-十二五-规划前期研究课题方案

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1、精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_附件2芗城区 “十二五”规划前期研究课题方案为切实做好“十二五”规划前期研究工作，根据我区“十一五”规划纲要实施进展情况和“海西建设、漳州先行、芗城走前列”面临的形势和任务，围绕发展成果与环境、发展战略和目标、现代产业体系、统筹城乡区域发展、投资与消费、对台对外开放与深化改革、社会事业与人民生活、资源环境和节能减排、政府公共服务等九大方面，共筛选确定24个课题，由我区相关职能部门承担，研究成果将作为编制“十二五”规划的重要参考依据。（一）发展成果与环境1、芗城区“十一五”发展成就和问题研究。客观总结我区“十一五”期间各行各业的发展成绩、发展趋势和新的

2、变化，客观分析各行各业存在的主要问题，务实提出解决问题的有效措施和办法等。负责单位：区统计局，配合单位：区直各有关部门（二）发展战略和目标2、芗城区“十二五”规划发展目标和指标体系研究。研究提出预期性、导向性、有约束、可评估的“十二五”规划指标体系，包括经济增长速度、结构调整、节能减排、对外开放、公共服务、人民生活水平等方面的主要发展目标和量化指标，并对2020年目标进行展望等。负责单位：区发改局、区统计局，配合单位：区直各有关部门（三）现代产业体系3、芗城区“十二五”期间打造先进制造业对策研究。依托对台、区位等综合优势，研究提出“十二五”期间打造海西先进制造业密集区的主要任务、总体目标和政策

3、措施，重点研究做大做强“42”产业、加快发展特色产业园区等的对策举措，积极对接台湾先进制造业发展，引进台湾高新技术产业，以及进一步增强企业自主创新能力，保持和不断提升我区优势产业竞争力的对策思路。负责单位：区经贸局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门4、芗城区“十二五”期间提升发展服务业对策研究。比较借鉴国内外服务业发展的成功经验与启示，分析我区服务业的发展现状与面临的问题；顺应社会化、市场化、专业化趋势，根据我区产业结构升级和人民生活水平不断提高的要求，针对服务业发展的主要问题，研究提出加快现代服务业发展特别是现代物流业、信息服务业、金融服务业、社区服务业等发展的方向、重点，以及改

4、善服务业发展环境的对策思路。负责单位：区三产办，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门5、芗城区“十二五”期间提升发展现代农业对策研究。分析当前我区现代农业发展取得的主要成效、存在的主要问题和面临的发展形势，重点研究提出进一步推进对台农业合作发展、农业结构战略性调整和布局、健全农业支持与保护体系、创新农业生产经营组织模式、提高农业综合生产能力等的目标、思路和对策。负责单位：区农办，配合单位：各镇和有关街道，区直各有关部门6、芗城区“十二五”期间提升发展旅游业对策研究。分析当前我区旅游业的现状和存在主要问题，提出提高旅游业对经济发展的贡献、突出对台特色，做大做强文化旅游产业的目标要求、对策

5、措施等。负责单位：区旅游局，配合单位：各镇街，区直各有关部门（四）统筹区域和城乡发展7、芗城区“十二五”期间推进城市建设对策研究。分析当前我区城市改造和建设的现状和存在问题，研究“十二五”期间如何继续深入实施“西进、南扩、北延”的城区发展战略，以更高的标准推进旧城改造建设，以更高的定位推进新区开发建设，配套完善各项基础设施，不断扩大城市规模，提升环境品质，优化城市功能，提升城市整体形象的对策思路。负责单位：区建设局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门8、芗城区“十二五”期间加快新农村建设对策研究。分析我区新农村建设存在的主要问题，研究提出“十二五”期间建设社会主义新农村的主要任务、总

6、体目标和政策措施等。负责单位：区农办，配合单位：各镇和有关街道，区直各有关部门（五）投资与消费9、芗城区“十二五”期间保持固定资产投资持续较快增长对策研究。分析我区固定资产投资现状，研究提出“十二五”时期在保持合理投资结构的前提下，促进固定资产投资持续较快增长的对策措施，探索扩大政府和民间投资的有效途径，尤其是如何健全和完善投资管理体制和产业调控机制，引导民间投资集聚发展、健康发展等。负责单位：区发改局，配合单位：各镇街和金锋管委会，区直各有关部门10、芗城区“十二五”期间着力扩大消费对策研究。分析我区城乡居民消费的现状，研究提出“十二五”期间优化居民消费结构、改善消费模式的方向、重点、途径和

7、政策措施，特别是如何提高城乡居民购买力、培育消费热点、开拓农村消费市场、改善消费环境的对策思路等。负责单位：区三产办、区统计局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门11、芗城区“十二五”期间构建便捷综合交通枢纽对策研究。分析我区交通基础设施建设的成功经验和存在不足，预测“十二五”时期及到2020年交通运输的增长趋势，根据适度超前的原则，研究提出“十二五”时期我区综合交通网络建设的发展目标、发展思路、重点任务和政策举措；研究策划一批重大交通基础设施项目等。负责单位：区交通局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门12、芗城区“十二五”期间健全和完善防灾减灾体系对策研究。分析自然灾害

