渣土清运施工设计方案

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1、-一、编制依据1、本施工组织设计是根据门头沟区曹各庄、桥户营村B地块一级开发工程渣土清运工程2标段施工招标文件要求的工程特点、技术要求、现场情况、业主要求工期、施工条件等要求编制而成的。2、本施工组织设计在编制中的不详之处，均以有关技术规、标准、规定为准。二、工程概述1、 工程名称：门头沟区曹各庄、桥户营村B地块土地一级开发工程渣土清运工程2标段。2、 工程建立地点：市门头沟区永定镇，东至桥户营、西至石担路、南至桥户营村、北至永兴小区。3、 工程规模：渣土清运规模2标段挖土方量约86155.5立方米。4、 方案工期：15日历天5、 方案开工时间：2014年07月08日6、 方案竣工时间：201

2、4年07月22日7、 资金来源：自筹8、 工程质量标准：合格。三、施工准备及施工部署1、施工准备工作 我司在投标阶段，已对工程的性质、容、技术要求、周边环境、地质情况等作了认真、充分的研究，并为一旦中标后的进场施工作准备。1技术准备工作落实工程部人选，组建强有力的工程经理部。认真审阅招标文件，组织人员进展现场勘查工作。编制详细的施工方案，进展技术、平安、防火培训，做好技术、平安交底。2施工准备工作全面检修进场施工的机械设备，以保证施工前设备运转正常。编制施工方案，安排施工顺序，协调各工序及各专业间的配合工作。落实相应的施工人员，并进展岗前培训和教育。在全公司围进展宣传，使全体员工了解本工程的情

3、况，一旦中标，能全力以赴，支持本工程的施工。3现场准备工作假设我公司中标，则立即进展以下现场准备工作：测设场地平面和征地红线围。认真熟悉现场的地理位置、工地条件、出入口位置，及制定运输便道方案。考察施工现场围的地上地下设施，确定需要保护的相关设施如管道、电光缆等。施工过程中发现影响施工的地下障碍物时，应以书面形式报告业主或监理，共同协商处置方案。考察弃土场的选址。组织工程机械设备进场。办理施工报建手续和其它有关手续。2、施工部署1部署的原则施工部署的总方针为“四全三优先，即全力以赴，全方位作业，全公司参与，确保全胜；人力、财力、物力优先。发挥我公司拥有大批各类专业技术管理人员、有足够的大型土石

4、方施工机械以及具有多个类似工程施工经历的优势，加强对该工程的运作和管理，圆满实现业主的各工程标。公司在人力、物力、财务上予以倾斜，在施工机具设备、周转材料、劳动力等方面加大投入，从而到达集中优势力量在较短的时间生产出最优的产品、创造出较好的经济效益和社会效益的目的。采用先进合理适用的新技术、新工艺、新材料，加快工程进度，提高工程质量，降低工程本钱，多快好省地完成工程任务。采用工程法进展施工管理：以工程经理为首的整个工程部，严格执行ISO系列标准，使施工全过程处于受控状态。同时公司与工程部签订目标合同，明确各自的权利和义务，以质量为目标，以平安生产、文明施工、现场综合管理为考核标准，确保施工任务

5、的圆满完成，为业主提供满意的产品。2施工区域划分本工程规模大，工期短，任务重，为了便于施工管理，加快施工进度，保证工程顺利进展，需对本工程划分不同施工区域，分别组织施工。我工程部方案分为2个土方施工队进展渣土清运工作，并分别负责各自围清运后的场地平整。3作业部署各施工区从与施工道路靠近处开场，按照从近至远的方向进展施工，主要目的是便于大型施工机械的行走。4机械配备挖掘设备配备在本工程施工中，主要选用斗容量为1.01.2m3的单斗挖掘机，及ZL50装载机进展土方挖掘装车。需配备挖掘机数量为： 7台单斗挖掘机和2台ZL50装载机进展土方施工每个施工队配备3台挖掘机和一台ZL50装载机，弃土场配备1

6、台挖掘机。自卸汽车的配备在本工程中将选用15t-20吨自卸汽车进展土石方运输，根据我公司经历，每台挖掘需配用3辆自卸汽车，共需配备36=18辆自卸汽车，考虑到机械的备用，决定配备20辆自卸汽车。5施工工期控制部署本工程具有工程量大，工期紧的特点，必须选用、调用大型土石方机械进展两班制施工遇下雨等特殊气候，影响工程进度时，及时调整作业时间，补回工期损失，做到人停机不停。施工用柴油和夜间施工用照明设施必须有充分的储藏量。四、施工技术方案与技术措施1、渣土的挖除及装车方案在施工围，2个施工队分两个施工段落开展工作面，在渣土较多的位置直接用挖掘机、铲车装渣，在渣土较少位置先将渣土集堆，再进展装渣，在集

