高性能宽幅钛合金板材公司企业仓储与库存管理分析

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1、泓域/高性能宽幅钛合金板材公司企业仓储与库存管理分析高性能宽幅钛合金板材公司企业仓储与库存管理分析目录一、 企业仓储管理概述3二、 企业仓储管理的主要业务6三、 企业物流的内容、分类和作业目标14四、 物流、企业物流的概念27五、 企业供应物流管理里28六、 企业采购管理30七、 产业环境分析41八、 壮大平台赋能体系43九、 必要性分析45十、 公司简介46十一、 项目基本情况47十二、 法人治理49十三、 项目风险分析62项目风险对策64（一）加强项目建设及运营管理64本项目的建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本。项目建设按照国家有关规定

2、，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低项目造价。建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价格变动空间，以增强企业的市场竞争能力。64一、 企业仓储管理概述（一）仓储管理的概念仓储管理是指对仓储设施布局和设计以及仓储作业所进行的计划、组织、协调与控制。仓储是物流体系中一个重要的环节，既有调节生产和供求的作用，也有创造价值与增效的功能。另外，在现代物流中更加强调仓储的动态性。传统上企业仓储在作业上有商品的装卸分拣、整理、包装、简单加工等功能，在作业流程上有入库、保管和出库等内容，而现代企业的仓库已经发展成为企业的物流中心。（二）企业仓储管理的功能企业的仓储活动是伴随着生产的

3、不断发展而出现的。从现代物流系统观点来看，企业仓储管理具有以下四项功能。（1）供需调节功能。生产和消费不可能完全同步。一些产品的需求季节性很强，消费有很强的波动性，然而其生产却是均衡的；相反，像粮食等产品，生产节奏有间隔而消费则是连续的。这两种情况都产生了供需不平衡，这就需要有仓储作为平衡环节加以调控，把生产和消费协调起来。（2）价格调节功能。由于仓储具有调节供需的功能，商品才能从中获得自身的最高价值，取得理想的效益。这里以大米为例，如果不经过储存环节，直接把秋季集中产出的大米全部投放到市场，大米的供给会大大超过需求，势必引发大米价格暴跌。同样，到了春夏季，如果大米的供给远远落后于需求的话，就

4、会引发大米价格的暴涨。因此，往往把秋季集中产出的犬米储存起来，调节供需之间的平衡，最终起到稳定大米价格的作用。在这一过程中，爸储便起到了价格调节的作用。（3）调节货物运输能力的功能。各种运输工具的运量相差很大。例如，船舶的运量犬，海运船的运量一般是万吨以上，内河船的运量也以百吨或干地计；火车的运量较小；汽车的运量最小，一般每车的载运量仅几吨到几十吨。它们之间进行转运时，运输能力是很不匹配的，这种运输能力的差异可以通过仓储来进行调节和衔接。（4）配送和流通加工的功能。现代仓储业务还向流通、销售、零部件供应等方向延伸，用来储存物品的仓库不仅具备储存保管货物的功能，而且增加了分拣、配送、捆包、流通加

5、工和信息处理等功能，这样既扩大了仓库的经营范围、提高承商品综合利用率，又促进了物流合理化，方便了消费者，提高了服务质量。（三）企业仓储管理的内容和主要任务1、企业仓储管理的内容企业仓储管理的主要内容是对仓库和仓库中储存的物资进行管理。这种对仓库和仓库中储存产品的管理工作，是随着储存产品的品种多样化和仓库设计结构、技术设备的科学化而不断变化发展的。企业仓储管理的内容具体包括以下四个方面。（1）仓库的选址与建筑。例如，仓库的选址，仓库建筑格局、面积的确定，仓库内部运输道路与作业流程的布置等。（2）仓库的机械作业选择与配置。（3）仓库的业务管理。例如，如何组织物资入库前的验收，如何存放入库物资，如何

6、对物资进行有效的保养，如何出库等。（4）仓库的库存管理。仓库业务考核、新技术和新方法在仓库管理中的运用以及仓库安全等都是仓储管理所涉及的内容。2、企业仓储管理的主要任务（1）仓储设施规划和利用。合理规划并有效利用各种仓储设施，以不断扩大仓储能力，提高作业效率。（2）保管仓储物资。做好仓储物资的验收、发运以及保管工作，保证企业生产及时准确地获得适合、完好的物资供应。（3）合理储备材料。过多的材料储备会占用大量的流动资金，而且增加了保管储存费用，所以仓储管理必须对各项物资的储备量予以正确的规划，以保证其合理的储存数量。（4）降低物料成本。降低物料成本对于企业提高经济效益有重要意义，仓储管理必须不断

7、完善管理手段与方法，在采购、运输、验收、保管、发放等各个环节上不断采用先进、科学的方法。（5）重视员工培训，提高员工业务水平。企业仓储管理本身是对物的管理，但这种管理是通过人来实现的。只有较高素质的劳动者与现代化设备相结合，才能充分发挥这些设备的作用，如果没有高素质的职工队伍，就几乎不可能实现高水平的管理。（6）确保仓储物资的安全。防止火灾和盗窃，以保证仓库物资和仓库设施不受意外损失也是仓储管理的重要任务。仓库管理的核心在于怎样进行合理存储，即在保证客户需求的前提下，追求总的仓储成本最小化。二、 企业仓储管理的主要业务企业仓储管理是指从货物入库到货物发送的整个仓储管理过程。其业务主要包括入库业

8、务、保管业务、出库业务等内容。要启动企业仓储管理业务作业，管理部门必须要建立储备货物计划、雇用适当人员、规范工作程序、设置结账方法、合理控制存货以及启动当地配送系统等。企业仓储管理业务作业全过程包括的内容有：货物验收入库作业、货物保管作业、货物盘点作业、账务处理、安全维护、货物出择作业、资料保管等。企业仓储管理业务作业流程大体上。（一）入库业务货物入库业务是仓储业务的开始，它包括货物的接运、卸货、搬运、数量清点、货物验收整理、办理库手续等一系列的环节，提根据货主提供的货物储存计划和入库凭证来安排的，并且仓库都有规定的程序来进行相应的操作。货物入库的业务程序可以分为货物入库前的准备、接运、验收、

