经济管理毕业论文

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1、 . 题目：大力发展知识经济，促进生产力迅速发展摘要：如同产业革命极改变了世界的面貌一样，以芯片、微处理器光导纤维为特征的电脑、通讯和住处存储技术的日新月异的发展以及它们的紧密结合，正在生产领域掀起一场技术革命，把我们带入知识经济，并酝酿着一个知识经济时代的到来。从这次技术革命的核心技术来看，它是一场增强、扩展、延伸人脑功能的智能革命。正因为如此，它对社会生产力的变革作用甚至超过工业革命。技术进步改造着生产力，而技术进步的源泉，正是作为生产力要素之一的人力资源。无论是研究与开发的进行，还是技术创新和创新的扩散，都越来越取决于劳动力素质，即人力资源的素质。知识经济时代，可以说“知识就是力量”得到

2、了最充分的体现。1目 录摘要11. 知识经济是生产力发展的必然产物32. 知识经济是更能促进生产力发展的高级经济形态43. 大力发展知识经济，促进生产力迅速发展72自20世纪70年代以来，一场新的科技革命正悄然兴起。伴随着一系列高新科技的产业化，经济社会日渐出现一些有别于传统经济的特征。知识产业的迅速发展，信息技术的传播速度加快，知识在社会中扮演着越来越重要的角色，科学技术开始成为第一生产力。对于这样一种有别于传统的新的经济形态，专家们有着不同的命名。直到1990年，联合国研究机构终于提出了“知识经济”的说法，明确了这种新型经济的性质。1996年，以发达国家为主要成员国的经济合作与发展组织（O

3、ECD）在以知识经济为基础的经济报告中，明确定义了“以知识为基础的经济”（Knowledge Based Economy），第一次提出了这种新经济的指标体系和测度1。1996年，美国商业周刊提出以全球信息化和市场全球化为基础的“新经济”，指出一种新型经济已经形成。在众多的对知识经济概念的各种提法中，经合组织的提法为国际所普遍接受。在经合组织发表的报告中界定了“知识经济”（Knowledge Economy）是以知识为基础，以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、存储、分配和使用之上的经济。这里所说的知识，是包括人类迄今为止所创造、积累的全部知识，其中最重要部分是科学技术、管理和行为科学的

4、知识，强调智力资源和知识的占有、配置、生产和消费。目前，知识经济在发达国家已经或正在形成。国际经济学界普遍认为，美国已经率先进入知识经济时代。在我国，知识经济也已初显苗头。我国的经济学家把知识经济解释为知识产品生产和脑力劳动在整个社会生产系统中居于主导地位的新型经济。所谓知识经济，其实质是高新技术、高文化经济、高智力经济，以稀缺自然资源为主要依托的新型经济。也就是在整个生产系统中，知识产品的生产渐渐取代了物质产品生产的主导地位，脑力劳动成为人类劳动的重要形式。一、知识经济的特征。与以往经济形态相比，知识经济的产生，直接得益于工业经济发展的成果之一信息技术的高速发展。信息产业也成为当今最有代表性

5、的知识经济产业。因此，知识经济的最大不同在于，它的发展不是直接取决于资源、资本的数量、规模和增量，而是直接依赖于知识或有效信息的积累和利用，注重知识资本的积累和应用。就其核心而言，知识已经成为经济增长的在的核心因素，表明未来社会经济的发展方向。除了以上的根本特征外，知识经济还具有以下的几个特征：（1）知识经济直接体现为以知识为基础的智力经济。知识经济主要以知识和信息的生产、传播和应用为主体，它的发展主要靠知识和智力。在知识经济时代，商品价值不再是劳动者体力的简单转移，而更多的是劳动者脑力的对象化，所以知识经济也叫智力经济。随着科学技术的发展、信息的增长和网络的普及，知识经济中融入了知识、信息、

6、网络等元素，这就需要不断地增加智力资本，逐渐形成以智力资源为基础，以高新技术为支柱的经济。（2）知识经济是无形化和虚拟化的经济。这主要表现为资产投入的无形和虚拟。传动的工业经济需要大量的资金、原材料、固定资产的投入，而知识经济除了需要基本的资金外，主要依靠投入的知识、智力、网络、信息等无形资产起关键性的作用。在知识经济时代，无形资产投入的多少、好坏，决定了经济的发展前途。另外，虚拟的网络的出现和发展，实现了人们对虚拟市场的操作，扩大了经济的空间。（3）人力资源成为知识经济中的重要资源。人是物质财富和精神财富的创造者。德国经济学家斯特（F. List）在其政治经济学的国民体系中指出，生产力概念既

7、包括“物质资本”，也包括“精神资本”，即人类知识积累所创造的生产力。在知识经济时代，知识成为生产要素中最重要的组成部分，而知识与掌握知识的人密不可分。因此，到了知识经济时代，人力资源成为社会的第一资源。（4）知识经济是具有全球化的经济。从知识经济出现和发展的时间可知，知识经济是在世界经济全球化发展趋势的条件下产生和发展的经济。知识是没有国界之分的，国与国之间需要知识的相互补充、相互合作，以知识经济中知识、信息等主要资源的流动势必会加快经济全球化的速度。一、知识经济是生产力发展的必然产物 在长达 2000 多年的物质经济发展进程中，从原始经济、农业经济到工业经济，付出了自然资源过量消耗和生态环境

8、严重失衡的巨大代价，建成了当代的高度文明。当我们全面审视世界 2000 年来的经济形态演变，无争的事实是，靠传统的土地、劳力、资本等生产要素支撑的物质经济走到了尽头，地球己不堪重负，可持续发展出现深刻危机；无可选择的选择是，在现有文明的条件下，大规模地应用新兴的信息、知识和科技等生产要素替代传统的要素，构造和发展人类社会的最新文明知识经济。 1 、知识经济是知识积累和科技进步的必然 据 OECD 发表的以知识经济为基础的经济的报告中所下的定义：“知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。” 所谓“知识”，它包括人类发明和发现的所有知识，其中，主要是科学技术，管理和行为科学的知识。

