2022年建筑施工安全监理管理实施办法

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1、2022年建筑施工安全监理管理实施办法第一条：为规范建设工程安全生产监理工作，提高全省建设工程安全生产管理水平，根据_建设工程安全生产管理条例、省政府黑龙江省建设工程安全生产管理办法以及建设部_落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，结合我省实际，制定本实施办法。第二条：省建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程安全生产监理工作的监督管理，并组织实施本实施办法。市(行署、省农垦或森工总局)、县(市、区、农垦分局或林管局)建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程安全生产监理工作的监督管理。第三条：监理单位依法对二等(含二等)以上和二等以下危险程度较高工程项目设置的专职安全监理工程师应当只负

2、责一个项目的监理安全生产工作，对二等以下工程项目设置的兼职安全监理工程师只能由同项目的监理工程师兼任。前款中二等以下危险程度较高的工程项目，是指含有需要组织专家进行论证审查分部分项工程的工程项目。需要组织专家进行论证审查的分部分项工程按照建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制以及专家论证审查办法(建质_号)确定。第四条：专职安全监理工程师的配置人数为：(一)住宅小区工程外的一等工程设置_人。(二)住宅小区工程外的二等工程和二等以下危险程度较高工程设置_人。(三)住宅小区工程按照建筑面积每_万平方米设置_人。第五条：监理单位人员应当依据法规、标准规范以及国家和省有关规定履行建设工程安全生产监理

3、工作职责，并承担相应监理责任。(一)监理单位主要负责人对本单位建设工程项目安全生产监理工作全面负责，应当组织制定本单位建设工程安全生产监理工作责任制、规章、工作规程，对所承担建设工程项目安全生产监理工作进行定期检查，并做好检查记录。(二)监理单位建设工程项目总监理工程师对所监理工程项目安全生产监理工作负总责，负责落实本工程项目安全生产监理工作责任制、规章、工作规程，根据工程项目特点组织制定含安全生产监理工作内容的监理规划、监理实施细则，依法将有关安全生产监理情况报告有关主管部门，对本人依据监理规范等有关规定编制、审查或审核并签字确认的有关监理安全生产内业资料承担监理责任。(三)总监理工程师代表

4、根据书面授权确定其是否对监理安全生产工作负责，并承担相应监理责任。(四)监理单位建设工程项目专(兼)职安全监理工程师对所承担具体安全生产监理工作负责，依照国家和省有关规定具体实施安全生产监理工作，对本人依据监理规范等有关规定编制、审查并独自签字确认的有关监理安全生产内业资料承担监理责任。(五)经总监理工程师书面指定负责建设工程项目安全生产监理工作的监理员，应当在专(兼)职安全监理工程师指导下开展工作，发现安全隐患应当及时向施工单位指出并及时向专(兼)职安全监理工程师报告，并对本人负责安全生产监理工作有关检查的记录真实性负责。(六)监理单位建设工程项目专业监理工程师实施监理工作涉及安全生产监理工

5、作的，应当配合专(兼)职安全监理工程师的工作。第六条:施工准备阶段安全生产监理工作的程序和内容(一)编制以下文件资料：1、含有工程项目安全生产监理工作内容的监理规划。监理规划中应当明确安全生产监理工作范围、内容、目标、程序、制度以及专(兼)职监理人员配备计划和职责等。2、含有工程项目安全生产监理工作内容的监理实施细则。监理实施细则中应当明确安全生产监理工作的特点、流程、方法和措施、控制要点和目标值等。(二)以施工单位报验、监理单位审查形式审查：1、施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署意见。2、施工单位工程项目

6、的安全生产责任制、规章制度以及是否按照规定设置专职安全生产管理人员。3、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。4、项目负责人和专职安全生产管理人员是否持有项目经理(建造师)资格证和安全员上岗证，是否安全生产考核合格，是否与投标文件相一致。5、特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。6、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。第七条：施工阶段监理安全生产工作的程序和内容(一)巡视检查：1、施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。2、施工现场各种安全标志是否符合强制性标准要求。3、依据建设部、省有关规定，检查施工单位安全生产费用的使用情况。(二)以施

7、工单位报验、监理单位审查形式检查：1、施工现场安全防护用品、安全防护设施、安全电器产品、架设机具等有关产品合格证(检验检测报告或复试报告)、生产(制造)许可证是否合法有效。本款中安全防护用品，是指安全帽、安全带、安全网、安全绳；安全防护设施，是指“临边、洞口”的工具式或扣件式钢管脚手架防护用具；2022年建筑施工安全监理管理实施办法（二）为进一步加强安全生产工作，防范和减少各类生产安全事故的发生，保障建筑施工人员生命财产安全，促进我市建筑安全生产局面的根本好转，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例，结合我市建筑行业安全管理实际，制定本责任书。一、责任对象项

8、目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面责任。安全生产管理人员是施工现场安全负责人，对现场安全生产日常监督检查工作具体负责。二、责任目标1、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策和各项安全生产法律法规和规范标准。2、认真实施本工程项目施工组织设计中的各项安全技术措施;组织编制、完善本项目重大危险源的控制措施和生产事故应急预案。3、严格执行“五同时”要求，在计划、布置、检查、总结、评比工程项目生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、严格执行建筑施工安全检查标准(JGJ5999)、建筑施工现场安全防护设施技术规程(DB42