9、入库、办理入库手续等几个环节。（1）货物入库前的准备。货物入库前的准备工作主要包括：编制仓储计划，做好入库准备；确定堆放位置；合理组织人力、装卸机具；准备验收设备，保证货物验收；备齐需要的其他用。（2）接运。货物接运包括以下四种方式：铁路专用线接车，存货人送货到库，到车站、码头提运，仓储人自提入库。（3）验收。货物入库验收是仓储业务的重要环节，要特别避免在此环节发生差错。货物的验收主要包括对货物数量、质量和包装的验收，即复核货物数量是否与入库凭证开制的相符，规格、牌号等有无差错，货物的质量是否符合规定的要求，货物包装能否保证在储存和运输过程中的安全等内容。（4）入库。收货保管人员把经过验收合格

10、的货物进行分类搬运，即按每批入库单开制的数量将同一品种集中，分批送到预定的货位。做到进一批清一批，严格防止品种互串和数量短溢。对于货物的堆码，要考虑未来送货的情况，尽可能地次搬运到位，避免重复劳动。（5）办理入库手续。办理入库手续是入库业务的最后一个环节，也是关键的一项内容。办理入库手续主要包括登账、立卡和建档。登账就是建立物品明细账，根据物品入库收单和有关凭证建立物品保管明细账目，并按照入库物品的类别、品名、规格、批次、单价、全额等，分别立账，且标明物品存放的具体位置。立卡即填制物品的保管卡片，也可称为料卡，由负责该种物品保管的人填制。这种方法有利于责任制的明确料卡的挂放位置要明显、牢固；便

11、于物品进出时及时核对记录。建档即将物品入库全过程的有关资料等进行整理、核对，建立资料档案，为物品保管、出库业务创造良好的条件。（二）保管业务货物经过验收入库后，便进入储存保管阶段，它是仓储业务的重要环节。其主要内容包括：根据仓区、仓容的合理规划，进行分区分类保管和货物合理布局；对货物正确推码和垫盖；货物的维护保养；货物的盘点、检查和保管损耗控制等。通过对在库货物的科学管理，保持货物原有使用价值和价值。货物保管的主要原则有质量第一原则、科学合理原则、效率原则、预防为主原则。（1）货物的储存规划。货物的储存规划主要是指储存区域的合理布局，也即将各种货物合理地布置到仓库的平面和空间，以利于提高仓库的

12、利用率。仓库的平面布局是否合理，可用仓库面积利用率来衡量。对于不同性质的仓库，其平面利用率有可能不尽相同。储存区域的竖向布局是指库存货物在仓库立体空间上的布置，即货垛和货架的实际高度与仓库建筑高度的布置关系。对储存区域合理布局的要求包括：要尽量扩大存放货物的储存面积，同时也要合理安排作业通道、货垛间距、收发货场等非保管面积；库内平面布局要保证仓库作业的连续性，使货物的收发、保管作业互不干扰；要合理利用仓库地坪承载能力；要注意保证货物的存放安全。在对货物储存规划时，还要对货物存放进行分区、分类，也就是对储存货物在性能一致、养护措施一致、消防方法一致的前提下，把库房、货棚、货场划分为若干保管区域，

13、根据货物大类和性能等划分为若干类别，以便分类集中保管。在不同类型的仓库，分区、分类方法各不相同，大致有以下三种分法：按货物种类和性质进行分区、分类。这是大多数仓库普遍采用的方法，它按照货物的自然属性，把怕热、怕潮、怕光、怕冻、怕风等各种不同性质的货物分别分类，集中起来分区存放，安排在适宜储存的场所。按不同货主的货物经营分工进行分区、分类。这通常是承接不同存货人储存业务的综合性仓库采用的方法，其目的是与货主对口衔接，防止不同货主的货物相混，也便于联系、核对。在具体存放时，也要按照货物的性能划分为若干货区，以保证货物储存的安全。按货物流转方式或发往地区进行分区、分类。这种分区、分类方法主要适用于货

14、物存放时间较短的中转仓库或口岸仓库，尤其是集装箱货运站的仓库。它的具体做法是先按不同的运输方式分为铁路、水运、公路，再按货物到达港、站的路线划分。这种方法虽然不分货物种类，但对危险品、性能相互抵触以及运价悬殊的货物应分别堆放。（2）货物的堆码与垫盖。货物堆码必须满足合理、安全、定量、整齐、低耗和方便的要求货物堆码方式主要由货物的性能、形状、包装、仓储设备、存放场所和季节、气候等条件决定从实践来看，为便于货物保管和数量清点以及仓库容量的有效利用，常用的堆码方式有散堆、货架、成组和垛堆四种。散堆方式是指将无包装的散货在仓库或露天货场上堆成货堆的存放方式，适用于不用包装的颗粒状、块状的大宗散货，如煤

15、炭、矿砂、散粮、海盐等。这种堆码方式简便，便于采用机械设备装卸、堆垛，节省包装费用及仓容和运费。货架方式是使用通用和专用的资架进行货物堆码的方式，主要适用于存放不宜堆高、需特殊保管存放的小件包装的货物，如小百货、小五金、绸缎、医药品等。这种堆码方式能够提高仓库的利用率，减少差错，加快存取，但其适用范围较窄。成组方式是指采用成组工具先将货物组成一组，使其堆存单元扩大，可以用装卸机械成组搬运、装卸、堆码。常见的成组工具有托盘、网绳等。这种堆码方式可以提高仓库、货场的利用率，实现货物机械化操作，保证货物的安全，也有利于提高货物进出库的劳动效率，加快货物的流转。垛堆方式是指直接利用货物或其包装外形进行

16、堆码，适用于有外包装和不需要包装的长、大件货物，如箱、桶、筐、袋装的货物以及木材、钢材等。这种堆码方式能够增加货垛高度，提高仓库利用率，能够根据货物的形状、特性的需要和货位的实际情况，把货垛堆码成各种样式，以利于保护货物质量。货物在堆码时，要根据货物保管的要求和堆放场所的条件进行垫垛或遮盖，目的是减少或避免货物因受到恶劣天气等自然因素影响造成的损害。垫垛可以使货物与地面隔离，避免地面潮气侵入，并使垛底通风，保持货物的清洁。遮盖可以防止货物直接受风、雨、雪、露及阳光的侵蚀。需注意，遮盖物应根据货物的不同特性和要求，以及堆垛形状和堆存期来选择，而且要经济耐用、来源充足，并符合防火安全的要求（3）货

