某办公楼幕墙工程招标文件

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1、连云港中医药高等职业技术学校图文信息行政办公楼幕墙工程编号：LYG20080600519招标文 件连云港市博瑞工程招标有限公司二零一零年九月目 录投标通知书. 第一章 前附表. 第二章 资格审查申请书 第三章 投标须知. 第四章 投标报价第五章 现行相关主要文件摘要.第六章 合同条款.第七章 技术规范.第八章 投标文件格式. 第九章 工程量清单.第十章 图纸.特 别 提 醒各投标单位：应“苏建招（2009）140号文件”要求，在招投标活动中：1、经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招标投标行政监督部门应当在网上予以公告3个月。在公示期间，其他

2、公开招标项目的招标人可以据此不接受其投标。2、工程施工招标的中标人除应按照当地规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。3、投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列行为之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）未按招标文件要求应当提交中标差额保证金而不提交的；（四）不与招标人签订合同的，或者在签

3、订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 投标人法定代表人面谈时间及内容一、面谈时间：1、法定代表人面谈定于2010年10月11 日上午9：30时在连云港市建设工程交易中心进行，由招标人组织，对每个投标人分别进行。2、投标人的法定代表人因故不能参加集中面谈的，应当于2010年10月9日16：00时前书面向招标人联系、确认，采取将法定代表人就面谈内容所作的宣读、承诺过程录音录像、刻录光盘，并将刻录的光盘连同其签署的书面承诺于2010年10月9日

4、下午16：00时前送交招标人。在开标时，招标人应当将面谈的情况予以公布、说明，投标人的法定代表人不进行面谈的，招标人可以拒绝其投标。二、面谈内容：1、当面确认拟派的投标项目负责人无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；2、当面承诺本单位递交的资格审查文件、投标文件中的所有资料都是真实可信的，没有弄虚作假，否则，愿意放弃在工程所在地一定期限内的投标权；3、当面承诺不组织、不参与串标围标，没有出借资质等违法违规行为；4、当面承诺一旦中标，中标项目负责人常驻施工现场，绝不违法分包、转包；5

5、、当面承诺如果以后涉及招标投标方面的投诉举报，本人将在投诉书上签字，否则，招标人或招标投标行政监督部门可以不予受理；三、承诺书格式：投标人法定代表人诚信承诺书我系 公司法定代表人，我单位作为 （建设单位） 项目 标段的投标人，我郑重承诺：1、拟派的投标项目负责人无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；2、本单位递交的资格审查文件、投标文件中的所有资料都是真实可信的，没有弄虚作假，否则，愿意放弃在工程所在地一定期限内的投标权；3、不组织、不参与串标围标，没有出借资质等违法违规行为；4、

6、一旦中标，中标项目负责人常驻施工现场，绝不违法分包、转包；5、如果以后涉及招标投标方面的投诉举报，本人将在投诉书上签字，否则，招标人或招标投标行政监督部门可以不予受理；投标人法人代表签字： 公 章 年 月 日投 标 通 知 书 （被通知单位全称）：一、连云港中医药高等职业技术学校新校区图文信息行政办公楼幕墙工程投标单位资格审查工作采用资格后审方式进行。开标时带以下原件备查：企业营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证书、项目经理或注册建造师资格证书、项目经理或注册建造师安全生产考核合格证（B类）等。二、请投标单位接到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填

7、写和编制投标文件。三、招标人将按本招标文件投标须知确定的时间、地点开标，邀请投标单位的法定代表人（或授权代理人）、项目经理携带其身份证明出席开标会。招标代理机构单位（公章）： 连云港市博瑞工程招标有限公司法人代表人（签字或盖章）：吴克非地点 解放中路18号电话 0518-85602023经办人龚维英传 真0518-85602024开户银行工商银行江苏连云港新浦支行银行帐号1107015019280078252第一章 前 附 表序号内 容说 明 与 要 求1工程名称连云港中医药高等职业技术学校新校区图文信息行政办公楼幕墙工程2建筑面积幕墙10100m2，建筑高度约36.6 m 地下一层+地上9层

