新农村建设开展情况及下步工作计划

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1、新农村建设开展情况及下步工作计划一、新农村建设工作情况今年以来，为全面推进_新农村建设，烟台市从调查研究入手，围绕政策制定、动员部署、成立机构、舆论宣传、典型培养、督导检查等方面，连续开展了一系列工作，迅速打开了工作局面，各县市区、市直有关部门工作全面启动，新农村建设正在扎实推进。两个月来，主要抓了以下几个方面工作：一是做好_新农村建设的启动工作。去年下半年，按照市委主要领导要求，市委农村工作领导小组_专门力量对建设_新农村进行谋划研究。今年月日，烟台市召开_新农村建设动员会议。会上，将_建设_新农村的意见作为今年市委号文下发，烟台市_新农村工作全面启动。会后，各县市区和市直有关部门结合传达贯

2、彻会议精神，及时对新农村建设进行部署安排，形成了富有各地特色的工作思路。_市提出新农村建设重点抓好“四新”（“四新”指发展镇村经济，大力培植农民增收新途径；加快城乡一体化进程，努力打造农村建设新面貌；_民生问题，全力构筑农村社会保障新体系；加强农村_基层建设，建立农村管理新机制），龙口市全面实施“五通、双建、六保”（“五通”指村村通柏油路、通公交车、通有线电视、通自来水、通科普知识，“双建”指创建绿色村庄、卫生村庄，“六保”指开展新型农村合作医疗、农村义务教育、经济薄弱村运转经费、农村养老保险、农村五保供养、农村低保等六保工作），莱阳市新农村建设突出“六个优化”（“六个优化”指产业优化、环境优

3、化、居住优化、服务优化、管理优化、素质优化），开发区新农村建设主抓“五大工程”（“五大工程”指富民工程、保障工程、安居工程、帮扶工程、固本工程），等等。各地均有特色，均有重点，政策到位，措施有力，行动迅速，使新农村建设有了一个好的开局。二是_了较大规模的舆论宣传活动。按照中央和省、市委的要求，为扩大工作影响，浓厚舆论氛围，市里在春节前后连续_了两轮舆论攻势。全市新农村建设动员会后，市级各大新闻媒体迅速对新农村建设开展了大规模地宣传报道。三是召开一系列政策措施研讨会，初步形成了指导新农村建设的配套政策性文件。为配合市委_文件的贯彻落实，月上旬烟台市在有关县市区召开现场研讨会，分别对“新农村规划建

4、设和土地政策”、“建立财政投入有效机制”、“加大农村基础设施建设投入”、“提升农村社会事业和保障能力”、“联手共建_新农村”等问题进行了专题研讨。同时根据烟台市“山村、渔村、乡村、城村和市区村”的不同特点，按照“因地制宜、分类指导、张显特色、全面推进”的原则，月下旬分别召开了“五新建设”现场座谈研讨会。本月号开始，还就如何推进新农村支撑体系建设到几个县市区召开现场座谈会，专题研究具体政策措施。根据讨论意见，正在研究制定出台配套文件。四是采取有力措施，加快培养新农村建设典型。新农村建设要有好的开局，关键是要抓出一批典型，靠示范引导带动工作全面开展。在近三年农村全面小康社会建设中，市里通过实施“双

5、百工程”，开展“十百千万”小康创建活动，先后培植起个小康明星村、个小康示范村和近个小康文明村，这部分村是引领全市新农村建设的典范，也是今后新农村建设的“亮点”和“看点”。为发挥这些典型的示范作用，烟台市已将小康明星村和小康示范村的情况编辑成书，发放到每个村，让全市广大农村干部群众学有榜样，赶有目标。为突出新农村建设特色，及时培植一批过硬典型，最近还专门下发通知，要求各县市区在搞好分类指导的基础上，集中连片抓出一批能够代表本地水平、有示范意义的典型，引领全市新农村建设深入开展。目前，各县市区都对典型培养工作做出了具体安排和规划。龙口市初步定于月份，_一次现场观摩活动，要求每个镇街要确定一个最好的

6、典型进行展示。把“亮点（文章来自“秘书不求人”）”串成“线”，连成片，最终培育成相互辐射带动的“亮区”。_区按照城市拉动型、园区带动型、_经济发展推动型、农业产业结构调整帮扶促动型等不同特点，集中连片确定了个示范村居，整合资源，重点突破。莱山区围绕城中村、中心村和山区村三个层面，确定了个试点村，从人力、物力、财力等多方面支持，上半年将建成处新农村亮点，在此基础上，向周边村拓展，带动新农村建设向面上开展。招远市一次性拿出万元，重点用于在小康示范村基础上进一步培养连片典型，莱州市财政拨付万元，专门用于示范点建设等等。五是组建起了上下配套联动的_指挥体系。为切实加强对新农村建设工作的_领导，市委对农

