台州湾循环经济产业集聚区

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1、台州湾循环经济产业集聚区产业导向及投资指导目录台州湾循环经济产业集聚区管理委员会二o年一月二十五日台州湾循环经济产业集聚区产业导向及投资指导目录建设台州湾循环经济产业集聚区是今后一段时期台 州实施主攻沿海战略的重要举措，也是顺应世界海洋经 济和循环经济发展潮流，呼应国家东部率先、沿海开发 战略的重要举措。建设台州湾循环经济产业集聚区，将 其打造成为中国循环经济发展示范区、长三角民营经济 创新示范区、浙江海洋经济发展的重点区和台州转型发 展核心引领区，必将加快推进台州生产力布局东移，促 进经济转型升级。台州是资源小市，各种自然资源匮乏, 长期以来形成的粗放型经济增长模式亟待扭转，只有大 力发展循

2、环经济，更加注重资源集约利用和循环利用， 才能从根本上推进台州经济社会的科学发展。为加快台州湾循环经济产业集聚区建设步伐，规范 集聚区产业选择、准入及管理，引导集聚区内企业明确 投资方向和发展目标，提高资源配置效率，根据国家 产业结构调整指导目录（ 2011 本），以及浙江省人民 政府关于印发浙江省产业集聚区发展总体目标（ 2011 2020 年）的通知 （浙政发 2010 45 号）、中共浙 江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业 集聚区建设的若干意见 （浙委办 2010 74 号）、关 于印发浙江省产业集聚区产业准入指导意见的通知 （浙 发改地区 2010 1049 号）等政策文

3、件要求，特编制台州湾循环经济产业集聚区产业导向及投资指导目录（以下简称目录）。本目录由产业导向和投资指导目录两部分组成。 产业导向是指导台州湾循环经济产业集聚区产业发展的 规范性文件，也是今后集聚区内项目、企业享受政策扶 持的重要标准和依据。投资指导目录由优先发展类、限 制类和禁止类三大类目录组成，不属于上述三类目录， 且符合国家、省有关法律、法规和政策规定的，为允许 类。优先发展类目录主要是指对台州集聚区经济社会发 展有重要促进作用，有利于产业结构战略性调整和先进 制造业发展，有利于节约资源、保护环境、安全生产和 清洁生产，有利于增强集聚区综合实力和产业竞争力的 关键技术、装备及产品。限制类

4、目录主要是指工艺技术 落后、不符合国家行业准入条件、资源环境承载条件, 不利于产业结构优化升级的工艺技术、装备及产品。禁 止类目录是指不符合有关法律、法规规定和国家节能减 排需要，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条 件、以及在生产过程中会排放大量有毒有害物质，需要 淘汰的落后工艺技术、装备及产品。在集聚区项目准入的实际操作中，需把握以下原则。一、国家、省、市出台的产业政策中规定的禁止淘汰类， 以及本目录中规定的禁止类产业，禁止入园。二、 鼓励类、限制类和允许类中工艺、技术、装备落后，“三废”处理及安全生产设施不健全，“两高一低”及产能过剩等项目，禁止入园。三、台州湾循环经济产业集聚区 发

5、展必需的配套行业，且属国家、省、市出台的产业政 策允许的，如电镀、冶炼等三类工业，符合下列条件方 可入园：符合园区的产业发展布局；采用先进的生 产技术、工艺、装备及环保处理设施；严格控制规模;须经相关专家论证，并经有关部门批准。四、集聚区 东部新区范围内，电镀、冶炼等项目禁止入园。产业导向一、产业选择指向注重循环型。按照全省推进生态文明、加快发展循 环经济的要求，强化培育建设工业循环经济、生态循环 渔农业等循环产业链，推进各个层面发展循环经济，在 全省产业集聚区建设中凸显差异化竞争优势。注重战略性。按照全省产业集聚区的建设要求，积 极培育战略性新兴产业，形成新的经济增长点和竞争制 高点；从集聚

6、区自身发展需要出发，培育发展具有战略 意义的产业，确立长期竞争优势。注重高新化。按照全省推进经济转型、产业优化升 级的要求，加快运用先进适用技术，规模化改造提升传 统优势产业，实现传统优势产业高新化。注重特色化。按照产业集聚区差异化、特色化发展 要求，围绕沿海、临港等特色资源优势，引导发展与之 相适应的产业类型，形成特色竞争优势。注重配套力。按照产业集聚区一、二、三产联动发 展的要求，加强三次产业间的融合互动，构建形成以先 进制造业为主体，以现代服务业和生态渔农业为配套的 现代产业体系，实现集聚区产业体系的协调发展。二、产业发展构想构建大循环。按照建设中国循环经济发展示范区的 要求，构建特色鲜

7、明、环节完整的主导循环产业链。依 托临港优势，加快发展石化产业，为下游产业提供非金 属类的各种原料，构建循环产业链的源头产业。加快发 展以金属资源再生利用为主的资源回收利用产业，分解 上游产业废弃物和社会消费废弃物，提供金属、非金属 等原材料，进一步发挥对构建循环产业链的基础性作用。 根据已有产业基础和循环产业链构建要求，相应配置其 他制造类产业。要按照注重循环型要求，积极发展生态 循环渔农业，构建渔农业循环产业链。发展大产业。按照推进“大平台大产业大项目大企 业”要求，重点发展产业规模较大、产业链条较长、带 动能力较强的产业类型。从现有产业发展基础出发，结 合战略性、高新化、特色化要求，重点