8、3招标范围建筑幕墙施工（不含外门窗）4资金来源自筹5招标方式公开招标6质量标准合格7工期要求计划开工日期： 2010年10月25日 工期90天8投标人资质等级要求1、具有建筑幕墙工程专业承包一级或建筑幕墙设计与施工一级资质。2、企业安全生产许可证。3、项目经理需持有建筑工程一级或装饰装修工程一级资质； 9投标有效期120日历天10投标保证金1、投标保证金数额为： 拾贰万元人民币，投标保证金递交截止时间2010年10月13日16：00时。具体缴纳详见附件-缴纳（退还）投标保证金须知要求。2、该工程招标代理服务费由中标人支付，此费用在领取中标通知书前将招标代理服务费交至代理公司指定帐户。收费标准执

9、行计价格【2002】1980号文。11投标文件递交截止时间：2010年10月19日9时 00 分 地点：连云港市招标投标中心 12开标时间：2010年10月19日9时 00 分 地点：连云港市招标投标中心 13投标文件份数书面投标文件要求正本1份，副本3份（正本需为投标文件全套，必须含综合单价分析表），提供规定的电子标书商务光盘正本、副本各一份，技术光盘一份，（必须是招标人提供的光盘，不得自行采用其他光盘进行刻录）未提供电子标书的，招标人可以拒绝该投标人的投标。投标人应当使用符合“数据标准”的清单计价软件。投标人未按要求操作导致投标文件的内容无法导入“评标系统”和无法对投标文件进行评价的，招标

10、人可以拒绝该投标人的投标。所有投标文件均须提交给招标人，投标单位需存档的，请另外自行准备。14评标方法及标准本项目评标采用综合评分法。15投标文件装订商务标和技术标需采用A4纸软面胶装分开装订（个别图表除外）并标注页码。语言和币种分别以中文和人民币为准。16招标文件发售2010年9月26日2010年9月30日第二章 资 格 审 查 申 请 书（投标人资格审查申请书内容须单独装订成册、一式四份、标注正副本、开标时单独密封递交，迟到或未递交的，其投标将被拒绝）投标申请人： （公章）法定代表人或其委托代理人： （签字）日期： 年 月 日一、说明1、资格审查将面向具备建设行政主管部门核发满足本工程资格

11、审查标准和具备承担招标工程项目能力的施工企业或联合体。2、招标人将对本工程投标申请人进行资格审查。3、投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备本资格审查文件规定的资质审查标准。所有证明材料均须如实填写、提供。4、投标申请人须回答资格审查申请书中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。5、投标申请人须提交与资格审查有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格审查。6、按资格审查要求所提供的所有资料均应使用中文 。7、申请书应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字。没有签字的申请书将可能被拒绝。由委托代理人签字的，资格审查申请书中

12、应附有法定代表人的授权书。二、资格审查条件：（一）具有独立订立合同的能力；（二）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（四）企业的资质类别、等级、项目经理或注册建造师的资质等级满足招标公告要求；（五）本工程不接受联合体投标；（六）资格申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（七）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；（八）项目经理或注册建造师无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请

13、，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；（拟报建造师需提供现无“尚未完工的主体工程”证明（企业所在地地市级建设行政主管部门出具）（九）符合法律、法规规定的其他条件。三、资格审查方法：资格审查采用资格后审的方法，由评标委员会完成。四、资格审查标准：对投标申请人资格的审查将依据投标申请人提交的资格审查申请书及应提供的相关证明。1、投标人必须具有独立法人资格；2、投标人资质要求为建设行政主管部门核发的建筑幕墙工程专业承包一级或建筑幕墙设计与施工一级资质；3、项目经理要求建筑工程一级或装饰装修一级资质。（投标文件中的建造师应与资格审查文件中的建造师名称一致。）五、提交资格审查申请书的同时，须提供以

14、下资料原件核验；其复印件装订进投标文件的资格审查申请书部分：1、投标申请人的法人营业执照；2、投标申请人的企业资质证书；3、企业安全资格证书；4、项目经理资质证书；5、项目经理安全生产考核合格证书（B类）6、拟报项目经理需提供现无“尚未完工的主体工程”证明（由企业所在地地市级建设行政主管部门出具，内设机构出具无效）。7、检察院有无行贿犯罪查询、不良行为查询等资格审查不通过者作废标处理。说明：关于建设局方面证明：A、若投标企业属本市资质管理的，其证明由招标人负责查询；B、若投标企业非本市资质管理的，其证明由投标人负责查询；关于检察院方面证明：A、若投标企业属本省资质管理的，其证明由招标人负责查询

