总结经验抓好落实-山西水利网

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1、总结经验 抓好落实为经济社会发展提供水利保障裴 群经过大家的共同努力，全省水利工作会议圆满完成各项议程。刚才，3个处室做了工作安排，10个单位做了典型发言，7个小组的召集人分别汇报了分组讨论情况。讨论中，大家紧紧围绕2011年中央一号文件的重要精神，结合刘省长的重要讲话、杨厅长反腐倡廉工作要求和潘厅长的工作报告，进行了广泛深入的讨论，对“十二五”我省水利工作的思路和重点，以及当前水利行业存在的问题和困难，畅所欲言，提出了许多好的意见和建议，会后我们要进行整理研究。大家一致认为，这次会议开得很成功、很圆满，达到了统一思想、明确任务、振奋精神、再鼓干劲的预期目标。会后，大家一定要总结经验，找准问题

2、，领会精神，狠抓落实。下面，我讲两点内容：一、关于会议精神的学习领会这次会议是一次承前启后的重要会议，是在全省兴水战略取得决定性胜利，水利改革发展迎来新的重大机遇的背景下召开的。会议的主要目的是：认真总结2010年及“十一五”全省水利工作，分析形势，研究部署“十二五”和2011年的全省水利工作，努力实现“十二五”水利工作良好开局。此次会议将开启山西水利改革发展的新征程，我省水利事业将进入一个新阶段，再掀一个新高潮。昨天，刘维佳副省长做了重要讲话，充分肯定了我省水利工作所取得的成绩和经验，对下一步工作的开展提出了殷切的希望。潘军峰厅长的工作报告全面回顾了兴水战略实施以来，我省水利工作取得的显著成

3、绩，剖析了问题，总结了经验，对“十二五”及2011年全省水利工作提出了明确的要求和希望。可以说是回顾“十一五”，豪情满怀，展望“十二五”，信心百倍。第一，“十一五”水利成绩有目共睹一是应急水源工程取得决定性胜利。我省规划建设的35项应急水源工程已累计完成了27项，完成投资85亿元。这批工程基本涵盖了建国以来我省不同时期规划的重点工程。这批工程全部建成后，加上已除险加固的百座病险水库，全省地表水供水能力有了显著增长，2010年水库年末蓄水量已由2005年的6亿m3增加到12亿m3，实现了蓄水量翻番。二是农村饮水安全率先在全国实现全覆盖。5年来，全省共有 1 188万农民群众喝上了期盼已久的安全水

4、、放心水。从无水到有水，从挑水到自来水，全省农村饮水状况得到根本性改善，并在全国率先实现全覆盖。三是农田水利灌溉面积创历史最好水平。5年来，全省实灌面积连创新高。2010年，全省实灌面积达到114.2万hm2，较“十一五”末净增34.2万hm2，创历史最好水平。引黄灌溉用水量也由2005年的1.2亿m3增加到了5.8亿m3。四是病险水库除险加固任务全面完成，汾河清水复流工程进展顺利。列入中央规划的101座病险水库除险加固全部完成并竣工验收。汾河兰村一坝枢纽下游段河道整治、二坝调蓄工程清淤固堤、汾河入黄口整治、汾河下游堤防加固等一期工程建设任务全部完成，汾河全河段全年实现不断流。以国家投资为主的

5、六条中小河流治理工程启动实施。五是水保生态建设、节水型社会建设成效显著。5年来，全省新建淤地坝2 000余座，治理水土流失面积100多万hm2，累计治理度达到49%，水土流失面积由原来的10.8万km2减少到5.5万km2；节水型社会建设扎实推进，全省大部分地区地下水位止降回升，全省万元GDP用水量由2005年的155 m3降到2010年的80 m3，超额完成“十一五”确定的100 m3的目标。六是水利科技支撑迈上新的台阶。数字水利中心全面建成并投入使用，新的山西省水文计算手册正式出版，一批水利科研项目获得水利部大禹奖、省级科技进步奖，混凝土面板堆石坝筑坝技术和自密实堆石混凝土筑坝技术在柏叶口

6、水库、泽城西安水电站、五马水库等5项应急水源工程中推广应用；与联合国粮农组织、中欧流域管理项目办、澳大利亚、美国等国际技术交流合作深入开展。此外，水资源管理、防汛抗旱、水产水文、水库移民、水利改革等各项工作都取得了显著成绩。第二，“十一五”水利体制机制创新可圈可点一是水利投融资改革的重大突破。水投公司累计取得银行授信68亿，贷款28亿，社会资金办水利再掀高潮。2010年水利投资达到125亿，这里面可以说有一半是社会融资和民营企业投资，如吕梁两年河道整治投入了25亿，临汾的水保大户投入了2.5亿等，这些都是我们充分利用社会资金办水的典型例子。二是水利建设机制的创新。“基建+农建”的水利建设新模式

7、得到全面推广。忻州市、阳泉市通过组建市级水投公司、整体推进水务一体化的做法，给大家提供了很好的借鉴的榜样。三是灌溉电价水价补贴政策的出台。2009年省政府出台的灌溉电价水价补贴政策，将水价每方由0.507元降到0.25元。这是一项真正惠及于民的好政策，极大地调动了农民群众的灌溉积极性。四是兴水战略实践中水利骨干人才的选拔和千人下基层活动的开展。这也是我们的一个改革和创新。在人才选拔方面，我们紧紧围绕兴水战略中心任务，坚持从基层一线、生产一线、实践一线培养和选用干部，坚持把轮岗作为干部任用的一项硬制度来实行，坚持干部任前考察、试用期满考核、年度考核制度，不断提高干部选拔任用公信度，培养出了一批敢