8、发展以大型炼化 一体化项目为依托的大石化产业，以“高精尖”的化学 原料药和制剂为重点的大医化产业，以汽摩制造、船舶 制造为重点的大装备产业以及以金属资源再生利用为重 点的大静脉产业。提供大配套。按照一、二、三产联动发展和注重配套力的要求，配套发展具有地域特点的现代服务业和现 代渔农业，培育发展与主导循环链和大产业相配套的新 兴产业。现代服务业应重点突出临港优势，围绕生产生 活配套，重点发展物流、商贸、旅游等产业。现代渔农 业应围绕滨海特征和生活配套要求，积极利用农业循环 经济技术，重点发展相应的蔬菜、瓜果、渔业等门类和 生态循环渔农业。围绕主导循环产业链和大产业，结合 地域特色和国家导向，培育

9、发展新能源、新材料等战略 性新兴产业。三、产业发展重点根据产业发展总体构想，重点构建以四个大产业为 支撑的主导循环产业链，培育发展为主导产业链配套的 新兴产业，配套发展现代服务业和生态渔农业，构建以 循环经济为特征、三次产业协调发展的现代产业体系。l 、打造主导循环产业链以大石化产业和大静脉产业为循环产业链的基础 层，利用集聚区内外资源生产产品，为下游产业提供主 要原料；以大医化产业和大装备产业为应用层，利用上 游产业提供的原料并结合集聚区外部原料，生产相应产 品；以大静脉产业为分解层，利用集聚区内外废弃物和 回收资源，分解上游产业废弃物资源，同时通过再生资 源深加工，买现废弃物资源化循环利用

10、，为循环产业链 提供原材料，构建循环经济系统。大石化产业。结合浙江石化中下游及制品工业发展 的市场需求，加快推进炼油一乙烯炼化一体化工程前期 工作。争取在“十二五”期间，按照炼化一体化原则， 投资建成 2000 万吨年炼油、 1 20 万吨年乙烯项目 及大陈岛 30 万吨原油码头等综合配套工程，争取在 20162025 年期间， 再新增 1000 万吨年炼油能力和 百万吨级乙烯生产能力。在形成炼化一体化项目前，先 行对接镇海炼化大乙烯项目，加快下游配套产业发展， 引导建设乙烯一聚烯烃一塑料制品产业链、基本有机化 工原料一化学原料药产业链、橡胶产业链、工程塑料产 业链等系列石化产业链，最终形成以

11、炼油、乙烯为龙头， 覆盖炼油、塑料、化纤、橡胶以及配套助剂等生产的内 部产业链。大石化产业布局重点以台州石化工业基地为 核心，并与周边组团进行产业对接。大静脉产业。应围绕低碳发展、绿色发展，结合地 域特点和金属资源再生产业基础，以台州金属资源再生 产业基地为主要依托，重点培育以金属资源回收利用为 支撑，以塑料资源、电子材料、有机溶剂、生活垃圾等 回收利用相配套的特色产业集群。做强废旧金属拆解利 用行业，逐步引入国内该类行业定点拆解利用企业和国 际先进拆解利用企业，强化行业定点企业集聚和“圈区 管理”能力，以行业龙头为依托，不断优化行业内部产 业组织关系，打造循环产业链，不断提升行业拆解利用 水

12、平；积极利用废旧塑料、废旧家电等资源，突出科技 创新引领，积极发展废旧资源拆解利用行业，增强集聚 区在废旧资源方面拆解利用能力和水平，打造废旧塑料 再生利用循环链、废旧家电循环利用链等行业内部循环 链。结合已有特色循环经济产业链基础，积极引进海洋 生物加工废弃资源利用、化工行业有机溶剂回收利用、 生活垃圾回收利用等大型项目，拓宽产业内涵。应特别 关注各类资源回收利用企业内部的清洁生产和环保控 制，提升企业环保发展水平，避免二次污染，力争把集 聚区建成以废旧金属、废旧家电、废旧汽车、废旧塑料 等为重点利用领域，以其他废旧资源回收利用为配套， 国内规模最大、拆解利用水平最高、环保控制最好的资 源回

13、收利用产业基地，成为国家“城市矿产”建设示范 基地。大静脉产业布局重点向台州市区组团路桥区块、 临海东部组团集中。大装备产业。结合现有基础和发展趋势，重点打造 以汽摩制造、船舶制造、成套设备制造、电器电子等为 支撑的优势产业集群。汽摩制造应以生产经济型、节能 环保的小排量汽车和踏板式摩托车为重点，做精做强汽 摩发动机、变速器、冷却器、减震器等龙头汽摩配产品， 延伸发展电动汽车、电动摩托车和电动自行车。船舶制 造应重点培育现代化总装造船厂，以内河和沿海集装箱 船、远洋渔船、化学品船、工程用船等特种用船为主导 产品，支持发展船用设备、船用材料与附件等配套产业。 成套装备制造应重点围绕石化装备制造、