15、；B、若投标企业非本省资质管理的，其证明由投标人负责查询；第三章 投标须知一、 总 则1、工程概况：1.1工程名称：连云港中医药高等职业技术学校新校区图文信息行政办公楼幕墙工程1.2建设地点： 科教创业园区内1.3工程规模及结构层次：地上建筑面积18398m2,地下建筑面积2894m2，建筑高度约36.6 m 地下一层+地上9层1.4工程性质：新建；1.5招标人：连云港中医药高等职业技术学校1.8招标单位性质：事业1.9现场条件；1.9.1施工场地情况：已完成1.9.2施工用水、电：已通；1.10设计图纸状态：已具备招标条件； 2.按照房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法及其它相关规

16、定，本工程采用 公开 招标方式，择优选定中标单位。3.资金来源：本工程项目的建设资金通过自筹方式已经落实，将用于本工程项目的合同价款的支付。4、投标人资格要求：4.1投标人必须具有独立法人资格；4.2投标人资质及项目经理资质等级要求：详见前附表5、投标费用：5.1投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。5.2招标人不给予未中标单位任何补偿费用。6、招标范围及工期6.1本工程招标范围：图文信息行政办公楼幕墙工程6.2工期：详见前附表7、现场踏勘7.1投标人自行对工程现场进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料

17、。投标人承担勘察现场所发生的自身费用。7.2招标人向投标人提供的有关现场数据与资料的书面文书，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责。7.3经招标人许可，投标人可以踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承受有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。7.4要求各投标人认真踏勘现场，充分认识施工部位与周边情况的关系，今后不得以对现场情况不了解为借口提出任何索赔事项。二、招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括：8.1.1投标须知前附表8.1.2投标须知8.1.3合同条款及合同文件格式8.1.4工程建设标准及技术规范8.

18、1.5投标文件（格式）8.1.6技术资料（全套设计图纸）8.1.7工程量清单8.1.8招标文件电子光盘8.2招标人对招标文件的修改以及对投标人提出问题的解答所发出的书面补充通知。8.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件5日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料、或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关规定，该投标有可能被拒绝。9、招标文件的澄清9.1投标人应认真查阅招标文件的所有内容，

19、如有疑问需要澄清，应于投标文件递交截止时间15日前以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，解答的内容以书面形式分发给所有获得招标文件的投标单位。澄清内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。逾期的疑问将有可能被拒绝解答，由此造成的损失投标人自负。9.2对投标单位的疑问，招标人认为无必要解答的，可以不予解答。9.3投标单位对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标单位由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关人员的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。10、招标文件的修改10.1招标文件发出后，在投标文件递交截止时间前，无论出于何种原因，招标人均可以以

20、补充通知的方式修改招标文件。10.2招标文件的修改将以书面形式发放给所有获得招标文件的投标人，同时投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。10.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知的内容均以书面的内容为准，当招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知内容互相矛盾时，以最后发出的招标文件澄清（答疑）纪要或招标文件修改的补充通知为准。10.4招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改的补充通知应在投标截止时间前以书面形式发放给所有投标人。为使投标人在编制投标文件时，将澄清（答疑）纪要、补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在

21、补充通知中写明）。三、投标文件11、投标文件的语言及度量衡单位11.1招标文件、招标人与投标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。12、投标文件的组成：12.1投标文件由商务部分和技术部分二部分组成。12.2商务部分主要包括：12.2.1投标函及附录12.2.2授权委托书12.2.3工程量清单报价表12.2.4招标文件要求投标人提交的其他投标资料12.3技术部务主要包括下列内容：12.3.1施工组织设计（主要包括）：总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；施工现场平面布置