7、堆和装渣过程中始终由专人指挥挖掘机和铲车，在机械设备集堆后，由人工对进展清理并平整周围地面，以确保人员、机械的平安。2、渣土运输方案1在正式开展运输前，根据总体方案安排和运输线路，由公司统一办理沿途涉及城管、交警、路政的有关许可手续；组织驾驶人员集中勘察施工现场、运输线路和渣土投放地点，熟悉运输起、终点及沿线环境；组织所有施工人员开展平安和文明施工教育；明确奖惩制度，并在施工过程中坚决执行。确保施工的过程平安和最终质量，不污染环境，不扰民。2运输开场后，在运输起、终点的出口设置高压水枪，每辆即将进入市政道路的车辆必须清洗干净，尤其轮胎必须洗净，经专人检查后放行，以免造成对沿途道路的污染。洗车位

8、置开挖沉淀池，洗车废水经沉淀池沉淀净化后重复利用，以利于节约用水和最终排放时最大限度地减少对附近水系的影响。 3对枯燥的渣土装渣后采用篷布覆盖，以防止沿途抛洒和扬尘；对于流动性较大的淤泥质土采用带有箱式盖板的车辆，防止泥土外漏。所有车辆严格控制装载量，以尽量减少沿途抛洒的可能性。4控制每日作业时间，原则上作业时间安排在每日6:00时至17：00时之间；工期紧的情况下，在环境敏感点附近及绕桥墩集堆的作业按上述时间控制，其他地点可在夜间进展施工，且在夜间施工时配备足够的照明设施。5运输沿线派专车、专人进展巡查，对车辆遵守纪律情况进展检查，对由于我工程部运输车辆造成的污染等问题及时处理，最大限度减少

9、对沿线环境的影响。3、渣土投放 车辆进入投放点后，车辆驾驶员及平安管理人员必须服从现场人员的管理和指挥，确保倾倒地点准确和人员、车辆平安。倾卸渣土力争倾倒干净，必要时辅以人工清理车厢，驾驶员必须收拾好篷布或盖板，以免回程中对沿途的二次污染。4、 弃土场地选址及运输线路的保障措施1弃土场选址原则：不占用良田；尽量选择丘林地的山凹地带或者以前废弃的场地；尽量不要破坏原有的水系和设施；尽量不要污染当地的居民的生产生活，远离居民生活区；从施工考虑：要交通方便，最短线路或最优线路。2运输线路的保障措施公司统一办理交警、路政、城管部门的有关手续，取得运输许可；组织驾驶人员考察运输线路，熟悉起终、点和沿线的

10、环境情况；组织所有施工人员学习有关城市道路运输平安、文明施工的法律、法规、规章、标准和和规，掌握运输平安和文明施工的原则；沿线巡查，掌握沿线实际情况，对发现的问题及时处理；服从交警、路政、城管和投放地点的管理和指挥，减少污染和扰民事件发生的可能性。五、质量管理体系与保证措施1、质量目标本工程质量管理的目标：合格，争创优良。2、质量控制原则为确保按质按量完成工程承包合同的全部任务，必须依据、市的施工规、规程、规定以及工程工程特有的要求，进展全过程的施工质量控制。3、质量管理体系 建立质量管理体系，并制订工程经理及工程经理部质量管理职责。定期组织对质量管理进展综合考评，并将考评结果同经济承包责任制

11、挂钩。建立与本工程质量相适应的组织机构,成立施工工程质量管理领导小组。工程配备具有各种专业技能和管理素质的人员上岗。工程经理及专业管理人员必须具备专业技能和管理素质。配备的施工员，必须具有业务水平和技术操作能力。 配备经过专门培训的专职质监员。特殊工种，关键岗位的人员必须持证上岗。在生产过程中，配备和调动、维护好各种生产设备，使其满足工程施工进度施工质量的要求。按照质量保证体系要素要求，质量管理领导小组要组织入员编写和制定施工过程中各阶段、各环节、各工种技术活动的标准工作程序并严格执行工作程序。建立各项质量奖罚制度，切实兑现，调动职工质量管理的极积性。4、质量保证措施 施工时应根据工地地形。填