8、对我区经济社会发展各领域的影响；研究提出“十二五”期间防灾减灾体系建设的主要任务、重点领域和保障措施，特别是如何提高自然灾害预测预警的技术水平，增强对灾害发生的规律性的认识，建立和完善各种灾害的统一标准以及灾害预测预警机制、应急指挥救援机制和城乡应急储备机制，形成适度超前的防灾减灾体系的思路和对策等。负责单位：区应急办、区防震减灾办、区人防办，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门（六）对台对外开放与深化改革13、芗城区“十二五”期间构建两岸交流合作重点先行区对策研究。分析在两岸“大三通”新形势下，扩大漳台交流合作所面临的机遇和挑战；研究提出“十二五”时期积极扩大“三通”效应、促进对台合

9、作先行先试的主攻方向、重点领域和主要途径，探索建立两岸交流合作重点先行区的新思路、新举措等。负责单位：区台工办，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门14、芗城区“十二五”期间保持对外经贸持续增长对策研究。分析我区对外经贸的现状和存在的主要问题，研究提出新形势下保持对外经贸持续增长的总体思路、目标要求和对策措施等。负责单位：区外经局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门（七）社会事业与人民生活15、芗城区“十二五” 期间构建与“海西建设、漳州先行、芗城走前列”相适应的人力资源体系对策研究。根据我区人才发展状况和人才需求趋势，分析我区人才需求现状和存在的主要问题，提出加快“海西建设

10、、漳州先行、芗城走前列”和经济转型升级的人力资源需求与人力资源能力建设的思路和对策，重点研究提出“十二五”期间建立和完善有利于人才培养、人才成长、人才流动和人才创业的发展环境、体制机制和政策措施等。负责单位：区人事局、区劳动和社会保障局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门16、芗城区“十二五” 期间进一步推进教育发展和改革对策研究。分析“十一五”期间我区教育体制改革的情况及效果，研究提出“十二五”期间我区教育发展和改革的主要目标和任务，包括影响区教育发展的公共财政体制改革和教育投入体制改革研究；义务教育阶段政府责任与强化保障机制研究；办学体制改革研究（民办教育发展、公办学校多种办学模

11、式等）；研究困难群体教育及资助体系（包括少数民族、妇女、女童、残疾儿童、流动人口及城市贫困人口的子女教育）等。负责单位：区教育局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门17、芗城区“十二五”期间提升区域创新能力对策研究。客观评估我区区域创新能力和竞争力的现状和存在主要问题，研究提出“十二五”时期构建具有芗城特色和优势的区域创新体系的目标、思路和对策措施，提出如何更好地发挥政府的引导作用和市场的主体作用，持续推进技术创新平台建设和运行管理方式创新的对策思路等。负责单位：区科技局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门18、芗城区“十二五”期间繁荣文化事业和壮大文化产业对策研究。分析我

12、区文化事业发展现状和影响我区文化产业发展的体制机制因素，研究提出“十二五”期间我区文化事业、文化产业大发展大繁荣的总体思路，包括全面繁荣文化事业的重点和方向；打造特色文化品牌和壮大文化产业的思路和对策；推进文化体制机制创新的对策措施等。负责单位：区文体局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门19、芗城区“十二五”期间提高全民健康水平对策研究。分析当前我区卫生和体育事业发展现状和存在的主要问题，研究提出“十二五”时期加快我区卫生和体育事业发展的总体思路，提出如何完善公共卫生和医疗服务体系、加强农村卫生服务体系建设、推进新型城市卫生服务体系建设、积极发展体育事业的方向、重点领域和政策措施等

13、。负责单位：区卫生局、区文体局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门20、芗城区“十二五”期间促进就业增长与完善社会保障体系对策研究。分析我区劳动就业与完善社会保障体系的现状、存在的主要问题；研究提出“十二五”时期促进就业增长与完善社会保障体系的发展目标、总体思路和对策措施等。负责单位：区劳动和社会保障局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门（八）资源环境和节能减排21、芗城区“十二五”期间加强环境保护和建设生态名市对策研究。按照建设“两型”社会和国家环保模范城市的要求，研究“十二五”期间我区产业结构调整、城市化发展、消费结构转型等新形势对环保的新要求，重点提出如何建设国家环保

14、模范城市，加强环境保护和生态建设的对策措施，包括推进生态文明建设、探索完善生态补偿机制、建立健全环境安全监督体系等。负责单位：区环保局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门22、芗城区“十二五”期间推进节能减排对策研究。分析“十二五”我区推进节能减排面临的国内外环境，以及我区经济发展、资源环境状况及应对气候变化对节能减排的影响；分析“十一五”节能减排取得的成效及存在的主要问题，研究提出我区“十二五”节能减排的基本思路、预定目标、重大工程和政策措施；研究提出我区发展循环经济和低碳经济的基本思路、发展目标和相关政策；研究提出应对气候变化问题的战略任务和措施等。负责单位：区经贸局、区环保局，

15、配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门23、芗城区“十二五”期间加强土地资源保护和合理开发利用对策研究。分析我区土地资源的现状、土地资源利用和保护中存在的问题、各类土地资源的需求和供给情况；研究提出我区“十二五”期间合理开发、利用、调配各类土地资源的主要模式与管理机制，包括利用模式、分配模式、保护模式、管理体制及运行机制等。负责单位：区国土资源分局，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门（九）政府公共服务24、芗城区“十一五”期间提高行政效能和公共服务水平对策研究。分析我区行政效能和公共服务水平的现状和存在的主要问题，务实提出提高行政效能和公共服务水平的总体目标和对策措施等。负责单位：区监察局、区行政服务中心，配合单位：各镇街和金峰管委会，区直各有关部门四、相关要求各课题负责单位于2010年2月26日前向区发改局报送承担的课题研究成果，其中：书面材料一份并加盖单位公章，电子文档一份。联系电话：2033921,电子邮箱：。第 9 页 共 9 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。