作业管理措施6.5 施工用电管理措施6.6 焊接作业措施6.7 危险性作业6.8 土石方开挖控制措施6.9 成品、半成品保护与防“二次污染”措施6.10 现场清理整顿6.11. 职业健康6.12 防止公害6.13 消防、警卫与交通安全管理6.14 工作时间6.15 应急管理措施7. 附则安全文明施工管理细则1. 总则1.1为贯彻中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和“安全第一、预防为主、综合

14、治理”的方针，落实XX集团有关工程建设安全健康与环境管理和文明施工管理工作的规定和要求，加强和规范XX电厂机组新建工程安全文明施工管理，保障现场人员的安全与健康和投资者的财产安全，做到“设施标准、环境整洁、行为规范、施工有序、安全文明”，创建安全文明施工一流现场，树立安全文明施工品牌形象工程，确保各项控制目标顺利实现，特制定本细则。1.2 本细则根据工程建设安全健康与环境管理工作规定、火电工程文明施工管理办法和XX电厂工程安全文明施工管理总体规划等有关规定和要求，并结合现场实际情况制定。1.3 本细则适用于XX电厂工程建设的业主、设计、监理单位和各施工单位。2. 管理原则2.1 现场安全文明施

15、工管理实行谁施工谁负责、谁负责的区域谁管理的原则。2.2 实行安全施工责任区管理，现场按施工道路和责任区规划用安全防护围栏及密目网进行封闭，责任分区，挂牌管理。2.3 施工承包商在签订工程承包合同的同时，应签订安全文明施工责任协议书，明确甲、乙双方的安全文明工作责任，并在施工组织设计中制定相应的安全文明施工措施，共同保证工程的安全文明施工。2.4 施工承包商进入XX电厂工程施工，应严格遵守国家、行业有关安全规程和建设单位制订的工程建设现场各项安全文明施工管理规定及有关要求。3. 管理体系及监督3.1 为了实现XX电厂工程建设安全文明施工控制目标，落实安全文明工作责任制，切实搞好工程建设中的安全

16、文明管理工作，确保工程安全、按期、高效完成，由业主单位负责成立XX电厂工程建设安全文明施工管理委员会，全面负责工程建设安全文明工作的领导和组织管理。3.2 施工承包商在建设单位和监理单位的统一管理下，建立现场职业安全健康管理体系（安全保证体系、安全检查体系）和安全施工管理制度。施工承包商的安全管理在业务上受项目业主和施工承包商上级安全生产管理部门的双重领导。3.3 各施工单位应建立健全安全文明施工管理三级网络体系，施工单位从公司领导、工地领导、专业技术人员到施工班组的班组长是工程安全文明施工的保证体系。3.4 承包商必须建立各级独立的安全监督机构，配备专职安监人员、装备，并报业主及监理备案。3

17、.5 施工承包商应贯彻“管生产必须管安全”的原则，应按年度、季度、月度制订安全工作计划，并将年度安全工作计划报监理单位审查，建设单位批准，并按计划开展安全活动，各级领导在抓工程施工同时，必须抓好安全施工工作。3.6施工承包商应把安全工作放在首位，全面落实 工程建设安全健康与环境管理工作规定(试行)，明确各级人员及各部门相应的安全管理责任制。3.7各施工承包商应认真开展安全文明施工管理活动并制定安全文明施工检查与考核标准，加大现场安全文明施工检查、考核力度，发现问题应及时处理，确保工程建设项目实行安全文明施工总体目标。 3.8 项目单位将组织对施工单位安全文明施工状况进行定期和不定期的检查，发现

18、问题及时提出整改意见并限期整改，对限期内未整改的将对责任单位进行处罚。3.9 监理单位应对现场安全文明施工做好全过程监督管理，及时督促整改项目的落实。3.10项目单位将组织对各施工承包商的安全文明施工情况进行考核、评比，并根据本工程项目安全文明施工奖惩办法对安全文明施工情况好的单位和个人给予物资奖励或荣誉等级评定，对安全文明施工情况差的单位予以处罚。4. 安全文明施工设施各施工单位应保证安全文明施工投入，加强安全防护，规范安全文明施工设施（见安全文明施工设施标准），本细则要求采用的安全文明施工设施必须全部执行。拆除安全文明施工设施必须经过书面批准，施工完后应及时恢复并报告批准人。4.1 高处作