12、方横断面形状和土方调配图等，合理的规定运行路线，并制定详细的运行作业图指导施工。在山坡口作半挖半填时，应从高处开场用推土机挖切，将土石向下推到半土填处，并从最低处开场填筑、碾压，运用压路机分层碾压密实。 挖掘机、装载机与自卸汽车配合运输时，要合理布置挖方处的汽车运输路线，设置明显标志，汽车配合机械，应根据运距远近和车型确定，以满足机械设备能力的需要，夜间施工应具备足够的照明设备，不留照明缺乏的死角，以确保工程质量。气候枯燥时，对于填土路段，容易起灰尘，应及时洒水，使灰尘污染减到最低程度，保证路基土在最正确含水量下压实。六、平安施工保障措施1、平安保证措施1贯彻执行平安生产、劳动保护方面的方针、

13、政策和法规以及监理总部的指示和决定。2建立健全工程平安生产保证体系，建立和实施平安生产责任制。工程经理是平安生产第一责任人；平安员是平安生产直接责任人，对劳动保护和平安生产的技术工作负责。工程工程经理部必须建立平安生产领导小组，各班组设兼职平安员，各作业点应有平安监视岗。工程工程经理部应建立具体的平安责任制，并将平安生产责任制层层落实。3组织工程工程施工的平安教育和技术培训考核，对管理人员和施工操作人员按其各自的平安职责围进展教育，并建立平安生产奖惩制度，认真落实。4编制和呈报平安方案、平安技术方案和平安措施，并认真贯彻落实。5确保必需的平安设施投入、购置必备的劳动保护用品、平安设备及配套设施

14、，完全满足平安生产的需要。6积极做好平安生产检查，发现事故隐患，要及时整改。7工程施工中如发生死亡事故或其他恶性事故，应立即组织人员抢救伤员和保护现场，向上级主管、驻地监理及监理总部报告，严肃事故处理、提出预防事故重复发生和防止事故危害蔓延的有效措施。8必须逐级进展平安技术交底，技术交底应有书面资料或有作业指导书(或操作细则)。技术交底针对性要强，并履行签字手续，保存资料。工程经理部质安员负责监视检查，严格按照平安技术交底的规定和要求进展作业。9施工现场应实施机械平安管理制度，方案使用的施工机械、机具和电气设备必须经历收，确认机械状况良好、能平安运行，才准许投入使用。所有机械操作人员都必须经培

15、训合格后，持证上岗。机械操作人员要进展登记存档，按期复验。机械使用期间，应当指定专人负责维护、保养，保证其机械设备的完好率和使用率以及平安运作。10施工现场除应设置平安宣传标语牌外，危险地点必须悬挂按照GB22893-82平安色和GB2894-82平安标志规定的标牌，夜间有人经过的坑洞还应设红灯示警。11施工现场平安教育的重点是岗位生产知识和岗位平安操作规程，以及平安思想、劳动纪律和平安生产制度。施工现场平安教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况，施工现场平安教育应有方案、适时、有效地进展，经过培训考核的，发给平安教育合格证。12施工现场平安教育，包括定期教育及新工人(含民工)、变换工

16、种工人、特种作业工人的平安教育。职工(含民工)新进场，未经三级平安教育不准上岗。13施工现场特殊工种的平安教育、考核、复验，应按特种作业人员平安技术考核管理规则GB5306-85号文执行，必须实施平安教育和平安技术培训，培训后经考核合格，取得操作证者，方准独立作业。14为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，工程经理部必须建立平安检查制度，实施周期性的、专业性的平安检查，以及每周的平安巡检。平安检查以查思想、查制度、查隐患为主，应结合季节和工地特点，结合生产的实际情况，结合防治惯性事故进展安排。每次检查要有重点、有标准，要评比记分。15平安检查由工程经理主持、工程经理部有关人员参加。对

17、查出的隐患，要建立登记、整改、验证、销项制度，要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危人身平安的紧急险情，应立即停顿作业。16平安检查应与完善和修订平安管理规章制度结合起来，应与平安生产责任制结合起来，并和经济挂钩，严明奖惩。2、主要施工工程平安技术措施1施工平安保证措施每天开工前，应对施工机械进展平安检查，在施工生产中，司机要按平安操作规程进展操作。在挖方取土时，应注意不同土质土体的稳定性，防止土体滑落。运输车辆要服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口，遇障碍时减速鸣笛，运土车辆倒车时，应有人指挥，制动器齐全并且功能良好。严禁外来闲杂人员出现在作业

