茂名市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招标

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1、茂名市房屋建筑和市政基础设施工程施工公开招标招标文件（示范文本.2017年第一次修订版) 招标工程编号：招 标 人： 招标代理机构： 日 期： 年 月 日茂名市建设工程招标投标办公室编制182 / 184文档可自由编辑打印使 用 说 明1、为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标投标活动，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及其实施条例等有关法律法规规章规定，结合本市实际，制定本示范文本（修订版），自发布之日起参照使用。2、招标人必须如实填写招标文件中的所有空格，无内容者或不采用者应用斜画线表示。招标人在填写本招标文件的空白栏目时，应采用与本招标文件不同的字体。对本

2、招标文件（含合同）示范文本进行补充、删除或修改的内容，应统一写入招标文件范本修改补充申报表。同时，应明确注明是对招标文件示范文本何部分的何章何节何条何款进行的补充或修改。招标文件范本修改补充申报表内容与其他部分有冲突时，以招标文件范本修改补充申报表内容为准（但与相关法律、法规、政策相冲突的除外）。招标管理部门应在招标文件备案时对招标人填写内容及招标文件范本修改补充申报表内容进行重点审查。3、招标人一般应参照招标文件示范文本编制项目招标文件，其所作出的补充或修改应经项目所在地招标管理部门备案同意。4、按照本招标文件示范文本编制的招标文件的解释权属于招标人，招标人对招标文件示范文本的内容存在异议时

3、，可向招标管理部门申请解释。5、招标人对招标文件中投标人资格（企业资质和项目负责人资格）条件的设定所涉及的依据和指标须另行附文说明。6、本招标文件范本适用于房屋建筑和市政基础设施工程项目编制招标文件时使用，其他行业工程建设项目可参考本范本,并根据行业有关规定修改完善后使用。7、本招标文件示范文本修订版由于水平和时间有限，难免存在不妥之处，各编制单位和使用单位在使用过程中，如有意见和建议，请及时向茂名市建设工程招标投标办公室书面反映，以便修改和完善，在此预致谢忱。目 录第一章招标公告 施工招标公告1. 招标条件本招标项目 已由 以 号文核准建设，项目发包人（招标人）为 ，建设资金来源是 ，项目已

4、具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。2. 工程概况与招标内容2.1 工程概况：2.2招标范围：本项目工程内容（具体以工程量清单为准）施工总承包，标段划分定为 个施工合同，计划施工工期 日历天。3. 投标人资格要求3.1投标人须具备 资质 ，营业执照和施工企业安全生产许可证有效；广东省外企业须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查显示正常登记，且投标人拟派人员必须已经在该平台录入。未在茂名地区办理建筑行业企业入茂信息登记的施工企业在中标后28日内到茂名市相应的住房城乡建设主管部门办理相关手续。3.2拟委任的项目负责人须持有 建造师注册证书，备有效的

5、安全生产考核合格证B证，目前未在其它在建项目担任项目负责人。（当项目负责人资格条件为二级注册建造师的，广东省外企业所委任的项目负责人须为一级注册建造师）3.3本次招标 （接受/不接受） 联合体投标。4. 招标文件的获取4.1本项目无需办理投标报名手续，招标文件于201 年 月 日发出，投标人自行登录“茂名市公共资源交易网”（）网站首页“建设工程-招标公告”找到本项目的招标公告后，下载招标文件及相关资料。符合本项目资格要求的投标人根据招标文件要求编制投标文件及缴纳投标保证金或持投标保证金银行保函的，均可直接参与本项目的投标。4.2 投标人并于递交投标文件时缴交招标文件资料费人民币 100元，以及

6、提交相关材料。投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点：茂名市油城七路市行政服务中心六楼开标大厅。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 投标注意事项6.1投标人若对招标文件有疑问，在招标文件投标人须知规定时间内以匿名方式在“茂名市公共资源交易网（）”进行网上提问（点击本项目招标公告页面上“招标文件网上提问”）。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“茂名市公共资源交易网”。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

