最新湖南省建设工程施工合同

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1、HNJS-2014 ) 湖南省建设工程施工合 同湖南省住房和城乡建设厅 湖南省工商行政管理局制定湖南省住房和城乡建设厅牛湖南省工商行政管理文件湘建价2014114号湖南省住房和城乡建设厅湖南省工商行政管理局关于印发建设工程施工合同（示范文本）（HNJS-2014）的通知 各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工 局，工商行政管理局：为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同 当事人的合法权益，依据中华人民共和国合同法、中华人 民共和国建筑法、住房城乡建设部、工商总局关于印发建设 工程施工合同（示范文本）（GF20130201 ）的通知（建市201356号）、2014湖南省

2、建设工程计价办法（湘建价 2014113号）以及相关法律法规，湖南省住房城乡建设厅、湖南省工商行政管理局对湖南省建设工程施工合同（示范文 本）（HNJS-2008）进行了修订，制定了湖南省建设工程施 工合同（示范文本）（HNJS-2014），现印发给你们。湖南省建设工程施工合同（示范文本）（HNJS-2014）由合同协议书、通用合同条款、专用合同条款及附件四部份组 成，适用于湖南省行政区域内的建筑工程、装饰工程、安装工 程、市政工程、仿古建筑及园林景观的新建、扩建和改建工程。本合同自2014年8月1日起执行。原湖南省建设工程 施工合同（示范文本）（HNJS-2008）同时废止。或湖湖南省工商行

3、政管理局2014年6月23日2014年6月23日印发文本及附件下载请登陆： 湖南住房和城乡建设网（网址： 南省建设工程造价信息网（网址：） 湖南省住房和城乡建设厅 湖南省住房和城乡建设厅办公室2 、M说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人 的合法权益，依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑 法、中华人民共和国招标投标法以及相关法律法规，湖南省住房 和城乡建设厅、湖南省工商行政管理局对湖南省建设工程施工合同（示范文本）HNJS-2008）进行了修订，制定了湖南省建设工程施 工合同（示范文本）（HNJS-2014）（以下简称示范文本）。为了便 于合同当事人使用示范文本

4、，现就有关问题说明如下： 一、示范文本的组成示范文本由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款及附 件四部分组成。（一）合同协议书示范文本合同协议书共计 13 条，主要包括：工程概况、合同 工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件 构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基 本的合同权利义务。（二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法等法律法规和湖南省建设工程计价办法 2014 年）的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义 务作出的原则性约定。1通用合同条款共计 20 条，具体条款分别为：一般约

5、定、发包人、 承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、 材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、 验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保 险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建 设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。（三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、 修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及 具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补 充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：1专用合同条款的编号应与相应的通用合同

6、条款的编号一致；2. 合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工 程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；3. 在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的 通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、 完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“ /”。二、示范文本的性质和适用范围示范文本为非强制性使用文本。示范文本适用于湖南省行 政区域内的建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及 园林景观的新建、扩建和改建工程的施工承发包活动，合同当事人可 结合建设工程具体情况，根据示范文本订立合同，并按照法律法 规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权

7、利义务。合同协议书1、工程概况1二、合同工期1三、质量标准2四、签约合同价与合同价格形式2五、项目经理2六、合同文件构成2七、承诺3八、词语含义4九、签订时间4十、签订地点4十一、补充协议4十二、合同生效4十三、合同份数4第二部分 通用合同条款61. 一般约定6词语定义与解释6语言文字11法律11标准和规范11合同文件的优先顺序12图纸和承包人文件13联络14严禁贿赂14化石、文物15交通运输15知识产权171保密18工程量清单错误的修正182. 发包人18许可或批准18发包人代表19发包人人员19施工现场、施工条件和基础资料的提供20资金来源证明及支付担保21支付合同价款21组织竣工验收21

8、现场统一管理协议213. 承包人21承包人的一般义务22项目经理23承包人人员24承包人现场查勘26分包26工程照管与成品、半成品保护27履约担保28联合体284. 监理人29监理人的一般规定29监理人员29监理人的指示29商定或确定305. 工程质量31质量要求31质量保证措施31隐蔽工程检查32不合格工程的处理34质量争议检测346. 安全文明施工与环境保护34安全文明施工342职业健康39环境保护407. 工期和进度40施工组织设计40施工进度计划41开工42测量放线43工期延误43不利物质条件44异常恶劣的气候条件45暂停施工45提前竣工478. 材料与设备48发包人供应材料与工程设备