9、知识是人类对客观世界认识的反映，也是进行生产活动和社会实践不断积累的经验的总结。从有人类社会存在的那一天起，知识便作为社会的一个重要元素而存在。在人类社会自然界获取生存必需品的竞争中，人类经济经历了游牧经济、农业经济、工业经济这些形态。然而，哪种经济型态能缺得了知识呢？如农业经济讲究“适时播种”，“适时”就是知识，没有这种知识，错过了节气，轻则减产，重则颗粒无收。工业经济更是如此，瓦特发明得蒸汽机，以及后来发明得珍妮纺纱机和电动机，使人类的体力得以延伸和解放，带来了我们当今正在享用的工业经济文明，这种蒸汽机、纺织机、电动机都是那个时代人类最尖端的知识结晶。谁都可以认识到，在以往的这些经济形态中

10、，经济形态越发展，所需的知识就越多，知识所起的作用就越大。量变引起质变，终于会到达比任何其他要素，如海洋、土地、森林、矿藏、工厂、机器设备、货币（资本）等都更为重要的这样一个转折点，于是就产生一种新的经济形态知识经济。人类开始进入一个全新的社会经济形态。 2 、知识经济的本质就是社会生产力的高度智能化 因而它是生产力发展到电子信息时代的产物。社会生产力以科学技术为基础、以升级换代为形式的不断智能化规律，反映了发展的历史趋势和一般结果，反映了生产力从低级到高级的的发展过程。这一趋势和过程大体经历了两个发展阶段，是“自然的人化”阶段，即人类运用自己的智慧，从自然界获取物质和能量，并利用各种物质手段

11、武装自己，以增强利用、改造、征服自然的能力。这一般结果是人类创造了以农业和工业经济为代表的物质文明，使物质资料的直接生产达到了很高的水平，人类先后进入了农业社会和工业社会。是“人的自然化”阶段，即人们在开发利用自然的长期过程中，随着经验的积累和技术手段的改进，人们逐渐认识了自然的本质并掌握了自然运动变化的法则，并把这些认识抽象和化为人的智力和知识等本质力量，从而实现人的自身塑造，使人的本质日益丰富和完善，行为更加合乎客观规律，自身能力更加全面强大，能够在自然面前有更大3的自由，能够日益削弱自然因素对社会生产力的消极制约，能够按照人类的积极目的去改造自然和社会。这一过程的一般结果是人们在物质经济

12、的基础上创造了新的经济类型知识经济，使社会生产力上升到更高的发展阶段电子信息生产力阶段。此时，物质财富的增长，主要不是靠增加资源、劳动、资本和场地，而是靠知识、技术等智力资源的作用，带动物力资源的深度开发与利用，以尽可能少的劳动时间，创造日益丰富多样的社会必需品（物质的和精神的）。 3 、知识经济是以智能为核心的一种全新的社会生产力系统 它以科学知识为资源基础，以高科技手段为中介，以经济发达为目标，是知识、技术和经济紧密结合、良性互动的高级生产力发展形式，是以科技为主的、以知识、生产、分配、创新和使用为要素的经济。以知识经济的典型代表软件产业为例，全球软件市场的年市场规模已高达 4000 一

13、5000 亿美元；美国计算机软件的产值已是硬件产值的 1.4 倍；全球 500 家最大公司对世界经济的贡献，与美国 5000 家软件公司的贡献大体相近；微软公司的“视窗”软件占有世界 80% 以上的市场，该公司每周增加资产 4 亿美元。有关调查统计表明， 1993 年以来，美国工业增长的 45 是由信息产业带动的，高技术产业已占美国国生产总值的 27 ，而传统的支柱产业只占 14 ，汽车产业仅占 4 。在此期间，以微软公司和网景公司为代表的 5000 家软件公司成为美国经济增长的主要源泉。其中微软公司的市值（上市股票的价值）已超过美国三大汽车公司的市值总和 。从美国经济发展所取得的成功中，我们

14、可以得到这样的启示：以创造性的知识为核心，运用知识生产、发展知识产品，并以此来推动科技、经济、社会的发展，将是未来世界经济发展的趋势。 4 、知识经济并没有也不可能改变物质力量作为社会生产力的本质 知识的力量一方面要以物质力量为保证条件，另一方面它最终还要转化为物质力量和物质产品（当然也包括精神产品），以满足人们日益增长的物质和文化需求。知识经济的生产标志着人们获取物质产品的方式发生了革命性的变化，不再由物质到物质，消耗巨量人力物力和财力，而是由知识到物质，以智力资源的开发带动物力资源的开发。这是生产力发展方式的根本性变革，反映了生产力不断智能化的历史趋势。 二、知识经济是更能促进生产力发展的

15、高级经济形态 知识经济标志着人类生产力发展的又一次升级换代，即由普通机器时代向智能机器时代的跃升。而促成这一质的变革的关键因素是科学技术的迅速发展及其对生产力系统的全面改造。如果说，由于近代科学技术的发展而使以制造工具为主的机器大工业成为社会生产的主要部门，产业结构实现了由农业为主向工业为主导的转变，那么，现代科学（主要指电子信息技术 ) 技术的发展则从以下几方面实现了对社会生产力系统的科学化改造，使以工业为主导的社会生产转变为以信4息和服务业为主的“知识经济”，完成了生产力由“硬”到“软”的过渡，从而使知识经济成为了一种更能促进生产力发展的高级经济形态。 1 、现代科技进步使社会生产力系统“

16、软化” 工业社会的特点是生产力系统的“硬化”。此时，为了增加产品产量和提高劳动生产率，大量使用机械化的生产手段开发利用自然资源，并要求强有力的材料、能源和交通设施为其基础条件。而随着计算机等信息技术的发展，社会生产力系统的诸因素和生产流程以及产品都开始向“软”的方面转化；劳动力由体力型的大量投入，转变为文化型和科技型的少量人才，生产工具由粗大笨重的普通机器，变为精细灵巧的智能机器；劳动对象由天然的原材料变为优质的人工合成材料和新的能源；生产管理由经验管理转变为系统化的科学管理，生产过程实现了自动化、数字化、虚拟化，汽车、飞机的设计检验可以在计算机上进行模拟；许多产品的商标、品牌等软的成份在商品