7、6.2开标时，法定代表人或委托本项目的项目负责人准时到场。 7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在茂名市公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网、 上发布。8. 联系方式招 标 人: 地 址：联 系 人： 电话：招标代理：地 址：联 系 人： 电话：茂名市公共资源交易中心 电话: 年 月 日第二章投标人须知第一节 投标人须知附表条款号条款名称编列内容1.1.2招 标 人名 称： 地 址： 联系人： 电 话： 1.1.3招标代理机构名 称： 地 址： 联系人： 电 话： 1.1.4项目名称 1.1.5建设地点 1.1.6建设规模 1.1.7工程报价方式及投标最高报价值本项目采取工程量清单报价方式

8、，招标控制价为 元。其中措施项目费为 元，安全防护、文明施工措施费为 元，暂列金额为 元，暂估价 元。投标人必须按照投标清单方式且低于本项目工程招标控制价的96%（下浮率4%）进行报价，各单位工程的投标报价不得高于该单位工程的招标控制价，安全防护、文明施工措施费，暂列金额，暂估价须按招标控制价公布的数据进行报价，不符合上述规定的报价将视为无效的投标报价，其投标将被否决。各单位工程的招标控制价详见第五章工程量清单。1.2.1资金来源1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划开工： 年 月 日 ，计划竣工 年 月 日。招标工期： 日历天 1.3.3质量要求本工程验收达到 合格/优良 标准。1.3.4

9、承包方式包工包料。固定单价合同；固定总价合同；其他 。1.4.1投标人资质条件和要求资质条件：见附录 1 ；财务要求：见附录 2 ；业绩要求：见附录 3 ；信誉要求：见附录 4 ；项目负责人及其他人员资格：见附录 5 ；其它要求： 1.4.2是否接受联合体投标不接受。接受，应满足下列要求：。1.9.1踏勘现场 不组织，投标人可自行踏勘项目建设现场。 组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会 不召开。 召开，召开时间： 召开地点：1.11分包 不允许 允许，分包内容要求： / 分包金额要求： / 接受分包的第三人资质要求： / 1.12偏离 不允许 允许 允许偏差的范围和幅度 / 。

10、2.2.1招标人澄清、修改或答疑期限和投标人质疑期限1.招标人澄清、修改或补充期限：投标截止日期15日前。2.投标人质疑期限：投标截止日期10日前。3.招标人答疑期限：投标截止日期7日前。2.2.2招标人答疑截止时间收到澄清要求之日起3日内。3.1投标文件的组成3.1.3 投标人在递交投标文件的同时，需要递交投标文件电子版（制作正本光盘1张，副本U盘1个），电子版内容包括：（1）商务及经济报价投标文件的Word版（可不含随附复印件）。（2）商务及经济报价投标文件（第一册）及其随附复印件所有内容的PDF格式的电子版，该内容应按投标文件纸质版（含随附复印件）的顺序排列。3.3.1投标有效期 日历天

11、（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金本项目投标保证金的金额：人民币 元整（￥ 元）。投标人选择以下两种任一种方式递交投标保证金。1.银行保函形式。投标人须以投标公司名义（如联合体企业由牵头人公司开具）在国有商业银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别的银行(必须与基本户开户银行同属一家商业银行)开具本项目的投标保证金银行保函（须注明项目名称）。注：投标保证金银行保函有效期与投标有效期一致。2.投标人通过茂名市公共资源交易网（）点击左侧登陆入口的 “保证金管理系统”栏目进行系统登陆，对所投项目（请认真核对项目名称、项目编号）进行投标保证金账号申请，获取系统随机生成的保证金账号后按时足额交