14、节能环保装备、高精度数控机床、高端模具等领域，引进培育一批掌握 高端技术的大型企业，提升机械设备机电一体化和智能 化水平。电器电子制造应按照低碳、节能、环保的发展 方向，提升冷热电器、厨房家电、小家电等行业的发展 水平，实现高新化。大装备产业布局重点向临海东部组 团、台州市区组团台州经济开发区区块、路桥区块集中。大医化产业。以国家级浙江化学原料药基地为核心, 坚持高新技术产业化与传统产业高新化相结合，以高 精尖”化学原料药生产为重点，以医药制剂生产为主导， 做精材料化学和特色精细化学，规范医药中间体生产， 积极打造行业内部产业链，延长产业链，提升价值链。 重点发展高科技、低污染的化学原料药及中

15、间体，提升 新药研制开发能力。继续发展抗肿瘤药物、甾体激素、 头孢类抗生素等优势化学原料药，并向品种优化、产品 系列化方向发展。积极发展化学制剂、中成药、生物医药、基因药物 和生物材料，突出生物技术、基因药物和天然药物发展 方向。大力拓展精细化工、可降解生物材料产品和特色 化橡胶制品。加快对现有医药化工企业升级改造，强化 企业内部清洁生产审核和流程改造，限制并逐步淘汰高 污染医化企业及项目，加强各类医化企业的总部管理中 心、销售中心、培训中心、研发中心建设。大医化产业 布局重点向临海东部组团、台州市区组团中椒江区块集 中。2 、培育战略性新兴产业新能源产业。重点培育发展风能、太阳能、潮汐能 等

16、可再生能源发电。加快建设省新能源应用综合示范基 地新能源产业园区，积极引导发展大型滨海风电场，继 续推进大陈岛、温岭东部新区风电场等项目建设，积极 开辟新的大型风电场， 增强集聚区清洁能源的供应能力。 培育发展大型核电站核级设备开发制造、 风电设备制造、 大型贯流及抽水蓄能水电机组等成套设备生产，引进发 展中、高温太阳能发电技术与设备、兆瓦级光伏太阳能 并网发电系统，开发高效低污染燃煤技术及发电系统以 及太阳能利用设备。新材料产业。抓住国际新材料发展的新态势和新突 破，借力国家和省级相关科研院所和高校，以有机硅材 料、通用工程塑料、特种工程塑料、高分子材料、复合 材料等为重点，加大研发和产业化

17、力度，为主导产业链 提供配套，促进大医化产业、大装备产业的转型升级。3 、配套发展现代服务业现代物流业。依托台州港各港区、沿海高速公路、甬台温铁路、机场等，重点发展港口物流、公铁联运。加快开发头门港区、大陈岛港区（含黄琅作业区），建成台州港主港区和石化产业港口物流基地。推进温岭龙门 港区开发，建成区域性港口物流基地。结合机场建设，加快发展空港物流。大力发展都市配送型、产业基地型、行业分拨型、专业市场型、枢纽转运型物流产业，吸引 国内外大型物流企业落户，建设集散、中转、存储和加工配送中心，提升港口竞争力。现代商贸业。大力培育产业依托充分、集聚度强、辐射面大的生产资料市场、 生产要素市场和消费品市

18、场， 推进专业市场经营管理创新和交易方式现代化，实现产 业发展和市场联动升级。加强商贸区和商业网点建设，形成多层次、多渠道、多功能、面向不同消费需求的商 贸服务网络，满足人口集聚需要。有序引导和完善百货店、专业市场、购物中心等布局。加速发展电子商务， 支持行业网站和专业市场网站建设，促进有形市场和无 形市场融合发展。滨海旅游业。结合旅游业从观光型向休闲度假型、 景观型向体验型发展趋势，积极推进旅游业转型发展。 有效利用海岛、港湾资源，加快建设旅游服务中心，打 造富有特色的滨海观光休闲度假区。 推进休闲渔业发展， 开发完善渔家乐旅游。探索游艇经济发展，加强游艇码 头项目规划建设管理，加强岸线及腹

19、地资源保护，为未 来开发预留空间。4 、高效发展生态渔农业依托田园、海洋等自然景观和资源，鼓励发展海洋 渔业、都市农业、生态循环渔农业、体闲农业，积极建 设渔农产品现代加工园区。坚持优质、高效、生态、循 环、安全导向，在稳定发展粮食生产的基础上，发展特 色优势渔农产品，做精椒江大黄鱼养殖、温岭西瓜和果 蔗、临海西兰花等沿海特色渔农产品基地。积极发展生 态循环农业，加快推广种养结合型、立体复合型、再生 利用型等生态循环农业发展方式，努力构建以渔农产品 资源多级利用和良性循环为特征的生态循环农业产业 链。大力发展渔农产品深加工，扶持渔农业龙头企业， 建设渔农产品现代加工园区，提升渔农业加工利用水平

20、。 推进渔农业品牌化，培育推广果蔬、水产等农业品牌， 加强产品营销。积极拓宽渔业发展空间，稳妥发展远洋渔业，推进标准渔港和渔港经济区建设，重点加快椒江 中心渔港、温岭中心渔港建设，形成完善的沿海标准渔 港体系。推行“企业（合作社） +基地+ 农户”的发展模 式，鼓励发展多主体投资的农民专业合作社，提高农民 组织化程度和农业抗市场风险能力。健全土地、滩涂流 转机制，鼓励连片经营流转土地和滩涂。四、产业准入控制1 、产业准入要求 强化循环。按照有利于构建集聚区循环产业链、有 利于提升行业循环经济水平的要求，引进符合发展导向 的项目和企业，加强对引入企业内部循环链构建、清洁 生产水平等方面审核。强化