19、业保护设施4.1.1 攀登自锁器：垂直攀登作业必须使用锦纶绳攀登自锁器进行人身防护，并配备固定设施。4.1.2速差自控器：沿爬梯等往复攀爬进行作业的人员必须使用速差自控器进行人身安全防护。4.1.3水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业必须使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳作为水平安全绳，用以扶手或拴挂安全带。4.1.4 活动支架：水平钢梁吊装作业，与水平安全绳及临时防护栏杆配套使用。4.1.5水平防坠器：水平钢梁吊装作业，与安全带配套使用。4.1.6孔洞及沟道盖板：孔洞及厂房内沟道盖板使用45毫米花纹钢板制作并涂以黑黄相间警告标志和禁止挪用标志。承包商技术员编制作业方案的同时应根据施工

20、图编制出孔洞盖板制作计划。直径1米以下的孔洞使用盖板防护（如管道孔洞），直径1米以上（含1米）的孔洞使用围栏防护（如设备孔洞），厂房内沟道盖板覆盖必须及时。4.1.7临时防护栏杆：直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护。汽机房及除氧煤仓间使用埋设式钢管栏杆进行临边防护，临时防护栏杆按标准搭设并铺设挡脚板。4.1.8 柱头托架：立柱吊装时须使用柱头托架，柱头托架是用脚手管搭设的有底板的可拆卸柱头围栏。4.1.9安全网与滑线安全网：高空作业防坠落须敷设安全网，锅炉在顶棚梁吊装以及穿吊杆、安装作业时须敷设滑线安全网及外挑式安全网，并确保敷设距离（810米）标准有

21、效。4.1.10 高处活动走台：锅炉水冷壁、包墙过热器吊装作业，穿销摘钩工作须在高处活动走台上进行。4.1.11 施工电梯：炉架吊装的同时必须确保施工电梯安装投入使用。4.1.12全封闭立网防护：建筑施工大型脚手架外侧用密目安全网封闭，防止高处小件物料飞溅坠落的措施。4.2 用电作业防护设施4.2.1 配电箱与电缆：本工程现场施工变电所全部采用箱式配电室。施工用电采用三相五线制（TN-S系统），从箱式配电室用电缆引出到一级电源柜；主厂房内施工电源电缆沿柱、梁采用电缆桥架敷设，其余按规范采用直埋式敷设电缆线路；一、二级电源盘内部配置、电源盘外型样式等由承包商设计，专业生产厂家定做。工程现场围墙内

22、禁止架设架空输电线。4.2.2 施工照明：室外使用灯塔式集中广式照明；厂房、室内照明采用可移动式集中与局部分散相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯。4.2.3 安全隔离电源：锅炉作业照明按通道照明、施工电梯照明、施工广式照明三种形式布置，定置地点集中控制。炉膛及金属容器内作业照明采用安全隔离电源或行灯照明，电源控制要方便、安全可行。4.2.4 三级盘与便携式电源盘（四级盘）：三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求承包商在专业生产厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。4.2.5 漏电保安器：在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。 4.2.6 电焊机集装箱与二次线：现场

23、和厂房内电焊机采用集装箱布置，并配套二次线通道和快速插头，电焊机二次线必须使用软橡套电缆。4.3 平面及其它安全防护设施设施4.3.1 安全围栏：施工小区、贵重设备、危险区域采用安全围栏隔离，围栏摆设要求尽量在同一水平面上规范设置。4.3.2 安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。4.3.3 氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚：氧气、乙炔瓶及卷扬机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，色标按现场视觉识别系统喷绘标识。4.3.4 消防系统：现场消防水系统由项目单位工程生产部统一规划设计；由承包商负责规划设计并实施。消防器材由承包商按

