2022年公路工程变更管理办法细则范文

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1、2022年公路工程变更管理办法细则范文_省公路重点工程设计变更管理办法_通知各有关单位：为加强公路重点工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证公路工程质量，有效控制工程造价，我厅_制订了_省公路重点工程设计变更管理办法，现予以印发，请各有关单位遵照执行，并将实施中出现的问题和改进意见、建议及时反馈省厅。_省公路重点工程设计变更管理办法第一条为加强公路重点工程(以下称公路工程)建设管理，规范公路工程设计变更行为，保证公路工程质量，有效控制工程造价，根据_公路法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、公路工程设计变更管理办法等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。第二条交通运输

2、部或省交通运输主管部门批准初步设计、技术设计、施工图设计的公路新建、改(扩)建工程的设计变更，应当遵守本办法。本办法所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计、技术设计或者施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。符合下列条件之一者，设计变更可不再另行单独履行报批手续：(一)技术设计阶段相对已批复初步设计发生了设计变更，若设计变更事项审批部门为项目法人或省交通运输主管部门，且技术设计文件审批部门也为省交通运输主管部门_时，所发生设计变更可在技术设计文件审批时一并予以确认；(二)施工图设计阶段相对已批复初步设计或技术设计发生了设计变更，若设计

3、变更事项审批部门为项目法人或省交通运输主管部门，且施工图设计文件审批部门也为省交通运输主管部门时，所发生设计变更可在施工图设计文件审批时一并予以确认。第三条各级交通运输主管部门应当加强对公路工程设计变更活动的监督管理。设计变更活动应当接受纪检监察部门的监督和检查。第四条项目法人应当按照国家、省有关规定，加强公路工程勘察设计管理，保证合理设计周期，达到要求设计深度，确保工程设计质量，以减少设计变更。设计变更应当坚持科学合理、以人为本、安全节约、持续发展的原则。符合下列条件之一者，可提出设计变更：(一)在保证原设计标准前提下，可降低投资或节约用地的；(二)在保证原设计标准前提下，不增加投资或增加投

4、资较少，但能解决特殊技术问题，或能明显缩短建设工期的；(三)虽原设计可行，但存在较大优化余地的；(四)由于水利、工矿、文物、城建、电力、电信、铁路、环保、消防等方面原因或其他不可预见因素，必须变更3设计方案的；(五)虽增加部分投资，但有利于改善行车和使用条件，提高工程质量，节省后期养护维修费用的；(六)属于其他特殊情况的。第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的，属于重大设计变更：(一)路线方案调整连续长度_公里以上的；(二)特大桥数量或结构型式发生变化的；(三)特长隧道数量或通风方案发生变化的；(四)互通式立交数量发生变化的；(五)收费方式及站点位

5、臵、规模发生变化的；(六)超过初步设计批准概算的。有下列情形之一的，属于较大设计变更：(一)连续长度_公里以上路线方案调整的；(二)连接线标准和规模发生变化的；(三)路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；(四)大中桥的数量或结构型式发生变化的；(五)隧道数量或方案发生变化的；(六)互通式立交的位臵或方案发生变化的；(七)分离式立交的数量发生变化的；(八)监控、通信系统总体方案发生变化的；(九)管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；(十)单个合同段内的单项变更投资变化超过_万元且相同类型变更累计投资变化超过_万元的，或单个合同段内单项变更投资变化超过_万元且整个项目相同类型变更累计投资变化超

6、过_万元的；(十一)特殊不良地质路段处臵方案发生变化，且投资变化满足本条第三款第(十)项规定的；(十二)超过施工图设计批准预算的。一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更。第六条公路工程设计变更应当按照本办法规定程序进行审批。除紧急抢险工程及其他特殊规定外，未经_批准的设计变更不得实施。经批准的设计变更一般不得再次变更。任何单位或个人不得违反本办法规定擅自变更已批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件，不得规避设计变更审批程序。第七条交通运输部批准初步设计的项目，重大设计变更由省交通运输主管部门报交通运输部审批，较大设计变更由省交通运输主管部门审批。省交通运输主管

7、部门批准初步设计的项目，重大设计变更和较大设计变更均由省交通运输主管部门审批。5一般设计变更由项目法人负责审批。第八条项目法人应加强公路工程设计变更管理，建立健全公路工程设计变更管理台帐，定期对设计变更情况进行汇总，并于每季度最后月份的_日前，将汇总情况以书面形式报省交通运输主管部门备案。第九条公路工程勘察、设计、施工、监理等参加建设单位均可向项目法人提出公路工程设计变更建议，项目法人也可直接提出公路工程设计变更建议。设计变更建议应当以书面形式提出，并应详细说明变更原因。设计变更建议提出后，应征求项目原勘察设计单位意见；由施工单位提出的设计变更建议，应经监理单位调查核实，且出具书面意见。第十条