22、和临时设施、安全防护，各投标单位在踏勘现场后充分考虑现场施工场地条件，做出合理的现场平面布置；采购、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施；安全文明施工及环境保护措施；项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；劳动力、机械设备和材料投入计划；关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；新技术、新产品，新工艺、新材料应用。采取的安全防护、噪音控制、环境污染、与其他专业协调配合等施工组织措施、技术措施。12.3.2投标人及项目经理资格证明材料、业绩资料等（包括企业营业执照、企业资质证书、

23、安全资格证书、拟报项目经理资质证书、拟报项目经理安全资格证书）。12.3.3（1）投标文件电子标书光盘（商务标二份，技术标一份），密封在标书正本内；（2）提交的电子标书光盘必须是招标人提供的光盘，不得自行采用其他光盘进行刻录。13、投标文件的格式13.1投标文件应包括本章有关的内容，本文件提供的表式必须使用，可以按相同格式扩展。13.2投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样，投标文件中正、副本不一致时，以正本为准。13.3全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其授权委

24、托人的印鉴。13.4投标文件的商务标和技术标的纸张必须使用A4纸，个别图表可以采用其它规格。14、投标文件份数：投标人必须向招标人提交一套投标文件正本，三套投标文件副本，电子专用光盘。15.投标有效期15.1投标文件自投标截止时间起120天内有效。15.2招标人可以要求投标人延长其投标有效期，投标人应以书面形式予以答复，同意延长投标有效期的投标人应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求更改其投标文件，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还和没收的规定仍然适用。拒绝延长投标有效期的投标人可以收回其投标保证金，但其投标失效。16、投标担保16.1投标人投标时须按投标须知前附表中要求的数额和

25、方式交纳投标保证金。 16.2若投标人未按要求提供投标担保，招标人将视其为不响应招标文件而拒绝。16.3未中标人或未定为中标候选人，在招标人（招标代理机构）打印中标通知书后退还；16.4中标人或中标候选人的投标保证金，在施工合同备案后退还。16.5投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列行为之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（三）未按招标文件要求应当提交中标差额保证金而不提交的；（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时

26、向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。17、投标文件的密封17.1投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封，并在封袋上正确标明“正本”或“副本”字样；17.2所有封袋上都应写明招标人名称、工程名称及投标人名称；17.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标单位公章；17.4根据江苏省住房和城乡建设厅下发的苏建函价【2010】130号文规定：在建设工程招投标时，投标人需提供分部分项工程量清单综合单价分析表（表09）的书面文档正本一份，同时提供该分析表的电子文档，该文档需刻录在自行提供的普通光盘中。17.5注：投标文件电子标书光盘，密封在标书正本内；提交的电子标书光盘必须是招标人提供的

27、光盘，不得自行采用其他光盘进行刻录。相关说明：(1) 如果在投标截止前招标人对所发出的工程量清单有更改，投标人应把电子标书光盘交给招标人重新刻录工程量清单。（2）“投标文件电子版”： “投标文件电子版”的内容统一采用电子文本格式保存在招标人发出的“专用光盘”中，即商务标光盘两张、技术标光盘一张。电子文本格式必须能导入到“江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标智能评标系统”中。（3）投标人使用Word、Wps、AutoCAD等工具编制技术标投标文件的，可以采用“投标专用光盘”中附带的标书转换工具将电子投标文件转换为符合江苏省建设工程计算机辅助评标数据交换标准（以下简称数据交换标准）的标

28、准PDF格式文件。投标人也可直接编制符合数据交换标准的PDF格式电子投标文件。如投标人未按照要求提交格式正确的电子投标文件，导致不能导入评标系统的，招标人可以拒绝其投标。使用电子标书遇到问题，按以下方式联系：广联达商务标联系人：郑磊，电话：13812332568；技术标同国泰软件公司联系，联系电话：15896100880，联系人：黄桂松。18、投标截止时间投标单位须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。在投标文件递交截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。19、投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招

29、标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封标明“修改”或“撤回”字样）和递交。投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件。20、现场勘察投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，勘察现场所发生的费用由投标人承担。21、投标人的替代方案投标人的任何替代方案将不予考虑。22、投标文件递交22.1投标文件递交截止时间详见“投标须知前附表”22.2到投标文件截止时间止，递交的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22.3在投标文件截止时间后递交的投标文件将被拒绝并退还给投标人。四、开标23、开标23.1开标会在本须知前附表中规定的时间和地点举行。投标文件送达，由招标代理公司接收。23.

