景泰县芦阳镇一事一议路灯采购项目

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1、-景泰县芦阳镇一事一议路灯采购工程招标编号：JTZC-16139委托单位：景泰县芦阳镇人民政府招标机构：省通信产业工程监理*二一六年九月目 录目录2投标须知前附表61、总则81.1 招标文件涉及术语的涵及解释82、投标须知92.1 招标92.1.1 综合说明92.1.3 招标文件的修改与补充102.1.4 答疑会和现场考察102.2 投标10投标文件的语言10计量单位11投标货币11联合投标(本工程不适用联合体投标)11知识产权11投标综合要求及说明12投标文件的组成12投标文件格式14投标有效期152.2.10 投标保证金15投标文件的份数和签署162.2.12 投标文件的密封16投标文件递

2、交162.2.14 投标文件递交时间162.2.15 投标文件的修改与撤回162.3 开标172.4 评标172.5 定标182.6中标通知书及中标供应商确实定192.6.1 中标供应商确实定182.6.2 合同授予原则202.6.3 合同的签署、履行及验收202.6.4 其他213、澄清和质疑213.1综合说明213.2对招标文件的澄清和质疑213.3对招标过程和中标结果的质疑223.4澄清或质疑不予受理的情况223.5其他234、货物需求244.1货物需求一览表244.2 交货时间及地点：275、技术要求275.总体要求275.1货物技术要求275.2销售效劳和技术支持的要求:275.2.

3、1 售前效劳275.2.2 售后效劳285.3特别申明286、评标原则及方法286.1 评标工作中的原则及组织286.1.1 原则286.1.2 组织286.2 评标容及标准296.3 评标的程序和方法316.3.1 评标程序31评标方法316.4 评标委员会的职责及中标供应商确实定326.4.1 评标委员会的职责326.5 废标336.6 无效投标297、附件33投标函37法人授权函38投标报价表39投标货物偏离表40生产厂家授权函41招 标 公 告根据?中华人民国政府采购法?政府采购法实施条例?的有关规定，经财政部门批准的采购方案，省通信产业工程监理*受景泰县芦阳镇人民政府的委托对所需的景

4、泰县芦阳镇一事一议路灯采购工程进展公开招标采购，欢迎依法在中华人民国注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及效劳，并能提供及时完善后期效劳保障的投标人前来投标。一、招标编号：JTZC-16139二、招标工程：景泰县芦阳镇一事一议路灯采购工程采购容：采购路灯60盏预算价：24万元评审方法：综合评分法三、供应商资格要求：一投标人应符合?中华人民国政府采购法?第22条规定的相关要求二经年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本复印件加盖鲜章；三法人授权函原件；四法人及被授权人*正反面复印件加盖鲜章；五供应商所在地人民检察院出具的近5年

5、有无行贿档案记录的书面查询回执原件及3年在经营活动中没有重大*记录的书面书面声明；原件装入投标文件正本六代理或经销商需提供所投产品生产厂家针对本工程的正式授权函原件。七投标人须提供生产厂家平安生产许可证复印件加盖鲜章；七须具有城市及道路照明专业承包三级以上资质含三级； 八提供公司财务状况良好的证明材料；九提供完税和缴纳社会保障资金的证明材料；四、报名时间及地点：2016年9月7日8：30至2016年9月13日17:00，市景泰县政府采购中心办公室。招标文件获取时间、地点及方式：一时间：2016年9 月7日至2016年9月13日上午8：3011：30下午14:30-17:00节假日除外。二地点：

6、市景泰县财政局院采购中心办公室三方式：登录“政府采购网自行下载五、投标文件递交时间及地点：请于2016年9月27日8：30-9:00之间递交到市景泰县财政局院西一楼开标室，逾期不予受理。六、开标时间及地点：2016年 9月27日9：00在市景泰县财政局院西一楼开标室。七、采 购 人：景泰县芦阳镇人民政府单位地址：景泰县芦阳镇城关村联 系 人：丽娟 联系：八、采购代理机构：省通信产业工程监理*单位地址：市区盛源酒店五楼联 系 人：一国 联系：省通信产业工程监理* 2016年9月6日投标须知前附表下述关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。序号 容