8、项目法人应_勘察、设计、施工、监理、检测等有关单位对设计变更建议进行调查核实并经专家_论证。项目法人应出具设计变更书面调查核实结论或者_论证报告，参加调查核实或_论证的所有人员及被邀请专家均应在调查核实结论或者_论证报告上签字，对结论和报告内容负责。6第十一条设计变更建议应按照本办法规定征得有关单位书面同意后，方可_开展设计变更的初步方案设计(含估算造价)，并将设计变更资料报项目法人。一般设计变更建议由项目法人根据调查核实结论或_论证报告，确定是否开展设计变更的勘察设计工作。重大设计变更和较大设计变更建议经调查核实或_论证同意后，项目法人应向省交通运输主管部门提出设计变更申请，并提交以下材料：

9、(一)设计变更申请书。包括拟申请设计变更的公路项目名称、基本概况、原勘察设计单位名称、原勘察设计情况、存在问题；设计变更的变更类别、变更原因、主要内容和拟解决主要问题；(二)原勘察设计单位书面意见、监理单位调查核实书面意见、项目法人书面调查核实结论或_论证报告；(三)设计变更的初步方案设计(含估算造价)；(四)交通运输主管部门要求提交的其他相关材料。省交通运输主管部门应自受理申请之日起_日内，作出是否同意开展设计变更勘察设计工作_决定，并书面通知申请人。第十二条项目法人可根据已批准的初步方案设计(含估算造价)，_编制设计变更勘察设计文件，并可对初步方案设计中已确认先行_实施。第十三条设计变更的

10、勘察设计应由项目原勘察设计单位承担；经原勘察设计单位书面同意后，项目法人也可依法选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担。设计变更勘察设计单位应及时完成勘察设计，形成设计变更勘察设计文件，并对勘察设计文件承担相应责任。第十四条设计变更勘察设计文件编制完成后，项目法人应及时_审批或报批工作。一般设计变更勘察设计文件由项目法人在_日内完成审批工作。重大设计变更和较大设计变更勘察设计文件由项目法人在_日内_完成初步_和修改完善工作，并报省交通运输主管部门；省交通运输主管部门自受理设计变更勘察设计文件之日起_日内完成审批、备案或转报工作。设计变更勘察设计文件须_专家评审的，所需时间不计算在上述期限之内。

11、若设计变更与可行性研究报告批复内容不一致时，应征得原可行性研究报告批复部门同意。第十五条项目法人报送设计变更勘察设计文件时，应当提交以下材料：(一)设计变更有关建议书、申请书、调查核实结论、_论证报告、专家论证意见等资料；(二)设计变更说明；(三)设计变更勘察设计文件初审意见及相关资料；(四)设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸；(五)设计变更引起的工程量、投资变化对照清单和细目概、预算文件。第十六条对紧急抢险的设计变更，项目法人可先进行紧急抢险处理，同时按规定程序办理设计变更审批手续，并附相关影像资料说明紧急抢险的情形。第十七条设计变更工程施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设

12、计变更工程相应资质等级条件的，项目法人应按照招标投标有关规定另行确定施工单位。第十八条交通运输主管部门_批准公路工程设计变更文件时，工程费用应按照公路基本建设工程概算、预算编制办法等有关规定及项目合同文件进行核定。第十九条由于勘察、设计、施工、监理等单位过失，引起设计变更并且造成损失的，有关单位应承担设计变更造成的损失和相关责任。由于设计变更导致的建筑_工程费、勘察设计费、监理费等费用变化，按照有关合同约定执行。由于设计变更导致的项目建设管理费、征地拆迁费等费用变化，按照国家有关规定执行。第二十条按照本办法规定，经过_批准的设计变更，其费用变化纳入决算；未经_批准的设计变更，其费用变化不得纳入

13、决算。第二十一条设计变更审批部门违反本办法规定，不按照规定权限、条件和程序_批准设计变更文件的，由上级交通运输主管部门或者监察部门责令改正；造成严重后果的，对直接负责主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条设计变更_人员在设计变更_、批准过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由交通运输主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十三条项目法人有以下行为之一的，由交通运输主管部门责令改正；情节严重的，对全部或部分使用国有资金的项目，暂停项目执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照规定权限、条件和程序_、报批公路工程

14、设计变更文件的；(二)将公路工程设计变更肢解规避审批的；(三)未经_批准或_不合格，擅自实施设计变更的。第二十四条施工单位不按照批准设计变更文件施工的，项目法人应责令其改正；造成建设工程质量不符合规定10质量标准的，项目法人应责令其返工修理，并赔偿由此造成的损失；情节严重的，项目法人应按照交通建设市场信用体系管理有关规定进行处理，或建议有关部门予以降低资质等级或吊销资质证书。第二十五条本办法自发布之日起施行。2022年公路工程变更管理办法细则范文（二）一、主题内容与使用范围本标准规定了安全培训教育、活动的内容、形式与要求。本标准使用于本公司项目部、工程部、及各部门二、管理职能1、一级教育由公司