30、2开标会由招标代理公司主持，邀请所有投标人的代表参加。23.3投标人拟派项目负责人必须在开标时到场，由招标人查收其身份证明并代转给评标委员会，答辩后再由招标人予以退还给本人。投标人拟派项目负责人不能按时到场或不能提供有效身份证明的，招标人应当拒绝其投标。项目负责人陈述、答辩程序及方法： （1）项目负责人陈述及答辩在初步评审结束后进行。 （2）评标委员会负责人核对项目负责人身份证明，宣布查验结果，要求所有通过初步评审的各投标人项目负责人进行陈述及答辩。 （3）各投标人项目负责人的陈述及答辩顺序与开标顺序一致，评标委员会按顺序逐一安排项目负责人进行陈述及答辩； （4）投标人项目负责人开始陈述，陈述

31、的内容针对本次招标工程并不得超过投标文件中施工组织设计的主要内容，项目负责人勿须做企业情况介绍。陈述时间一般控制在10分钟以内； （5）投标人项目负责人陈述之后，各评委针对本次招标工程施工组织设计相关内容向项目负责人提问，由项目负责人答辩,评委也可推举评标委员会负责人集中提问,原则上应统一提问内容，一般提问两道题，评委单独或集中提问及项目负责人答辩一般应控制在10分钟以内；评委对各投标人项目负责人陈述及答辩逐一进行独立评分。 （6）项目负责人的陈述及答辩与投标文件主要内容不一致或评标委员会认定该项目负责人无力承建该项目的，招标人应当拒绝其投标。23.4招标代理公司宣读法定代表人面谈情况。投标文

32、件的密封情况由投标人或投标人集体推选的代表检查并签字确认。经确认无误后，当众拆封所有在投标文件递交截止时间前递交的投标文件，电子文本当场将其内容导入到“智能评标系统”中，供评标时使用。由招标代理公司宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容，并对开标情况做记录。23.4开标时出现下列情况之一的投标文件将被拒绝并原封退还给投标人：23.4.1投标文件递交截止时间之后递交的投标文件；23.4.2投标文件未按照招标文件的要求予以密封。23.5所有拆封的投标文件不论是否中标，均不退还给投标人。五、评标24.评标委员会与评标办法24.1评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。在投标文件的审查、澄

33、清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。24.2评标和定标在投标有效期结束日的30个工作日前完成，不能在投标有效期结束日的30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长其投标有效期。投标有效期的延长按本须知执行。24.3本工程评标采用综合评估法、评标标准和方法见本章附件。25、评标按照下列程序进行：25.1组建清标工作组；25.2评标准备及清标；25.3组建评标委员会；25.4初步评审；25.5详细评审；25.6推荐中标候选人，撰写评标报告。26、清标26.1清标工作组由招标人选派或邀请熟悉招标工程项目情况和招标投

34、标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量视工作量的大小确定。清标工作组应当遵守法律、法规、规章关于评标保密和回避等的规定。26.2清标工作组应当在评标委员会开始工作之前，根据招标工程项目的具体情况和评标的实际需要，编制评标工作所需要的各种表格。注： 本工程采用北京广联达慧中软件技术有限公司的评标软件进行商务标的清标，江苏国泰新点软件有限公司技术标软件进行技术评审，投标人必须把转换好的标准电子数据刻入光盘，供开标现场导入，如投标人没有提供标准电子数据或者提供的电子数据不

35、能正常导入评标系统，招标人可以拒绝该投标人的投标。投标价格过高和过低清单项的标准确定方法：有效投标人5家以上的去掉1家最高价和1家最低价后的平均值为标准，有效投标人5家以下的取所有投标人的投标价平均值为标准，投标价与基准价差额超过5%（不含5%）的清单项列为过高和过低清单项。26.3清标工作的主要内容包括（本规则中“投标价格”是指“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价、“措施项目清单计价表”中的单项费用金额、“其他项目清单计价表”中的单项费用金额、“零星工作项目计价表”中的综合单价）：26.3.1按照投标总价的高低，从低到高，对投标文件进行排序；26.3.2根据招标文件的规定，对所有投标文件