21、集约。把握好投资强度、单位用地产出效益等 方面的准入指标，全面提升产业发展素质。强化环保。严格执行环境影响评价制度、 “三同时”制度、排污总量控制制度等，项目废水、废气、固废排 放必须达到国家、省市有关污染物排放标准或行业清洁 生产标准。强化节能。严格执行国家及地方有关固定资产投资 项目节能评估和审查办法，把好节能准入条件，项目采 用的技术、装备须符合有关节能标准，项目主要产品单 耗或综合能耗水平须达到行业先进水平。强化安全。严格执行安全准入政策，项目必须进行 安全论证，并严格执行“三同时” 。2 、产业准入管理投资管理、土地管理、城市规划和建设、环境保护、节能审核、安监、消防、海关、工商等部

22、门按照各自部 门管理职能，结合集聚区实际情况，严把产业准入关， 共同推进集聚区科学、高效发展。3、产业准入条件结合全省产业集聚区建设要求和台州集聚区自身发展特点，设定集聚区主要产业的准入指标要求。台州集聚区主要产业准入指标要求序主要至2015年目标至2020年目标号产业投资 强度单位 面积 产出 效益能耗及污染 排放水平投资强度单位面积产出效益能耗及污染 排放水平1大石 化产 业450110万元工业增 加值综合能 耗w 0.50吨 标煤；万元 工业增加值COD排放量w 1千克； 万元工炒至 增加值 SO2 排放量w 1 千克； 万兀工业增 加值新鲜水 耗w 9吨； 万元工业增 加值废水产 生量

23、w 8吨； 万元工业增 加值固废产 生量w 0.1吨500130万元工业增 加值综合能 耗w 0.45吨 标煤；万元工业增 加值COD排 放量w 0.9千 克；万元工业增加值SO2排 放量w 0.9千 克；万兀工业增 加值新鲜水 耗w 8吨； 万元工业增 加值废水产 生量w 7吨； 万元工业增 加值固废产 生量w 0.09 吨。2大静 脉产 业15050165653大装 备产 业270903001154大医 化产 业250852751005新能 源新材料24080260100单位：投资强度：万元 /亩；单位面积产出效益：亿元 /平方公里。台州集聚区具体行业准入约束性指标要求行业分类投资强 度（

24、万元/公顷）单位用 地产出（万兀/公顷）容积 率产值能耗 （吨标煤 /万兀）产值水耗 （立方米 /万元）纺织业 2530 45501.0 0.7 2530 45501.2 0.1 3375 60700.7 1.0 3375 60700.7 0.5 5060 91000.9 0.07 5060 91001.0 0.15 3375 60701.0 0.45 2700 48601.2 0.35 2025 36400.8 0.70 4050 72900.7 0.70 4050 72900.7 0.70 3375 60701.0 0.2 4050 72901.0W 0.07w 2.5专用设备制造 业 4

25、050 72901.0 0.09 5060 91001.0 4050 72901.0 5730103101.2 4050 72901.2 11现代物流 5信息服务业 17科技服务业 17商务服务业 7金属服务业 60服务外包 17旅游业 5现代商贸业 6二、咼效生态渔农业 2注：全员劳动生产率指标值参考杭州等省内外产业 发展导向目录中鼓励类产业指标值。投资指导目录优先发展类一、环境保护与资源节约综合利用产业1、节能装备及产品 低温低压余热发电、低温余热能量转换器等技术和 装备，烧结环冷机、炼钢烟气余热回收技术与装备，低 热值高炉煤气燃气 蒸汽联合循环发电装置等余温余热 利用装备；变频电动机、铜

26、转子电机高起动转矩永磁同 步电机、 电动机拖动用节能调速装置等电机及拖动设备。2、资源循环利用装备 废旧汽车、工程机械、机床等产品零部件再制造关 键设备，废旧电器电子、废电池、废塑料等再生资源无 害化处理、高附加值利用技术与装备，废旧沥青混合料、 水泥混凝土就地再生利用技术装备，消化城市生活垃圾 干化资源化预处理技术与装备。3 水污染防治与再生利用装备 新型高效膜分离、微滤净化处理设备，医药、化工、 制革、印染等行业高浓度有机废水处理设备，电镀等行 业重金属污染处理设备，污水处理厂脱氮除磷设备，水环境修复设备等。4、大气污染防治装备烟气脱硫脱硝、高效除尘、工业有机废气治理、机 动车尾气净化、加

27、油站废气收集以及二氧化碳排放控制 等设备。5、固体废物处置及资源综合利用装备生活垃圾、污水处理厂污泥、河道淤泥等固体废物 处置与综合利用装备，医药化工、医疗、重金属等危险 废物无害化处置装备，以及固体废物收集、运输、流转 的成套化装置。6、环境监测仪器和自动监控设备在线式、 便携式地表水和大气等环境质量监测仪器， 重点污染源、机动车尾气、危险废物鉴别、放射性及电 磁辐射等专用监测监控仪器，流动监测、快速监测等环 境应急监测仪器，数据采集、传输、集成等环境监测网 络设施。7、环保药剂与功能材料 *与污染治理工艺配套的高效杀菌剂、絮凝剂、灭藻剂、生物功能菌剂和其他生物制剂等环保药剂，高效膜材料与膜