24、有关规定配置齐全与管理。4.3.5 危险品库：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。4.4 环境卫生设施4.4.1 废料、垃圾分类存放场：施工与办公活动产生的废料与垃圾要分类存放，由承包商规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌。 4.4.2 垃圾通道：汽机、锅炉、煤仓间施工废料和垃圾由承包商设置专用垃圾通道送至地面，专人、专车负责清运并保证通道畅通。4.4.3 现场厕所及高处水冲式厕所：施工现场将根据作业区域及人群的集中情况，由业主统一规划在现场设置足够数量的、具有较高标准的水冲式厕所，汽机房、锅

25、炉房高处干式或水冲式厕所由施工单位自行规划设置，并安排专人管理。4.5 环境保护设施4.5.1 污水沉淀池：承包商须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；试验产生的废水应根据特性进行化学处理；生活污水应经过隔油沉淀等方式处理。 4.5.2 污水检测口与噪声监测点：承包商应设立污水检测口对经过处理待排出厂区的废水进行水质监控；设立噪声监测点配置声级计对施工产生的声量进行监测；冲管噪声应实施专项措施进行控制。4.5.3 油料与化学水剂防渗池：为防止各类油料及化学水剂外溢造成环境污染，设立存量1.1倍容积的防渗池作为预防处理设施。4.

26、5.4 废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。5. 个体安全防护装备以及进入施工现场安全文明施工纪律规定5.1 进入施工现场，必须注意各种安全标示牌，并自觉遵守标示要求和现场规定。5.2 进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽（各承包商安全帽的色别、标识，由项目单位统一作出规定），施工单位按规定执行。5.3 进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场内赤膊。5.4 进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装要求整齐统一、佩卡上岗。5.5 从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。5.6 进

27、入高处作业区域人员必须人手一条安全带。5.7 进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。5.8 进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。5.9 使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。5.10严禁酒后进入施工现场。5.11严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。5.12严禁擅自进入危险作业区域。5.13进入施工现场严禁乱扔杂物及随意堆放物品。5.14临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度，驾驶人员交押“驾驶证”，并借安全帽佩戴。5.15进场车辆必须清洁卫生，盛装散落物要有防散落措施，不得影响道路清洁。5.16现场机动车辆应保证车况完好

28、，按标识牌限速行驶，防止飞扬尘土和碎石伤人。5.17进场车辆（包括非机动车辆）必须按标示路线行走和指定区域停放。5.18砼运输应采用罐车或有后箱板运输车，禁止敞车运输，避免砼运输带来的环境污染。6. 安全文明施工主要控制措施6.1 措施的编制与执行 6.1.1安全文明施工措施应同时编制、同时审批、同时交底。6.1.2针对金堂电厂工程施工特点，对辩识出的风险值较大的重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。6.1.3 严格执行技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。要求使用多媒体设备

29、进行技术交底，保证交底效果。6.1.4 项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。6.1.5 重大施工项目、重要施工工序、特殊作业。危险作业，必须执行安全施工作业票程序。6.1.6施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得更改措施。6.2 高处作业措施6.2.1高处作业安全措施必须得到有效落实，在各种工况下对人身都有保护措施。6.2.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。6.2.3严禁高处抛扔物件行为。6.2.4高处垂直交叉作业必须搭设可靠的隔离设施。6.2.5对重要的危险作业工序，现场安全

30、文明施工应采取特殊的控制措施。6.3 脚手架管理措施6.3.1 脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理，专业架子工搭设。6.3.2建筑专业脚手架搭设工作应满足建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的要求，脚手架的搭设要按施工方案进行，承载类脚手架要有计算和图纸说明。施工方案编制要做到：与工程主体结合施工的脚手架在作业指导书上说明搭设方案；大面积脚手架或专用架（如封闭架等）编制专项施工方案；零星使用脚手架根据委托单位出具的书面要求确定搭设方案。6.3.3脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收牌分红色牌（禁用）、黄色牌（必须挂安全带使用）、绿色（可不挂安全带使用）。6.3