8、打硬仗、能打胜仗的干部队伍。2009年，千人下基层活动的开展，不仅使我们摸清了家底，找到了差距，进一步明确了主攻方向和工作重点，而且进一步拉近了我们干部职工与百姓的距离。同时，全系统干部职工上下一心，团结协作，扑下身子真抓实干的作风进一步强化，这些都为我们今后工作的顺利开展提供了有力保障。五是水利资金监管机制和反腐倡廉机制的不断完善。近年来，我厅始终坚持把加强水利资金监管、预防腐败体系建设与推进兴水战略紧密结合起来，通盘考虑、统一部署、同步落实。在工作中，认真落实党风廉政建设责任制，坚持执行民主集中制，对水利项目申报、批复、实施、验收等关键环节，建立监督和制约机制，严格执行财政水利项目申报“两

9、上两下”制度。资金监管机制和反腐倡廉机制的不断完善，确保了决胜兴水战略各项工程任务的圆满完成。六是“献身、负责、求实”水利行业精神的发扬光大。张峰水库建设者们“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神，实际也是应急水源工程和水利系统干部职工精神风貌的写照，也将是我们做好“十二五”工作的力量所在。上述成绩的取得，潘厅长归纳了四条经验，即省委、省政府的高度重视，水利部的全力支持，水利投资的增长，全系统干部职工的无私奉献。这就是“十一五”水利工作成功的基础，也是我们做好“十二五”工作的有力保障。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到问题，比如，部分大工程地方配套资金不到位，中小型项目安排不尽合理

10、，项目落实后组织不当，推进不力，个别地方存在违法乱纪、滥用资金、随意调整计划，个别县实施的小型水利工程质量标准低，效益差，粗制滥造，部分市县仍存在水管体制改革不到位等问题，大家一定要高度重视这些问题，并在今后的工作中切实加以解决。今年，中央一号文件出台了关于加快水利改革发展的决定，将水利上升到事关经济安全、生态安全和国家安全的战略高度，提出了水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。一号文件的出台，使全国聚焦水利改革发展，对山西水利改革发展会起到巨大的推动作用和深远的历史影响。在讨论中，大家都谈到我省“十一五”期间的兴水战略六大工程抓对了，对完成“十二

11、五”水利建设任务信心更足了。“十一五”到“十二五”，是我们从水源建设到水网建设的过程，是从“水瓶颈”达到“水平衡”再实现“水支撑”的过程，是从兴水战略取得阶段性成果再迈向决定性胜利的过程。 在这次会议上，潘军峰厅长代表党组明确提出了“十二五”全省水利工作总体思路和具体任务，可以说蓝图已经绘就，并得到省委、省政府、水利部的肯定。 对于“十二五”及2011年的工作任务，潘军峰厅长特别指出，要重点抓好大水网建设、农田水利建设、农村饮水安全、“百县百河”综合整治、百座病险水库除险加固、水土保持生态建设、水资源管理、防洪保安体系建设等八项工作，同时，2011年水库移民后扶、水电水产、水利普查等各项工作要

12、齐头并进。还有加强党风廉政建设方面的“五个加强、五个严禁、五个确保”，这些工作任务明确、重点突出、要求具体，我们一定要不折不扣地一项一项抓好落实。 二、关于会议精神的贯彻落实 当前，水利工作的目标、任务和要求已经明确，关键是要一件一件地安排部署，一步一个脚印地抓好落实，确保会议确定的各项目标、任务的顺利完成。 一要抓好学习，领会精神实质。要进一步深入学习中央一号文件和即将出台的山西省贯彻一号文件加快水利改革发展的决定，学习刘省长和潘厅长的重要讲话，及时向本系统、本单位干部职工做好传达，组织好学习讨论，把干部职工的思想和行动统一到中央、省委省政府对水利工作的决策部署上来，统一到潘厅长的工作报告上

13、来，准确领会会议精神，把握会议的各项部署和安排，进一步增强推进水利改革发展的责任感、使命感和紧迫感。 二要明确任务，落实责任。要结合本地区、本部门的实际，把“十二五”六大目标和2011年的工作任务层层分解，落实到市县“十二五”规划和2011年的具体工作中，任务要分解到县，分解到项目和单位。一座水库、一条河道，一个饮水工程，任务都要落实到人，不能拖全局的后腿。这方面，督察检查工作要跟上。 三要及时汇报，完善配套措施。回去后，要把会议精神给市县领导汇报好，配套资金落实好，管理措施落实好，改革措施落实好。比如中央一号文件中提出，要从土地收益中提取10%用于农田水利和水保淤地坝建设，这个资金政策就要好好汇报，争取早落实。同时，全省上下要积极学习先进经验，把各项水利工作切实搞上去。 当前水利建设又迎来了一个春天，机遇难得，责任重大，使命光荣。我们要在省委、省政府的正确领导下，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创水利改革与发展的新局面，为我省转型跨越发展和实现再造一个新山西的目标做出新的更大的贡献。这正是：众望所归根基牢，宏图大展云路遥，喜看水利十二五，润泽三晋逞英豪！8 / 8文档可自由编辑打印