12、纳投标保证金。投标保证金需以转账方式从公司银行基本账户一次性提交，提交保证金的账户应与系统注册时的公司银行基本账户一致，且必须于 年 月 日23时59分前到帐，否则所产生的后果自负。注：投标保证金逾期到账或未汇入指定账户（子账户）的，按未递交保证金处理。3.7.3签字或盖章要求投标文件格式中规定签字或盖章的地方必须签字、盖章3.7.4投标文件份数投标文件 商务及经济报价投标文件1套正本4套副本；技术投标文件1套正本5套副本。投标文件电子版光盘、U盘各1套。3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：合理低价评标法：不分册装订。综合评标法：分册

13、装订，共分 2 册，分别为： 第一册 商务及经济报价投标文件； 第二册 技术投标文件。每册采用 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.1投标文件的密封将投标文件的商务及经济报价投标文件正、副本密封于第一个信封中【商务及经济报价投标文件电子版单独用1个信封装好并在信封外面作投标人名称标记附在第一个信封内】；技术投标文件的正本密封于第二个信封中，技术投标文件的副本密封于第三个信封中。封套上应分别标明“商务及经济报价投标文件”或“技术投标文件正本”或“技术投标文件副本”字样。上述三个信封统一密封在一个外层封套中。 内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标

14、人单位章，外层封套中不应有任何投标人的识别标志。4.1.2投标文件的标记内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 施工投标文件商务及经济报价投标文件 或 技术投标文件正本 或 技术投标文件副本 。外层封套：招标人名称： (项目名称)施工招标投标文件在 年 月 日 时 分（开标时间）前不得开启。电子版封套：投标人名称： 项目名称： 4.2.1投标截止时间 2016 年 月 日 时 分。4.2.2递交投标文件地点递交至：茂名市公共资源交易中心开标厅地 址： 茂名市油城七路3号大院（茂名市行政服务中心）六楼 4.2.3是否退还投标文件否 是，中标通知书发出后 天退还。4

15、.2.5招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 天前。5.1开标时间和地点开标时间： 同投标截止时间 。开标地点： 同递交投标文件地点。5.2接收核对原件5.2.1投标人在递交投标文件的同时，须提供以下资料原件交由评标委员会核对，原件资料单独装在1个密封的文件袋内，并在文件袋外贴上带有投标人名称的资料清单（投标人代表在清单上签字并留联系电话），由招标代理机构工作人员接收交由评标委员会核对。未能按要求提供原件资料的，其投标文件将视为无效投标。（1）企业资质证书副本（或提供带有二维码资质证书副本的彩色打印件或复印件并应保证其二维码清晰可读）（2）企业法人营业执照副本；（3）施工企业安全生

16、产许可证副本；（4）拟委任的项目负责人建造师注册证书、安全生产考核合格证（B证）。（注：如果建造师的注册证、安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则提交有二维码的网上信息系统证明的打印件加盖公章（所盖公章不得影响二维码的读取）；未办理信息公开的则提交证书。）；（5）投标人银行基本户开户许可证；（6）投标人从基本户转账投标保证金凭证（如果采用网上银行方式提交，则应提交打印件加盖公章）；（7）拟委任的项目负责人、项目技术负责人、专职安全员至少包含近三个月的社保证明材料。（8）广东省外投标企业需提供已办理通过“进粤企业和人员诚信信息登记平台”信息录入的网页截图，同时须包含项目相关主要负责人的网页

17、截图。5.2.2在递交投标文件的同时，投标人将“第三章评标办法”中“商务投标文件评分标准前附表”要求原件核对的证件单独装在一个文件袋内，并在文件袋外贴上带有投标人名称的作为商务评分用途的资料清单，由招标代理机构工作人员接收交由评标委员会核对。若没有提交的，视为没有原件，递交投标文件截止时间后不再接收原件。评分所需原件可以不提供，但涉及需要原件核对的得分点不予计取。5.3开标程序5.3.1(4)密封情况检查：在开标前由招标人、投标人代表和监标人员按照招标文件投标人须知第4.1.1条规定检查外封套密封情况。(5)开 标 顺 序：随机启封。5.3开标程序5.3.2开标过程中，若招标人宣读的内容与投标