7、村工作领导小组进行了充实调整，对农工办力量进行了加强。同时，在原市委农工办框架基础上，从有关部门抽调部分同志，成立了新农村建设办公室，与农工办合署办公，并在办公场所、车辆、人员和经费等方面作了具体安排。月日，市新农村建设办公室正式组成办公，下设指导、调研、宣传和综合四个组，各项工作已步入正轨。月日，召开了全市农工办主任会议，重点听取了各县市区农村工作_机构建设、新农村建设工作动员部署以及下步工作情况汇报。从目前看，个县市区已有个成立了正科级办事机构、个县市区将新农村建设办公室设在县市区委办公室或_部门、个为临时机构，还有个县市区为单设机构。应该讲，推进新农村建设的_体系开始形成，工作框架初步拉

8、开。从总体上看，烟台市新农村建设启动早、行动快，开局较好，建设_新农村已成为目前全市上下最热门的话题。二、下阶段新农村建设工作安排在刚刚结束的全省农村工作会议上，省里明确提出了_新农村建设的目标、任务和战略措施。目前，市委常委会议专门听取了贯彻全省农村工作会议精神的汇报，对烟台市工作进行了专题研究。下一步，烟台市_新农村建设，要结合全省农村工作会议精神的贯彻落实，在工作纵深推进上下功夫。一是迅速传达学习好中央、省两个一_文件和两个农村工作会议精神。目前，烟台市正在将“省部级主要领导干部建设_新农村专题研讨班精神”、中央和省农村工作会议精神，进行归纳整理，以“两办”文件下发各县市区、市直有关部门

9、。要求市直各部门要立即_好对全省农村工作会议精神的传达学习，并结合本部门工作和正在制定的新农村建设配套政策，对新农村建设工作再进行一次深入研究，制定出更符合农村实际，更贴近农民需求的政策；各县市区也要结合各自实际，通过召开会议等多种形式，迅速把省会议精神传达到基层，要通过对会议精神的传达贯彻，推动新农村建设更加深入开展。二是把会议精神体现在即将出台的配套政策文件之中。按照市委号文和全市新农村建设动员会议要求，目前市委农工办正在与有关部门一起研究制定相关配套文件，准备近期陆续出台。特别是如何建立以“医、学、水、路、社保”为重点的社会保障机制，如何整合利用有限的财力资源、通过“以奖代补”等形式奖励

10、、激励新农村建设等，要求按照省里的要求，抓紧研究，尽快拿出操作性强、引导性强的政策措施。烟台市要在适当安排市级财力支持新农村建设的情况下，重点研究县市区如何在这方面加大力度、率先突破的问题。同时发挥好财政资金的杠杆作用，利用好市场机制的导向作用，引导社会资金投入新农村建设，尽快解决资金制约问题，力争新农村建设在较短时间内取得明显成果。三是采取有效形式推进各项工作。新农村建设是一项全新的系统工程，各级要多研究些点子，多出些思路，采取多种形式，推进工作扎实有效开展。市委初步决定，选择适当时间，_县市区和部分市直部门领导外出参观考察，开阔眼界，鼓劲加压。参观考察后，拿出两天时间，召开一次全市新农村建

11、设工作交流推进会，结合外出考察和市内观摩情况，进行座谈交流，进一步统一认识，理清思路，加大措施，推动新农村建设工作深入开展。各县市区、各有关部门，也要按照这个思路，结合本地本单位的工作实际，深入搞好调查研究，找准工作的结合点和切入点，在新农村建设中做出应有贡献。为了全面扎实地推进新农村建设工作，市委决定，本月底开始_启动“”联手共建新农村活动，通过市县两级机关、事业单位、群团_、各级驻烟单位、各级所属工商企业、_企业、外资企业和民营企业以及全市所有小康村这“三驾带一”活动，全面推动城乡统筹战略的实施，为“以城带乡、以工促农”开辟一条新路子。四是进一步理顺新农村建设_领导体系。新农村建设必须建立

12、强有力的_领导体系，这是各级党委目前面临的首要任务，也是推进新农村建设的当务之急。中央、全省农村工作会议都明确提出要求，各级要建立新农村建设工作的协调机制，健全和加强办事机构。对此，烟台市要更好地贯彻落实。市委已对新农村建设办公室领导力量和工作人员进行了充实加强，从有关部门抽调人员集中办公。也要求各县市区从各自实际出发，对农工办或新农村建设办公室_和人员配备问题进行专门研究，在前段调整充实的基础上进一步理顺加强，特别要实行独立办公，配备专职、得力的工作人员，并明确职责分工，形成上下配套联动、方便高效的工作系统。五是研究制定新农村建设考核监督机制。_新农村建设是一项长期、艰巨和复杂的工作，烟台市将按照“三个体系”建设的要求，着手制定新农村建设工作的具体评价方法，确保新农村建设扎实有序地进行，不断开创工作新局面。要求各县市区也要着手研究新农村建设的考核办法，并将其纳入机关岗位责任制，作为领导干部政绩考核内容，切实调动起各级各部门参与新农村建设的积极性和主动性。在抓好年度考核的同时，要加强日常调度和督查，确保工作环环相扣，抓好落实。六是进一步加大舆论宣传力度。