18、区，施工人员进入现场必须佩戴胸卡和平安帽，不赤膊，不赤脚。施工现场的危险地段，应设置警示牌，并设置防护栏，平安隐患未消除，不得撤弃。2其他平安保证措施施工现场建立门卫和巡逻护场制度，外来人员不准随意进入。加强对民工队伍的管理，掌握人员底数，制定治安消防协议。现场必须配备齐全的消防器材，易燃易爆物品处要有专门消防设施。易燃、易爆、剧毒物及其它污染废物，必须按有关规定处理。七、工期进度方案及保证措施1、工期进度方案1施工前准备：1天，主要是临建立施的施工；机械设备进场保养；弃土场和运输线路确实定及相关手续的办理；对施工人员进展平安及技术交底等。2测量放线：1天，对施工区域围进展放样，对基准面标高进

19、展测设。3渣土清运及场地清理：12天，2个施工队分段同时对施工区域的渣土进展清理、装车外运至弃土场，并同时对场地进展初平。4场地的二次修整和移交：1天，对施工场地局部清理不到位的地方，配合人工进展二次整平修整，准备迎接交工验收。2、工期保证措施1根据本工程总工期，制订详细的施工进度方案，明确进度目标，建立工期实施的目标体系，对提前完工的工程进展分析、总结，推广其好的方法，好的经历；对延期完工的工程，要追查延期的原因，并采取措施，重新安排进度，将损失的工期抢回来。2投入满足需要的资源，包括人力、物力和财力。3 本工程工程量巨大，要合理安排穿插作业，协调好各队、各班组、各施工作业面的关系。4紧紧围

20、绕关键工期，按正确的施工工序进展施工，根据关键工期，以按时完成。(5)建立奖罚制度:对将工期提前的班组给予一定的经济奖励，对将工期拖延的施工班组进展处分或更换施工班组，做到工期与经济效益挂钩。(6)协调好与甲方等单位的关系，各单位互相配合。(7)在取得有关各方的支持下，积极推广新技术、新工艺，采用先进机械，以加快施工进度。(8)加强质量检查工作，争取工程验收一次通过，防止返工，以免影响工期。八、运输线路保证措施1、运输线路保证措施1要派专人负责路线的保障，要有措施，有预案；2做好自身的工作，尽量不抛洒，不扬尘，不制造噪音，对抛洒滴漏及时清扫或者水车冲洗；3加强驾驶员的教育，遵守交通规则，宁停三

21、分，不抢一秒，同时对事故易发地段，提醒驾驶员注意；4加强与路政和交警的沟通与协商；5加强与沿线居民的沟通与协商，对出现的矛盾和纠纷，通过协商处理。6组织所有施工人员学习有关城市道路运输平安、文明施工的法律、法规、规章、标准和和规，掌握运输平安和文明施工的原则。7必要时，请交警部门配合，在重要的路口，派专人指挥交通，确保运营平安。九、文明施工、环境保护施工措施1、环境保护措施 1施工期间噪声的防治措施现场施工噪声主要来自施工机械，为了能有效地降低施工噪声，应从以下几点着手：必须采取相应措施以使施工噪声符合环保局颁发的建筑施工场界噪声限值(GB12523)要求。在可供选择的施工方案中尽可能选用噪音

22、小的施工工艺和施工机械。将噪音较大的机械设备布置在远离施工红线的位置，减少噪音对施工红线外的影响。对噪音较大的机械，在中午(12时至14时)及夜间(20时至次日7时)休息时间停机，以免影响附近居民休息。2施工期间粉尘(扬尘)的污染防治措施土石方施工和施工车辆行驶会引起尘土飞扬，使附近的总悬浮颗粒物超过环境空气质量标准。为了注重环保工作：配备足够数量的洒水车以保证将汽车行走施工道路的粉尘(扬尘)控制在最低限度。定时派人清扫施工便道路面，减少尘土量。对可能扬尘的施工场地定时洒水，并为在场的作业人员配备必要的专用劳保用品。对易于引起粉尘的细料或散料应予遮盖或适当洒水，运输时亦应予遮盖。汽车进入施工场