18、文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件；若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为无效投标：（1）投标人递交的投标文件没能按招标文件的要求密封和标记；（2）投标文件的正、副本份数不符合招标文件规定或不按要求递交投标文件电子版的；（3）投标人法定代表人或拟派项目负责人未能出席开标现场，或未能提供身份证原件核对的；（4）投标人未能按要求提交投标保证金的。6.1.1评标委员会组建评标委员会构成：设计（A04）0人、监理（A05）+工程施工（A08）0人、工程造价（A06）0人、经济（A00）0人；抽 取 专 家 组别：房屋和市政工

19、程类 ；评标专家确定方式：开标当天从茂名市公共资源交易中心专家库随机抽取。6.3评标方式及标准合理低价法或综合评标法，具体见招标文件第三章评标办法。7.1是否授权评标委员会确定中标人R是否，推荐的中标候选人数：7.3.1履约担保履约担保的形式：银行保函、现金 履约担保的金额：为中标合同价款的10%。采用银行保函方式提交的，应当为无条件保函；履约保函由银行出具。履约担保的有效期，从提供履约担保之日起至合同约定工作全部完成并验收合格之日止。有效期满后将此担保退还给中标人（不计利息）。（注：在签订合同前提交）9.5监督部门监督部门：茂名市建设工程招标投标办公室电话：、228060610补充条款10.

20、1 中标人与招标人签订施工承包合同后，应在工程项目所在地的商业银行开立工人工资支付保证金专用账户；在办理施工许可证前，中标人应按照施工合同总造价的5%(最低不小于10万元，最多不超过150万元人民币)一次性将工资支付保证金存入工人工资保证金专用账户，否则，住房建设主管部门不予核发施工许可证。工人工资支付保证金的管理、支付及销户等应严格执行茂名市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法（茂府办201628 号）及其有关规定。10.2 根据茂名市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的意见（试行）（茂府办201514号）的要求，未在茂名地区登记信息的施工企业在中标后28天之内到茂名市建

21、设行政主管部门办理入茂信息登记手续。附录1 资格审查条件(资质最低条件)企业资质等级要求投标人须具备 资质，营业执照和施工企业安全生产许可证有效；广东省外企业须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查显示正常登记。附录2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求投标人的财务状况良好，未处于财产被接管、冻结，破产状态。附录3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求不设置为资格条件。附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求投标人在最近三年内没有存在骗取中标或严重违约被解除合同或重大工程质量问题的行为，没有不良记录或安全事故被各级政府有关部门通报、且在建设行政主

22、管部门限制投标期内。附录5 资格审查条件(人员配备资格最低要求)人 员数量资 格 要 求项目负责人 人拟委任的项目负责人须持有 建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证B证。项目技术负责人 人拟委任施工技术负责人具有 级或以上技术职称。专职安全员 人拟委任的专职安全员须取得安全生产考核合格证（C证），且在有效期内。注：1、广东省外的投标人其拟委派人员必须已经在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查。2、如果投标人拟派的项目负责人存在在建（未竣工验收）项目中途变更其项目负责人的，需在投标文件中提交变更证明材料，开标日后提交证明材料视为无效。3、如果建造师的注册证、安全生

23、产考核合格证和专职安全员的安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则必须符合相关规定。4、上述人员配备为投标时最低要求，如果在工程施工报建时在人数上需要调整时，则按工程建设主管部门的规定进行增减。5、上述人员需提供本单位近3个月社保证明。第二节 招标文件范本修改补充申报表 招标人（或招标代理机构）按照范本编制招标文件。本表内容与其他部分有冲突时，以本表内容为准（但与相关法律、法规、政策相冲突的除外）。因选择不同评分办法采用不同的范本内容,可以不在此申报。序号章节条目范本原文拟修改、删除、补充内容第三节 投标人须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法