17、价值中所占的比重越来越高，一些传统产业的“软化率”进一步提高。这一切都预示着“硬化”的物质生产力系统，正在向“软化”的知识生产力系统转变。 2 、现代科学技术的发展，缔造了新型的生产力系统信息产业和服务产业 知识型软产品所占比重越来越大，以微软为代表的一批计算机和软件企业，正在成为一些发达国家的支柱产业。据有关资料统计，近 10 年来，全世界信息产业和产品日益扩大，其销售额 1985 年为 4000 亿美元， 1995 年则为 6400 亿美元，预计到 2000 年将接近 1 万亿美元，从而成为世界第一大产业。这些新型产业大多是高科技产业，产品是高科技产品，如办公与通讯设备， 1996 年的贸

18、易增长速度达到了 26 ，远远高于服装和一般消费品 。当今国际的竞争已经主要变成了技术的竞争，知识的竞争，谁拥有知识控制权，谁拥有最先进的高科技产品，谁就掌握了竞争的优势。这可以由该国获得的专利数目、高水平的科学家的数量、研究和开发与国生产总值的比例以及其它的技术力量等来衡量。 3 、现代科技的发展优化了生产力系统的整体功能 现代科技改变了经济增长的方式，使人类社会经济生活日益向高效、优质和可持续的方向发展。由于现代自然科学、社会科学和综合科学的发展，人们对自然和社会的认识更加全面和深入，系统而又细微，掌握了更多的自然规律和经济规律，促进了知识、技术与经济的紧密结合，改变了经济增长方式和经济活

19、动的效果。以往依靠大量投入资源和劳动，消耗大量物质和能量的粗放经营，正在被更多依靠科学和技术，注重效率和效益的集约经营所代替，国民经济的整体素质不断提高，经济发展同人口、资源、环境的关系更加协调。所有的这些将把人类的经济和社会生活，带入高效、优质、和谐、公正的良性循环和可持续发展境界。 4 、知识经济是一种高级的经济形态，因为相对于传统经济而言，知识经济实现了四个转变 5从有形资产向无形资产的转变。知识经济中的第一生产要素是作为无形资产的知识。这种经济不再依托稀缺资源，它通过知识，对自然资源进行合理的、科学的、综合的和集约的配置，实现了资源的优化利用，通过知识，不断开发出富有的，甚至是取之不尽

20、用之不竭的自然资源，从而创造出新的巨量财富。因此，知识成为最主要的资产，是新一代企业实力的主要标志。现在，许多国外高技术企业的无形资产已超过总资产的 60% ，而美国现在的国民生产总值近三分之一是像微软公司这样的知识企业提供的。微软公司的有形资产规模很小，原材料的库存量很少，但企业资产却高达重 2000 亿美元，相比之下，通用汽车公司拥有的庞大设施可谓雄居全球之首，而整个资产却只有 40 亿美元 。 从知识本身的获取向求知能力的开发转变。在工业经济高度发展的时代，知识的获取已经是厂商的基本生产要素。在知识经济时代，单纯地获取知识是完全不够的。知识作为商品的一个突出特点就是它的独一无二和不可替代

21、性。知识的供方是垄断的，知识产权和知识使知识成本十分高昂，因此形成自身的知识生产能力就成为至高无上的任务。同时由于技术的更新换代加快，知识更新的周期缩短，从而任何知识都只有暂时性的意义。所以，对企业员工来说，是否具备不断掌握最新知识的能力，比掌握多少现存的知识要重要得多。亚洲开发银行在最近的报告中指出，今后几十年东南亚国家尽管仍然可以把大量劳动力资源用作工业的补充力量，但关键“要看这些国家能否把人变成人力资源”。这里所说的“人力资源”，就是那种具有随时掌握新技术、新知识的能力和素质的人。 从重视引进模仿能力向强调创新能力转变。在工业经济时代，通过技术引进实现技术转移，曾经是一些国家企业实现赶超

22、的基本途径。如 80 年代的日本。然而，在知识经济时代，这种单纯引进模式正在受到严峻的挑战。首先是因为随着全球大市场的激烈竞争，由于企业普遍奉行成本一质量战略，又由于全球信息网络的形成。技术扩散的速度加快，因而造成产品和工艺在技术上的趋同化，为提高竞争实力，就必须加大创新力度，不断推出新技术产业和技术产品。与此同时，技术贸易壁垒也必然随着市场竞争的加剧而日趋强化。在此种形式下，开发自己的技术，提高本国和本企业的创新能力，就成为知识经济的基本要求。这样一来，企业管理就不是一般的信息管理，而是创新管理，即通过管理提高企业的创新力和创造力，并把这一点看作是企此经营的中心任务。 从技术自身的创新向知识

23、生产的基础能力创新转变。技术创新更多地是着眼于把设想转变为新产品、新工艺、新市场这一应用层面。在工业经济时代，技术创新的基本模式是技术、设计、制造、管理的一体化，其源头是市场消费需求的牵动。应当指出，在这一层面上的创新虽然是自觉的，但在基础科学层面上，即在观念、理论这一最后源头上，创新却常常是不自觉的。当观念上的创新自发地出现时，社会和企业再随机选用某些创意进行技术产业开发。因此，工业时代的创新主要是技术创新，还不是完整的知识创新，即还没有形成包括基础信息在的知识创新体系和知识创新工程。随着知识经济的兴起，那种以推进质量更高、性能更好、工艺更新的产品为目标的“增量性创新”或渐近式创新，就暴露出

24、严重的弱点。相反，只有立足于基础性研究的 “突破性创新”才能形成全局的牵动力，形成新的支柱产业，实现产业结构的更新或调整，为经济注入新的活力。 6二、知识经济是可持续发展的经济。（一）可持续发展的涵义。第二次大战后世界经济高速持续增长，生态环境和自然资源受到严重破坏，人类在对自己行为反思和对传统工业化道路重新认识的基础上，提出可持续发展。一般认为，可持续发展是指既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。也就是说，可持续发展理论是人类对经济发展与人口、资源、环境关系认识不断深化的结果，它包括四个方面的要素：生态环境保护与发展的问题、人口问题、科技进步解决环境的问题、生活质