31、.4本工程只允许使用钢脚手管和木、钢脚手板，所有投入使用的钢脚手管、板、卡头等使用前均需除锈刷漆。6.3.5安装脚手架搭设应满足脚手管定置尺寸、间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、绑扎牢靠、双道防护栏杆、有上下梯档、挡脚板的要求。6.4 起重运输作业管理措施6.4.1起重运输作业的机械和人员按国家规定全过程持证有效率应达到100% 。6.4.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。6.4.3施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语，使用对讲机指挥的机械其对讲机应使用指定的频率与频道。6.4.4 起重机械应标明最大起重量，悬挂安全操作规程、安全准用证

32、、机组人员名单、主要性能及润滑图表等，安装、拆除、操作、管理人员必须持有合法资格证件。6.4.5轨道式起重机的基础和轨道、独立接地网必须符合安全要求。道渣应增设围挡措施，以免破坏场容场貌整体效果。6.4.6 起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，钢丝绳不得打扭、绞使用。6.4.7 起重机械管理工作依据国家技术监督局、原劳动部、电力工业部各项规定执行。6.5 施工用电管理措施6.5.1承包商应在指定的地点接入施工用电系统，并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。6.5.2电气工作必须由承包商专职电工进行。6.5.3施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求

33、，接线整齐、美观。6.5.4配电盘柜放置地点须砌筑平台，盘柜内插座电压等级、开关负荷名称须标示清楚，电源一、二次盘柜上锁。6.5.5施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。6.5.6施工现场严禁用接地代替接零保护，接地只能做重复接地。6.6 焊接作业措施6.6.1遵守焊接安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。6.6.2各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。6.6.3火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。6.6.4本工程除BOP部分可使用瓶装氧气、乙炔气外，其余部分应使用管道集中供应气体。6.7 危险性

34、作业6.7.1地下作业应注意通风，汽油引擎的机械车辆禁止使用。使用柴油引擎的机械车辆，也必须局限在隔离的廊道内，并安装排除废气的通风装置。6.7.2进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。6.7.3拆除作业、近电作业、爆破作业、吊装作业、射线探伤等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，夜间使用自激闪光灯作警告标志，并有专人监护。6.7.4坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。6.8 土石方开挖控制措施6.8.1土方开挖应有合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证道路畅通。6

35、.8.2拉运土石方的车辆应有措施保证不散落造成对路面的污染，如有少量散落，应按照谁拉土，谁就得负责将散落的土块清扫干净的办法执行，违者按规定给予处罚。6.8.3 开挖出的土石方，应经过整理成形堆放。因施工需要就地存放的土石方，最多存放时间不得超过48小时，否则，应及时运走。6.9 成品、半成品保护与防“二次污染”措施6.9.1 施工单位必须制定现场成品保护管理规定及具体保护方案和措施，防止“二次污染”。6.9.2 设备安装后需实施遮盖保护，对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，需对设备进行隔离保护，并重点对电气、热工仪表盘柜，设备保温外护板、小管道、成品搂层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝

36、土结构梁拄、土建施工结束后的拄与墙面实施保护。6.9.3 对于一个月以上的深基坑开挖，边坡宜采用钢筋做铆钉，钢丝网上浇注砂浆形式防护。6.9.4 油漆与保温、粉刷、起吊等工作应采用主动保护措施，防止对其它成品造成污染与损坏。6.10 现场清理整顿6.10.1现场开展创建安全文明施工示范窗口活动。安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。6.10.2严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。6.10.3现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及

37、堵塞通道现象。6.10.4设备、材料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。6.10.5各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。6.10.6不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。6.10.7各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。6.10.8施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和照明充足。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电火焊皮线，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。6.10.9制订并执行钢材、木料、电缆头、焊

38、条头、包装品等工程废料回收制度。6.10.10施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。6.10.11生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。6.10.12液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。6.10.13能被回收的废料，在未征的同意以前，不允许让现场以外的人取走。6.10.14严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。6.10.15严禁使用属于业主最终设施内的盥洗间和厕所，即便它们是处在建造之中也严禁使用。施工承包商必须采取措施保证其工作人员使用自设的卫生设备。否则将会受到重

39、罚。6.10.16施工承包商应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。如不能达到上述要求，项目公司和监理公司保留要求对此类区域进行清扫的权利，其费用则由承包商负担。6.11. 职业健康6.11.1 施工承包商应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。6.11.2 尘、毒作业场所应有良好的通风除尘及防止中毒措施。6.11.3 严禁未成年人从事现场施工作业。6.11.4 员工食堂与食品间应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生，同时应严防食物中毒。6.11.5 员工宿舍应有良好的居住条件，宿舍应保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。6.11.