24、规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目工程报价方式及投标最高报价值：见投标人须知前附表。1.2 资金来源情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求和承包方式1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附

25、表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段工程的承包方式：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务状况：见投标人须知前附表；（3）企业信誉：见投标人须知前附表;（4）业绩经验：见投标人须知前附表；（5）项目负责人及其他人员资格：见投标人须知前附表；（6）其它要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本招标项目是否接受联合体投标见投标人须知前附表。如果投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（

26、1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其它联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（

27、8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约被解除合同或重大工程质量问题的行为；（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担不论投标结果如何，投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量

28、单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人可按工程的建设地点自行踏勘项目现场，所发生的费用由投标人自理。1.9.2 投标人自负在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3 招标人对投标人踏勘现场所了解的工程场地和相关的周边环境情况，只作为投标人在编制投标文件时的主观考虑，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 招标过程通过网络平台发送招标信息，招标人将不再召开投标预备会。投标人如对本项目招标文件存有要求澄清的疑问，须以不署名的电子文档形式通过 茂名市公共资源交易网（）提出。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定

29、的时间前，将提出的问题发送到茂名市公共资源交易网，以便招标人作予澄清，并通过网络发出澄清通知。该澄清通知的内容为招标文件的组成部分。1.11 分包 1.11.1投标人须知前附表规定允许分包的，招标人不得直接指定分包工程承包人，也不得对依法实施的分包活动进行干预，应当允许投标人将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。 1.11.2 投标人拟将允许分包的中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当符合有关法律法规规章的规定，符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离

30、范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；2.1.2根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、附件不全或存有其他问题，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在网上提出，要求招标人对招标文件予以澄清。（潜在投标人可通过点击茂名市公共资源交易网发布的招标

31、公告下方的“招标文件网上提问”选项进行提问）2.2.2 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将按投标人须知前附表规定的时间以电子文件的形式在茂名市公共资源交易网发布答疑通知予以澄清，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人应自行登录茂名市公共资源交易网查询并获取网上发布通知的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。澄清、修改或补充的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15 天前，在茂名市公共资源交易网发布补充

32、通知（补遗书）告知潜在投标人。2.3.2 招标文件的修改或补充的内容均以网上发出的修改或补充通知（补遗书）为准。当招标文件的修改或补充的同一内容在表述上不一致时，以最后发出的补遗书为准。2.3.3 投标人应自行登录茂名市公共资源交易网进行查询并获取网上发布修改或补充通知（补遗书）的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标人所递交的投标文件由（第一册）商务及经济报价投标文件和（第二册）技术投标文件两部分组成。一、（第一册）商务及经济报价投标文件应包括以下内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明书（3）法人授权委托证明书（法定代

33、表人参加无需提供委托书）（4）投标保证金（5）投标报价书（6）资格审查资料（7）投标人企业信誉及荣誉证明材料表（8）企业业绩情况表（9）诚信投标承诺书（10）编制投标文件人员名单二、（第二册）技术投标文件3.1.2 投标文件格式：投标文件包括本须知第3.1.1中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。3.1.3 投标人在递交投标文件的同时，需要递交投标文件电子版（制作正本光盘1张，副本U盘1个），电子版内容包括：（1）商务及经济报价投标文件的Word版（可不含随附复印件）。（2）商务及经济报价投标文件（第一册）及其随附复印件所有内容的

34、PDF格式的电子版，该内容应按投标文件纸质版（含随附复印件）的顺序排列。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”提供的工程量清单和要求进行报价，工程量清单中如有按分部分项项目费计入的暂列金额或有部分注明按暂估价计入招标控制价的材料设备费，安全防护、文明施工措施费，该项费用不列入投标竞争的范围。投标报价时必须按工程量清单公布的安全防护、文明施工措施费、暂列金额和暂估价进行报价，不得调整，属软件误差的除外，否则其投标作为无效投标处理。3.2.2 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索