9、48承包人采购材料与工程设备48材料与工程设备的接收与拒收49材料与工程设备的保管与使用49禁止使用不合格的材料和工程设备50样品51材料与工程设备的替代52施工设备和临时设施53材料与设备专用要求539. 试验与检验54试验和检验业务54取样54材料、工程设备和工程的试验和检验54现场工艺试验5510. 变更55变更的范围56变更权56变更程序56变更估价57承包人的合理化建议583变更引起的工期调整59暂估价59暂列金额61计日工6111. 价格调整62市场价格波动引起的调整62法律变化引起的调整6512. 合同价格、计量与支付 66合同价格形式66预付款67计量68工程进度款支付69支付

10、账户7313. 验收和工程试车73分部分项工程验收73竣工验收73工程试车76提前交付单位工程的验收78施工期运行 78竣工退场7814. 竣工结算79竣工结算申请79竣工结算审核80甩项竣工协议81最终结清8115. 缺陷责任与保修82工程保修的原则82缺陷责任期82质量保证金83保修8416. 违约86发包人违约86承包人违约 8845第三人造成的违约9017. 不可抗力90不可抗力的确认90不可抗力的通知91不可抗力后果的承担91因不可抗力解除合同9218. 保险93工程保险93工伤保险93安全生产责任保险93持续保险94保险凭证94未按约定投保的补救94通知义务9419. 索赔95承包

11、人的索赔95对承包人索赔的处理95发包人的索赔96对发包人索赔的处理96提出索赔的期限9720. 争议解决97和解97调解97争议评审97仲裁或诉讼99争议解决条款效力99第三部分专用合同条款1001. 一般约定100词语定义100法律101标准和规范101合同文件的优先顺序101图纸和承包人文件101联络102交通运输102知识产权103工程量清单错误的修正1042. 发包人104发包人代表104施工现场、施工条件和基础资料的提供104资金来源证明及支付担保1053. 承包人105承包人的一般义务105项目经理105承包人人员106分包106工程照管与成品、半成品保护107履约担保1074.

12、 监理人107监理人的一般规定107监理人员107商定或确定1085. 工程质量108质量要求108隐蔽工程检查1086. 安全文明施工与环境保护109安全文明施工1097. 工期和进度109施工组织设计109施工进度计划110开工110测量放线110工期延误110不利物质条件111异常恶劣的气候条件1116提前竣工的奖励1118. 材料与设备111材料与工程设备的保管与使用111样品111施工设备和临时设施1129. 试验与检验11210. 变更112变更的范围112变更估价112承包人的合理化建议112暂估价113暂列金额11311. 价格调整113市场价格波动引起的调整11312. 合同

13、价格、计量与支付114合同价格形式114预付款115计量115工程进度款支付11613. 验收和工程试车117分部分项工程验收117竣工验收117工程试车118竣工退场11814. 竣工结算118竣工付款申请118竣工结算审核118最终结清11915. 缺陷责任期与保修119缺陷责任期119质量保证金119保修12016. 违约1207发包人违约120承包人违约12117. 不可抗力122不可抗力的确认122因不可抗力解除合同12218. 保险122工程保险122安全生产责任保险123通知义务12320.争议解决123争议评审123仲裁或诉讼123附件1241. 协议书附件：125附件1:承包

14、人承揽工程项目一览表1252. 专用合同条款附件： 126附件2 :发包人供应材料设备一览表126附件3 :工程质量保修书127附件4 :主要建设工程文件目录130附件5 :承包人用于本工程施工的机械设备表131附件6 :承包人主要施工管理人员表132附件7 :分包人主要施工管理人员表133附件8:履约担保格式134附件9 :预付款担保格式136附件10:支付担保格式138附件 11:暂估价一览表141第一部分合同协议书发包人（全称）： 承包人（全称）：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及有 关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同

15、达成 如下协议：一、工程概况1工程名称：2工程地点：。3工程立项批 4. 资金来源：5. 工程内容：群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件）。6. 工程承包范围：二、合同工期计划开工日期：年 月日。1计划竣工日期： 工期总日历天数:工期总日历天数与根据前述计划开 以工期总日历天数为准。1签约合同价为：人民币（大写）其中：(Y元）；（1）安全文明施工费：(元）；人民币（大写）(Y兀）；（2）材料和工程设备暂估价金额：(元）；人民币（大写）(兀）。OO标准。天。竣工日期计算的工期天数不一致的,三、质量标准工程质量符合四、签约合同价与合同价格形式（3）专业工程暂估价金额: 人民币（大写）（4）暂