28、组件、离子交换树脂、耐高温耐腐蚀袋式除尘滤料、高效生物填料、专用催化剂等功能材料。二、海洋新兴产业1、屋顶太阳能利用， LNG 冷能发电； 3 兆瓦以上海 上风力发电机组整机制造及核心装备生产、 IGCC 设备制 造、大型潮汐发电机组等；核电配套设备、太阳能利用 设备、海水综合利用设备等。2、海洋监测技术与装备抗污染和耐腐蚀的传感器，适合海洋动力和生态环 境现场连续快速测量的浮标、潜标、海床基、岸基以及 智能化走航的平台技术，海洋环境探测雷达，海洋环境 声学探测技术及装备，海洋遥感技术，水下通讯和能源 补充技术，海洋信息处理和应用技术，近海海域生态与 环境的预警、实时预报、应急救助技术。三、生

29、物产业1、生物制药紧跟世界生物医药技术发展潮流， 应用干细胞技术、 RNAi 技术、纳米技术、模拟多肽、多肽修饰技术，发展 单克隆抗体、细胞因子等重组药物和预防疾病的基因工 程药物，开发长效、口服、肺部给药等新型生物制剂。 以国内外市场需求为导向，利用基因工程、细胞工程、 微生物工程、单克隆抗体等生物技术，积极发展生物疫 苗与诊断试剂产品，培育新的增长点，重点发展流感、 病毒性肝炎、肺炎、脊髓灰质炎、流行性脑脊髓膜炎等 传统疫苗， 以及预防 H1N1 、HIV 疫苗、恶性肿瘤等防治 重大疾病的新型疫苗，重点开发用于肝炎、艾滋病、人 禽流感等传染性疾病和肿瘤、出生缺陷等早期检测、诊 断的单克隆抗

30、体试剂等。2、农业良种育种 优质高产高效水稻等粮食作物新品种，茶叶、竹、 特色蔬果、油菜、油茶、菊米等经济作物新品种，良种 猪、奶牛等畜禽良种、特色水产良种、名特优水产增养 殖新品种以及特用蚕、食用菌等特色新品种；花卉等园 艺植物和绿化树种的种苗繁育以及产业化、主要经济林 和速生工业用材林的选育和规模化繁殖。3、生物保健食品与化妆品 具有免疫调节等效果的功能性营养保健食品，铁皮石斛、蜂胶、珍珠粉等特色优势保健食品，功能性茶饮 料、益生菌乳制品等新产品，天然植物、珍珠、蚕茧等 的功能成分开发，具有护肤护理等功效的天然美容化妆 品。四、新能源1、光伏高效晶体硅电池 /组件、薄膜电池组件，大面积超薄

31、 晶体硅切片，太阳能并网发电系统，低成本、低能耗、 高质量单晶和多晶硅材料生产装备、多晶硅铸锭炉、多 线切割机及硅锭破锭设备、薄膜电池生产装备以及相应 检测设备。2、风电2.5 兆瓦及以上风电机组，大功率双馈式发电机组、 直驱式发电机组，发电机、齿轮箱、大型结构件等关键 零部件，风能探测与应用技术及装备。3、生物质能利用装备生物质能（垃圾、污泥、秸秆等）燃烧用循环流化 床、气化炉、热解炉与控制系统及其他配套设备。4、光热热管型集热器、平板型集热器、内置金属流道玻璃 真空集热管，发展中高温光热产品，嵌入式数字化太阳 能热水器。5、水电、潮汐能、洋流能发电装备 大型潮汐发电机组、大中型灯泡贯流式机

32、组、大中 型混流式机组、大中型轴流式机组，抽水蓄能机组、大 型冲击式水力发电设备开发及产业化，大型水轮机组及 潮汐能、洋流能装备配套的轴承、铸件、传动以及控制 系统。五、新材料1、电子信息新材料 高耐蚀性和高性能钕铁硼稀土永磁材料，节能环保 永磁铁氧体材料，高频、高低损耗软磁铁氧体材料；光纤预制棒、光纤、光缆、光元器件、数据电缆、通信 器材与设备等光纤光缆材料；半导体单晶硅材料，提升 发展铌酸锂、钽酸锂等压电晶体材料、石英晶体材料以 及相关的封装装联和结构材料。2、新能源材料 太阳电池用大直径硅单晶片、硅太阳电池及组件， 新一代太阳能薄膜电池，关键制造设备、材料与器件， 太阳能电池用超白玻璃、

33、背板材料和透明导电新材料， 光伏发电系统与应用产品；功率型 LED 芯片、氧化锌新 材料及高效 LED 芯片研发、功率型 LED 器件封装用关 键配套材料、白光 LED 用荧光材料、功率型白光 LED 封装、 LED 灯具系统设计及应用产品、 太阳能 /LED 结合 的照明产品、 LED 检测设备；以高倍率型磷酸铁锂材料 为代表的正极材料，高电压的含氟正极材料，高安全的 钛酸锂材料等。3、新型金属材料 航空、交通、电力、大型工业装备等重点领域用超 强耐磨耐热铝合金、钛合金、铜合金材料及高新多层有 色金属复合材料等新材料品种，发展保温、隔热性能突 出的节能型建筑用铝材、高效节能铜材、新型环保易切