7、 规 定1综合说明： 1工程名称：景泰县芦阳镇一事一议路灯采购工程 2交货时间及地点：按照合同签订日期、地点供货3招标容：采购路灯60盏4采购预算：24万元5招标方式：公开招标6评标方法：综合评分法2采购人：1） 单位名称：景泰县芦阳镇人民政府2） 联系人：丽娟3联系：3招标代理机构：1单位名称： 省通信产业工程监理*2联系人： 一国3联系：4付款方式：1） 货物送达指定地点，经卖方供应商安装、调试、试运行、培训完成后、采购人验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开具的发票完税价，向买方交纳合同总价5%的质量保证金后，由买方按合同全额付款。或具体按财库支付方式2在设备正常运行一年保质期为一年无

8、任何质量问题后，采购人将无息退还质量保证金。5投标人资质文件要求：(原件携带备查)一投标人应符合?中华人民国政府采购法?第22条规定的相关要求二经年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本复印件加盖鲜章；三法人授权函原件；四法人及被授权人*正反面复印件加盖鲜章；五供应商所在地人民检察院出具的近5年有无行贿档案记录的书面查询回执原件原件装入投标文件正本六近3年在经营活动中没有重大*记录的书面书面声明；原件装入投标文件正本七代理或经销商需提供所投产品生产厂家针对本工程的正式授权函原件八投标人须提供生产厂家平安生产许可证复印件加盖鲜章；九须具有城市及道路照明专业承包三级以上资质含

9、三级； 十提供公司财务状况良好的证明材料； 十一提供完税和缴纳社会保障资金的证明材料；十二提供投标保证金凭证复印件2份，1份装入投标文件正本中，1份带至开标现场。否则视为无效保证金，其投标文件将被拒绝。以上条款为相应投标工程必须提供的资质材料，并作为资格审查的必要条件,其中证书必须在有效期，应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，未按规定提交资质文件的将视为无效投标。6投标有效期：60天7投标保证金数额及交纳方式：投标人应于开标前2天之前将投标保证金3000元分别足额进账到市景泰县政府采购中心指定的账号，过期视为无效标

10、。投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称和账号，工程名称及包号，以便查询。同时投标人须在投标文件中提交本工程投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件，否则视为无效投标。开户行：银行股份*景泰县支行，账号：6622149 开户名：景泰县政府采购中心)8投标文件份数：投标文件份数：供应商制作投标文件(有分包按分包制作、无分包按整包制作)正本1份，副本 2份。未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。9该采购工程不分包，不承受联合体投标。10招标代理效劳费：在中标通知书时，由中标方按照一次付清招标代理效劳费。1、总 则1.1 招标文件涉及术语的涵及解释1)

11、“政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人是指依法进展政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本工程是指景泰县芦阳镇人民政府。3)“招标人是指采购人和其委托的招标代理机构，本工程是指景泰县芦阳镇人民政府和省通信产业工程监理*。4)“投标人是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商是指向采购人提供货物、工程或者效劳的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更容。7)“投标文件是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采

12、购文件是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10“工程是指建立工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、撤除、修缮等。11)“效劳是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的效劳，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随效劳，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12“自主创新产品是指纳入财政部公布的?政府采购自主创新产品目录?(以下简称目录)的货物和效劳

13、。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品围研究制订。13)“书面形式是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、 、电子。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本工程按照?中华人民国政府采购法?及相关法规，已办理招标申请，并得到行业主管部门审核批准，现通过招标来择优选定货物效劳的供货商。本招标文件包括本文所列容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标工程的全部容及与履行合同有关的全部容，熟悉招标文件的格式、条件和围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者

14、投标人没有对招标文件相关容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 招标文件的构成招标文件用以说明招标工程所需的资质、技术、效劳及报价等要求、招标投标程序、有关规定和本卷须知以及合同主要条款等。本招标文件包括以下容：1招标公告； 2投标人须知及前附表；3投标文件格式要求；4投标人有关*明文件要求；5招标工程及要求；6评标方法；7合同主要条款。投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝，为无效投标，其风险自行承担。2.1.3 招标文件的修改与补充投标截止

15、日期3天前，无论出于何种原因，采购人招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进展修改。采购人招标代理机构对已发出的招标文件进展澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间15日前进展，并以书面形式将澄清或者修改的容通知所有购置了招标文件的供应商；缺乏15日的，采购人招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，投标截止日发生变化的应在相应媒体发变更公告。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改容承受的默认。对于未在投标文件中对修改容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使

16、投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改容进展考虑和研究或由于其他原因，招标人应根据相关法律条例规定，决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。2.1.4 答疑会和现场考察根据采购工程和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对工程现场进展考察。答疑会或进展现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购置了招标文件的供应商。供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。2.2 投标投标文件的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译

