治安勤务系列二PPT课件教学文稿

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1、治安勤务系列二PPT课件 二、治安强制的类型二、治安强制的类型 （一）以治安强制的对象为标准 对人身的治安强制、对财物的治安强制、对经营权的治安强制、对区域的治安强制 （二）以治安强制是否需要履行一定的程序为标准 一般性治安强制 紧急性治安强制 （三）以治安强制的功能为标准 检查性措施 保全性措施 约束性措施 驱动性措施 恢复性措施 处置性和执行性措施 第二节第二节 对财物的治安强制对财物的治安强制 一、收缴一、收缴 收缴，指公安机关将违反治安收缴，指公安机关将违反治安管理行为人实施违反治安管理行为管理行为人实施违反治安管理行为的非法财物依法予以收回并上缴的的非法财物依法予以收回并上缴的法律措

2、施。法律措施。 收缴的适用范围是非法财物，收缴的适用范围是非法财物，主要包括：（主要包括：（1 1）办理治安案件中）办理治安案件中所查获的毒品、淫秽物品等违禁品；所查获的毒品、淫秽物品等违禁品；（2 2）赌具、赌资，吸食、注射毒）赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具；（品的用具；（3 3）直接用于实施违）直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具。反治安管理行为的本人所有的工具。 需要特别指出的是，认定需要特别指出的是，认定“直接直接用于实施违反治安管理行为的本人用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具所有的工具”应当注意以下两点：应当注意以下两点： 第一，该工具是第一，该工具是“直接直接”而非

3、而非“间接间接”用于实施违反治安管理行用于实施违反治安管理行为的工具；为的工具； 第二，该工具属于违反治安管理第二，该工具属于违反治安管理行为人行为人“本人所有本人所有”而非而非“他人所他人所有有”，即行为人本人对工具拥有合，即行为人本人对工具拥有合法的所有权，不包含违反治安管理法的所有权，不包含违反治安管理行为人租、借或通过非法手段获得行为人租、借或通过非法手段获得的他人所有的工具。的他人所有的工具。 二、追缴二、追缴 追缴，指公安机关依法将违反治追缴，指公安机关依法将违反治安管理行为人因实施违反治安管理行安管理行为人因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和非法利益追回为所得的赃款、赃物和非

4、法利益追回的法律措施，主要适用于办理治安案的法律措施，主要适用于办理治安案件中所查获的违反治安管理的违法所件中所查获的违反治安管理的违法所得。得。 依据治安管理处罚法第依据治安管理处罚法第1111条第条第2 2款的规定，公安机关对追缴的违反治款的规定，公安机关对追缴的违反治安管理的违法所得，有合法所有人的，安管理的违法所得，有合法所有人的，应退还原主，没有合法所有人的，公应退还原主，没有合法所有人的，公安机关应当登记造册，公开拍卖或者安机关应当登记造册，公开拍卖或者按照规定处理，所得款项上缴国库。按照规定处理，所得款项上缴国库。 三、冻结三、冻结 是公安机关在办理治安案是公安机关在办理治安案件

5、时，为防止相对人转移资金，件时，为防止相对人转移资金，依法通知有关单位冻结相对人依法通知有关单位冻结相对人某种款项的一种强制措施。某种款项的一种强制措施。 冻结对象是涉案存款、汇冻结对象是涉案存款、汇款等款等 一次冻结的期限一般为一次冻结的期限一般为6 6个月个月 四、强制征用四、强制征用 就是指行政机关为了公共利益和公共目的，依法强制获得公民、法人财产的使用权或所有权，并给予其合理补偿的一种行政法律制度。 它主要具有三个特点：它主要具有三个特点： 一是公一是公益性。公益性是行政征用的核心，益性。公益性是行政征用的核心，如果是为了个人或组织的私益，则如果是为了个人或组织的私益，则其只能租用或购

6、买。其只能租用或购买。 二是强制性。二是强制性。强制性是行政征用的保证，行政征强制性是行政征用的保证，行政征用权是一种社会公共权力，可以无用权是一种社会公共权力，可以无需相对方同意而强制征用其财产。需相对方同意而强制征用其财产。 三是补偿性。补偿性是行政征用的三是补偿性。补偿性是行政征用的重要法律属性，公民合法财产神圣重要法律属性，公民合法财产神圣不可侵犯是现代社会的普遍原则，不可侵犯是现代社会的普遍原则，如果政府为了公共利益而强制征用如果政府为了公共利益而强制征用私人财产，就必须给予合理补偿。私人财产，就必须给予合理补偿。 行政征用应当给予补偿。行政征用应当给予补偿。 我国一些法律，如我国一

7、些法律，如外资外资企业法企业法、中外合资经营企中外合资经营企业法业法、戒严法戒严法等规定的等规定的是是“相应补偿相应补偿”原则，另一些原则，另一些法律如法律如国家安全法国家安全法、人人民警察法民警察法、水法水法等则规等则规定的是定的是“适当补偿适当补偿”原则，原则，“相应补偿相应补偿”显然比显然比“适当补适当补偿偿”的标准要高。的标准要高。 第三节第三节 对人的治安强制对人的治安强制 一、约束一、约束 治安管理处罚法第治安管理处罚法第1515条第二款规定：条第二款规定：“醉酒的人醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产险或者对他人的人身、财产或者公共安全