23、地应减速行驶，防止扬尘。3施工期间水污染(废水)的防治措施加强对施工机械的维修保养，防止机械使用的油类渗漏进入地下水中或市政下水道。施工人员集中居住点的生活污水、生活垃圾(特别是粪便)要集中处理防治污染水源，厕所需设化粪池。冲洗集料或含有沉淀物的操作用水，应采取过滤沉淀池处理或其他措施，使沉淀物不超过施工前河流、湖泊的随水排入的沉淀物量。4其他环保措施建立环境保护管理小组，由工程经理主管，成员由专业骨干组成，做好日常环境管理，并建立环保管理资料。建立健全环境工作管理条例，施工组织设计中应有相应环保容。对地下管线应妥善保护，不明管线应事先探明，不允许野蛮施工作业。施工中如发现文物应及时停工，采取

24、有效封闭保护措施，并及时报请业主处理，任何人不得隐瞒或私自占有。建立公众投诉，主动承受群众监视。施工期间应防止水土流失，做好废料石的处理，做到统筹规划、合理布置、综合治理、化害为利。2、文明施工保证措施工程实施时按市建立工程现场文明施工管理的相关规定执行。建立健全文明施工检查考评制度，工程部每周进展一次自检，同时要配合监理部门对文明施工的检查。工程经理部指派专人主抓文明施工及环境保护工作，并将文明施工和环境保护工作开展的成效优劣与否与各专业班组和管理人员效益挂钩。工程部临时用地相关按标准进展布置，四周设置排水沟。施工场地出入口应设置洗车槽，出场地的车辆必须冲洗干净。施工场地道路必须平整畅通，排

25、水系统良好。材料、机具要求分类堆放整齐并设置标示牌。严格用地管理，临时工程等设施均安排于方案用地红线。场地的管线应严格按设计和平安规定架设，并严加管理，杜绝乱搭乱接。建立工地文明、卫生防水责任制，落实到人。施工人员及管理人员均应佩戴胸卡上岗，上岗时并必须戴平安帽，并做好施工现场的平安保卫工作，采取必要的防盗措施，建立门卫值班制度并设专职保安值勤。非施工人员不得擅自进入施工现场，施工人员着装不合平安规定的也不准进入施工现场。现场弃土及施工垃圾应及时去除，注意搞好工地及四周的环境卫生，创造良好的生活、施工卫生条件。工地现场机具设备及材料堆放应合理有序，现场的废料应及时清运，场地在枯燥大风时应注意洒

26、水降尘。将日常整理列入文明施工管理的日常工作中，做到作业人员离开，作业面干净整洁。做好电器设备的防雨防雷措施，定期对保护零线、重复接地的接地电阻进展测试，以确保施工用电的平安。施工现场设置的办公室、材料房、宿舍、厨房、冲凉房、厕所等都必须挂牌，并要贴管理规定。做好施工现场的卫生管理工作，环境应经常保持卫生整洁，厕所要建在指定地点并有防蝇灭蛆、洗水槽、自动冲水等设施。生活垃圾要在指定地点倒放，生活废水通过指定的污水沟排放，不准随地大小便，不准乱扔脏物，保持现场的卫生和清洁，建立文明、卫生、防水责任制，责任落实到人。工地饭堂与工棚应分开，厨房必须保持卫生、通风、明亮，房安装排气扇，以保证房通风良好

27、。炊事员上岗应持有效的安康合格证和岗位培训合格证，生熟品严格分开，餐具用后应立即洗刷干净并按规定消毒。施工现场要严格按照市公安部门及公司对平安防火工作的相关规定派专人负责，建立起平安防火管理制度和台帐(包括施工现场防火平面布置图)，设置符合要求的消防设施和配备足量的消防器材设备，并保持完好的备用状态，建立高效率的义务消防队，切实搞好施工现场的平安防水工作。工程完工后，按要求及时撤除所有围蔽及临时建筑设施、平安防护设施和其他临时工程，并将工地周围环境清理整洁，做到工料清、场地净。主动协调好周边关系，减少因施工造成不便而产生的各种纠纷。十、 雨季施工方案1、目的现在正值雨季为了保证渣土清运工程质量

28、和工程施工进度的顺利进展，防止雨季施工带来的损失，根据本工程的特点和现场实际情况编制此方案。2、雨期的防汛、抗汛组织机构管理职责1由工程经理统一协调指挥，遇险情及时出动，使险情抑制在萌发阶段。2值班人员加强对气象资料的收集工作，每日上班后、下班前及时掌握气象预报情况，便于采取措施，做好防暴雨工作。3在夜间如发生暴雨或风暴遇到险情时，有值班人员管理人员，并召集人员，以最短时间投入到抢险工作。4对雨施所需材料，机具逐一落实。3、雨季施工准备一技术准备1施工员根据本工程特点及雨季施工方案做好对施工人员进展针对性的平安和技术交底，容要包括防洪、防雷、防电、防坍塌等容。2雨施期间工程部要加强与气象台联系