16、列金额： 人民币（大写）2合同价格形式：五、项目经理承包人项目经理：六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文 件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充 和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条 款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集

17、工程建设资 金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保 工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期 内承担相应的工程维修责任。3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺 不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相 同。九、签订时间本合同于年 月日签订。十、签订地点本合同在签订 十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同 的组成部分。十二、合同生效本合同自十三、合同份本合同一式份。生效。承包人执发包

18、人：（公章） 法定代表人或其委托代理人:（签字）份，均具有同等法律效力，发包人执份,4承包人:_（公章）法定代表人或其委托代理人: （签字）组织机构代码: 地址：邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真：电子信箱： 开户银 一 账号：组织机构代码: 地址：邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 电子信 开户银行： 账号： -第二部分通用合同条款1. 一般约定词语定义与解释合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本 款所赋予的含义：合同 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的 文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标 函

19、及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术 标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件。合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署 的称为“合同协议书”的书面文件。中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的 书面文件。投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标 的称为“投标函”的文件。投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标 函附录”的文件。技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的或指导 施工的国家、行业或地方的技术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定 提供或经发包

20、人批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在 合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律规定审查合格。已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规定的 格式和要求填写并标明价格的工程量清单，包括说明和表格。预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式 和要求编制的工程预算文件。其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施工有关 的具有合同约束力的文件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条 款中进行约定。合同当事人及其他相关方 合同当事人：是指发包人和（或）承包人。 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该 当事人资格的合法继承人。承包人：是指与发包人签订合同协议书的，

21、具有相应工程 施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人。监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按 照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织。设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织。 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人。发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人 授权范围内行使发包人权利的人。项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人 授权范围内负责合同履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负 责人。总监理工程师：是指由监理人任命并派驻

22、施工现场进行工 程监理的总负责人。工程和设备 工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程 和（或）临时工程。永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程， 包括工程设备。临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类 临时性工程，不包括施工设备。单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条 件并能形成独立使用功能的永久工程。工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、 仪器及其他类似的设备和装置。施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、 器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程和材料。施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条 款中指明作为施工

23、场所组成部分的其他场所，包括永久占地和临时 占地。8临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时 性生产和生活设施。永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占 用的土地。临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时 占用的土地。日期和期限 开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。计划开工 日期是指合同协议书约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照 第 项开工通知约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的 开工日期。竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工 日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期按照第 项 竣工日期的约定确定。工期：是指在合同协议书约定的承

24、包人完成工程所需的期 限，包括按照合同约定所作的期限变更。缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务， 且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的 期限，从工程竣工验收合格之日起计算。基准日期：招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为 基准日期，直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期。天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。合同价格和费用签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书中确定的 总金额，包括安全文明施工

25、费、暂估价及暂列金额等。合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成 承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的 价格变化。费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的 开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于 支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工 程以及服务工作的金额。暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包 括在合同价格中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可 预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变 更、合同约定调整因素出现时的合同价格调

26、整以及发生的索赔、现场 签证确认等的费用。计日工：是指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的 零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价 计价的一种方式。质量保证金：是指按照第 款质量保证金约定承包 人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。10总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中 无工程量计算规则，在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率 形式计算的项目。其他 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真等可以有形 地表现所载内容的形式。语言文字 合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专 用合同条款中约定使用两种以上语言时，汉语为优先解释

27、和说明合同 的语言。法律 合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章， 以及工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规 章等。合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性 文件。标准和规范 适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标 准，以及相应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用 合同条款中约定。发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版11本和中文译本，并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称、份数 和时间。发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、 行业或地方标准的，应当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条 款

28、另有约定外，应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准 和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的费用。合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另 有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书（如果有）；（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充 和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成

29、合同文 件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。12图纸和承包人文件图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免 费提供图纸，并组织承包人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交 底。发包人至迟不得晚于第 项开工通知载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸。因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工 期延误的，按照第 项因发包人原因导致工期延误约定办理。图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或 缺陷的，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应附具相关意见 并立即报送发包人，发包人应在收到监理人报送的通知后的合理时间 内作出决定