40、6 夏季露天作业应采取防暑降温措施，防止人员中暑。6.12 防止公害6.12.1 噪音：施工承包商必须承担消除噪音的义务。所有在正当工作时间（上午6点晚上10点）以外，节假日施工或有可能影响周围环境的工作，必须事先征得监理的同意方可进行。6.12.2 烟尘、粉尘：施工承包商必须承担消除粉尘、灰尘飘洒的义务，同时现场禁止一切焚烧物料的行为。6.12.3 动物：除警卫人员可能使用的狗以外，现场禁止一切牲畜进入。6.13 消防、警卫与交通安全管理6.13.1承包商必须健全消防、保卫网络，制订严格的管理制度，编制消防保卫计划及措施。6.13.2 开展消防、保卫、交通安全知识教育与培训，提高全员消防、保

41、卫、交通安全意识与技能；现场布设醒目的消防紧急报警标志。6.13.3 建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。6.13.4 现场治安警卫工作，严格按照项目公司“人员、机械进出现场管理制度”执行。6.14 工作时间6.14.1 施工承包商工作日的作息时间表应以备忘录的形式提交给基建工程部、监理公司与现场警卫室。正常工作作息时间以外的工作制度、夜间加班、公假日加班，均应在备忘录中加以详细说明。6.14.2 严禁单人夜间加班。施工承包商必须做到：凡是有人工作的地方，必须要有安全设施；凡是有人工作的地方，必须要有人监督。6.15 应急管理措施6.15.1 应急预案与应急预演：施工承

42、包商应结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作，编制应急预案，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演习。6.15.2 应急资源：应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同救援部门掌管。6.15.3 紧急联络与救护体制：施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。具体含各种应急小组和管理网络、通讯手段等，如消防小组、医疗救护小组、防汛小组、防强风小组、治安保卫办公室，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立

43、的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。 7. 附则7.1 本细则未尽事宜将另行规定。7.2 本细则由XX电厂基建工程部负责解释。7.3 本细则自发布之日起执行。附件：1. 施工承包商安全资质条件 2. 承包商工程项目开工必须具备的条件3. 施工承包商应建立的安全文明施工管理程序文件目录 4. 承包商应建立的安全文明管理台帐目录 附件一：施工承包商安全资质条件1. 施工承包商投标承包本工程项目，其企业必须具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。2. 参加投标的施工承包商，对其企业要求是已获得职业健康安全管理体系和环境管

44、理体系认证资格；在三年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故。3. 参加本工程建设的施工承包商应结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行工作与内部管理评审工作，全面推行危害辨识、危险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。附件二：承包商工程项目开工必须具备的条件1. 项目单位已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”。2. 施工组织总设计编制完成并经审查批准。3. 安全文明施工总体措施及现场视觉识别系统已编制完成并实施。4. 安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准。5. 安全施工措施编审程序表已编制完成。

45、6. 已建立健全安全文明施工管理制度（电子版与文字版）。7. 安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字版）。8. 进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。9. 特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。10.施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。11.现场“三通一平”符合相关规定标准；厂区围墙已全部建成；厂区主要混凝土路面施工道路形成网络。12.场场保卫人员上岗执勤，人员、车辆按规则出入，并有通行检查管理制度。附件三： 施工承包商应建立的安全文明施工管理程序文件目录1、安全施工委员会的组成及工作计划；2、安全宣