34、 削黄铜合金材料；无铅钎料、无镉铜基钎料、铝基钎料、 无银青铜钎料、镍基焊粉、焊膏和无卤素助焊剂等新型 钎焊材料。4、新型无机非金属材料 太阳电池用表面增透和纳米自洁超白玻璃、在线Low-E 玻璃和离线 Low-E 玻璃、透明隔热涂膜玻璃和节 能型玻璃深加工产品，风电专用玻纤布、玻纤增强 SMC 制品等特种玻纤纱布， 玻纤复合材料及玻纤产品深加工； 轻质高强和保温隔热非粘土类新型墙体材料、环保型功 能建筑涂料、新型木（竹）塑复合材料、建筑装饰搪瓷 板、节能门窗材料、废弃物基绿色建材， T800 碳纤维； 高强高韧和自润滑碳化硅陶瓷密封材料、抗氧化和抗热 震陶瓷质窑具材料、特种耐火材料、高强低膨

35、胀耐热微 晶玻璃材料、陶瓷 - 微晶玻璃复合材料。5、化工新材料 电子级氢氟酸、高附加值氟树脂、乙烯 - 四氟乙烯共 聚物、光纤用透明氟树脂等高端氟化工材料；高性能硅 橡胶、新型硅油、特种硅树脂及硅烷偶联剂、有机硅/ 有机氟改性材料；聚碳酸酯（PC），氟、硅弹性体材料， 聚氨酯、聚酯、聚脲弹性体，以芳纶、超高分子量聚乙 烯、聚苯硫醚等特种纤维为骨架的树脂复合材料；双 峯 聚乙烯专用树脂、透明聚丙烯专用树脂、高抗冲聚苯乙 烯树脂、高性能 ABS 树脂、热固性树脂等专用聚烯烃树 脂，丁基橡胶（含卤化丁基橡胶）乙丙橡胶、丁腈橡胶、 稀土和高苯乙烯基顺丁橡胶。六、装备制造产业1、高端装备制造业清洁高效

36、发电设备；超、特高压输变电成套设备； 大型石油及石化装备；大型煤化工成套设备；大型高精 度冶金成套设备；大型煤炭及大型露天矿设备；轨道交 通装备；大型施工机械；新型纺织机械；新型、大马力 农业装备；电子、生物和医药等高技术装备；高档数控 机床；高档印刷机械；关键基础零部件及大型铸锻件。2、汽车及零部件1）符合国家安全、节能、环保要求的轿车、豪华 大客车、 SUV 、微型车、皮卡车等整车产品。汽车发动 机、制动系统、承载系统、传动系统、转向系统等关键 零部件，以及新型汽车电子。（ 2）新一代高性能、大运量纯电动公交车，适应中 长线路运营的油电混合动力公交车；适应 B 级以上车型 的插电式混合动力

37、、普通型混合动力家庭用车与城市出 租车，适应中小城市家庭应用的高性能、低成本纯电动 家庭用车；纯电动旅游观光车及纯电动市政工程车。聚 合物锂离子电池、磷酸铁锂电池、超级电容等车用动力 电池及其电池管理系统，以氢气、甲醇等为燃料的燃料 电池相关技术研发与开发；车用永磁直流无刷轮毂电机 及其控制系统；动力系统控制、电子控制模块（ECU）、电力电子、能量优化管理系统等；电动转向、电动空调、 充电机、整车运行监测系统等。3、船舶制造业符合新标准、新规范、新规则要求，具有安全可靠 性、绿色环保性、营运经济性和使用舒适性的散货船、 油船、集装箱船等高附加值大型船舶；大型液化天然气船、大型液化石油气（ LP

38、G ）船、大中型工程船舶、大型汽车运输船、客滚船、大型化学品船、科学考察船、大型远洋渔船、豪华游艇、豪华游轮等高技术高、附加值船舶；船用齿轮箱及可变螺距推进装置、直叶推进装置等船舶动力装置；甲板机械、舱室机械、救生设备、船用电气电子设备等产品；大型舵机、锚绞机、船用起重机以及船用焚烧炉、船用环保设备、海水淡化装置、 船舶集控设备、船用通讯导航系统等。七、物联网1、传感器与无线传感器网络新型标识、传感识别、网络支撑设备制造，低成本、 高频段、大容量、高可靠射频传感系统产品的研发、设 计和制造；微型化、网络化、智能化感知终端设备开发； 微纳传感器与执行器核心元器件设计、生产和测试；面 向特定应用领

39、域的无线传感器网络系统及相关接口技术 与协议的研究；太阳能、风能、电磁波、嵌入式微型发 （蓄）电系统研究开发。2、网络传输与数据处理新一代互联网宽带无线数字通信技术及关键设备； 大容量数据存储、高效率传输设备及数据压缩、处理技 术；异构网络之间互联互通技术和设备的研究开发，云 计算技术、模糊决策技术的研究，高效率决策分析模型 开发；大容量数据交换和信息安全、测试中心开发；信 息采集前端处理、信息挖掘和分析。3、软件开发及系统集成标准化基于物联网技术特定应用领域的嵌入式数据库管理 系统及嵌入式技术和中间件研发；面向特定应用领域的 异型智能终端间数据传输控制中间件平台开发；物联网 系统集成服务；物

40、联网设备和应用系统工程整体解决方 案设计、技术产业化与标准化。八、核电关联产业核岛蒸发器、压力容器、堆内构件和常规岛辅机设 备等重装成套设备；三代核电数字化仪控系统和核级自 动化仪表；核级泵阀设备、通风、空调；核级密封材料； 核电生产服务、核电技术应用、核技术教育培训、核电 文化旅游等核电关联产业。九、石化行业 *大型乙烯及烯烃系列产品、大型芳烃及芳烃系列产品、大型合成树脂、大型合成橡胶、新型聚氨酯系列材料配套原料（ MDI ， TDI 等）；附加值高、技术含量高、创新型基础化学原料、工程塑料和专用树脂、特种合成 橡胶、合成纤维单体、高附加值精细化工、特种橡胶制 品等产品。十、医药行业1、特色