25、量提高与环境保护的问题。简而言之，可持续发展是一个多维的复合体，生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的，以人为本是核心，科技进步是有效途径，政府作用和公众参与是重要推动力。（二）知识经济是可持续发展的经济。知识经济本身就是一种促进人与自然和谐共处、可持续发展的经济。它以高科技产业为第一支柱产业，以智力资源为首要依托，以实现人与自然高度协调发展的可持续经济。这体现在以下几个方面：第一，知识的特殊性决定了它的可持续性。知识取之不尽、用之不竭，它可以通过教育、学习等方式得以传播，是可再生的资源。因此，作为经济资源的知识遵循效益递增规律，即在提高资源效率方面投资越多，获取的边际效益越多。另外，

26、高新技术产业的发展决定着知识的生产、传播及应用的能力和效率。知识的生产是无穷无尽的，通过知识、信息和技术的投入，带动了高新技术产业的迅猛发展，使高新技术产业无可非议地成为知识经济时代下的第一支柱产业，从而改变了工业经济时代下经济发展从萧条、复、繁荣到衰退的周期性，使经济可持续增长成为可能。第二，由于研究和开发活动积极活跃，科技进步速度加快，使得新知识、新技术、新产品不断涌现；而作为知识产品具有广泛的共享性和传播性，也是可持续利用的。第三，人是知识的载体。人可以通过不断地学习提高自身的素质、专业水平和业务知识。知识经济时代，教育、培训的投资不断增加。由于教育的发展，不仅培养了一大批优秀的高科技人

27、才，而且提高了全体劳动者的素质，使知识的生产、分配和应用具有可靠的人力资源保证。因此人是动态的载体。人类的长期存在决定了知识经济的可持续性。第四，知识经济的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的自然资源来取代已近耗竭的稀缺自然资源。所以它是促进经济可持续发展的有效方法。第五，知识经济符合边际收益递增的规律，可以很好地克服工业经济遵循的收益递减规律和经济增长服从增长函数的矛盾。科学技术进步导致知识经济社会出现，扩大了可持续发展理论实践的有效途径。三、大力发展知识经济，促进生产力迅速发展 当今，新一轮国际经济竞争的焦点正在转向知识经济。新的知识越来越成为经济增长的主要动

28、力，成为人们生活的重要资源，成为我们新的消费基础。新的知识观念、知识价值、知识生产、知识传播、知识转移、知识功能和知识经济爆长，正成为人们注目的重点，在我国发展知识经济，还存在许多不适应之处，诸如思想观念、外环境、经济条件、体制和政策等都需要调适。因此，必须提高认识，深化改革，采取切实可行的政策措施，大力发展知识经济，才能促使生产力发展更上一个新台阶。 1 、重视人才在知识经济中的特殊作用，大力发展教育，提高我国人力资本的素质 判断我国离知识经济有多远，生产力水平高不高，教育状况和劳动力素质是一个 重要的测量指标。因为，知识和信息的生产、传播和应用，无不依赖于以智能为代表的人力资本的支持。目前

29、，我国劳动力素质普遍偏低，与发达国家相比，还存在相当大的并且是基础型的差距。我国大量企业 职工下岗实现再就业十分困难，就充分暴露出我国劳动力素质不能适应现代化建设需要的问题。当前， OECD 各国再教育事业已经高度发达的情况下，政府的政策仍然更多地注意通过促进公众接受多种技能的训练，特别是掌握学习的能力来不断提高人力素质。这更使我们感到，如果我们不抓紧时间，加快发展我国的教育，劳动力素质低的问题，将继续成为我们发展生产力的一个根本性的障碍。 然而，在目前中国的教育和人才制度下，我们培养出的人才并不适应知识经济起步、发展的需要。从某种意义上说，它是制约知识经济在中国生长的一个关键原因。其一是我们

30、的教育体制不适于培养创新人才。学制太死，专业太窄，偏重理论，忽视能力。据调查，现在毕业的大学生，真正适合企业、公司需要的并不多。其二是我国的人才制度不适合鼓励新人才的成长和发展。关键是人才制度并没有把人才作为中心来认识，而是把用什么样的人作为中心，当动机取代目的时，目的只能围绕动机改变自己，所以，我们的人才缺乏创新精神，即使是有创新，也只是在“规定”围创新，来符合一些管理者对人的要求。其三是传统习惯中对创新人才存有偏见。有很多人眼里人才一般是老成持重、饱读诗书的人，而标新立意、自由散漫的人不是人才，甚至是不可救药的人。而一般具有创造能力的人才，往往个性鲜明，独立性、自信力强，这与我国现行人才人

31、事领导体制下对人才的要矛盾的，也是传统的中国管理者与被管理者的习惯相左的。 因此看来，发展知识经济，必须首先从改造我们落后的国情状况开始。教育落后，尤其是教育观念落后，就是我们的一个国情实际。我们应顺应世界发展潮流，结合国情实际，转变教育观念，改革教育体制，建立开放式 、多渠道、多种所有制并存且有利于社会全体成员终身接受教育的现代教育体系。大力发展教育，尽快提高我国劳动力资本的素质，培养二创新精神和能力的大量人才，是发展生产7力乃至根本解决我国未来就业问题的一个当务之急。 2 、创建国家创新体系使之成为发展知识经济、促进生产力进步的基础和引擎 国家创新体系由观念创新系统、技术创新系统、制度创新

32、系统和管理创新系统组成，其骨干部分是企业、科研机构、高等院校和政府。 大力促进和广泛进行知识的生产、传播和应用，是国家创新体系的基本任务。 如果说国家创新体系是知识经济的发动机，知识和创新就是发动机的燃料。加快国家创新体制的建设，无疑是要加强科学技术转化为生产力的基础条件，为生产力的发展提供动力。建设国家创新体系，提高全民创新意识和国家创新能力，无疑是我国迈向知识时代的正确道路。我国国家创新体系的目标，是使我国的创新综合实力在 2010 年前后达到世界中等发达国家水平 。目前，由中国科学院组织实施的“知识创新工程”，由国家经贸委和组织实施的“技术创新工程”，由教育部组织实施的“ 211 工程”