17、物的检查、盘点与保管损耗。货物的检查是指为了保证在仓库储存保管的货物质量完好、数量准确，必须经常对所保管的货物数量、质量、保管条件、安全等进行的检查。检查是仓库保管业务的一项措施，其内容主要包括数量检查、质量检查、安全检查、保管条件检查等。货物的盘点是指定期或临时核对库存商品，进行清点的操作，主要目的是检查库存产品的实际数量与保管账上的数量是否相符；查明超过保管期限、长期积压货物的实际品种、规格和数量，以便提前处理；检查商品有无质量变化、耗损等；检查库存货物数量的溢余或缺少的原因，以利于改进货物的仓储管理。货物的保管损耗是指在一定期间内，保管这种货物所充许发生的自然损耗，一般以货物你管损耗率来

18、表示。货物在保管过程中，因其本身性质、自然条件的影响，计量工具的合理误差或人为的原因等，有些损耗的发生是不可避免的。因此，避免或降低保管损耗也就成为仓储管理的重要目标之一。（三）出库业务货物出库是仓储业务的最后一个环节，它是仓储人根据存货人或仓单持有人所持有的仓单，按其所列货物的编号、名称、规格、型号、数量等项目，组织货物出库的一系列活动。货物出库时，要求将货物准确、及时、保质、保量地交给仓单持有人；出库的货物必须包装完整、标记清楚、数量准确。在实施出库业务时，一般的程序包括以下六个主要步骤（1）审核仓单。仓库接到存货人或仓单持有人出库通知后，必须对仓单进行核对。在仓单持有人行使提货权或其他对

19、仓储物的权利时，应该检查其仓单是否合法，审查背书是否连续，背书是否标明了被背书人的名称以及被背书人所取得的权利类型或权利效力的大小。（2）核对登账。审核仓单的合法性和真实性后，仓库商品会计要核对货物的品名、型号规格、单价、数量等有无错误，收货单位、到站、银行账号等是否齐全和准确，是否超过了规定的提货有效期等。（3）配货备货。仓库保管员对仓库商品会计转来的货物出库凭证复核无误后，按其所列项目内容和凭证上的批注，到编号的货位对货，核定后进行配货。（4）复核查对。为了保证出库货物不出差错，备货后应立即进行复核。复核的目的就是要求出库货物手续完备、交接清楚，不错发和错运。出库货物经过复核无误后，方可发

20、运。（5）出库交接。出库货物无论是收货单位提货，还是交付运输部门发运，仓库保管员在备齐货物经复核无误后，必须当面与提货人或运输承运人按单逐件交接清楚，分清楚责任，办好交接手续。（6）填单销账。货物出库交接以后，仓库保管员应在出库单上填写实发数、发货日期等项内容并签名。然后将出库单及相关联证件资料及时送交货主，以便货主办理货款结算。三、 企业物流的内容、分类和作业目标（一）企业物流的内容企业物流中的“物”是指一切可以进行物理性位置移动的物质资料和物流服务。物质资料包括物资、物料和货物，物流服务包括货物代理和物流网络服务。企业物流中的“流”是指物品的实体位移和时间的流转。实体位移包括短距离的搬运、

21、长距离的运输，时间的流转主要是指通过储存来调节物品的使用时间。企业物流活动或者说物流的功能，一般认为有运输、仓储、装卸与搬运、包装、流通加工、物流信息传递以及配送等内容。1、运输运输的任务是对物资进行较长距离的空间移动。物流部门通过运输解决物资在生产地点和需要地点之间的空间距离问题，从而创造商品的空间效益，实现其使用价值，满足社会需要运输是物流的中心环节之一，可以说是物流最重要的一个功能。运输在经济上的作用是扩大了经济作用的范围和在一定的经济范围内促进物价的平均化。随着现代化大生产的发展，社会分工越来越细，产品种类越来越多，无论是原材料的需求量，还是产品的输出量，都大幅度上升，区域之间的物资交

22、换更加频繁，这就促进了运输业的发展和运输能力的提高，即产业的发展促进了运输技术的革新和运输水平的提高。陆地、海洋和天空都可以作为运输活动的空间，运输的主要方式有铁道运输、汽车运输、船舶运输、航空运输和管道运输。2、仓储仓储（保管）在物流系统中起着缓冲、调节和平衡的作用，是物流的另一个中心环节。仓储的目的是克服产品生产与消费在时间上的差异，使物资产生时间上的效果。它的内容包括储存、管理、保养、维护等活动。例如，大米一年收获1-2次，必须用仓库进行储存以保证平时的需要。又如，水果或者鱼虾等水产品在丰收时需要在冷藏库进行保管，以保证市场的正常需要并防止价格大幅度涨跌。所以产品从生产领域进入消费领域之

23、前，往往要在流通领域停留一定时间；这就形成了商品储存。在生产过程中原材料、燃料、备品备件和半成品也需要在相应的生产环节有一定的储备，作为生产环节之间的缓冲，以保证生产的连续进行。仓库成为生产和消费领域中物资集散的中心环节，其功能已不单纯是保管、储存。从现代物流系统观点来看，仓库应具有以下的功能：储存和保管的功能；调节供需的功能；调节货物运输能力的功能；配送和流通加工的功能。目前，我国保管型仓库还占大多数，而具备流通中心作用的仓库还很少。但随着国民经济的发展和物流系统总体水平的提高，仓储业的现代化发展是必然趋势。3、装卸与搬运装卸与搬运是指在同一地域范围内进行的、以改变物的存放状态和空间位置为主

24、要内容和目的的活动。具体来说，其包括装上、卸下、移送、拣选、分类、堆垛、入库、出库等活动。装卸与搬运是伴随输送和保管而产生的必要物流活动；但是和运输产生空间效用、保管产生时间效用不同，它本身不产生任何价值。但这并不说明装卸与搬运在物流过程中不占有重要地位，物流的主要环节，如运输和储存等是通过装卸与搬运活动联结起来的，物流活动其他各个阶段的转换也要通过装卸与搬运联结起来，由此可见在物流系统的合理化中，装卸与搬运环节占有重要地位。装卸与搬运不仅发生次数频繁，而且其作业内容复杂，又是劳动密集型的作业，它所消耗的费用在物流费用中也占有相当犬的比重。4、包装无论是产品还是材料，在搬运输送以前都要加以某种