17、成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能成心错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。2.2.2计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。投标货币本次招标工程的投标均以人民币报价。2.2.4联合投标(本工程不适用联合体投标)两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合?政府采购法?第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各

18、方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一工程中投标，也不得组成新的联合体参加同一工程投标。联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。2.2.5知识产权投标人应保证在本工程使用的任何产品和效劳包括局部使用时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关

19、责任。采购人享有本工程实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在工程实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。2.2.6投标综合要求及说明1投标人投标应按照招标人标书要求只能报一个方案进展投标，否则按无效投标处理；2投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后果由投标人承担；3投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包

20、含在投标工程以及报价中；4投标人在本次工程中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须满足，并提供生产厂家的授权文件，必须符合国家相关规定的要求，否则视无效投标；5对于同一品牌同一型号的产品只允许投标产品的生产制造商总部或者由生产制造商总部全权委托的代理商一家参加投标，否则视为无效投标。6招标人发现具有?政府采购法?第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令2004第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与*问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝有关部门的监视检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门

21、确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；7招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保存拆包或取消采购*些品目的权力；8投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不管投标的结果如何，招标人无义务和责任承担相关费用。2.2.7投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标工程的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括以下局部：报价局部。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表及“报价明细表。 本次招标报价要求：1所有价格均以人民币报价，投标报价应包括货物本身价、运输到指定交货地点、搬运装卸以及供货方

22、所需交纳的各项税金等一切费用。2投标人的报价是投标人响应招标工程要求的全部工作容的价格表达，包括投标人完本钱工程所需的一切费用。3投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予承受，并按无效投标处理。4在一年之，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境其他地方的最低报价比例不得高于20%或者低于20%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。技术局部。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标工程的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应容许包括以下容：1投标产品的品牌、型号、配

23、置；2详细的技术指标和参数；3技术方案、工程实施方案；4技术要求偏离表；5产品彩页资料；6产品工作环境条件；7产品验收标准和验收方法；8产品验收清单注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家。9投标人认为需要提供的文件和资料。商务局部。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。包括以下容：1投标函；2经年检合格的投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；3投标人组织机构代码证复印件；4法定代表人授权书原件、*复印件及授权代表*复印件(正反面)。注:1式2份，1份装入正本中，1份单独递交开标现场工作人员确认其身份及法人或授权人*原件5投标产品厂家授权书原件投标

24、人如不是制造厂家需提供；6投标人年度财务审计报表、社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明；7投标保证金交纳凭证；8证明投标货物的合格性和投标人资格符合招标文件规定的证明文件；9投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件优惠条件事项不能包括采购工程本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予等任何名义提供货物和效劳以躲避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定；10证明投标人业绩和荣誉的有关材料；11商务条款偏离表；12其他投标人认为需要提供的文件和资料。售后效劳。投标人按照招标文件中售后效劳要求做出的积极响应和

25、承诺。包括以下容：1产品制造厂家或投标人设立的售后效劳机构网点清单、效劳和维修人员加盖公章；2说明投标产品的保修时间、保修期的保修容与围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的效劳承诺和保障措施；3培训措施：说明培训容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和方法；4其他有利于用户的效劳承诺。以上资料封面、照片除外使用A4纸双面印制，字号选用三号-四号，字体为仿宋或宋体，字间距为标准，行间距为26磅，页边距上、下、左、右均为25mm，装订采用线装或者胶装的形式。2.2.8投标文件格式投标人应严格按照招标文件中提供的“投标文件格式填写相关容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不

26、得以“投标文件格式规定之外的方式填写相关容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。附件1：合同格式及条款附件2：投标函附件3：法人授权函附件4：投标报价表附件5：投标货物偏离表附件6：生产厂家授权函对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。2.2.9投标有效期投标文件在正式递交日期起60日有效。2.2.10 投标保证金1) 投标保证金提交方式为银行电汇，不承受其他方式的投标保证金。2投标人必须从根本*以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。3投标人应于开标前2天之前将投标保证金3000元分别足额进账到市景泰县政

27、府采购中心指定的账号，过期视为无效标。投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称和账号，工程名称及包号，以便查询。同时投标人须在投标文件中提交本工程投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件，否则视为无效投标。开户行：银行股份*景泰县支行，账号：6622149 开户名：景泰县政府采购中心)未中标投标人的投标保证金，在中标结果公示7个工作日后且无异议，投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。中标商的投标保证金待向采购单位交纳质量保证金并与采购人签订合同后即予无息退还，质量保证金为中标金额的5%，一年期满无质量问题将无息退还。如投标人有以下情况，投标保证金不予退还：1如果投标人在招标文件规定的投标有