33、都正在实施之中，还应组织实施“制度创新工程”、“管理创新工程”。在发展创新体系时，我们还应该把握以下几个原则： 第一，企业是科技创新的主体。创新的主要目的之一就是促进技术成果应用于生产，转化为生产力，创造出最大的经济、社会和环境效益。企业是一个自主经营、自负盈亏的经济实体，有没有开发能力，开发什么，直接影响到它的经济效益。因此，企业的科技开发以市场为导向，以产品为目标，研究出来的成果会迅速得到转化。所以，要下力气克服过去那种从组织结构到功能结构自我封闭的科研与生产严重脱节的僵化格局，推动科研院所、高等院校与企业合作开发先进技术，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制，促进企业成为科技创新的主体

34、。 第二，科技体制改革是科技创新的动力。从当前我国实际看，科技体制改革要按照结构调整、人员分流、机制转换、制度创新的原则，全面推进，分步实施。调整结构就是要调整科研机构所有制结构，由过去单一政府办科研，调整为政府、社会、企业等办科研，要把技术开发型科研机构逐步由事业法人变为企业法人。同时科研所要调整部结构、人才结构，以及调整研究开发生产经营之间的结构等等。根据结构调整的需要分流人员，提高效益，加强责任。机制转换，制度创新就是要逐步建立独立自主的决策机制，自负盈亏的经营机制，优胜劣汰的用人机制，行之有效的激励机制、部监督机制等。 第三，人才是科技创新的基础。科技人才是科学技术的主要载体。知识经济

35、的来临意味着继土地、资本之后，知识成为一种最重要的生产要素，一种经济资源。科技创新首先需要人才创新。人才创新要求做到引进、培养高层次人才，不断吸纳新知识，使得科技创新和知识经济的发展有后劲、有长劲。 第四，投入是科技创新的保障。经济落后，归根到底是科技落后，而科技落后与多年来科技投入少有直接联系，特别是与企业投入较少的联系更为密切。解决投入不足的问题，最根本的是转变各级党政领导的思想，树立科技投入是生产性、战略性投入的意识。具体说来就是要实现国民收入一次分配重点投入，二次分配增加投入，形成以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会其8他投入为补充的多渠道、多层次、多元化的科技投资机

36、制。 3 、运用高新技术改造传统产业，赋予生产力新活力 在我国现阶段，发展知识经济特别需要强调知识和信息的传播与应用，今日美国经济的成功发展，不仅仅在于发展高科技，根本的经验在于有效地促进了知识和信息的传播与应用，在所有领域都增加知识含量。目前，美国在大力发展信息技术的同时，制造业仍很强大，占国民生产总值的 25 ，从业人数还不到 10 ，但却是支撑近几年经济持续增长的主要力量。美国的农业劳动力只有 3 ，却生产出全国所需有余的农产品 。如此之高的效益和效率，没有高科技作为后盾，是无论如何也做不到的。 我国处于工业经济时代，全面实现跨越式发展是不可能的，因此应该坚持“并举”方针，即一方面有重点

37、，有步骤地发展高新技术产业，实现重点领域，重大项目的技术跨越；另一方面应更多地考虑到我国传统产业如何利用知识和信息包括管理知识乃至新的思维方式等求得发展，提高效率和效益，让旧的生产力焕发出生机和活力。 此外，应该注意发展各种规模的企业。这次的东南亚金融危机引发了一些大企业集团的衰败破产。因此，对工业的规模效益理论应重新加以认识。目前所说的“大”，指的是有形资产规模大；而在知识经济中，企业竞争成败的第一决定因素不是有形资产的大小，而是其中的高技术含量，是管理人员和技术人员的知识创新能力；在同等无形资产条件下增加有形资产是有利的，但如果没有相应的无形资产，盲目扩充有形资产则可能造成“大船难调头”的

38、被动局面。我国企业改革中的“抓大”要从实际出发，在扩有形资产规模的同时应努力增长无形资产。因此，必须高度重视高技术对传统产业的注入。“发展知识经济就是发展高科技”的说法，是对知识经济的片面理解。只有对传统产业注入高技术，才谈得上全面发展知识经济；也只有对传统产业注入高技术，才能真正使生产力发展上一个台阶。 4 、大力发展我国信息产业，为生产力迅速发展铺平道路 知识经济的主要标志是信息产业为龙头的高技术产业的兴起。信息产业发展主要依靠信息技术进步，其代表是计算机和通信的发展和应用。我国信息产业自 90 年代以来发展很快，其增长速度一直大大高于 GDP的增长速度。 1997 年后，全国已铺设光缆

39、80 万公里，交换机 1.1 亿门，网路规模居世界第二；信息设备制造业的销售额也以每年超过 30% 的速度增长， PC 、外部设备、网络设备和元器件产值达到 1400 亿元以上 。尽管如此，我国信息产业存在两个致命弱点：第一，产业结构严重扭曲，信息服务业严重发展滞后， 1997 年产值仅达 148 亿元，仅为硬件的十分之一；而设备制造及软件业又与应用脱节，略有超前的信息基础设施出现了能力闲置；第二，国产能力难以纳入国际分工体系。信息产业的关联效应主要体现在对进口要求的拉动，国需求体系对国厂家生产的产品认同感比较低。在参与制定国家信息产业政策时，不少人提出了贸易保护的主，期待改变这种落后状况，但

40、这种办法是行不通的。对重点产业我们保9护了几十年，但婴儿却永远长不大。因比较优势的态度认同目前的国际分工，理论上美妙，但实际可能十分危险。中国信息产业的发展可能要走出第三条道路来，即通过启动信息服务业来拉动国的信息产业结构调整，并不断提高供给体系的技术水平。在各地建立的信息港和政府网络平台上，加强信息资源的开展和公开化，使满足信息社会需求；扩大的信息用户与网络围相结合，推进电子商务，从而建立信息资源开发走上良性循环的商业模式；拉动国以汉化为基础的软件业发展，达到规模后形成自主的标准；以标准为启动器，重组国硬件产业。为实现这一思路，急需办三件事：一是促进政府信息公开化；二是在电讯业鼓励竞争，把通