30、。合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后，尽其 努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同意，并 由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提 交给承包人，承包人应按修改或补充后的图纸施工。承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施 工有关的文件，并按照专用合同条款约定的期限、数量和形式提交监 理人，并由监理人报送发包人。13除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人文件后 7 天 内审查完毕，监理人对承包人文件有异议的，承包人应予以修改，并 重新报送监理人。监理人的审查并不减轻或

31、免除承包人根据合同约定 应当承担的责任。图纸和承包人文件的保管 除专用合同条款另有约定外，承包人应在施工现场另外保存一套 完整的图纸和承包人文件，供发包人、监理人及有关人员进行工程检 查时使用。联络 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、 请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同 约定的期限内送达接收人和送达地点。发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人 和送达地点。任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动 的，应提前 3 天以书面形式通知对方。发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定 接收人的来往信函。拒不签收的，由此增加的

32、费用和（或）延误的工 期由拒绝接收一方承担。严禁贿赂 合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害 对方权益。因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失， 并承担相应的法律责任。14承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利 益。未经发包人书面同意，承包人不得为监理人提供合同约定以外的 通讯设备、交通工具及其他任何形式的利益，不得向监理人支付报酬 化石、文物在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值 的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物， 承包人应采取合理有效的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物 品，并立即报告有关政府行政管

33、理部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥 善的保护措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏 的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。交通运输出入现场的权利除专用合同条款另有约定外，发包人应根据施工需要，负责取得 出入施工现场所需的批准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建 道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担相关手续费用和建设费 用。承包人应协助发包人办理修建场内外道路、桥梁以及其他基础设 施的手续。承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参 数合理预见工程施工所需的进出

34、施工现场的方式、手段、路径等。因 承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。15场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件，承包人应遵 守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道 路限速、限行、禁止超载的规定，并配合交通管理部门的监督和检查。 场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善并承担相 关费用。场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应按照专 用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和 交通设施。因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的，承包人负 责修复并承担由此增加的费用。除发包人按照合同约定提

35、供的场内道路和交通设施外，承包人负 责修建、维修、养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。 发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路 和交通设施。场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定。 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管 理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的 道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专 用合同条款另有约定除外。道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包16人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。水路和航空运输本款

36、前述各项的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路” 一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航 空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。知识产权 除专用合同条款另有约定外，发包人提供给承包人的图纸、 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要 求的或其他类似性质的文件的着作权属于发包人，承包人可以为实现 合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。 未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复制、使用 上述文件或将之提供给任何第三方。除专用合同条款另有约定外，承包人为实施工程所编制的文 件，除署名权以外的着作权

37、属于发包人，承包人可因实施工程的运行、 调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同 无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的 目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的 知识产权。承包人在使用材料、施工设备、工程设备或采用施工工艺 时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承 担；因发包人提供的材料、施工设备、工程设备或施工工艺导致侵权 的，由发包人承担责任。17除专用合同条款另有约定外，承包人在合同签订前和签订时 已确定采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费已包含在签约合同 价中。保

38、密 除法律规定或合同另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将 发包人提供的图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄 露给第三方。除法律规定或合同另有约定外，未经承包人同意，发包人不得将 承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给 第三方。工程量清单错误的修正 除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应被认 为是准确的和完整的。出现下列情形之一时，发包人应予以修正，并 相应调整合同价格：（1）工程量清单存在缺项、漏项的；（2）工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的；（3）未按照国家现行计量规范强制性规定计量的。2.发包人许可或批准 发包人应遵守法

39、律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备 案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设18工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临 时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办理法律规定的有关 施工证件和批件。因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发 包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理 的利润。发包人代表发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的 姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。发包人代表在发包人的授 权范围内，负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜。发包 人代表在授权范围内的行为由发包人承担

40、法律责任。发包人更换发包 人代表的，应提前 7 天书面通知承包人。发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务，并导致合同无 法继续正常履行的，承包人可以要求发包人撤换发包人代表。不属于法定必须监理的工程，监理人的职权可以由发包人代表或 发包人指定的其他人员行使。发包人人员发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质 量、环境保护、文明施工等规定，并保障承包人免于承受因发包人人 员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任。发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员19施工现场、施工条件和基础资料的提供提供施工现场除专用合同条款另有约定外，发包人应最迟于开工日期 7 天前向

41、 承包人移交施工现场。提供施工条件 除专用合同条款另有约定外，发包人应负责提供施工所需要的条 件，包括：（1）将施工用水、电力、通讯线路等施工所必需的条件接至施工 现场内；（2）保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件；（3）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古 树名木的保护工作，并承担相关费用；（4）按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件。 提供基础资料发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工 所必需的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电 视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察资料，相邻建筑 物、构筑物和地下工程等有关