36、进行全面的审查，列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；26.3.2.1属于下列情况之一的为重大偏差，作废标处理：、投标文件中的投标函未加盖投标人公章及企业法定代表人印章的、或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效委托书（原件）及委托代理人印章的； 、未按招标文件要求提交投标保证金；、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；、投标人名称或所报项目部主要人员与资格预审时不一致的；、

37、除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格予审时不一致的；、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 、明显不符合技术规范、技术标准的要求；、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；、改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；、改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；、未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；、投标文件提出了不能

38、满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；、组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 评标委员会应当依据法律、法规、规章和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确定无效标书。26.3.2.2属于下列情况之一的为细微偏差，细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评委会应当书面要求

39、存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，各项指标均取所有投标报价中相应指标的最大值：* 法律、法规、规章和招标文件未规定作为重大偏差的，一律为细微偏差；* 对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显的文字错误，评标委员会应当在澄清的基础上按照事实求是地反映投标文件实质性内容和尽量减少无效投标文件的原则进行补正； * 对投标文件中的算术计算错误，按照总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外的原则进行修正； 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字金额为准。经过调整后的投标文

40、件的投标报价，投标人同意后（须经投标单位法人委托人签字确认），调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受调整后的投标报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。26.3.3 按照招标文件的规定的方法和标准，对投标报价进行换算；26.3.4 对投标文件进行校核，列出投标文件存在的算术计算错误；26.3.5根据招标文件规定的标准，审查并列出过高和过低的投标价格；26.3.6形成书面的清标情况报告。26.4 清标工作应当客观、准确、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实。清标过程中有营私舞弊和严重歪曲事实行为的，视为与投标人串通投标。26.5 清标情况报告遗漏必要的内容或者存在错误的，清标

41、工作组应当予以补充和纠正。清标工作组成员拒绝纠正的，视为在评标过程中擅离职守，遗漏或者错误的内容由评标委员会予以补充和纠正。 26.6 清标情况报告应当包括以下内容：26.6.1招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况；26.6.2招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准；26.6.3招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；26.6.4投标文件在符合性，响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差；26.6.5对投标价格进行换算的依据和换算结果；26.6.6投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形；2

42、6.6.7投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果；26.6.8在列出的所有偏差中，建议作为重大偏差的情形和相关依据；26.6.9在列出的所有偏差中，建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准；26.6.10列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容，与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录；26.6.11需要提请评标委员会对上述第26.6.5、第26.6.8项进行确认，对上述第26.6.6、第26.6.7、第26.6.9、第26.6.10项向投标人进行澄清、说明或者补正的建议；26.6.12

43、其他在清标过程中发现的，要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。27、评标27.1评标委员会由招标人根据法律、法规、规章的相关规定组建。27.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。27.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保

44、留，使之成为响应性的投标。27.4在初步评审阶段，评标委员会应当按照下列程序进行评标：27.4.1评标委员会听取招标人或者招标人委托的招标代理机构的工作人员对招标工程项目的情况介绍，认真阅读、研究招标文件和清标工作组提交的清标情况报告，获取评标所需要的重要信息和数据，了解和熟悉评标的要求，核对并确认评标中需要使用的表格内容。招标文件中规定的评标标准和方法存在违反国家有关法律、法规、规章规定的内容的，评标委员会有权按照规定对其进行修改，并在评标报告中对修改的内容和修改的依据予以记录；27.4.2根据招标文件的规定，在阅读投标文件的基础上，认真核对评标工作用表和清标情况27.4.3核对清标情况报告

45、中列出的投标文件存在的所有偏差，对情形属实、依据充分、细微偏差的补正方法和标准正确的，予以确认；27.4.4核对清标情况报告对投标价格进行换算的依据和换算结果；27.4.5核对清标情况报告对投标文件算术计算错误提出的的修正方法、修正标准和修正结果的建议；27.4.6根据需要，对投标价格的换算、算术计算错误的修正，细微偏差的补正及投标文件中其他含义不明确、对同类问题表述不一致的内容，提出书面澄清、说明或者补正要求，向投标人进行澄清，或者交由清标工作组向投标人进行澄清；27.4.7分析投标人对澄清、说明或者补正要求所作的书面说明；27.4.8对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其作出的书面说