25、程度的包装捆扎或装入适当容器以保证产品完好地运送到消费者手中，所以包装被称为生产物流的终点，同时也是社会物流的起点。包装的作用是保护物品，使物品的形状、性能、品质在物流运输过程中不受损坏。通过包装还能使物品形成一定的单位，作业时便于处置。此外，由于包装使物品醒目、美观，可以促进销售。按功能包装材料可分为容器材料、内包装材料、包装用辅助材料等类别。按原材料种类包装材料主要可分为以下几种类别。（1）纸和纸板品。（2）塑料制品。（3）禾制容器。（4）金属容器。（5）包装用辅助材料，主要包括黏合剂、黏合带、捆扎材料。5、流通加工在流通过程中辅助性的加工活动称为流通加工。流通与加工的概念本属于不同范畴：

26、加工是改变物质的形状和性质，形成一定产品的活动；而流通则是改变物质的空间状态与时间状态。流通加工则是为了弥补生产过程中加工不足，更有效地满足客户或本企业的需要，使产需双方更好地衔接，将这些加工活动放在物流过程中完成，而成为物流的一个组成部分。流通加工是生产加工在流通领域中的延伸，也可以看成流通领域为了更好地服务客户在职能方面的扩展。因此，流通加工这一环节的发展，使流通与加工总体过程更加合理化。流通加工的内容一般包括袋装、定量化小包装、拴牌子、贴标签、配货、拣选、分类、混装、刷标记等。生产的外延流通加工包括剪断、打孔、折弯、组装、改装、配套以及混凝土搅拌等。6、物流信息传递物流活动进行中必要的信

27、息为物流信息。信息是指能够反映事物内涵的知识、资料、情报、图像、数据、文件、语言、声音等。信息是事物的内容形式及其发展变化的反映。因此，物流信息和运输、仓储等各个环节都有密切关系，在物流活动中起着神经系统的作用。加强物流信息的研究才能使物流成为一个有机系统，而不是各个孤立的活动。一些物流技术发达的国家都把物流信息工作作为改善物流状况的关键而给予充分的关注。在物流中对各项活动进行计划预测、动态分析时，还要及时提供物流费用、生产情况、市场动态等有关信息。只有及时收集和传输有关信息，才能使物流通畅化、定量化物流信息系统可以划分为三个层次，即管理层、控制层和作业层。物流信息系统贯穿供应物流、生产物流、

28、销售物流等的运输、仓储、装卸与搬运、包装、配送等各个环节。7、配送配送是按客户的订货要求，在物流据点进行分货配货，并将配好的货物送交收货人的物流活动。配送活动以配送中心为始点，而配送中心本身具备储存的功能。分货和配货工作是为满足客户要求而进行的，因而必要的情况下要对货物进行流通加工。配送的最终实现离不开运输，这也是人们把面向城市内和区域范围内的运输称为“配送”的原因。综上所述，企业物流系统是由运输、仓储、装卸与搬运、包装、流通加工、物流信息传递、配送等环节组成的，企业物流系统的效益并不是它们各个局部环节效益的简单相加，因为各环节的效益之间存在相互影响、相互制约的关系，也就是交替损益的关系。如过

29、分强调包装材料的节约，则因其易于破损可能给装卸与搬运作业带来麻烦；如片面追求装卸作业均衡化，则会使运输环节产生困难。（二）企业物流的分类1、按照企业性质不同分类我品按照企业性质的不同，企业物流可分为生产企业物流和流通企业物流两类。（1）生产企业物流。生产企业物流是以购进生产所需的原材料、设备为始点，经过劳动加工，形成新的产品，然后供应给社会需要部门为止的全过程。生产企业物流要经过原材料及设备采购供应阶段、生产阶段、销售阶段，这三个阶段便产生了生产企业纵向上的三段物流形式。生产企业物流具体包括工业生产企业物流、农业生产企业物流。（2）流通企业物流。流通企业物流是指从事商品流通的企业和专门从事实物

30、流通的企业的物流。它具体包括以下五种类型。1）批发企业的物流。批发企业的物流是指以批发据点为核心，由批发经营活动所派生的物流活动。这一物流活动对于批发的投入是组织大量物流对象的运进，产出是组织总量相同物流对象的运出。但是运出时批量变小，批次变多。在批发据点中的转换是包装形态及包装批量的转换。2）零售企业的物流。零售企业物流是以零售商店据点为核心，以实现零售销售为主体的物流活动。零售企业的类型有一般多品种零售企业、连锁型零售企业、直销企业等。a.一般多品种零售企业。这种企业的物流重点在于多品种、小批量、多批次的供应物流。所以，供应物流是零售企业突出的物流。企业内部物流的关键则是降低库存以保证最大

31、的售货面积，少占用库存场地。零售企业内物流更要强调这一点。一般多品种零售企业销售物流主要是大件商品的配送和售后服务。b.连锁型零售企业。这种企业的物流特点是集中于供应物流。和一般多品种零售企业供应物流不同，连锁店的销售品种是相同的、有特色的，其供应物流是由本企业的共同配送中心完成的。c.直销企业。这种企业的物流重点集中于销售物流，销售物流决定了销售业绩。由于直销企业通过直销手段的品种不可能多，因而供应物流及企业内部物流都较简单。3）仓储企业的物流。仓储企业是以储存业务为主要营利手段的企业。仓储企业的物流是以接运、入库、保管保养、发运或运输为流动过程的物流活动，其中储存保管是其主要的物流功能。4

32、）配送中心的物流。配送中心是集储存、流通加工、分货、拣选、运输等为一体的综合性物流过程。配送中心是在市场经济条件下，以加速商品流通和创造规模效益为核心，以商品代理和配送为主要功能，集商流、物流、信息流于一体的现代综合流通部门。5）“第三方物流”企业的物流。“第三方物流”通常也称为契约物流或物流联盟，是从生产到销售的整个物流过程中进行服务的“第三方”，它本身不拥有商品，而是通过签订合作协定或结成合作联盟，在特定的时间段内按照特定的价格向客户提供个性化的物流代理服务。具体的物流内容包括商品运输、储存、配送以及附加的增值服务等。它是以现代信息技术为基础，实现信息和实物快速、准确的协调传递，提高仓库管