15、安全部负责组织进行教育。2、二、三级安全教育：由项目部负责组织实施教育。3、进场安全教育：项目部负责对进项目施工的所有人员进行进场安全教育。4、特种作业人员安全培(复)训：由项目部安全负责人拟定培(复)训计划并报公司企管部。项目经理落实专人组织送培。三、安全会议和安全几哦按语的主要内容和要求1、日常安全会议(1)公司安全例会每季一次质安部主持，公司安全主管经理、有关科室负责人、项目经理、分公司经理及其职能部门(岗位)安全负责人参加。总结一季度的安全生产情况，分析存在的问题，对下季度的安全工作重点作出布置。(2)公司每年末召开一次安全工作会议，总结一年来安全生产上取得的成绩和不足，对本年度的安全

16、生产先进集体和个人进行表彰，并布置下一年度的安全工作任务。(3)各项目部每月召开安全例会，由其安全部门(岗位)主持，安全分管领导、有关部门(岗位)负责人及外包单位负责人参加。内容：传达上级安全生产文件、信息；对上月安全工作进行总结，提出存在问题；对当月安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。推广施工中的典型经验和先进事迹，以施工中发生的事故教育班干部和施工人员，从中吸取教育。由安全部门做好会议记录。(4)各班组在班前会上要进行讲话，预想当前不安全因素，分析班组安全情况，研究布置措施。做到“三交一清”(即：交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工的思想及身体情况)。(5)各项目部必须开

17、展以项目体、职能岗位、班组为单位的每周安全日活动，每次时间不得少于_小时，不得挪做它用。(6)班前安全讲话和每周的安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录，防止走过场。(7)工人必须参加每周的安全活动日活动，各级领导及科室有关人员须定期参加基层班组的安全日活动，及时了解安全生产中存在的问题。每周的安全日活动内容：a、总结上周安全生产情况，布置本周安全生产要求，表扬安全生产中的好人好事；b、讨论分析典型事故，总结经验、吸取教训，找出事故原因，制订预防措施；c、开展反事故演习和岗位练兵，组织各类安全技术表演；d、检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患；e、结合本单位安全生产情况，积极提出

18、安全合理化建议；f、学习安全生产文件、通报，安全规程及安全技术知识；g、针对本单位安全生产中存在的问题，开展安全技术座谈的攻关；h、参加公司和本单位组织的各项安全活动。四、安全教育1、三级安全教育必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。(1)一级(公司级)安全教育时间不少于_小时，其教育内容：a、国家有关安全生产法令、法规和规定；b、本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度；c、安全生产基本知识、消防知识及气体防护常识；d、职业安全卫生有关知识；e、本公司和同类型企业的典型事故及教训。(2)二级安全教育二级安全教育时间不少于_小时，其教育内容：a、本单位概况，施工生产或工作特点，主要设施

19、、设备的危险源和相应的安全措施和注意事项；b、本单位安全生产实施细则及安全技术操作规程；c、安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；d、以往的事故教训。(3)三级(班组级)安全教育由班长或班组安全员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，时间不少于_小时，经班组安全教育考核合格后，方可指定师傅带领进行工作或学习。a、本岗位(工种)的施工生产程序及工作特点和安全注意事项；b、本岗位(工种)安全操作规程；c、本岗位(工种)设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；d、发现紧急情况时的急救措施及报告方法。(4)三级安

20、全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育完毕，经公司质安部审核后，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。(5)未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接受其工作单位的领导负责。2、进项目施工前安全教育参加工程施工的人员，必须接受项目部的安全教育后，方可进场施工。项目部的安全教育由项目部的安全部门负责进行，并填写安全教育记录表。3、外来人员安全教育(1)对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工；(2)对进入施工现场参观人员的安全教育，项目负责人负责；其教育内容有关项目的安全规定

21、及安全注意事项，并安排专人陪同。4、特种作业和机械操作人员安全培训(1)定义：直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素的作业者(如：电工、电焊工、司机等)称特种作业人员。(2)项目部将已培训合格的特种作业人员登记造册，并报公司。(3)特种作业和机械操作人员的安全培训，由公司企管部负责。参加专业性安全技术教育和培训，经考核合格取得市级以上的劳动部门颁发的“特种作业操作证”后，方可独立上岗作业。5、企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全考核。企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员应经上海市有关部门安全知识和管理能力考核合格后任职。6、经常性安全教育(1)经常

22、性安全生产教育形式可采用：安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录象等，结合公司生产、施工任务开展安全生产经常性教育。(2)项目部具体实施。7、季节性教育由项目部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。8、其他安全教育(1)新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作；(2)对脱离操作岗位(如产假、病假、学习、外借、待岗等)六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育。(3)职工在公司内调动工作岗位变动工种(岗位)时，接受单位应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作。(4)对严重违章违纪职工，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。(5)参加特殊区域、高危场所作业(如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等)的人员，在作业前，必须进行有针对性安全教育。9、公司和项目部有关部门应建立安全教育、培训台帐。内蒙古新大地建设集团集宁东绕城高速公路TJ-_项目经理部_年_月第12页共12页