29、，将旬报、日报信息做好、做细，根据气象情况及时调整施工方案，做好施工安排，减少暴雨、雷击等恶性天气对施工的影响。 二现场准备1现场排水施工现场四周做好排水的准备工作，确保雨后地面没有太多的积水，坑积水短时间迅速排出，设三台水泵备用，以确保的排水需要。2使用带电机械设备操作时要防止发生触电事故，必须两个人协同作业，并穿戴好绝缘用品，漏电保护装置应灵敏有效，绝缘良好。3防汛、抗汛材料要准备齐全4、雨季施工平安保证措施1、机械设备操作人员必须持证上岗。2、在雨天作业要采取防滑、防雨与防触电的具体措施。3、雷雨天、不要接触用电线路的绝缘外皮及用电设备的外壳，严禁头顶金属板防雨，不可搬运金属材料行走。4

30、、作业前，对使用的施工机械全面检查，每次大风雨后要进展复查，发现问题及时处理，斜道应有防滑措施。十一、 突发事件处理紧急预案一编制目的为预防和妥善处置本工程施工过程中发生突发性、群体性事件，规处置行为，提高处置能力，有效维护社会大局稳定，根据有关法律法规，结合我工程部实际，特制定本预案。二指导思想坚持以“以人为本重要思想，充分认识群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业开展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决矛盾，努力维护工程施工顺利进展，稳定大局

31、。以确保市社会稳定和工程工程稳定施工为目的，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反响，动态跟踪的工作原则，充分认识恶意讨薪、群体性上访等群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业开展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事的态度，把稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。三适用围本预案所称群体性事件，是指因本工程施工存在的各种矛盾引发的，聚众共同实施的违反法律、法规，扰乱我工程正常施工生产、生活秩序，侵犯工程员工平安和公私财产平安的行为。主要包括：1劳资纠纷；2规模聚集、围堵、扰乱工程正常生产、生活秩序；3聚众堵路等严重堵塞工程施工道路的行为；4聚众阻挠、我工程施工和正常生产经营活动的行为

32、；5造成较大人员伤亡、财产损失械斗及打砸抢烧事件；6其它严重危害工程平安、秩序的群体性行为。四编制依据1中华人民国劳动法、2中华人民国合同法；3中华人民国突发事件应对法；4中华人民国集会游行示威法；5中华人民国治安管理处分法；6劳动保障监察条例国务院第423号；7国务院关于解决农民工问题的假设干意见；8建立领域农民工工资支付管理暂行方法劳社部发200422号9市工资支付条例10市建立领域农民工工资支付管理暂行方法11市建立领域农民工工资支付监管暂行方法五应急预案的方针与原则群体性突发社会平安事件以下简称突发性事件管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进展。遵循“分级负责、预防为主、教

33、育疏导、快速反响、依法办事的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 1、总体原则(1)分级负责原则。突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥和领导下进展，按照“谁主管、谁负责的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序的现场处置工作格局。(2) 预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 (3)教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化

34、。宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜疏不宜激。(4)快速反响原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节严密衔接，做到反响快速，应对正确，依法果断处置。(5)依法办事原则。严格按照政策解决职工及周围居民反映的问题；严格依照法律、法规，按照来访接待程序，及时果断处置突发性事件，坚决制止各种*行为，维护正常的生产、工作和生活秩序。2、细则1建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决恶意讨薪、群体性上访等群体性突发事件。2保证工程款中劳务费局部的按时支付以及突发事件处理的整体协调和指导工作。3及时召开我工程稳定工作会议。4根据实际情况，及时修订完善切合实际的应急程序，积极组织开展应急业务培训和演习，

35、不断提高应急处置能力。5落实小组、队成员应急处置的良好状态，及时按领导小组的要施应急行动。6在领导小组领导下，做好我工程防群体性上访事件的宣传教育工作，不断提高我工程人员的法律意识，规我工程人员依法依规维权行为。7应急指挥领导小组负责我工程劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。8组织协调我工程稳定工作，对存在的隐患积极制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件，如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小围。9根据预警级别蓝色、黄色、橙色、红色建立预警预报制度。启动预警机制后，工程劳务管理员必须负起责任，关注外施队伍动向，重点是存在以下问题的队伍：未签合同