9、/535-_)和建筑施工现场安全生产管理规程(DB42/T553-_)，加强施工现场安全生产管理，提高安全防护质量，做到先防护后施工，施工现场各项安全评分合格率达_%。5、项目部应按工程规模设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，项目负责人要领导和组织施工现场定期、专项和季节性的安全大检查，支持工地安全员的工作，对施工中的事故隐患，组织制定措施，及时整改。自觉接受行业管理部门的监督检查，对上级提出的安全生产与管理方面存在的问题，要按照定时、定人、定措施的要求予以整改。6、执行国家用工管理的各项规定，严格持证上岗的管理制度，认真组织上岗前的各种安全教育培训，并做好记录。积极为施工人员办理意外

10、伤害保险。工程分包的，要明确各自的安全生产职责，防止以包代管。7、在制定工程各项费用计划时，要确保安全生产费用投入和有效使用，并建立安全生产投入台帐。8、发生事故时，要紧急启动应急救援预案，做好人员抢救与现场保护工作，采取有效措施防止事故扩大，并及时上报、组织、配合事故的调查。三、创建目标创建目标:安全文明施工现场合格。四、奖惩条件在项目施工期间，市安全站定期或不定期组织对本责任书责任目标落实和指标完成情况进行检(巡)查，检查结果将作为工程项目及项目经理评优评先的重要依据。该工程竣工安全评价为优秀的，其项目经理承接下一个工程时，安全生产风险抵押金减收_%，建筑意外伤害保险费费率减至_。凡不执行

11、本责任目标第4、5两款要求或存在重大安全隐患拒不整改或整改不彻底的，每次扣除_万元安全生产风险抵押金，转为安全生产风险金基金。发生等级安全事故的，除依据相关法律法规处罚外，其所缴纳的安全生产风险抵押金将全部扣除，转为安全生产风险金基金。施工期间未发生等级安全事故，且每一施工阶段安全核验达到合格标准，工程竣工后安全生产风险抵押金一次性如数返还。_市建筑行业安全监察站项目部名称:负责人代表签字:项目经理签字:安全监督员签字:项目专职安全员签字:年月日年月日2022年建筑施工安全监理管理实施办法（三）为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按乡党委、政府关于安全生产工作的要求，进一步理顺建

12、筑施工安全管理工作机制，加强安全管理，明确建筑施工安全责任，从源头上预防和减少不安全事故，结合实际，特制定本目标管理责任书。1、施工方承建的项目，要认真贯彻执行国家、市和县的安全生产方针、政策及法规。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度。2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。要建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并积极配合乡安全监督管理办公室的安全检查，对检查出的问题要在规定期限内进行整改。3、项目负责人对列入建设

13、工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。4、项目负责人必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于_人。5、项目负责人必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防灭火器材，并在施工现场设置明显的安全警示标志。6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生，杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故了应立即停止施工，并积极开展救援措施。7、工程开工前_日内办理工程开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，

14、报乡人民政府备案批准后方可开工。8、工程开工前_日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。未办理安全报监的，不得开工。9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。10、其它未注明的责任详见国家、市和县有关建筑施工安全管理法令法规。乡政府印章:施工单位印章:乡政府法人签字:项目负责人签字:2022年建筑施工安全监理管理实施办法（四）为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，进一步加强建筑施工安全生产管理，提高施工现场管理水平，落实各级安全生产责任制，完善各类安全防护设施，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，维护社会稳定，构建和

15、谐社会。根据中华人民共和国建筑法、安全生产法、建设工程安全管理条例、等相关制度，制定本建筑施工安全生产责任书。凡在莫乎尔牧场管理区域内的建设工程，施工总承包单位(人员)必须与莫乎尔牧场管理委员会订本责任书。一、甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善施工管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的“三敢精神”，实现安全生产目标。二、安全生产责任书期限:自进场施工至工程完工为止。三、甲方责任及义务:1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。2、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理

16、、解决。3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。四、乙方责任及义务:1、依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。2、应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，检查中发现隐患或违章作业应及时停业整改。如有较大安全隐患必须及时向安全管理部门汇报，制定措施，按照“三定原则”落实。3、认真贯彻执行国家、省、州有关安全生产法律、法规，建立安全生产领导小组，健全安全生产管理网络，按照行业标准及规范组织实施。随工程进度各项安全防护设施及时到位。施工现场

17、的道路、围挡、大门、消防设施、临时用电、办公室及其它临时设施均必须达到标准化施工的要求。4、必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格，持证上岗。设置一名兼职安全员，负责参与安全生产活动，并及时建立安全台帐。6、安全防护用品必须购置具有生产许可证、产品备案证，各项指标均应达到合格标准，严禁不合格防护用品进入施工现场。并建立劳动防护用品储存、发放台帐。7、塔吊入场前应检查合格;基础开挖、钎探、隐蔽工程验收，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须有资质，安装人员持证上岗。8、应严格执行建筑工程安全分阶段核验制度。基础、主体、竣工阶段，应在自检合格的基础上报相关机构验收，合格后方可进行下道工序的施工。9、严格执行工伤事故报告和处理制度，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。第9页共9页