28、效期撤回投标。2由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。3由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约质量保证金。4投标有效期，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和*的行为。5在中标公示期放弃中标结果的。6未支付代理效劳费的。2.2.11投标文件的份数和签署投标人应编制正本1份、副本2份投标文件，并明确标明“正本和“副本字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进展的，或者是

29、投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。2.2.12 投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本和“副本字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“工程名称、“招标编号、“投标商名称盖章、“详细地址 和“请勿于20*年*月*日*：*之前启封！盖骑缝章的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前的责任。为方便招标人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表格式见附件4，单独密封于一小信封，密封要求与投标文件密封要求一样，同投标文件一同单独递交。未按上述要求密封

30、、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。2.2.13投标文件递交投标文件应在投标文件递交时间送达市景泰县财政局西一楼会议室，招标人将拒绝承受在投标截止时间后递交的投标文件。2.2.14 投标文件递交时间投标文件递交时间为2016年 9月27日 8:30-9:00招标人可以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。2.2.15 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，

31、不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改或“撤回的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。2.3 开标招标人将于规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监视部门的监视下，由招标人组织并主持，对投标文件进展检查，除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。开标后，将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有容，以及招标人认为必要的其它容。招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中

32、标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。2.4评标评标工作由招标人依法组建的评标委员会以下简称评委会负责。评委会严格按照?政府采购货物和效劳招标投标管理方法?财政部第18号令规定的程序和招标文件规定的评分方法及标准对投标文件进展评审打分。评标过程严格*。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进展澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的围或者

33、改变投标文件的实质性容。评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的容，而不寻求外部的证据。如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质性响应的投标。评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用一样的评标程序、评分方法及标准进展评价和比较。投标文件属于以下情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1未按照招标文件规定交纳投标保证金的；2未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的;

34、3不具备招标文件中规定的资格条件和要求的;4未按照招标文件规定的格式要求编制的；5不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；6招标文件规定的其他无效投标情形。23.9变更采购方式后采用的评标方法经同级政府采购监管部门审核批准由公开招标变更为竞争性谈判或单一来源方式采购后，原采用 “综合评分法的工程将选择“最低评标价法作为评标方法。2.5定标 定标原则根据评委会推荐的中标候选人，按顺序确定中标人。评标方法分为综合评分法和最低价评价法。综合评分法：是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进展综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中

35、的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分评标基准价/投标报价价格权值100。最低评标价法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。定标程序评委会将评标情况写出书面报告，按照综合得分上下标明排列顺序。综合得分一样的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价一样的，按技术指标优劣顺序排列。评标报告是评标委员会根据全体评标

36、成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要容包括：1招标公告登载的媒体名称、开标日期和地点；2购置招标文件的投标人和评标委员会成员；3评标方法和标准；4开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人及原因；5评标结果和中标候选供应商排序表；6评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。招标人在评标完毕后两个工作日将评标报告送采购人。采购人在收到评标报告后五个工作日，按照评标报告中推荐的中标候选

37、人顺序确定中标人。根据采购人确定的中标人，招标人在省政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。2.6 中标通知书及中标供应商确实定2.6.1 中标供应商确实定根据?中华人民国财政部令?第18号第五十九条之规定，采购人依法享有经授权的中标供应商确定权。按照“综合评分法，采购人原则上根据评标委员会的评议结果按顺序确定中标供应商。当评标总得分最高的投标供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定评标总得分次高的投标供应商为中标供应商。中标供应商确定后，由招标人以公告的方式公布中标结果并向中标供应商发出中标通知

38、书，中标公示届满后，要求其按实际供货量与采购人签订合同。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，县采购办在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书中标人也应当缴回，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。按照“最低价法，招标人原则上在确定最低报价的前提下，确定拟中标供应商。当价格最低的投标供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定与排位在中标供应商之后第1位的

39、中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。2.6.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐采购人确认的投标人。假设因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。招标人保存在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。2.6.3 合同的签署、履行及验收中标人按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标容，按照?中华人民国合同法?定金罚则及损

40、害赔偿的原则处分并办理。假设中标人不能在规定时间与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监视职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令2004第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。中标人应在合同签订之前向采购人交纳中标金额5%的履约质量保证金或从中标价款中扣除，一年期满无任何质量问题后由采购人无息退还。如果中标人在规定的合同签订时间，没有按照招标文件的规定交纳履约质量保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。履行合同中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规