35、赔或工期延长申请将不被批准。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可通过茂名市公共资源交易网发布通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按

36、投标人须知前附表规定的金额、形式和相关要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人可采取转账形式或银行保函递交投标保证金，若采用转账形式递交投标保证金，必须是从投标人的基本户开户银行一次性汇入到招标文件指定的专用银行账户。招标人不接受个人或投标人以外单位代为投标人缴纳的投标保证金。投标保证金的专用银行账户见投标人须知前附表。对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝，其投标文件作无效投标处理。3.4.3 投标保证金的有效期与投标有效期一致，招标人如果按本章第 3.3.2 项

37、的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.4 中标人及中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5日内退还，其余投标人在中标公示结束后5日内退还投标保证金。投标保证金只能退回投标单位的基本账户。3.4.5 有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，招标人将按投标人须知前附表公布的本项目投标保证金的金额没收其投标保证金。（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）投标人在投标过程中提供虚假材料或有其它违规行为的；（3）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标人）放弃中标资格；（4）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标

38、人）未能在规定期限内提交履约担保或签订施工合同协议。（5）有其他违规行为或违反规定、妨碍公平竞争准则的舞弊行为。3.5 资格审查资料3.5.1 投标人在编制投标文件时，应按投标人须知前附表要求的资格审查条件提供全部的资料，以证明具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。（2）“近年度财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。(如有）（3）“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书和

39、工程接收证书（工程竣工验收证书）证明材料的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。(如有）（4）“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。(如有）（5）“企业其他信誉情况表” 由投标标人按表格要求的内容如实填写，简述近三年内投标人企业信誉方面的相关情况，具体要求见投标人须知前附表。(如有）（6）“项目管理机构配备情况表”应根据项目的建设规模和技术要求按粤建管字2004112号文及相关要求配备项目管理机构人员，具体要求见商务投标文件格式“项目管理机构配备情况表”后的备注说明。（7）“主要人员简历表”应按表格

40、要求的内容如实填写，并按表后附注说明提供相关资料复印件，具体见投标文件格式要求。3.5.2 招标人有权保留对投标人所提交的资格审查证明资料进一步核实和要求澄清的权力，投标人应对报送证明材料的真实性负责。若发现投标人有提供虚假资料的行为，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报建设行政主管部门。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7

41、投标文件的编制3.7.1 商务及经济报价投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可以增加附页，商务投标书要求附页的证件、证书复印件必须加盖投标人的公章，作为投标文件的组成部分。3.7.2 商务及经济报价投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 组成投标文件的内容应按A4纸规格用不褪色的材料书写或打印，并要求按招标文件提供的格式进行正确签署和盖章，不得用签名章代替。联合体投标的由牵头人签署和盖章。商务及经济报价投标文件正本在规定需要盖章签字处必须加盖公章并由投标人的法定代表人或委托代理人亲笔签署姓名。如投标文件由委

42、托代理人签署及到场参加开标会的，应同时提交法定代表人证明书及法定代表人亲笔签发的授权委托书，原件装订在投标文件的正本中，法人授权委托证明书是法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如投标文件由投标人的法定代表人签署及到场参加开标会的，只须提交有效的法定代表人证明书，原件装订在投标文件的正本中，法定代表人的签名是亲笔签署，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。商务及经济报价投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本

43、的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当纸质版副本、电子版与纸质版正本不一致时，以纸质版正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录且逐页标注连续页码，副本可以是正本的复印件（封面须重新签字盖章，其他地方可以为已盖章签字的正本复印），投标文件应采用 胶装 ，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 技术投标文件应按照本招标文件第八章对技术投标文件格式的要求编制并单独装订，技术投标文件正本封面加盖投标人公章一枚，除此之外，技术投标文件（含正副本）所有封面及正文中不得出现投标人的名称和其他