33、理、装卸运输、采购订货以及配送发运的自动化水平。”2、按照物流活动主体不同分类按照物流活动主体的不同，企业物流河分为企业自营物流、专业子公司物流和第三方物流。（1）企业自营物流。企业自营物流是指企业自备车队、仓库、场地、人员，以自给自足的方式经营企业的物流业务。（2）专业子公司物流。专业子公司物流一般是指从企业传统物流运作功能剥离出来，成为一个独立运作的专业化实体子公司。它与母公司之间的关系是服务与被服务的关系，并且是以专业化的重具、人员、管理流程和服务手段为母公司提供专业化的物流服务。（3）第三方物流。第三方物流是由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式，是指企业为了更好地提高物流运

34、作效率以及降低物流成本而将物流业务外包给第三方物流公司。（三）企业物流的作业目标企业物流的作业目标与企业的总体目标是一致的，在设计和运行企业物流时，必须以实现企业的作业目标为目标。（1）快速反应。快速反应体现了一个企业及时满足顾客服务需求的能力。信息技术的提高为企业创造了在最短的时间内完成物流作业并交付的条件。快速反应把作业的重点从预测转移到以装运和供应方式对顾客的要求做出反应上来。例如，使用电话、传真、电子商务订货以减少处理订单的时间；使用信息系统，快速制订配车计划从而及时完成配送作业等。（2）最小变异。变异是指破坏物流系统的任何想象不到的事件。它可以产生于任何一个领域的物流作业中，如顾客收

35、到订货的期望时间被推迟，流通加工中发生意想不到的损坏以及货物到达顾客所在地时发现受损，或者把货物交付到不正确的地点等，所有这一切都使物流作业时间遭到破坏。物流系统的所有作业领域都可能遭到潜在的变异，减少变异的可能性直接关系到企业内部物流作业和外部物流作业能否顺利完成。因此，整个物流的基本目标是要使变异减小到最低限度。（3）最低库存。最低库存的目标涉及资金负担和相应的资金周转速度。物料的总成本包括采购费、库存保管费、缺货损失等。保持最低库存的目标是要把存货配置减少到与顾客服务目标一致的最低水平，以实现最低的物流总成本。越来越多的管理者谋求减少存货配置，类似“零库存”的概念已变得越来越流行。当存货

36、在制造和采购中产生规模经济时；它能提高投资报酬率。其目标是要将存货降低和控制在最低水平上，并同时实现所期望的作业目标。要实现最低存货水平，物流系统设计必须控制整个企业而不仅仅是每一个业务点的资金负担和周转速度。（4）物流质量。企业物流目标是要持续、不断地提高物流质量。全面质量管理要求企业物流无论是对产品质量，还是对物流服务质量，都要做得更好。如果一个产品有缺陷，或者对各种服务承诺没有履行好，那么物流费用就会增加。因为物流费用一旦支出，便无法收回，甚至还要重新支出。物流本身有其必须执行的质量标准，包括流转质量和业务质量标准，如对物流数量、质量、时间、地点的正确性评价。随着物流全球化、信息网络化、

37、物流自动化水平的提高，物流管理所面临的是“零缺陷”的物流质量的高要求，这种企业物流在质量上的挑战强化了物流的作业目标。（5）整合运输与配送。运输费用是物流成本中最重要的组成部分，也是“第三利润源泉的主要组成部分。多品种、小批量的生产方式（精益生产方式）要求高速度、小批量的运输。运输距离长、运输数量不足，必然导致运输成本的提高。要想降低运输成本，就必须对运输方式进行重新组合，把小批量的装运集合成集中的具有较大批量的运输。大型的物流配送中心多采用规模大、专业性强、品种多的配送方式。对于大多数小企业而言，多采用分工合作形式的共同配送方式。配送的中心工作是运输，需要不断整合配送方式，优化运输的合理性。

38、（6）产品生命周期不同阶段的物流目标。产品生命周期由介绍期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段组成。对产品在不同的生命周期阶段，企业在物流方面应做出相应的对策。在产品生命周期的介绍期阶段，要有高度的产品可得性和物流的灵活性。在制订新产品的物流支持计划时，必须要考虑到顾客随时可以获得产品的及时性和企业迅速而精确的供货能力。在此关键期间，如果存货短缺或配送不稳定，就可能抵消营销战略所取得的成果。因此，此阶段物流费用是比较高的。产品生命周期的介绍期阶段，物流是在充分提供物流服务与回避过度支出物流费用之间进行平衡。在产品生命周期的成长期阶段，产品取得了一定程度的市场认可，销售量剧增，物流活动的重点从不惜代

39、价提供所需服务转变为服务和成本的平衡。产品处于成长期的企业，拥有最大的机会去设计物流作业并获取物流利润。此阶段的销售渠道的销售量不断增长，只要顾客愿意照价付款，几乎任何水准的物流服务都可能实现。在产品生命周期的成熟期阶段，物流活动具有激烈竞争的特点，物流活动会变得具有高度的选择性，而竞争对手之间会调整自己的基本服务承诺，以提供独特的服务，赢得顾客的青睐，为了能在产品生命周期的成熟期阶段调整多重销售渠道，许多企业采用建立配送仓库网络的方法，以满足来自不同渠道的各种服务需求。在这种多渠道的物流条件下，运送任何一个地点的产品流量都比较小，并且要为特殊顾客提供特殊服务。可见，成熟期阶段的竞争状况增加了

40、物流活动的复杂性和作业要求的灵活性。在产品生命周期的衰退期阶段，企业面临的抉择是在低价出售产品或继续有限配送等方案之间进行平衡。企业一方面将物流活动定位于继续相应的运送活动，另一方面要最大限度地降低物流风险。在二者之中，后者相对显得更重要。综上所述，产品生命周期为基本的物流战略提出了不同的目标，但是在不同的阶段，需要根据市场竞争状况进行适当的调整。一般来说，在产品生命周期的介绍期阶段需要高水准的物流活动和灵活性，以适应物流量的迅速变化；在产品生命周期的成长期阶段和成熟期阶段重点会转移到服务与成本的合理化上；而在衰退期阶段，企业则需要对物流活动进行重新定位，使风险处于最低限度。四、 物流、企业物