41、定的义务，保证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照?合同法?的有关规定进展处理。验收中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，货物设备使用和运行合格无质量问题，采购人应签署?验收单?。2.6.4 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。3、 澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进展虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合以下条件：必须是参与被

42、质疑工程的投标人；必须在规定的质疑有效期提起质疑；政府采购监视管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括以下主要容：被质疑人的名称、地址、；采购工程名称、工程编号；具体事项、请求和主；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。3.2对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早购置招标文件，假设对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须从公告第3天起的7个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人必须为法定代表人授权进展该工程投标的被授权人以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函

43、应说明需要澄清的容，质疑函除应说明需要质疑的容外，还应提供能够证明质疑容的相关书面证据。澄清或质疑函应容真实，证据充分，不得进展恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人*复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函均为原件及被授权投标人的*复印件。*复印件须正反面清晰、有效，并要求由该*持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在*工程澄清或质疑使用字样，并由*持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在收到质疑函3个工作日根据澄清或质疑函的具体容相应作出答复或不予答复，答复容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投

44、标人和其他有关投标人，或在政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复容承受的默认。对于未在投标文件中对修改容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。3.3对招标过程和中标结果的质疑投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于政府采购网发布中标结果公告期限届满之日起七个工作日，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向投标人递交质疑函原件，并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质

45、疑的容外，还应提供能够证明质疑容的相关书面证据。质疑函应容真实，证据充分，不得进展恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人*复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函均为原件及被授权投标人的*复印件。*复印件须正反面清晰、有效，并要求由该*持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在*工程质疑使用字样，并由*持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在政府采购网上予以公告。递交质

46、疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复容承受的默认。3.4澄清或质疑不予受理的情况有以下情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：(一)不是参与该政府采购工程活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五) 未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六) 其它不符合受理条件的情形。3.5其他政府采购网 澄清或质疑函递交地点：市区盛源大酒店5楼4、 货物需求4.1货

47、物需求一览表 太阳能路灯60盏4.2 交货时间及地点：交货时间：按照合同签订时间交货地点：招标人指定地点 5、技术要求5.总体要求1投标报价应包含完成招标文件规定的招标围全部容所需的全部费用；2除有特别要求的工程外其余质保期为自验收合格之日起12个月；3对尺寸、重量的要求，皆为大约数。5.1货物技术要求序号产品(工程)名称规格、技术参数、性能要求单位数量1灯杆Q235材质锥形杆，上口60mm，下口145mm，壁厚3.0mm，杆高6米。外表抛光、打磨、焊接处平整，整体经热镀锌后静电喷塑或喷优质户外防紫外线氟碳漆，外表均匀美观，灯杆垂直误差度小于2%，平均寿命20年，抗风等级12级。法兰盘尺寸：2

48、60260 mm，厚度不低于12 mm根12太阳能板支架经热镀锌后静电喷塑或喷优质户外防紫外线氟碳漆，外表均匀美观，平均寿命20年个13太阳能板电池组件单晶硅多晶硅8030W采用高效A级电池片，采用高强度，高透明光率的钢化玻璃，透光率91%以上，工作电压17.5V单片转换率为17%以上，寿命25年。块14LED灯头大功率LED30W，灯壳采用压铸铝喷塑或拉伸铝氧化，设计散热性能良好，灯珠数量不少于40颗，功率：1W/颗光L120Lm，使用寿命5万小时以上，光衰小于3%，防护等级不低于IP66，采用晶元芯片或美国普瑞芯片驱动。个15蓄电池承受免维护胶体蓄电池须具备防潮防水功能，自带防水引线，容量

49、12V，80AH，平均寿命4年个16智能控制器太阳能路灯专用控制器，具有光控、时控和智能控制功能，有过充过放、防反接、防短路、防雷等保护功能，可自行设置多种工作模式，可分时段或调功0%-100%任意设置，防水等级IP67，平均寿命8年，材质采用优质铝。个17电池箱一次性压制成型，全密封防水，有保温作用，耐低温。使用寿命10年个18连接线及插件2.5平方国标铜芯电缆线，使用寿命20年套19灯杆根底等与灯杆法兰尺寸配套根底笼，C20水泥浇灌，地角螺栓要求不低于4*M18本项数据仅作参考，实际应按具体情况施工，符合国家城市及道路照明工程验收标准即可个110其它要求：每天工作7-8小时，连续5-7天阴