46、明和相关证明材料，确定过低的投标价格是否能够成立；27.4.9评标委员会形成初步评审结论。27.5评标委员会应当依据法律，法规、规章和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确认无效投标文件。 法律、法规、规章和招标文件未规定作为重大偏差的，一律作为细微偏差，评标委员会应当在初步评审中要求投标人补正。27.6对列出的过低的投标价格，评标委员会应当对与该价格相关的下列因素进行重点分析：27.6.1工程内容是否完整；27.6.2施工方法是否正确；27.6.3施工组织和技术措施是否合理、可行；27.6.4综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理；27.6.5是否满足招标对主要材

47、料的规格、型号等的特殊要求，确定价格材料是否合理；27.6.6投标人对澄清要求所作的说明是否合理，提供的相关证明材料是否具有说服力。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述因素不能支持投标价格成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据。27.7评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标价格与所有投标人相应投标价格中的最高价之间的价差和招标文件规定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差。所有合价差和单项费用差的总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存

48、在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。27.8初步评审完成后，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行详细的评审和比较。投标文件未通过初步评审的，不得进行详细评审。在详细评审阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的评标价为依据。评标委员会根据得分高低排名顺序推荐中标候选人。27.9 评标委员会成员意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成评标结论。评标委员会完成评标后，应当拟定一份“标价比较表”或者“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标人。27.10评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标

49、委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。27.11评标报告应载明如下内容：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；废标情况说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签评合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。资格审查情况。27.12评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。27.13在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补

50、充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。经修正调整后的投标报价须经投标人书面确认后方生效，调整后的投标报价对投标人起约束作用，如果投标人不接受修整后的报价，则其投标将被拒绝，并且其投标保证金也将被没收。书面答复须经投标人授权代表的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。六、定标28.评标结束后评标委员会向招标人提交书面的评标报告，推荐不超过三名中标候选人，使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应提交履

51、约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。七、授予合同29、按本须知相关条款的规定定标后，招标人按有关规定发布中标结果公示和发放中标通知书，并于15日内将本工程招标投标情况的书面报告报招标办备案。 30、发出中标通知书后，招标人和中标人应当在中标通知书规定的时间（30日）内签订建设工程施工合同。中标人无正当理由未在中标通知书规定的时间内签订合同的，视为自动放弃中标，招标人有权按规定没收其投标保证金。若因此给招标人造成损失的数额超过其投标担保数额的，还应当对超过部分

52、予以赔偿，同时承担相应的违约责任。31、履约担保 31.1中标通知书发出后7日内中标人应向招标人提交中标价10%的履约保证金，否则视为自动放弃中标资格，中标人履约保证金必须在规定的时间内到达招标人指定账户。招标人同时向中标人提交工程款支付担保。若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。 31.2未按规定提交履约保证金或中标差额保证金的，视为投标人放弃中标项目，同时按规定没收其投标保证金。32、合同签订后7日内，须由招标人送招标办备案，并领取办理好的备案表。本工程设招标控制价，将在距离开标前1

53、0天进行书面公示并发给投标人，投标人经复核认为招标控制价未按“08规范”的规定进行编制的，应在开标7日前向招标人书面提出。经核实确有错误的，招标人调整招标控制价并在开标5日前通知所有投标人,并报送造价管理机构备查。投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，应当在开标3日前向工程所在地招投标监管机构提出书面投诉。由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人修改。投标报价高于招标控制价者作废标处理。评标委员会应当根据以下方式确定招标最低控制价：招标最低控制价C=AK；A：为低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时

54、，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值。K值：在开标前由所有投标人代表抽签确定K值抽取人，K值抽取人随机抽取确定K值，K值的取值范围为95%98%。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。工程采用综合评分法：（1）投标报价70分；（2）施工组织设计20分 ； （3）投标报价合理性(-4分) （4）信誉2分； 如果评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。一、投标报价(70分)：以经评审的不低于成本的最低投标价格得最高分（70分），并以此为基