42、基础资料，并对所提供资料的真实性、 准确性和完整性负责。按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料，发包人应尽其 努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供，合理期限应以不影 响承包人的正常施工为限。20逾期提供的责任 因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场、施 工条件、基础资料的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误 的工期。资金来源证明及支付担保 除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资 金来源证明的书面通知后 28 天内，向承包人提供能够按照合同约定支 付合同价款的相应资金来源证明。除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的， 发包人应当向承包

43、人提供支付担保。支付担保可以采用银行保函或担 保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收。现场统一管理协议发包人应与承包人、由发包人直接发包的专业工程的承包人签订 施工现场统一管理协议，明确各方的权利义务。施工现场统一管理协 议作为专用合同条款的附件。3.承包人21承包人的一般义务承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范，并履 行以下义务：（1）办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果 书面报送发包人留存；（2）按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内

44、承担保修义 务；（3）按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理 工伤保险，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全；（4）按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计 和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠 性负责；（5）在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用 公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设 施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生 活的，应承担相应责任；（6）按照第 款环境保护约定负责施工场地及其周边环境 与生态的保护工作；（7）按第 款安全文明施工约定采取施工安全措施，确保 工程及其人员

45、、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人 身伤害和财产损失；（8）将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应22及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；（9）按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷 及归档，并按专用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要 求移交发包人；（10）应履行的其他义务。项目经理 项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款 中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权 范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。项 目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理 与承包

46、人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有 效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人 有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包 人承担。项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用 合同条款约定的天数。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。 项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的 书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册 执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约 责任。项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为

47、确保施23工系安时全，和项人目员经安理全有，权在采无取法必与要发的包措人施代保表证和与总工监程理有工关程的师人及身、时财取得产联和工程的安全，但应在 48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面 报告。承包人需要更换项目经理的，应提前 14 天书面通知发包人 和监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的 注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第 项约 定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。承 包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理， 通知中应当载明要求更换的理由。承包人应

48、在接到更换通知后 14 天内 向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的， 承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换，并将新任命的项 目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目 经理继续履行第 项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目 经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责 的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前 7 天将上述人 员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意。承包人人员 除专用合同条款另有约定外，承包人应在接到开工通知后 7 天内，向监理人提交承包人项目

49、管理机构及施工现场人员安排的报告，24其内容应包括合同管理、施工、技术、材料、质量、安全、财务等主 要施工管理人员名单及其岗位、注册执业资格等，以及各工种技术工 人的安排情况，并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关 系证明和缴纳社会保险的有效证明。承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定。施 工过程中如有变动，承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情 况的报告。承包人更换主要施工管理人员时，应提前 7 天书面通知监 理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任人员的注册执业 资格、管理经验等资料。特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，监理人可以随时检查。 发包人对于承包人

50、主要施工管理人员的资格或能力有异议 的，承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存 在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责 及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。承包人无正当理由 拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。除专用合同条款另有约定外，承包人的主要施工管理人员离 开施工现场每月累计不超过 5 天的，应报监理人同意；离开施工现场 每月累计超过 5 天的，应通知监理人，并征得发包人书面同意。主要 施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职 责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得监理人或发 包人的同意。承包人

51、擅自更换主要施工管理人员，或前述人员未经监理人 或发包人同意擅自离开施工现场的，应按照专用合同条款约定承担违25约责任。承包人现场查勘承包人应对基于发包人按照第 项提供基础资料提交的基 础资料所做出的解释和推断负责，但因基础资料存在错误、遗漏导致 承包人解释或推断失实的，由发包人承担责任。承包人应对施工现场和施工条件进行查勘，并充分了解工程所在 地的气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的 其他资料。因承包人未能充分查勘、了解前述情况或未能充分估计前 述情况所可能产生后果的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误 的工期。分包分包的一般约定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人

52、，或将其承包的全 部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。承包人不得将工程主体结 构、关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人， 主体结构、关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同 条款中予以明确。承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程。分包的确定承包人应按专用合同条款的约定进行分包，确定分包人。已标价 工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程，按照第 款暂估 价确定分包人。按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具26有相应的资质和能力。工程分包不减轻或免除承包人的责任和义务， 承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任。除合同另有约定 外，承包人应在分包合