41、化学原料药 * 积极运用现代生物技术等高新技术和清洁生产工 艺、节能降耗减排等先进适用技术改造提升传统产品； 在行业中大力推广膜分离、超临界萃取、生物转化、低 压加氢、手性化合物定向合成、新型催化、纯化结晶及 自控等技新型技术，推进现有原料药产品的转型升级； 巩固发展抗肿瘤抗生素、心血管药物、抗感染抗生素、 神经系统类药物、甾体激素类药物、抗病毒（抗艾滋病） 类药物、抗寄生虫类药物等传统优势产品，加大国际市 场的注册和认证的力度， 不断提高原料药产品的附加值。 引导企业有针对性地研究开发一批市场需求潜力大、发 展前景好、技术含量和附加值高的原料药产品，进一步 巩固我市原料药产业在全省及全国的优

42、势地位。2、药物制剂鼓励发展控释、缓释、靶向定位、透皮吸收等新型 制剂。做强做大国内市场。鼓励企业积极申请美国 FDA 认证和欧洲 COS 注册等国际认证， 逐步提高药物制剂在 国外的注册比例，争取在药物制剂产品国际市场上实现 新的突破。形成一批有影响力的制剂主导产品和骨干企 业。3、中药现代化 组织实施一批疗效确切、安全可靠、质量可控的中 药创新药物的研发和传统优势品种的深度开发。探索建 立符合中药特色和国际标准的质量检测方法和控制体 系，进一步提高中药产品及中药材的质量水平。深入推 进中药材的 GAP 基地建设，重点发展 “浙八味 ”和铁皮石 斛等药材的规范化、规模化种植，加大深加工的开发

43、力 度。大力发展中成药和保健产品，加快发展植物提取物 产业。4、特色医疗器械及关键制药装备 支持企业积极开发光机电一体化的诊疗设备、体外 诊断试剂、家用便携式医疗器械、生物医用器材、单元 制药技术及配套设备、新型中药饮片生产工艺和装备。 重点发展联动和成套制药设备、制药工艺参数在线检测 和自动化控制系统、制药过程质量监控技术和设备，大 力发展制药行业专用环保治理工艺技术与装备以及高效节能设备。十一、建材行业特种优质浮法玻璃、优质高档建筑卫生陶瓷、新型 装饰陶瓷和新型节水卫浴五金产品等高附加值产品，玻 璃和玻璃纤维深加工，高性能管材、高档装饰装修竹木 制品等新型建材产品。十二、现代服务业1 、金

44、融服务业银行、证券期货信托业、基金投资、保险、地方产 权交易。2 、信息服务业软件开发生产、测试及服务，电子商务及电子政务 技术及系统开发与应用，计算机系统服务，互联网技术开发 与服务，数据处理及数据库服务，网络出版、数字影视 等信息内容服务业。3 、科技服务业科技研发、工业设计、信息咨询、科技培训、技术 推广、节能减排服务等服务业，工程实验室、工程研究 中心、产业公共技术服务平台建设，科技招投标、科技 中介、技术产权交易、检验检测等服务机构，专利代理 服务业、专利技术交易服务业。4 、文化创意 创意设计、文艺创作、影视制作、出版发行、文化 演艺。动漫游戏、数字传媒等。5 、服务外包 软件开发

45、、信息管理、数据处理、财会核算、技术 研发等服务外包业务。6 、商务服务业 会计、审计、税务、资产评估、检测等经济鉴证类 服务业，法律咨询、工程咨询、信用评估、认证认可、 管理咨询、品牌营销、广告会展、知识产权代理。7、现代商贸业 专业市场建设，会展经济，现代生产性商贸服务业， 居民商贸服务业。8、旅游业文化旅游、生态旅游、休闲旅游、海洋旅游、商务旅游、购物旅游、红色旅游、工业旅游以及油轮游艇等。十三、现代观光农业产业鼓励发展精品农业、设施农业、立体农业、绿色农 业、休闲观光农业等。十四、港口物流产业1、中转物流业 仓储业、流通加工业、分拨配送业等。2、大宗商品交易 粮油、化工产品、金属和特种

46、钢（新材料） 、煤炭等 交易。3、港口装卸业 集装箱码头运营商；煤炭、石油及制品、钢铁、矿 建材料、水泥、化工原料及制品等大宗散货码头运营商等。*文中标注的相关三类工业，入园项目须符合园区的总体规划，项目的技术、工艺、装备、安全生产及“三 废”处理等方面须通过专家论证，经有关部门批准后方 可入园。限制类一、医药行业1、维生素C、青霉素等高能耗高污染的基本医用原 料药项目。2、医用丁基橡胶赛项目。3、普通医用器材等生产项目（如一次性注射器、输 血器、输液器等项目）4、无新药、新技术应用的各种剂型扩大加工能力的 项目（填充液体的硬胶囊除外） 。5、原料为濒危、紧缺动植物药材、且尚未规模化种 植或养