44、可识别投标人身份的文字、符号、标识等。技术投标文件禁止进行涂改、行间插字或删除。（1）组成技术投标文件的内容应按A4纸规格用不褪色的材料书写或打印，如需用到某些大的图表进行表达的内容可以用A3纸打印，装订时折叠成A4幅面装订。（2）技术投标文件封面统一使用背景为 白色或只能有暗纹的白色软皮纸质 ，封面页面设置“竖向”，封面内容详见第八章投标文件格式要求。（3）技术投标文件内容均采用中文，章标题采用 三号黑体字 ，正文采用 小四号宋体字 ，行距 1.5倍行 ，字间间距采用 标准 ，页码采用-X-，居中样式，技术投标文件的表格及插图本身自带的文字自拟定，不受此规定限制。技术文件正文内容需双面打印，

45、如页码较多可分册装订。（4）技术投标文件编制时统一按暂时拟定的开工日期201 年 月 日自行编制，文件内容应符合招标文件和投标文件格式要求。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 将投标文件的商务及经济报价投标文件正、副本密封于第一个信封中【商务及经济报价投标文件电子版单独用1个信封装好并在信封外面作投标人名称标记附在第一个信封内】；技术投标文件的正本密封于第二个信封中，技术投标文件的副本密封于第三个信封中。封套上应分别标明“商务及经济报价投标文件”或“技术投标文件正本”或“技术投标文件副本”字样。上述三个信封统一密封在一个外层封套中。 内层和外层封套均加贴封条，内层封套的封口处应加

46、盖投标人单位章，外层封套中不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，并要求投标人填写投标文件递交情况表。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5在特殊情况下，招

47、标人如果决定延后递交投标截止时间，应于投标人须知前附表规定的时间前，在茂名市公共资源交易网发出修改通知。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。4.3.3 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并

48、标明“修改”字样。5. 开 标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并要求投标人的企业法定代表人或拟委派本项目的项目负责人作为委托代理人准时参加开标会,且需在开标截止时间前进场做签到工作,手持本人身份证原件，投标保证金银行保函原件（投标人以银行保函形式递交投标保证金的）。投标人未能按要求派员准时出席开标会或没按要求递交材料的，其投标文件招标人将视为无效投标，并视该投标人已默认开标结果。5.2 接收原件5.2.1投标人在递交投标文件的同时，须提供以下资料原件交由评标委员会核对，原件资料单独装在1个密封的文件袋内，封口处加贴封条并在文件袋

49、外贴上带有投标人名称的资料清单，由招标代理机构工作人员接收交由评标委员会核对。未能按要求提供原件资料的，其投标文件将视为无效投标。（1）企业资质证书副本（或提供带有二维码资质证书副本的彩色打印件或复印件并应保证其二维码清晰可读）（2）企业法人营业执照副本；（3）施工企业安全生产许可证副本；（4）拟委任的项目负责人建造师注册证书、安全生产考核合格证（B证）。（注：如果建造师的注册证、安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则提交有二维码的网上信息系统证明的打印件加盖公章（所盖公章不得影响二维码的读取）；未办理信息公开的则提交证书。）；（5）投标人银行基本户开户许可证；（6）投标人从基本户转账投

50、标保证金凭证（如果采用网上银行方式提交，则应提交打印件加盖公章）；（7）拟委任的项目负责人、项目技术负责人、专职安全员至少包含近三个月的社保证明材料。（8）广东省外投标企业还需提供已办理通过“进粤企业和人员诚信信息登记平台录入信息并通过数据规范检查”带标志的网页打印。5.2.2在递交投标文件的同时，投标人将“第三章评标办法”中“商务投标文件评分标准前附表”要求原件核对的证件单独装在一个文件袋内，并在文件袋外贴上带有投标人名称的作为商务评分用途的资料清单（当评分资料的原件已在5.2.1的原件袋时，需在该资料清单上注明），由招标代理机构工作人员接收交由评标委员会核对。若没有提交的，视为没有原件，递