46、传、教育与培训；3、定期安全巡视检查；4、现场道路、运输与交通安全；5、现场安全的协调与控制；6、作业指导书(安全施工措施)的编制和批准；7、安全施工作业票的项目和批准；8、现场医疗与急救以及紧急联络体制；9、现场消防及紧急联络体制；10、现场安全标志的设置；11、现场环境卫生与清理整顿；12、现场成品保护的控制；13、文明施工的协调与控制；14、现场力能(氧气、乙炔气、氩气、压缩空气)的供应；15、现场施工用电；16、现场照明；17、现场安全设施；18、安全安全防护用品、用具；19、现场临建；20、现场安全保卫及人员、车辆出入的控制；21、恶劣气候的安全保障；22、土石方开挖；23、钢筋模板

47、作业；24、高处危险作业与脚手架、梯子；25、起吊作业及大、中型起重机械的拆装、检查与试验；26、放射源的管理及防护；27、有毒有害作业与防护；28、废料、废水、废气的处理与排放；29、生活区的安全与卫生；30、粉尘作业防护和噪声防护；31、工作人员的加班；32、密闭容器内工作；33、材料、物品堆放；34、防暑降温与防寒防冻；35、事故报告与调查处理；36、现场安全文明施工奖惩、考核。37、分包单位的管理。附件四：承包商应建立的安全文明管理台帐目录1. 安全会议记录（通知、签到）2. 安全检查记录3. 安全问题通知单（通报、报告）4. 安全整改反馈单（验证）5. 安全奖罚记录6. 安全教育培训

48、记录7. 安全考试登记8. 安全人员建档登记9. 安全责任考核记录10. 安全收发文记录11. 上级安全文件12. 安全信息（通报、简报）13. 安全计划总结、汇报材料14. 安全报表15. 安全文件及制度16. 工伤档案及事故报表17. 安全合同文件、责任状18. 分包工程安全资质审查档案安全文明施工管理制度（第三部分）XX电厂基建工程部2012年 6月2日目 录1. 施工现场消防管理制度2. 施工现场保卫管理制度3. 施工现场安全文明奖罚管理制度4. 施工现场用电管理制度5. 施工现场用水管理制度6. 施工总平面管理制度7. 安全例会制度8. 事故调查处理规定 1施工现场消防管理制度1.1

49、施工现场的布置应符合国家防火的有关规定。并设独立的消防网。1.2消防设施应有防雨措施，并定期进行检查：保持消防水畅通，灭火器有效；消防沙箱满箱、斧、锹、钩子、桶等消防器材放置在明显易取处，不得任意移动或遮盖，严禁挪作他用。1.3在油库、木工间及其他易燃易爆物品仓库等场所，应制定安全防火制度，设专人管理，并在进门处、围墙等明显部位设“严禁烟火”的标志牌。1.4严禁在办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内存放易燃易爆物品。严禁乱拉电线。严禁使用电炉。1.5在易燃易爆区周围动用明火，必须办理动火工作票并经有关部门批准后采取相应措施方可进行。1.6凡进入易燃易爆区的机动车辆必须符合有关防火要求。1.7运

50、输易燃易爆等危险物品，应有运输证或经有关公安部门批准后方可进行。1.1冬季采取火炉暖棚法施工时，应征得蒙西XX电厂安全部门的同意。1.9氧气、乙炔、汽油等危险物品仓库及与建筑物的防火间应符合国家有关防火规定。1.10材料、设备应按平面布置的地点堆放整齐并符合搬运及消防要求。1.11在施工现场各地点的消防器材、消防设备由相应的施工承包商负责配备，并由专人负责保管维护。1.12任何人不得随意动用消防器材和消防设备。1.13现场发生火情要积极扑救，同时立即向项目部领导、监理和蒙西XX电厂工程部部报告。以便于统一指挥。（本市火警电话：119）1.14如出现较大的火情，监理和XX电厂基建工程部有权紧急调