8、有威胁的，应或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束当对其采取保护性措施约束到酒醒。到酒醒。” 人民警察法第人民警察法第1414条规条规定：公安机关的人民警察定：公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施。可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场需要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请所加以监护的，应当报请县级以上人民政府公安机县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监关批准，并及时通知其监护人。护人。 二、强制传唤二、强制传唤 强制传唤，是强制传唤，是指公安机关对无正指公安机关对无正

9、当理由不接受传唤当理由不接受传唤或者逃避传唤的违或者逃避传唤的违反治安管理行为人，反治安管理行为人，采取强制的方法将采取强制的方法将其带到公安机关或其带到公安机关或其他地点接受询问其他地点接受询问的一种法律强制措的一种法律强制措施。施。 因涉及到公民的人身因涉及到公民的人身自由，在使用强制传唤时自由，在使用强制传唤时必须慎重，同时，应当注必须慎重，同时，应当注意以下几点：一是必须符意以下几点：一是必须符合治安管理处罚法规定的合治安管理处罚法规定的条件，即必须是经过合法条件，即必须是经过合法传唤，没有正当理由而不传唤，没有正当理由而不接受传唤或者逃避传唤的；接受传唤或者逃避传唤的；二是必须由公安

10、机关执行；二是必须由公安机关执行； 三是必须事三是必须事先进行告诫，进先进行告诫，进行必要的教育；行必要的教育； 四是措施必须得四是措施必须得当，强制方法应当，强制方法应以能将传唤人传以能将传唤人传唤到案为限度，唤到案为限度，必要时，可以使必要时，可以使用手拷、警绳等用手拷、警绳等约束性警械。约束性警械。 三、紧急拘留三、紧急拘留 又称立即拘留、当场拘留，又称立即拘留、当场拘留，是指公安机关的人民警察在依是指公安机关的人民警察在依法履行治安管理和制止犯罪职法履行治安管理和制止犯罪职责时，将严重危害社会治安秩责时，将严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人，根序或者威胁公共安全的人，根据制止、防

11、范违法犯罪或突发据制止、防范违法犯罪或突发事件现场处置的需要，当场决事件现场处置的需要，当场决定并执行拘留的强制措施和勤定并执行拘留的强制措施和勤务活动。务活动。 四、强制隔离戒毒四、强制隔离戒毒 2007 2007年年1212月全国人民月全国人民代表大会常务委员会通过的代表大会常务委员会通过的中华人民共和国禁毒法中华人民共和国禁毒法规定，规定，“吸毒成瘾人员有下吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的；拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、（二）在社区

12、戒毒期间吸食、注射毒品的；注射毒品的； （三）严重违反社区戒（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。制隔离戒毒的决定。 “强制隔离戒毒的强制隔离戒毒的期限为二年。执行强期限为二年。执行强制隔离戒毒一年后，经制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提制隔

13、离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。戒毒的决定机关批准。 强制隔离戒毒期满前，强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于经诊断评估，对于需要延长戒毒期限需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的出延长戒毒期限的意见，报强制隔离意见，报强制隔离戒毒的决定机关批戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒准。强制隔离戒毒的期限最长可以延的期限最长可以延长一年。长一年。” 第四节第四节 区域性治安强制区域性治安强制 一、现场管制一、现场管制 县级以上人民政府公安机关，经县级以上人民政府

14、公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。可以根据情况实行现场管制。 公安机关的人民警察依照前款规公安机关的人民警察依照前款规定，可以采取必要手段强行驱散，并定，可以采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。立即予以拘留。 三、执行戒严三、执行戒严 根据年月全国人根据年月全国人民代表大会常务委员会通过的民代表大会常务委员会通过的中华人民共和国戒严法中华人民共和国戒严法，在，在发生严重危及国家的统一、安全发生严

15、重危及国家的统一、安全或者社会公共安全的动乱、暴乱或者社会公共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱，不采取非常措施或者严重骚乱，不采取非常措施不足以维护社会秩序、保护人民不足以维护社会秩序、保护人民的生命和财产安全的紧急状态时，的生命和财产安全的紧急状态时，国家可以决定实行戒严。具体做国家可以决定实行戒严。具体做法就是发布戒严令和实施戒严。法就是发布戒严令和实施戒严。 中华人民共和国戒严中华人民共和国戒严法法规定，规定，“戒严期间，戒严期间，戒严实施机关可以决定戒严实施机关可以决定在戒严地区采取下列措在戒严地区采取下列措施，并可以制定具体实施，并可以制定具体实施办法：施办法： （一）禁止或者限（一）禁止或者限制集会、游行、示威、制集会、游行、示威、街头讲演以及其他聚众街头讲演以及其他聚众活动；活动； （二）禁止罢工、罢市、（二）禁止罢工、罢市、罢课；罢课； （三）实行新闻管制；（三）实行新闻管制； （四）实行通讯、邮政、（四）实行通讯、邮政、电信管制；电信管制； （五）实行出境入境管（五）实行出境入境管制；制； （六）禁止任何反对戒（六）禁止任何反对戒严的活动。严的活动。” 此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