47、殖的产品生产能力扩大项目。6、二步法生产输液用塑料瓶项目。二、石化行业1 、基本化学原料（烧碱、氢氧化钾等） 。2、不符合国家行业准入要求的聚乙烯、聚丙烯、丙 烯腈、聚氯乙烯、精对苯二甲酸、醋酸、乙内酰胺、联 碱、硫磺制酸、硫铁矿制酸等项目或生产线。3、以石油为原料的化肥生产项目。4、硫酸法钛白粉生产线。5、1000 吨/年以下铅铬黄生产线。6、5000 吨/年及以下氧化铁红颜料装置。7、新建高毒农药（按国家有关界定标准） 。8、力车胎项目（指手推车胎） 。9、汽车斜交轮胎项目。10、无水氟化氢生产装置（配套自用和电子高纯氟 化氢除外）。11、新建 10 万吨 /年（含）以下有机硅（甲基）单体

48、 生产装置。12、新建经济规模以下甲烷氯化物生产项目。13、草甘磷原药。14、新建双氧水项目（利用回收氢工艺除外） 。15、粮食制溶剂项目。16、工业气体、溶解乙炔。三、钢铁行业1、钢铁企业未同步配套建设熄焦、装煤、推焦除尘 装置的焦炉项目。2、180 平方米以下烧结机项目。3、有效容积 1000 立方米以下或 1000立方米及以上、 未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置， 能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼铁高炉项目。4、公称容量 70 吨或公称容量 120 吨及以上、未同 步配套煤气回收、除尘装置，能耗消耗、新水耗量等达 不到标准的炼钢转炉项目。5、公称容量 70 吨或公称容量

49、70 吨及以上、未同步 配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准 的电炉项目。6、800mm 以下热轧带钢（不含特殊钢）项目。7、25万吨 /年及以下热镀锌板卷项目。8、10万吨 /年及以下彩色涂层板卷项目。9、普通铁合金项目。10、含铬质耐火材料项目。四、建材及有色金属行业1、普通浮法平板玻璃生产线。2、100 万平方米 /年及以下的建筑陶瓷砖、 50 万件 / 年及以下隧道窑卫生陶瓷、 2000 万平方米 /年及以下纸面 石膏板、沥青纸胎油毡生产线， 500 万平方米 /年改性沥 青防水卷材、沥青复合胎柔性防水卷材和聚乙烯膜层厚 度在 0.5mm 以下的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线

50、。3、中碱玻璃球生产线、铂金坩埚法拉丝玻璃纤维生产线。4、粘土砖。5、15 万平方米 /年以下的石膏（空心）砌块、单班2.5 万立方米 /年混凝土小型空心砌块和 15万平方米 /年的 混凝土铺地砖、 5 万立方米 /年人造轻集料（陶粒）及 10 万立方米 /年加气混凝土生产线。6、60万吨 /年水泥粉磨站。7、重有色金属传统冶炼工艺。8、电解铝项目（环保改造工艺除外） 。9、新建再生铝项目。10、10 万吨 /年及以下多品种综合铝加工新建项目和 普通建筑铝型材加工项目。五、机械行业1、普通内圆磨床、导轨磨床、滚齿机、立式车床制 造项目（数控机床除外） 。2、技术能级和附加值较低的铸铁件、工业电

51、阻炉、 普通标准件等一般机电产品项目。3、普通金属切削机床制造。4、普通电火花加工机床和线切割加工机床制造。5、普通机械压力机制造项目。6、普通中速工业平缝机、包缝机系列生产线。7、落后的染整生产线、络筒机、机横机等设备。8、毛精梳机、毛巾织机、热定型机、粗纺梳毛机。9、普通电焊条、电焊机、电线电缆、工程机械、电 瓷产品等。10、农用运输车项目（三轮汽车、低速载货车）11、普通剪板机、折弯机、弯管机制造。12、普通高速钢钻头、铣刀、锯片、丝锥和板牙项 目。13、普通高、中、低压开关柜制造项目。14、普通低档标准紧固件、中低压碳钢阀门和农用 瓦轴制造项目。15、传统工艺小五金、铅制品、低档钟表等

52、项目。16、民用普通电度表制造项目。六、轻工纺织行业1、不符合国家电耗限定和能耗等级标准或以CFC12 为工质的冷藏冷冻设备、洗衣机、空调器项目。2、聚氯乙烯普通人造革生产线。3、一般塑料板、管、棒材、袋（厚度低于0.015 毫米超薄形）等塑料制品制造项目。4、新建和改扩建制革前工段（生产兰湿皮）项目。5、生产速度低于 1500 只 /时的单螺旋灯丝白炽灯生产线。6、普通真空保温瓶玻璃瓶胆生产线。7、年产量 2 万吨以下的玻璃瓶罐生产线。8、合成脂肪醇项目。9、3万吨 /年三聚磷酸钠生产线。10、糊式锌锰电池、镉镍电池和开口普通铅酸蓄电 池项目。11、白酒、酒精（染料乙醇项目除外）生产线。12、糖精等合成甜味剂生产线。13、新建味精用谷氨酸生产线。14、新建常规化纤纺丝项目。15、年产 2 万辆及以下电动自行车。一、医药行业1、手工胶囊填充。 2、软木塞烫腊包装药品工艺。3、塔式重蒸馏水器。4、无净化设施的热风干燥箱（除中药饮片厂外）5、不符合 GMP 要求安瓿拉丝灌封机。6、铅锡软膏管。7、粉针剂包装用安瓿。8、药用天然胶塞。