51、用施工现场任何单位的消防器材。2施工现场保卫管理制度2.1车辆通行证管理2.1.1办理通行证的范围及种类：2.1.1.1集团公司领导、各成员企业领导（指公司级）各单位所属车辆，由集团治安保卫发放绿色通行证。2.1.1.2公司员工私家车辆，上下班需进出施工现场的，发放粉色通行证。2.1.1.3外施工单位车辆需出入厂施工现场的，发放蓝色通行证。2.1.1.4需临时进出厂区送货、拉货等其他车辆，发放黄色通行证。2.1.2使用规定及注意事项：2.1.2.1绿色通行证，可进出XX任何成员企业。2.1.2.2粉色通行证，只限于本施工现场使用。2.1.2.3蓝色通行证，只限于监理单位和施工单位施工期间使用。

52、2.1.2.4黄色通行证，只限于拉货、送货等其他车辆临时进厂使用，凭车辆行驶证或驾驶证换发此证，出施工现场时必须用此证换回原证件。2.1.3注意事项：2.1.3.1上述通行证只限于本车辆使用，不得转借他人和挪作他用。2.1.3.2不得伪造和随意涂改、损坏。2.1.3.3通行证如有丢失或被盗，应及时到工程部部保安队登记挂失。2.1.4办理程序2.1.4.1公司员工凭本人车辆相关证件、复印件部门出具的证明到基建指挥部保安队登记办理。2.1.4.2监理单位及施工单位车辆确需进场施工的，须与其有业务关系的部门审核批准，出具施工单位证明和车辆相关手续原件及复印件到保安队登记备案办理。2.1.4.3临时进

53、入施工现场的车辆，有保卫与其接洽部门取得联系同意后，凭有效证件到门卫值班室登记，换发黄色通行证。2.1.4.4外施工单位办理通行证需交200元押金，工本费大车50元，小车30元，XX公司员工办理通行证需交工本费。2.1.5注销：2.1.5.1电厂基建指挥部保安队对已经核发的通行证，予以强制注销的情况主要有以下两种：2.1.5.2以提供虚假材料等方法取得通行证的。2.1.5.3违反使用规定，造成不良后果的。2.1.5.4本单位员工办理后出现辞职或调离的。2.1.5.5办理后发现偷盗行为的。2.1.6使用方法及期限：2.1.6.1申领通行证后，出入施工现场时应主动出示通行证，以便保卫人员检查。2.

54、1.6.2绿色、粉色通行证一般使用期限为两年。2.1.6.3蓝色通行证根据施工期限执行。2.1.6.4黄色通行证自换证起至出场时有效。2.1.7补办及换领：2.1.7.1通行证遗失或被盗的，须凭车辆行驶证原件、遗失情况证明、本人身份证和办理通行证票据，到工程部部保安队挂失，方可补办。2.1.7.2通行证因损坏而无法继续使用的，应当申请换发领取新证，领取新证时必须交回原证，原则上通行证只限换领一次。2.1.1其他不良情形的处理方式：2.1.1.1如有违反注意事项，执勤人员有权没收通行证。2.1.1.2如通行证丢失或被盗未及时挂失，造成严重后果者，追究领证人责任。2.2治安保卫处罚细则2.2.1进

55、出施工现场人员必须遵守公司治安保卫各项制度，如有违反处罚50元至1000元，情节严重的加倍处罚：2.2.2对进入施工现场人员不配合门卫登记、无理取闹、强行进入，处罚100元至500元。2.2.3出门时不按规定接受门卫检查，处罚100元至500元；伪造或假冒出门证件者，处罚500元至1000元。2.2.4酒后进入施工现场、聚众闹事、打架斗殴等扰乱施工、办公和生活秩序，未造成严重后果者处罚500元至1000元，情节严重者，移交公安机关处理。2.2.5外来人员到施工现场以办事名义传播淫秽、反动音响制品，一经发现对其处罚200元以上并交有关部门。2.2.6对出入施工现场人员因携带物品手续不全，保卫人员