55、准确定其他投标人的价格得分，投标价格高于该基本价格的，每高出1%的扣0.3分；（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。二、施工组织设计( 20 分)（主要包括）：各投标文件该部分的最终得分取所有成员中去掉一全最高分和一个最低评分后的平均值。1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；1分2、施工现场平面布置和临时设施、安全防护，各投标单位在踏勘现场后充分考虑现场施工场地条件，做出合理的现场平面布置。2分3、采购、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；2分4、各分部分项工程的完整施工方案、工艺、材质及质量保证措施；3分5、安全文明施工及

56、环境保护措施；2分6、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；2分7、劳动力、机械设备和材料投入计划；2分8、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；2分9、冬雨季施工、成品保护等特殊情况下的施工、措施；1分10、新技术、新产品，新工艺、新材料应用；1分11、项目经理现场答辩。2分（其中陈述分值1分，答辩分值1分）评审要点及得分内容分值评审要点及得分项目负责人陈述及答辩项目负责人陈述分值0-1分1分：对总体情况了解全面细致，对项目的现场各种条件有深入的调查和了解并有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握准确、解决措施得力，对施工计划表述清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、

57、安全文明施工保证措施论述完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致且科学合理。0.7分：对总体情况比较了解，对项目的现场各种条件有较深的调查和了解并有相应的解决问题的办法，对工程重点、难点把握比较准确、解决措施比较得力，对施工计划表述比较清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述比较完整、符合实际，与施工组织设计内容相一致。0.5分：对总体情况基本了解，对项目现场的各种条件有一定的调查和了解基本有相应的解决问题方法，对工程重点、难点把握基本准确、解决措施基本可靠，对施工计划标书基本清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述基本完整、符合实际，与施工组织

58、设计内容相一致。0.3分：对总体情况基本不了解，对项目现场各种条件没有深入的调查和了解，或对工程重点、难点把握不准确、解决措施不得力，或对施工计划表述不清晰，对工程质量保证措施、工期保证措施、安全文明施工保证措施论述不完整、不符合实际，或与施工组织设计内容不一致。项目负责人答辩分值0-1分1分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确，重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。0.7分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确，重点比较突出、简单明了，表述比较清晰。0.5分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、标书基本清晰。0-0.3分：对评委提出的问题理解不清楚、回

59、答提问不准确，或对重点不把握、标书不清晰。 三、投标报价合理性(-4分)说明： (一)本项指标为扣分项目； (二)本项指标用于对投标报价中不平衡报价的评价。 (三)评标委员会根据投标文件中不平衡报价的数量和对投标总价的影响程度，按照下列评分幅度进行评分： 0优1 1良2 2中3 3差4四、基础信誉（2分）1、各投标单位在开标时应出具投标单位工商注册地地市级检察机关、建设行政主管部门分别出具的近两年来有无行贿行为记录、市场不良行为方面的证明。2、开标时潜在投标人若存在“不当行为”，则扣除2分信誉分值；3、开标时潜在投标人若提供不了其是否存在“不当行为”的证明，则信誉分得0分；4、开标时潜在投标人

60、若提供了其不存在“不当行为”的证明，则信誉分得2分；5、备注：5.1此证明必须是企业工商注册地地市级两个部门分别出具，两个证明均齐全，方可得分（以行政主管部门公章为准，部门章无效）；5.2关于建设局方面证明：A、若投标企业属本市资质管理的，其证明由招标人负责查询；B、若投标企业非本市资质管理的，其证明由投标人负责查询；5.3关于检察院方面证明：A、若投标企业属本省资质管理的，其证明由招标人负责查询；B、若投标企业非本省资质管理的，其证明由投标人负责查询；第四章 投标报价（一）投标报价：1、本工程采用固定单价合同。2、投标报价应是施工以及所涉及的一切相关内容的费用，包括但不限于以下内容：完成招标范围内全部内容所需的临时设施、施工设备、施工场地临时用水、用电安装使用费用、临时生活设施搭建费用、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。3、投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。投标人的投标报价，应是招标范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。投标报价如有优惠，均应反映在相应清单项目的综合