41、流的概念（一）物流的概念中华人民共和国国家标准物流术语（GB/T18354-2006）于2007年5月1日开始实施，该标准对物流定义如下：物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、回收、信息处理等基本功能实施有机结合。该定义参考了美国、日本对物流的定义，同时充分考虑了中国物流发展的现实。从该定义可以看出，物流是一个物品的实体流动过程，在流通过程中创造价值、满足顾客及社会性需求，也就是说物流的本质是服务。（二）企业物流的概念企业物流是企业生产与经营的组成部分，也是社会大物流的基础。中国经济要融入世界经济，中国企业要参与国内、国际市场竞争，需

42、要增强现代物流意识，进一步采取先进的物流组织和管理技术。从世界物流运作的实际过程来看，随着生产技术水平的提高翻内部管理手段的加强，企业在可控的生产过程内降低成本的空间越来越小，而在生产之外的采购、运输、仓储、包装、配送等环节上却潜力较大，这就是继降低劳动力成本和物资消耗之后的“第三利润源泉”。对于企业物流，不同的学者有不同的解释与定义。我们认为，企业物流主要是指制造业物流，即企业在生产运作过程中，物品从供应、生产、销售到废弃物的回收及再利用所发生的运输、仓储、装卸与搬运、包装、流通加工、物流信息传递、配送等多项基本活动。五、 企业供应物流管理里（一）企业供应物流管理的概念企业供应物流管理是企业

43、物流活动的起始阶段。作为企业生产之前的准备工作和辅助作业活动，它是指企业生产所需的一切物料（如原材料、燃料、备品备件、辅助材料等）在供应企业与生产企业之间流动的一系列物流及管理活动。供应物流管理的运作安排需要根据企业的生产计划，使物流运作与企业生产紧密衔接并实现操作上的一致性，从而保证企业生产活动的连贯性和持续性。供应物流是企业物流系统中独立性相对较强的子系统，与企业的生产系统、销售系统、回收系统，以及企业外部的资源市场、运输市场、其他企业的供应物流系统等有着密切的联系。（二）企业供应物流管理的基本任务及流程1、企业供应物流管理的基本任务企业的生产过程同时也是物质资料的消费过程。企业只有不断投

44、入必要的生产要素，才能顺利进行生产并保证其经济活动最终目的的实现。同时，企业供应物流管理的基本任务是保证适时、适量，以及齐备成套、经济合理地供应企业生产经营所需要的各种物资，并且通过供应物流活动的科学组织与管理和运用现代畅流技术，促进物料的合理使用，加速资金周转，降低产品成本，使企业获得较好的经济效益。2、企业供应物流管理的基本流程不同的企业、不同的生产工艺、不同的生产组织模式、不同的供应环节和不同的物流供应链，使得企业供应物流过程有所区别，即出现许多不同的模式。尽管不同的模式在某些环节上有着各自的特点，但基本流程是相同的，一般由以下三个阶段组成。（1）取得资源。取得资源是完成所有供应活动的前

45、提条件。而取得什么样的资源是由核心生产过程提出来的，同时也要按照供应物流可以承受的技术条件和成本条件来进行决策。通过采购、交换等方式获得企业所需的物料，是实现供应物流正常运转的前提条件。在这一阶段里采购是企业生产正常运行的前提条件。（2）组织到厂物流。取得的资源必须经过物流才能到达企业。这个阶段的主要工作是运输，企业需要确定供应物流过程中运输活动的执行方式。选择适当的运输模式是指选择适当的运输方式、运输路线和运输时间，安排生产物料的运输，以便协调企业物流活动与外部物流活动的衔接，从而保证供应物流的顺利进行。（3）组织厂内物流。资源到达企业以后，经过企业物料供应部门人员的确认，在厂区内继续流动，

46、最后到达车间或生产线的物流过程，称作企业内部物流。一般该阶段的物流活动由企业自己完成，但也有部分企业采取部分物流业务外包的形式开展物流活动。企业利用自身的物流服务，重点在于对物料进行厂内的库存管理和搬运。六、 企业采购管理（一）企业采购管理的含义和特征1、企业采购管理的含义企业采购管理是指为保障企业物资供应而对企业采购活动进行计划、组织、协调和控制的管理活动。采购管理和采购是既有联系又有区别的两个概念。采购是指具体的采购业务活动，是一种作业活动，是由一般的采购员来承担的工作；而采购管理则是由企业的采购主管承担的对所有和采购有关的业务进行的协调工作，通过调动整个企业的相关资源，来完成对整个企业的

47、物资供应。2、企业采购管理的特征1）企业采购管理是从资源市场获取资源的过程。资源市场是指经过买家认可的采购资源，由一些供应商组成。企业采购管理对于生产和生活的意义在于能提供满足生产或生活需求而自己缺乏的资源。资源可以是有形的物品，也可以是无形的服务。因而企业采购管理可分为有形采购和无形采购。在有形采购冲；仅用于生产目的采购，称之为物料采购，如计算材生产采购电阻泡容等原料。在无形采购中，仅用于服务、维护、保养等内容，如买断两年的电梯设备保养服务等。（1）企业采购管理是信息流、商流和物流相结合的过程。企业采购管理的基本作用，就是将资源从供应商转移到用户的过程。在这个过程中：一是要实现对资源市场所需

48、资源信息达行收集、传递和加工处理，这个过程就是信息流过程，主要是获得有用的资源信息；二是要实现将资源的所有权或使用权从供应商转移到用户，这个过程是一个商流过程，主要通过商品交易、等价的交换和租赁等多种方式来实现；三是要实现将资源的物质实体从供应商转移到用户，这是一个物流过程，主要通过一些物流手段如运输、储存、包装、装卸、流通等来实现，使商品实实在在地到达用户手中。可以明确，采购过程必须由信息流、商流和物流三者结合起来才能完成。因此，采购过程实际上是信息流、商流和物流相结合的过程（2）企业采购管理是一种经济活动。企业采购管理是企业经济活动的主要组成部分。经济活动就是按照一定的经济规律追求经济效益