56、有权扣留并处罚100元至300元。2.2.7公共场合内随地吐痰、乱扔垃圾、衣冠不整，施工现场内随地大小便，处罚50元至200元。2.2.1发现有翻越栏杆进入施工现场者，处罚50元至200元。2.2.9发生案件隐瞒不报、弄虚作假或将赃物窝藏或转移，处罚200元至500元。2.2.10对允许进出施工现场的车辆，要按规定路线、速度行驶及指定位置停放，出大门时，主动接受门卫检查，如有违反处罚50元至2000元，情节严重的加倍处罚：2.2.11未按照规定路线行驶，处罚50元至100元。2.2.12未按照指定位置停放车辆，处罚50元至200元。2.2.13车辆进出施工现场时，未按照限定速度行驶，处罚200

57、元至500元；致使公司人员、设施及设备受伤、受损的，除上述罚款外，追究其相应责任，如影响正常工作处罚500元至2000元。2.2.14车辆进出施工现场不尊重保卫人员，不听从保卫人员指挥，处罚300元至1000元。2.2.15车辆进出施工现场时，不按顺序排队、妨碍执行公务、扰乱治安秩序，处罚300元至500元。2.2.16车辆携带物品出入施工现场时不按规定办理相关手续，处罚2000元以上。9.2.17摩托车、电动车、自行车出入厂门时，不按规定下车推行，处罚50元至100元。3施工现场安全文明奖罚管理制度3.1安委会每季度组织一次安全大检查，作为对各施工单位的奖惩依据。3.2安全文明施工奖励资金由

58、XX电厂基建工程部提供。3.3各承包商必须制定相应的安全文明施工奖惩办法，并保证将XX电厂基建指挥发的安全奖励资金专款专用、全额发放，严禁挪做其它用途。3.4施工单位拿到奖励资金，必须重点奖励对安全文明施工做出贡献的部门和人员，各级安全第一责任人、专职安全监督人员。3.5发生人身死亡事故、重大施工机械设备损坏事故、重大火灾事故，负主要责任的重大交通事故、重大环境污染事故和重大垮塌事故的单位不得奖。3.6奖励办法凡符合下列条件之一的，各单位均可以书面形式报电厂基建指挥部审核，经指挥部领导批准后，奖励3005000元。3.6.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和规定，在改善劳动条件及

59、防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。3.6.2消除事故隐患，避免了重大事故发生的。3.6.3发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使员工生命和企业财产免受或减少损失的。3.6.4在安全技术、工业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果、成绩显著的。3.6.5坚守岗位、忠于职守、在劳动安全和工业卫生工作中做出显著成绩的。3.7安全事故惩罚细则3.7.1对发生因工死亡事故和不安全事件的现场施工单位给予以下处罚： 3.7.1.1死亡1人，罚款5万元以上。3.7.1.2发生较大死亡事故，罚款10万元以上。3.7.1.3发生重大死亡事故，罚款30万元以上。3.7.1.4发

60、生重大施工机械及设备损坏事故,发生重大火灾事故，发生重大交通事故、发生重大环境污染事故和重大垮塌事故，罚款5万元以上。3.7.1.5发生人身重伤事故，施工机械及设备损坏事故，火灾事故，罚款30000元以上，连续发生加倍罚款。3.7.2出现下列情况之一者对责任单位罚款500010000元，情节严重者加倍处罚：3.7.2.1各承包商进入施工现场后，必须服从XX电厂基建工程管理，对不服从管理的罚款一万元以上。3.7.2.2安全施工责任制不建全，有一级未建立安全施工责任制的。3.7.2.3安全第一责任人未主持参加安全文明大检查。3.7.2.4安全管理组织机构不健全。3.7.2.5未按国家有关要求配备施工现场专职安全监督人员。3.7.2.6发生机械设备记录事故、交通事故、环境污染事故及垮（塌）事故。3.7.3出现下列情况之一者对责任单位罚款30005000元，情节严重者加倍处罚：3.7.3.1安全施工管理台帐不完整。3.7.3.2发生严重人身未遂事故。3.7.3.3发生轻伤1人次。3.7.3.4对重大事故隐患整改通知系列项目未如期完成。3.7.3.5不按规定装设安全防护网或装设的安全防护网不合格的。3.7.3.6损坏地下设施，如给水管线、光缆等。3.7.4出现下列情况之一者对责任单位罚款10003000元，情节严重者加重处罚：3.7.4.1接到“安全文明问