41、讯费用水平降到国际标准以下；三是对信息资源开发业的发展给予优先的政策支持。中国是一个大国，信息服务业又是一个潜力巨大的产业，充分利用大国市场优势再组中国信息产业，是这个产业获得国际竞争力的现实起点，这样，当信息产业真正发展起来了，新的生产力发展的道路也就铺平了。 5 、建立健全知识产业社会支撑结构，让科学技术顺利转化为生产力 没有相应的社会支撑结构，知识产业不可能迅速发展。我国知识产业社会支撑结构脆弱，表现在：市场体系还不健全，风险投资系统没有形成，教育还欠发达，人才流动不够畅通，中介服务机构薄弱，通信媒体还不完善，信息网络尚未建成等，因此，要建立健全知识产业社会支撑结构。尤其是高等院校、科研

42、院所、信息机构和企业是创新系统的主要组织，要采取多种措施使之在体制改革中，大力组织科研生产联合体。科研单位根据生产需要研究开发新知识，并运用到生产中。生产单位为研究单位提供科研经费、测试基地和科研手段等物质条件。两者互相促进，实现整体知识水平的提高。进一步密切产业部门、高等院校和科研机构的联系，增大建立行业性的科研中心或知识经济开发中心，提倡“产、学、研”联合攻关，形成“创新系统”，和“知识传播网络”，攻克重大高知识密度项目，推动知识经济发展，以此实现科学技术转化为生产力的顺利过渡。 6 、积极拓宽知识经济投资渠道，加速生产力的发展 知识产业的发展快慢与资金投入紧密相关。世界经济合作发展组织科

43、技年的报告以知识为基础的经济指出：经合组织国家投入到教育中的平均经费小于成员国政府支出的，投入到研究开发的费用占国生产总值的。近几年来，世界经合组织的知识投入已不是单靠政府，而是开辟了多种渠道，如年经合组织的研究开发费，企业占 5 . ，政府占，其它国来源占 2.9% 。这说明他们用于知识方面的资金投入已转向以企业为主体，但是，由于我国企业留利少和折旧率较低，使企业自我积累能力比较薄弱。为此，在改革中，我们应立足于企业的长远发展，使企业真正做到自主经营、自负盈亏，成为投资主体。通过调整逐步使企业的实际盈利水平能达到左右，一般经营性的、可正常盈利的知识和技术开发项目逐步转移到企业投资，由企业承担

44、投资风险。如果企业急需的知识与技术开发项目资金不足，国家可以通过有偿投资或增加股份的方式给以适当支持，实行国家和企业投资共担，利益共享。这样，经济细胞企业搞活后，生产力才能充满生机与活力。107 、充分发挥政府在知识经济中的作用，为生产力发展提供导向与服务 在协调知识经济运行的实践中，政府承担着重要责任。在政策上，特别是与知识产业、科技、教育相关的政策，政府应当尽快完善政府政策支撑体系，形成强有力的导向与激励机制，包括：鼓励知识型人才进入企业的政策，激励知识成果商品化、产业化的政策，鼓励知识技术创新、知识创新与产品开发的政策，建立具有高知识密度的科技工业园和高新技术开发区的政策，鼓励产学研一体

45、化的政策，淘汰落后科学知识、技术知识的政策；完善知识型经济成果奖励制度等等。在法律上，要制定相应的法律法规，加强知识产权保护。在知识建设上，要支持知识生产的基础设施建设、建立知识的生产、传播与应用机制。在行政指挥上，要协调产、学、研各方联台互动的关系，使各方携手共进，促进知识经济和生产力迅速发展。 已见端倪的知识经济，正如同志在 1930 年在星星之火，可以燎原一文中，预见革命高潮快要到来时作的比喻：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看已见光芒四射的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。” 我们应以实事的科学态度和积极主动的务实精神，抓住机会，

46、迎接挑战，大力加强科学研究，尽快建立保障我国经济持续、健康、快速发展和社会全面进步的科学支撑体系，以促进生产力迅速向前发展，实现江主席提出的“科教兴国”之伟大战略。根据我国的国情和长远发展的战略目标，发展知识经济，促进经济快速增长，应从下面几方面入手：1大力发展教育事业，优先发展科技教育是根本出路。这首先要求义务教育的实施，大力发展多种形式的教育如中、高等教育、职业教育、继续教育、民办教育等，建立一整套有利于人才培养和使用的机制。知识经济主要以信息技术产业和高技术产业作为其支撑，反映了人对自然界和社会科学方面的高度认识，而科学技术是第一生产力，科技和教育是发展知识经济的基础，是社会事业发展的最

47、重要容，其水平高低直接反映社会进步的程度。21世纪国家的综合国力和国际竞争力将越来越取决于教育、科学技术和知识创新水平。要促进经济快速、平稳的发展，关键是把科学技术搞上去。设想如果没有科学技术的高速发展，也就不可能有国民经济的持续发展。而要振兴科技，就必须把教育放在优先发展的战略地位上。因此，在制定可持续发展战略时，必须重点实施科教兴国战略，使科教与经济相结合，体现科教事业在社会事业发展中的主体性，发挥科教事业对经济发展的积极推动作用。目前，我国制定的面向21世纪教育振兴计划，就是迎接知识经济时代的一个开始。2严格控制人口增长，提高人口素质是走可持续发展道路的关键环节。我国的人口基数大，增长压