49、的活动。在整个采购活动中，一方面，通过采购获取了资源，保证了企业正常生产的顺利进行，这是采购的效益；另一方面，费用在采购过程中也会发生，这就是采购成本。要追求采购经济效益的最大化，就要不断降低采购成本，以最小的成本去获取最大的效益。要做到这一点，其中有一个必备因素，即科学采购，它是实现企业经济利益最大化的基本利润源泉。（二）企业采购的功能（1）企业采购的生产成本控制功能。虽然在现代企业的产品成本中，各类企业采购的原材料及零部件成本占企业生产总成本的比例不同，但采购成本是企业成本控制的主体和核心。控制采购的原材料及零部件成本是企业成本控制最有价值的部分，所以说企业采购具有企业生产成本控制功能。（

50、2）企业采购的生产供应控制功能。稳定的供应才有稳定的生产。在商品生产和交换的整体供应链中，每个企业既是顾客也是供应商。为了满足顾客越来越高的需求，企业力求以最低的成本将高质量的产品以最快的速度供应到市场上去，以获取最大的利润，这就要求企业按库存生产，随时满足顾客的需求。但是库存的增加必然会使企业的费用相对增加，也会增加企业的风险。同时，激烈的市场竞争迫使企业必须按订单进行生产，这样就出现了矛盾。企业要解决这一矛盾只有将供应商纳入自身供应链中流动，从而可以将顾客所希望的库存成品向前推移为半成品，进而推移为原材料，这样既可以减少整个供应链的物料及资金负担，又可以及时将原材料、半成品转换成最终产品以

51、满足客户的需求。（3）企业采购的产品质量控制功能。质量是产品的生命。采购物料不只是价格问题，更多的是质量水平、质量保证能力、产品服务水平、综合实力等。有些东西买起来可能很便宜，但却需要经常维修、时常不能正常工作，这就大大增加了使用成本。如果买的是假冒伪劣商品，就会遭受更大的损失。一般企业都根据质量控制的时序将其划分为采购品质量控制、过程质量控制及产品质量控制。（4）企业采购的促进产品开发功能。产品开发与采购密切相关，没有采购支持的产品开发方案的成功率将大打折扣。随着科技的进步，产品的开发周期极大地缩短，商品开发同步工程应运而生。通过采购让供应商参与到企业的新产品开发中来，不仅可以利用供应商的专

52、业技术优势缩短产品开发时间，节省产品开发费用及产品制造成本，还可以更好地满足产品功能性的需要，提高产品在整个市场上的竞争力。企业采购不但能降低所采购的物资或服务的价格，而且能够通过很多方式增加企业的价值。这些方式主要有改进库存管理、稳步推进与主要供应商的关系、密切了解并反馈供应市场的变化趋势。因此，加强采购管理对提升企业核心竞争力也具有十分重要的作用。（三）企业采购管理的目标和原则1、企业采购管理的目标企业采购管理的总目标可用一句话表述：以最低的总成本提供满足企业需要的物料和服务。可以把这个总目标具体分解为以下六个基本目标。（1）确保生产经营的物资需要。企业采购管理最基本的目标是为企业提供所需

53、的物料和服务，以便使整个组织正常运转。最初的采购部门就是为此目标而设立的。原材料和零部件的缺货会使企业的生产经营中断，造成无法实现向顾客做出的交货承诺，同时，停工待料时不可避免的固定成本开支又使得企业运营成本增加。因此，一旦原材料缺货，企业将蒙受极大的损失。（2）降低存货投资和存货损失。保证物料供应不间断的一个有效方法是保持大量库存。而保持库存不仅要占用大量资金，使这些资金不能再用于其他方面，而且还有可能出现库存物品的变质；损耗及折价损失。所以要在保证生产不间断的前提下，尽可能降低库存水平，力求使存货投资和存货损失降到最低限度。（3）保证并提高采购物品的质量。为了生产产品或提供服务，每一种物料

54、的投入都要达到一定的质量要求，否则最终产品或服务将达不到期望的要求，或是其生产成本远远超过可以接受的程度。而纠正低质量物料投入生产所产生的内部成本的数额可能是巨大的。这里面不仅仅包括对质量不合格产品的返工、维修费用，花费在低质量材料上的各项生产加工费用，更严重的是企业信誉降低，最终导致市场份额降低。（4）发现和发展有竞争力的供应商。采购部门必须有能力找到或发展供应商，分析供应商的能力，从中选择合适的供应商并且屿其一起努力对流程进行持续的改进。（5）改善企业内部与外部的工作关系。在一个企业当中，如果没有其他部门和个人的合作，采购经理的工作不可能圆满完成。如果没有物料使用部门和生产部门提供物料需求

55、信息没有工程技术和生产部门提供质量要求、没有财务部门提供采购资金、没有供应商提供相应的物料，采购部问不可能很好地完成采购任务。因此，采购经理的重要职责之一就是与企业其他职能部门以及供应商建立良好的工作关系。（6）有效降低采购成本。采购部门在正常运作中也要占用各种资源，消耗各种成本，如员工工资、办公、差旅、电话、邮资等及其他必需的管理费用支出。采购部门应该在有效完成采购任务的前提下；尽可能采用先进的管理方法，并用系统的观点去统筹、优化、协调各个采购环节，确保经济而高效地完成采购任务，确保整个采购过程各个环节的总费用最低。2、企业采购管理的原则。根据企业采购管理最低的总成本提供满足其需要的物料和服

56、务这一总体目标，对采购工作应以以下五个“适当”作为管理的基本原则，即在适当的时间，以适当的价格从适当的地点采购适当的数量和适当的品质的物料与服务。（1）适当的数量。一般情况下，采购量越大，价格越便宜，但并不是采购量越多越好。资金周转率、仓库储存成本都直接影响采购成本，应根据资金周转率、储存成本、物料需求计划等综合计算出最经济的采购量。采购量的大小决定生产与销售的衔接和资金的调度。物品采购量过大，造成过高的存货储备成本与资金占压；物品采购量过小，则采购成本提高。因此，适当的采购量是非常必要的。（2）适当的品质。除非企业为创造竞争优势，不惜代价争取品质的领导地位，否则采购物品的品质应以适合、可用为