36、和未结算、底数不清；采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清；拖欠劳务费数额较大；工程未直接收理的外施队。六应急筹划 1、预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对事件类型及危险程度分析，特制定本工程发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下列图： 应急准备和响应工作程序图2、突发事件风险分析群体性突发事件是指在一定社会背景下形成的群体为了共同的利益或需要,在不确定诱因和不确定时间中,突然爆发的公开干扰正常工作和社会秩序,造成不良社会影响,乃至可能危及社会稳定的集

37、群行为。3、应急指挥机构及职责组织机构公司应急指挥机构工程部领导小组综合协调组医疗救护组紧急疏散组交通保障组现场治安组 突发事件发起源 组织机构职责 1公司应急指挥机构职责1总经理是处理本单位群体性突发事件的第一责任人。2建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决群体性突发事件。3负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。4启动应急预案，明确相关人负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反响，防止事态恶化。5应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。6负责组织协调所属工程部的保稳定工作，认真排查所属工程，对存在隐患

38、的工程制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件，如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小围，在本单位控制和解决事件。 2工程部应急领导小组职责1工程经理是工程部处理突发事件的第一责任人。2工程部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制管理工作要求，将本工程部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本工程外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得无视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件

39、发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的工程部组织本工程部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，工程经理必须在现场指挥工作，组织本工程部应急小组与外施企业进展沟通，负责通过各种方式解决纠纷。3根据预警级别蓝色、黄色、橙色、红色建立预警预报制度。启动预警机制后，工程劳务管理员必须负起责任，关注外施队伍动向。 3应急指挥小队职责： 1现场治安组根据需要指挥自有治安人员或配合属地公安部门维护事件现场秩序；划定事件现场隔离区，现场戒备；有序的疏散事件区域人员和围观群众，防止意外； 对需要取证的事件现场进展保护等； 对重要目标实施保护，维

40、护社会治安； 重大突发事件中配合上级相关部门工作。 2交通保障组 对事件区域外的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事件危害区外的公众进入 ； 对事件现场周围的交通秩序进展重新组织安排，防止交通拥挤； 指挥、调度撤出危害区的人员并使车辆顺利通过通道，并保障事件应急挥领导小组、队伍能及时赶往现场。 3紧急疏散组负责对事件区域人员和重要物资有次序疏散； 负责对撤离时的各方财产进展登记、确认并汇总 。 4医疗救护组负责开展医疗救护组工作，负责现场医疗救助；将受伤害人员及时送至医院救治； 负责在现场附近的平安区域配合医疗部门设立临时医疗救护点；对受伤人员进展紧急救治并护送受伤人员至医院进一步治疗。 5综合

41、协调组综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、人防等应急联动单位； 参与或组织事件调查工作；在重大事件中配合政府其他部门工作。 4、群体性事件应急状态描述本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段：1、前兆阶段：分包单位向工程部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽发动工以非正常手段解决时；分包单位人员出现明显不满情绪时；按施工进度分包单位应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外分包单位人员聚集到工程部办公地点或围堵工程部管理人员时；分包单位人员聚集到工程部干扰阻碍正常办公时。2、紧急阶段：分包单位人员聚集到所属施工单位办公场所，干扰阻碍正常办公时；分包单位人员聚集到府部门群

42、访、群诉时；分包单位人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。3、谈判阶段：聚众阻碍正常办公的分包单位人员情绪得到控制，本工程负责人能与分包单位负责人或代表正式对话时。4、解决阶段：与分包单位负责人或代表达成一致意见且聚集的分包单位人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。5、预警和预防机制1信息监测与报告工程部建立健全矛盾纠纷排查调处机制。加大对可能引发群体性事件矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早报告、早处置。对排查出的可能引发群体性事件的苗头性问题，信访稳定部门要积极协调当地政府有关部门认真做好化解矛盾的工作，尽量防止群体性事件的发生，并及时将有关信息和工作情况上

43、报公司维稳办。 2 应急信息报送主要容a事件发生的时间、地点、规模、涉及人员类别、起因等根本情况； b人员情绪和行为程度； c提出和要求解决的主要问题； d单位领导及有关单位采取的措施； e初步分析和工作意见； f事态开展态势及预测； g需要报告的其他事项。6、报告程序接到报告的工程经理或各级群体性劳务费纠纷突发事件应急工作组应及时核实情况，并迅速向上一级报告，同时，尽可能控制事态开展。出现联络障碍不能按上述顺序报告时，可越级上报，直至报告给人力资源开发效劳中心劳务费纠纷突发事件应急工作组。七预案的启动和解除权限各级突发事件应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属