53、同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合 同副本。分包管理 承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表，并对分包 人的施工人员进行实名制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册 以及各种证照的办理。分包合同价款（1）除本项第（ 2）目约定的情况或专用合同条款另有约定外， 分包合同价款由承包人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得 向分包人支付分包工程价款；（2）生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发 包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项。分包合同权益的转让 分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发 包人有权在缺陷责任期届满前，要求承包人将其在分包合同

54、项下的权 益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同另有约定外，转让合 同生效后，由分包人向发包人履行义务。工程照管与成品、半成品保护（1）除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现 场之日起，承包人应负责照管工程及工程相关的材料、工程设备，直 27到颁发工程接收证书之日止。（2）在承包人负责照管期间，因承包人原因造成工程、材料、工 程设备损坏的，由承包人负责修复或更换，并承担由此增加的费用和 （或）延误的工期。（3）对合同内分期完成的成品和半成品，在工程接收证书颁发前， 由承包人承担保护责任。因承包人原因造成成品或半成品损坏的，由 承包人负责修复或更换，并承担由此增加的费用和（或）

55、延误的工期。履约担保 发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条 款中约定履约担保的方式、金额及期限等。履约担保可以采用银行保 函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用 由承包人承担；非因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保 所增加的费用由发包人承担。联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应 为履行合同向发包人承担连带责任。联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程 中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负 责组织联

56、合体各成员全面履行合同。284.监理人监理人的一般规定 工程实行监理的，发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理 人的监理内容及监理权限等事项。监理人应当根据发包人授权及法律 规定，代表发包人对工程施工相关事项进行检查、查验、审核、验收， 并签发相关指示，但监理人无权修改合同，且无权减轻或免除合同约 定的承包人的任何责任与义务。除专用合同条款另有约定外，监理人在施工现场的办公场所、生 活场所由承包人提供，所发生的费用由发包人承担。监理人员 发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场 的监理人员行使，监理人员包括总监理工程师及监理工程师。监理人 应将授权的总监理工程师和监理工程师的

57、姓名及授权范围以书面形式 提前通知承包人。更换总监理工程师的，监理人应提前 7 天书面通知 承包人；更换其他监理人员，监理人应提前 48 小时书面通知承包人。监理人的指示 监理人应按照发包人的授权发出监理指示。监理人的指示应采用 书面形式，并经其授权的监理人员签字。紧急情况下，为了保证施工 人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头形式发出指示，该指 示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。29监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收 的人员。因监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或发出了错

58、误 指示而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担相应 责任。除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 款商 定或确定约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他 监理人员。承包人对监理人发出的指示有疑问的，应向监理人提出书面异议， 监理人应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销，监理人逾期未 回复的，承包人有权拒绝执行上述指示。监理人对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未 在约定的或合理期限内提出意见的，视为批准，但不免除或减轻承包 人对该工作、工程、材料、工程设备等应承担的责任和义务。商定或确定合同当事人进行商定或确定时，总监理工程师应当会同合同当事

59、 人尽量通过协商达成一致，不能达成一致的，由总监理工程师按照合 同约定审慎做出公正的确定。总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人，并附详 细依据。合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的，按照总监理 工程师的确定执行。任何一方合同当事人有异议，按照第 20 条争议 解决约定处理。争议解决前，合同当事人暂按总监理工程师的确定 执行；争议解决后，争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致的， 按照争议解决的结果执行，由此造成的损失由责任人承担。305.工程质量 质量要求 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范 和标准的要求。有关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用 合同

60、条款中约定。因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包 人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利 润。因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人 有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承 包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。质量保证措施 发包人的质量管理 发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项 工作。承包人的质量管理 承包人按照第 款施工组织设计约定向发包人和监理人提 交工程质量保证体系及措施文件，建立完善的质量检查制度，并提交 相应的工程质量文件。对于发包人和监理人违反法律规定和合同约定 的错误指示，承包人有权

61、拒绝实施。承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施工人 员的劳动技能，严格执行施工规范和操作规程。31承包人按照法律规定和发包人、监理人的要求，应配合受委托的 检测机构，对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行 全过程的质量检查和检验，根据检测机构提供的检测报告，编制工程 质量报表，报送监理人审查。承包人还应按照法律规定和发包人、监 理人、检测机构的要求进行施工现场取样，提供试验样品，进行工程 复测并应提交测量成果及其他工作。监理人的质量检查和检验监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工 艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检 验提供方便，包括监理人到施工现场，或