57、原则，因为最佳的品质未必是最适合的品质，品质过好甚至会造成使用上的困难或重大浪费。所以从采购的立场看，通常是要求“最适”的品质，而不是“最好”的品质。应该针对产品的需求情况、厂商的技术能力，根据价值工程的原理做出合理选择，绝对不能脱离实际的需求而盲目追求最佳的品质。（3）适当的时间。企业采购管理要遵循适时原则。现代企业竞争非常激烈，时间就是金钱。该进的物，不及时购进，会造成停工待料、增加管理费用、影响销售和信誉；如采购太早又会造成因物品囤积而占压资金、浪费场地，甚至会造成物品的变质。所以必须依据生产需求计划确定采购计划，按采购计划适时地进料，既能使生产、销售顺畅，又可以节约成本，提高市场竞争力

58、。（4）适当的价格。从降低产销成本的目的来看，适当的价格应是最好的选择。若盲目追求价廉，势必会以牺牲品质为代价或伤害与供应商的关系，甚至造成交货期延迟、交货数量不足。而且有时为了更好衔接企业产销活动，必须牺牲降低成本的目标。例如，为尽快提供生产所需的物品，无暇与供应商慢慢议价，肯定会使采购成本偏高；或是当原材料来源有限，为保持足够的数量以供生产所需时，也必将促使存货成本上涨，使产销成本无法下降。反之，为使产销成本降低，耗时费事的议价可能延缓交货时间；而过低的采购价格，也会影响供应商的积极性和交货数量。总之，降低价格一定要在满足物品质量的前提下进行，在品质与价格之间抉择时，必须结合成本、效益的关

59、系加以考虑。就长期稳定的供需关系而言，追求公平、合适的价格才是正确的做法。（5）适当的地点。供应商离自己公司越近，运输费越低湖机动性越高，企业物品的合理库存量、订购点越低，有助于企业“零库存”的实现，供需双方的沟通就越方便，出现问题后容易得到及时的解决。另外，在确定采购地点时，还要通过综谷分析各潜在供应商的产品质量、供货能力、技术力量、财务状况、产品价格、企业信誉等方面的表现来确定合适的供应商。（四）企业采购管理的业务流程企业采购管理的业务流程是指有制造需求的厂家选择和购买生产所需的各种原材料、零部件等物料的全过程。在这个过程中，不同企业的采购作业过程往往会因采购物料来源、采购方式及采购对象等

60、不同，在具体细节上存在一些不同或差异，但基本的工作过程都是大同小异的。通常是作为购买方的企业按照一定的标准寻找相应的供应商，然后以订单的形式给各供应商传递有关需求信息并商定付款方式，接着就是双方之间的发、收货及验收；付款的过程。（1）提出采购申请。合理的采购申请应建立在准确把握企业物料需求的基础上。生产车间、维修车间及研发部门等用料单位最清楚本部门对各种物料的需求情况。这样，当上述用料单位产生了对物料的需求之后，企业供应部门会收到它的发出的标明所需物料特点（如型号、规格、质量要求等）的物料需求单。再由物料控制部门根据物料需求分析表计算出物料量，填写采购申请单，依照签核流程送至不同审核主管批准，

61、进入下一个采购环节。（2）选择供应商。供应商的选择是采购职能中一顿重要的内容。在现代市场止进行物料采购时，往往有多家供应商可供选择，此时买方处于有利地位，可以货比多家。用料企业可以根据物料的品种、价格、形状、功能、品质及多种相应服务条件向列入本企业供应商清单中的供应商提出要求，比较供应商供货能力和条件，选择最理想的供应商。（3）进行采购谈判。采购谈判是围绕着交易条件展开的。不少人认为采购谈判的核心是确定价格，因为在这一过程中；买卖双方在利用价格来维护自身的利益方面做得比较多。但值得指出的是，虽然价格是市场供需的主要矛盾，但它并不是采购业务中唯一的决定性因素。价格与物料质量、数量、交货时间、包装

62、、运输方式、售后服务等内容有多种相互制约的关系。为此，要求买卖双方综合各方面因素，权衡利弊，确定一个令双方都满意的交易条件。（4）签发采购订单。物料采购订单是企业采购部门根据采购申请单制定，并交给供应商作为订货依据的具有法律效力的书面文件，通过它可以直接向供应商订货并查询采购订单的收料情况及订单执行情况。一张采购订单应包括以下主要内容：采购物料的具体名称、品质、数量及其他要求，包装要求及运输方式，采购验收标准，交货时间和地点，付款方法，不可抗拒因素的处理，违约责任及其他。（5）订单跟踪。采购订单发给供应商以后，采购方要对订单进行跟踪催货，以确保供应商切实履行如期、保质、保量交货的承诺。不仅如此

63、，现实的订单执行过程中有时还会发生一些意想不到的事情，如订购物料的质量问题、发运过程中的突发问题等。采购方在对订单进行跟踪催货的过程中可以及时了解这些意外，这样就会有更充足的时间采取有效措施，以避免不必要的损失，或将损失降到最低限度。（6）物料验收。供应商根据订单约定的运输方式将物料送至采购方指定的地点后，采购方应该及时组织对物料的验收工作。由于收货部门与采购部门的关系十分密切，所以，许多公司里收货部门在验收货物这一环节上直接或间接地向采购部门负责。对采购物料的验收应按合约内容进行，以确定是否符合订单或合约要求，如发现物料存在质量或其他方面的问题时应及时通知供应商处理。（7）付款及评价。尽管付

64、款是会计部门的职责，但向供应商结算采购物料的货款时必须由采购部门参与核查。因为采购部门才是交易的最初发生点，如果有什么差错，采购部门可以及时发现，并立即采取行动来纠正。在支付货款之前必须核对发票与验收的清单或单据是否一致。确认后连同验收单据，开出保票向财务部门申请付款。财务部门经会计账务处理后通知银行正式付款。此外，还有一项最能反映一个企业采购管理水平高低的工作：总结和评价。采购业务完成以后，从提高管理效率的角度出发采购部门还要对整个采购过程进行评价，将采购结果和事先的计划进行对比，并对执行过程进行评判，以寻求不断改进和提高。七、 产业环境分析适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持

65、续健康发展，实现全面建成小康社会目标，必须有新理念、新思路、新举措，更好地适应趋势、创造优势、提升位势、形成胜势。贯彻新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。把发展的基点放在创新上，推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，加快培育新的增长动力和竞争优势，实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把开放作为繁荣发展的必由之路，积极承接产业转移，完善载体平台，打造内陆开放高地，以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快发展。把共享作为中国特色社会主义的本质要求，大力实施脱贫攻坚工程，加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。厚植发展优势。突出实施开放带