51、交投标文件截止时间后不再接收原件。评分所需原件可以不提供，但涉及需要原件核对的得分点不予计取。注：上述资料原件将由评标委员会核对后并采取如下方式退还：（1）投标人代表可在开标厅等待退还；（2）投标人代表在约定时间内到开标厅取回（在约定时间后尚未到达开标厅的投标人于工作时间到招标代理处取回，投标人承担原件丢失的风险）。5.3 开标程序5.3.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人代表是否到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的外封套密封情况；（5）按照投标人

52、须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；（7）若宣读内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人现场核实确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认宣读内容。（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束，所有投标人退场，由监标人对投标人的技术投标文件副本密封袋开封进行编号，送交评标委员会进行评审，正本原封由监标人保管于监控室内。5.3.2 开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人

53、有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件；若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为无效投标：（1）投标人递交的投标文件没能按招标文件的要求密封和标记的；（2）投标文件的正、副本份数不符合招标文件规定的或不按要求递交投标文件电子版的；（3）投标人法定代表人或拟派项目负责人未能出席开标现场，或未能提供身份证原件核对的；（4）投标人未能按要求提交投标保证金的。6. 评 标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构在开标当天，从茂名市建设行政主管部门提供的专家库随机抽取的专家成员组成。

54、评标委员会成员的职称、资质和从事专业等应有利于本项目的评标工作，其组成人数见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方式及标准进行评标，具体的评审方法见第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第

55、三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 信息公开及中标通知书7.2.1 信息公开根据广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定（试行）（粤建市201557号文）规定，招标人将对中标候选人的投标文件、评标过程、评标结果、中标结果实施信息公开，公示媒介包括 广东省招标投标监管网及茂名市公共资源交易网 。1、投标文件公开：产生中标候选人后，招标

56、人应将中标候选人的电子版中除涉及商业秘密的报价清单外其他资料进行公示，公示期不得少于5日（节假日顺延）。对公示后各投标单位的人员、业绩、奖项等资料的电子信息在公共资源交易中心的系统进行入库管理。2、评标过程公开：招标项目在评标时，应公开评标专家的职称、取得的资质、从事专业等有利于评标的内容，评标专家姓名可用代码进行标示，如专家一、专家二等。产生中标候选人后，招标人应将评标专家代码及对应的个人评标过程的具体意见（含对否决投标人相关意见等）进行公示，公示期不得少于3日（节假日顺延）。3、评标结果公开（1）评标委员会成员确认并签署中标候选人后，招标人应当自收到评标报告之日起3日内将评标结果和合格投标

57、人得票（或得分）情况进行公示，公示期不得少于3日（节假日顺延）。（2）利害关系人以自然人名义异议（投诉）的，该自然人必须为所异议（投诉）项目招投标活动中有记录的参与者（如投标员、拟派的项目经理、招标人代表等），并能如实提供其在所异议（投诉）项目招投标活动直接参与单位工作的社保证明等文件，否则，受理单位可不予受理。7.2.2 中标通知书1、 中标确定。评标结果公示期满无异议的，招标人确认排名第一的中标候选人为中标人，中标人的投标报价即为中标价。2、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗拒力不能履行合同、不按照招标文件要求递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的

58、，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3 、中标人确定后，招标人应当在7日内将加盖招标人单位公章的中标通知书发给中标人。4、招标人最迟应当在投标有效期届满30日前发出中标通知书，否则，应当按照本投标人须知19.2款的规定延长投标有效期。 5、 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附

59、表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。7.4.2招标人如不按本投标须知第7.3.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应责令改正并处以合同金额的1%的罚款。7.4.3中标人无正当理由拒签合同的，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.4 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失