48、力重，人口素质普遍不高，是阻碍社会经济发展的重要原因。要提高人口素质就是要坚定不移地走人才强国之路。人力资本作为最重要的知识资本，是知识经济发展的基本前提，是未来经济发展的制高点，也是知识资本国际竞争制胜的必要条件。国外许多高技术企业都是在有了高技术人才和看到潜在的人才之后才逐步发展起来的。美国政府对研究与教育一贯重视。美国拥有世界上最雄厚的科研实力，但长期以来美国联邦政府仍重视对人才培养的财政支持。我党中央也指出“要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，大力开发人才资源，加快发展教育事业，建设一支宏大的高素质人才队伍”。3提倡要有创新精神，建设国家创新体系。知识经济的核心是知

49、识，知识的核心是科学技术，科学技术的核心是创新。创新是我国发展知识经济和走可持续发展战略中十分需要的因素。知识经济的创新特点注定创新成为国际竞争力的重要源泉。中央公报中提到“推动经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新”。同时指出：“科技进步是增强综合国力的决定性因素，要继续实施科教兴国战略，积极推进具有战略意义的高技术研究，发展高新技术产业，提高科技持续创新能力”。知识经济时代有别于传统的工业经济时代，其技术、产品和生产方式都发生了重大的变化。知识经济的微观基础就是把创新纳入每个企业的一切活动中，挖掘全社会每个个体（包括企业和个人）的潜力，使各个个体的能力能够尽情的发挥出来，并且能在激烈

50、的国、国际竞争中不断积累经验、调整生存和发展的战略、加强自身的能力。就企业的创新主要包括三个方面：首先是科技创新。目前，许多国家正在致力于建立科技创新体制，加大对高新技术产业的引导和扶植，并收到了一定的效果。美国特别重视投资新技术，进行高技术培训，尤其是大力支持信息产业的发展并使其居于世界的支配地位。美国最先认识到计算机和信息技术的重要性，对这些方面的投资占全世界计算机业总投资的40%。我国的企业要在国际市场上占有一席之地，必须加大创新力度，不断推出新技术、新产品。其次是产品本身的创新，包括在产品的涵、包装、推广等方面加入新的元素。我国企业应充分认识到这一点，适应产品创新的发展趋势，不断迎合消

51、费者的需求。最后，管理模式的创新。在知识经济时代，企业的生产组织与管理模式不同于工业经济时代，融入了许多与科技相关的容。此外，还必须努力建设国家创新系统。国家创新系统是指由与知识和科学技术相关的机构和组织所构成的网络系统，其中中心部分是企业（大型企业集团和高科技企业为主）、科研院所和高等院校等；广义的国家创新体系还包括政府部门、中介机构和起支撑作用的基础设施等。在知识经济时代，各个国家的政府都在努力调整国家战略，建立本国的创新系统，以推进工业经济向知识经济的转变。4加大对知识和科学技术的投资力度，注重知识产业的培养。知识产业就是以知识资本为基础的产业，包括教育、研究开发、信息与通讯技术、金融服

52、务等。未来的社会是一个知识和信息的社会。知识产业的多少将决定一个国家的综合竞争力和综合国力的大小。因此，各国都十分重视培养知识产业。许多发达国家已于上个世纪末就开始不断发展知识产业。但必须指出，发展知识经济不等于就是发展高科技和高科技产业。诚然，美国今日的成功应当归功于发展高科技，特别是信息技术的大量投资及信息产业的大力培养。但是仅仅高科技的投资并不能改变一个国家整体的产业发展水平。实际上所有的领域都增加了知识的含量，而其部分并非高科技。所以，加大知识和知识产业的投资力度不光指高科技产业，还指其他的产业，尤其是基础产业。对于我国这样的发展中国家来说，经济发展水平低于发达国家，应当通过引进新的技

53、术和先进的管理方法，不一定是高科技，不要一味地与发达国家比技术的高低，主要引进对我们适用的技术和方式，注重基础产业的培养，注重全部行业的知识投入，争取提高知识在国民经济增长率中所占的比重。5不断发挥政府在知识经济时代对可持续发展战略实施的积极作用。我们要重视政府的干预作用，重视这只“看不见的手”，让政府对国家发展知识经济和本国可持续发展贡献巨大的力量。这主要表现于一方面，在推动知识经济和实现可持续发展战略的过程中，企业和个人无力或不愿冒风险进行的活动，政府要视具体的情况决定是否采取投入资金或加大扶植力度等方法，创造一个有利于经济发展的宽松、和谐、公平、公正、可持续发展的社会环境。从美国等已率先

54、步入知识经济时代的发达国家来看，政府在知识经济中所起的作用不是越来越小，而是越来越大。如美国政府实施了著名的“曼哈顿”计划、“阿波罗”计划。“曼哈顿”计划前后历时六年，共动员组织了15万人参加；“阿波罗”计划历时十年，共动员120所大学、两万余家企业共400万人参加。还有，日本的“振兴科技政策大纲”，西欧的“尤里卡”计划等都是由政府进行组织的。就我国来说，应该认真总结和借鉴发达国家政府在推进知识经济和实现可持续发展中发挥的积极作用的经验和教训，除了对传统的行业和部门的引导，还应在知识经济起重要作用的部门进行适当的干预和调整。另一方面，知识经济的最大特点就是规模报酬递增，这要求政府干预经济的行为

55、要有新的变化。西方国家在发展知识经济和可持续发展中的做法对我国有着一定的启示。我国政府应注意激励机制的建立和健全，充分发挥经济主体的优势，保证以发展知识促进本国的可持续发展。注释及参考文献： 朱玉杰 21 世纪社会的新趋势知识经济经济日报 1999 年 5 月 19 日 严义埙 迎接世界知识经济时代的到来光明日报 1998 年 4 月 7 日 磊等编著 知识经济：第三次经济革命 中国 1998 年 京文著 知识经济： 21 世纪的新经济形态 社会科学文献 1998 年 之浚著 知识经济与中国发展 中共中央党校 1998 年 在中共十五大上的报告中共十五大文件汇编人民 1997 年 京文著 迎接