44、实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。八突发事件控制程序及措施：1、在所属施工单位办公楼出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进展劝阻和力争谈判解决矛盾。2、各部门人员在出现紧急情况阶段时，部门员工应当至少留一名员工负责保护部门部的财物、资料。3、局势得到控制后，由群体性突发事件工作组和工程部有关人员出面与外施企业对话，要求对方派代表与总包单位就具体问题进展谈判，除代表外的其他人员

45、应遣散或集中到会议室。九劳资纠纷处理措施1、劳务队伍选择1选择在公司有3年以上同类工程施工经历并有良好的施工业绩，未出现平安质量事故的劳务队伍。2劳务队伍必须有稳定的施工人员，人员素质良好，能满足施工需要。3合同签订前由劳务管理小组组长工程部经理主持、劳务队伍管理小组全体成员参加，就劳务队伍合同条款、劳务单价、平安、质量、工期进展评定并签订合同，并将评审意见备案。4对进场的劳务队伍实行严格的全过程控制，对严重影响工期、质量、平安的劳务队伍要坚决解除合同，更换承包负责人。2、劳务结算与支付1对劳务队伍的结算要做到及时、准确，杜绝拖欠劳务工资的现象发生。2劳务结算与支付应符合劳务管理方法的规定和工

46、作流程，由劳务管理小组办公室和各部门严格把关，工程部经理批准后支付。3劳务费用由财务部根据结算支付单进展支付，并监管或代发劳务工人工资。3、严格执行民工就业的准入制度1建立民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅*的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工，并与当地公安部门联系，由公安部门下派二名协管员下驻工程部，专门到现场为民工办理暂住证，确保每一位民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。2对新增民工采取“一条龙的方式办理相关手续，具体如下：由劳务公司负责人带着新增民工在24小时到工程平安部报到，平安部门对民工进展平安“三级教育和本工种的平安技术交底；签订平安生产责任制；再到

47、财务部办理工资卡；后到保安、协管员处办理暂住证；最后由平安部门开具可以上岗的通知单，民工凭此通知单到本队进展相应工种的上岗。 十二、附表附表一：工程组织机构图现场清理作业队挖土作业一队挖土作业二队外运作业二队外运作业一队工程经理工程生产经理工程技术负责人生产管理部工程技术部综合办公室材料供给部财务预算部质量控制部附表二：拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率KW生产能力用于施工部位备注1履带挖掘机E*300-32日本2005.11162KW1.2m32履带挖掘机PC400-52日本2008.8206KW1.8m33履带挖掘机WY12.512010.1165

48、KW0.5m34履带挖掘机CAT330B2美国1995.1150KW1.5m35履带挖掘机WY16062012.12129KW1.6m36履带推土机D80A-123日本2005.1132KW132KW7履带推土机D85A-1822006.12162KW162KW8履带推土机T1401*2009.1103KW103KW9自卸汽车T81530日本2010.1210KW17.2T10汽车东风8中国2008.611全站仪拓普康CTS-7222日本12经纬仪BTD-2 16411中国13水准仪DSC-5321中国附表三：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名称型号规格数量国别产地制造年份已使用

49、台时数用途备注1全站仪菜卡/ 905L2南方测量仪器厂201050测量2经纬仪南方/ J23南方测量仪器厂201059测量3水准仪赛特/ S23南方测量仪器厂200952测量4移动式水池泵菜卡/ 905L3200936测量四： 劳动力方案表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况准备工作场地平整土方开挖清理验收管理员55533汽车驾驶员8102022挖掘机操作员24422装载机操作员24612挖土机操作员14411压路机操作员12211洒水车司机11211平安员22222测量员22222五：施工进度方案表方案开工日期为：2014年07月08日，方案竣工时间为2014年07月22日。施工按15天安排施工进度。见下表。 天工程3691215施工准备测量放样渣土清运及清理场地收尾验收六：施工总平面图无七：临时用地表用 途面 积平方米位 置需用时间工程工程部用房15015日历天停车、修理房20015日历天储油罐用地5015日历天材料用房15015日历天宿舍10015日历天合 计650备 注1.投标人应逐项填写本表，指出全部临时设施用地面积以及详细用途。2.假设本表不够，可加附页。. z.