56、知识经济新时代 远东 1999 年 11薛永应著 中国社会生产力发展战略大思考 人民 1997 年 薛永应等著 生产力经济论 人民 1995 年12当人类社会站在21世纪的门槛之上时，知识经济正悄悄地向我们走来。何谓知识经济，1996年由西方国家组成的“经济合作与发展组织”发表的题为以知识为基础的经济的报告中，首次将知识经济定义为：建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济。这一定义得到了人们的广泛认同，它表明人类社会正在步入一个以现代科学技术为核心的、以知识资源的占有、配置、生产、分配、消费为最重要因素的新的经济时代。知识经济作为一种新的经济形态，是对经历了二百余年发展的工业经济的超越与创新

57、，具有一系列崭新的特点。其一，知识经济是以新科技革命为依托的信息化经济。以往工业经济的发展和繁荣直接取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量，片面追求产品技术的极致和单一商品生产规模的最大化；而知识经济直接依赖于知识或有效信息的积累和利用，将知识作为追求发展的在驱动力，强调产品的数字化、网络化和智能化。其二，知识经济是以高科技人才为核心的人才经济。现代国际竞争是综合国力的竞争，其关键是科学技术特别是高新科技领域的竞争，而其中起决定作用的核心因素是人才的竞争。近年来，国外一些高新科技企业，无论是美国著名的微软公司，还是中国驰名的北大方正、清华同方之所以能够异军突起，高科技优秀人才起了至关重要

58、的作用。其三，知识经济是一种创新经济。这种创新决非是传统工业技术的简单创新，而是建立在最新高科技成果基础上的、在一系列新兴领域的全新开拓与创造。根据联合国组织的分类，具体包括信息科学技术、新材料科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、有益于环境的高新技术和管理软科学技术等高新技术产业。其四，知识经济是真正意义上的全球一体化经济。因为全球信息网络的开通及进一步发展，不仅使全球信息资源共享成为可能，而且随着信息技术的发展，必将为整个人类社会充分利用、享有信息资源提供更为快速便捷的手段和更为广阔的空间。知识经济的兴起，为人类社会的发展注入新的生机和活力，并将成为21世纪世界经济发展的主流，对整个人类社

59、会经济生活、政治生活及思维方式产生深远的影响。首先，知识经济的兴起使原有的生产力要素发生了根本性改变。一方面，促使生产力中的首要因素劳动者，从原来工业经济条件下的“体力型”、“技能型”转化为知识经济条件下的“科技型”、“知识型”，高科技专业技术人员在社会生产中的作用日益增强，特别是那些掌握高科技知识、具有开拓创新能力的高科技人才，成为企业和经济发展的关键，直接决定着企业的竞争能力和最终命运。另一方面，生产工具原来在很大程度上被作为人的肢体和体力的延伸，所以在工业文明的条件下，人们主要依靠依据物理机械原理制造的普通机器进行生产；而在新科技革命的条件下，人的智能在生产工具中得以进一步延伸，人类生产

60、越来越多地依赖智能机器。建立在新科技革命基础上的知识经济，将使高科技含量的智能机器成为社会生产各个领域的必备工具，为人类的社会生产开辟一个新的广阔的空间。同时，知识经济的兴起将使社会经济的发展最终摆脱了自然资源的羁绊，大量新型的人工合成材料和复合材料的出现，使新材料作为一个高科技含量的产业脱颖而出。由于诸多新材料被广泛使用，使大量的新产品不断涌现。其次，知识经济的兴起使原有的资产形态发生了重大转变。以往的工业经济特别注重于有形资产的投入，即以货币、机器设备、厂房、能源等作为其发展壮大的基础；而知识经济则主要是以无形资产的投入为特征的，将智慧资本作为其资产和企业成长的基础。所谓智慧资本就是知识的

61、资本化，主要由拥有研制开发现代高新科学技术能力的人才构成。例如美国著名的微软公司，其股票在证券市场的市值超过固定资产占整个底特律资产一半的美国通用汽车公司。实际上，微软公司拥有的固定资产是根本无法与规模庞大的美国通用汽车公司相提并论的。但是，其股票的市值、每年的生产总值以及创造的利润总额之所以能够与美国通用汽车公司相抗衡，关键是微软公司在其软件产品中所附加的人的创造力和世界领先的技术。再如生产计算机核心设备路由器的美国CISCO公司，之所以能够在世界市场上称雄，并不是因为它拥有雄厚的资本、庞大的生产规模及可靠的物质能量来源，而是它拥有掌握高新技术的专门人才和这些人才所拥有的世界领先的技术。就我

62、国国的情况而言，诸如联想集团、北大方正集团、清华同方集团等高新技术企业，之所以在短短的几年中脱颖而出，关键也是它们所拥有的高新技术人才发挥了超值的作用。所有这些表明，在高新技术企业，以人才为载体的智慧资本已成为它们最重要的战略资源，成为这些企业的核心。第三，知识经济的兴起促使经济增长方式发生了根本性转变。传统的经济增长方式主要取决于实物、劳力、资源、资金等这些外延性扩大因素的密集程度，故而是一种粗放经营的发展模式。而在知识经济条件下，经济的发展主要依靠知识及有效信息的积累和利用；经济发展的状况，取决于科学、技术、管理等集约性因素的密集、转化程度和诸因素的最佳组合，取决于人力资源效能的充分发挥和

63、创新能力的充分展示，所以是一种集约经营的发展模式。越来越多的材料说明，只有充分运用当代最新的科学技术，大力发展知识经济，才能真正实现科学与经济的最佳结合，实现经济的持续发展。今天的西方主要发达国家之所以经济发达，最重要的是它们拥有当今世界最先进的科学技术。据统计，近50年来科学技术对经济发展的贡献率，美国为51，前西德为78，英国为73，法国为76，日本为55。而且这一比例随着新科技革命的发展还在提高。特别值得一提的是美国，自90年代以来在自然资源消耗没有大量增加的情况下，实现了经济的持续增长，连续5年经济增长率保持在3，各项经济指标表现良好，呈现高经济增长率、高出口率、高企业盈利率；低失业率、低通胀率、低财政赤字的态势，综合竞争力在发达国家连居榜首。这其中与知识经济的迅猛发展直接相关，近3年美国经济的增幅中有27归功于与网络技术有关的高新技术企业。第四，知识经济的兴起使人们的思维方式、价值观念发生重大转变。一是促使人们形