50、雨天照常工作。5.2销售效劳和技术支持的要求:5.2.1 售前效劳投标时提供产品生产厂家授权函5.2.2 售后效劳 提供质量和售后效劳承诺书 中标后按采购人要求签署*协议5.3特别申明1、对参数不按设备真实参数投标，进展虚假应标者，经评委会确认，按废标处理。2、以上参数为最低要求，假设出现指定性、倾向性要求均为无效标准，可以同等或优于此标准参数投标，优于的正偏离参数应在偏离表中注明，并提供真实的证明材料为依据。6、评标原则及方法6.1 评标工作中的原则及组织6.1.1 原则招标人组织评标，在监视部门监视下,根据?中华人民国政府采购法?组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成

51、员应坚持“公开、公平、公正的宗旨,认真细致地做好评标工作。1评标委员会成员人数不少于5人以上单数，其术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3)评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.1.2 组织1评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会下设商务评审组和技术评审组。商务评审组根据招标文件要求负责投标文件的商务审查评价；技术评审组根据招标文件要求负责投标文件的技术局部审查评价。2招标人:由

52、采购人和招标代理机构组成，负责对外联系并配合交易中心工作人员开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进展归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。3监视部门：由同级财政局采购办公室等有关监视部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进展监视,保证评标的公正性,防止*行为的产生。4审核小组：由监视部门和组织评审科共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表进展统计审核，并汇总计算总分。6.2 评标容及标准6.2 .1评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提

53、交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的*明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进展校核，修正错误的标准如下：1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。如果投标人不承受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。3对于投标文件中不构成实质性偏差

54、的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以承受，但这种承受不能损害或影响任何投标人的相对排序。4评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的容，而不寻求外部的证据。5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。6.2.2 无效投标遇到以下情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标:1投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；2投标人未按要求交纳投标保证

55、金或金额缺乏的；3投标人未按要求递交提交本工程投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件的；4) 投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的； 5) 超出投标商经营围投标的；6投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；7投标函、法人授权函、生产厂家授权函、投标报价表及投标货物偏离表未按规定格式填报的；8投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；9) 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的容不全，或者识别不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；10投标文件中每包以两个及两个以上的方案进展投标的招标文件另有规

56、定的除外；11投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；12投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进展澄清、说明或者补正的；13投标文件附有招标人不能承受的条件的；14投标的产品同一品牌、型号，在同一地区同一时间段中标供应商应保证其实际投标价格低于其他任何非政府采购价格；其中： 投标阶段应视为无效投标； 已中标而无供货的视为中标无效； 已供货者，供应商应承担由此给需方造成的损失。15经评审委员会认定，认为生产制造企业通过控制授权函等方式，恶意抬高其产品价格。降低效劳质量，价格明显高于在同一地区同一时间段任何政府采购价格的；16投标有效期缺乏6

57、0天的；17在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；18投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；19经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；20对于同一品牌同一型号的产品生产制造商总部委托两家及两家以上代理商参加投标的；21违反?中华人民国政府采购法?的投标；22招标文件规定的其它无效投标条件。6.3 评标的程序和方法6.3.1 评标程序1评标委员会商务评审组对投标文件中投标人资质进展审查评价及打分，填写商务打分表。完成打分后将商务打分表交由审核小组进展审核，对审核小组提出的审核意见有义务进

58、展解释说明，必要时可以在审核小组的监视下对商务打分表进展修正，待审核无误后即可离开评标现场，不参与技术评审；2评标委员会技术评审组对投标文件术局部进展审查评价及打分，填写技术打分表。完成打分后将技术打分表交由审核小组进展审核，对审核小组提出的审核意见有义务进展解释说明，必要时可以在审核小组的监视下技术打分表进展修正，待审核无误后即可离开评标现场。3根据评标委员会填写的商务打分表和技术打分表，由审核小组对投标人的商务得分、技术得分、价格得分依次进展计算汇总。6.3.2评标方法本工程采用“综合评分法，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进展综合评审后，以评标

59、总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分评标基准价/投标报价价格权值100。一、价格30分在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值30分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分 =评标基准价/投标报价1000.3二、技术45分 1、投标产品选型合理、应标方案完整且配置齐全的，得5分，否则不得分；投标人质量保证，平安措施的完善性、合理性和可靠性等方面，好的得5分，一般的得3

60、分，较差的得1分。总分值10分2、所投产品技术参数满足招标文件要求得20分，技术参数正偏离一项加一分提供证明材料，最高加5分；产品技术参数负偏离一项扣3分，三项负偏离即为无效投标，总分值25分。3、供应商所提供设备的质量、性能、先进程度、运行的稳定性和可靠性：优秀得5分，良好得2分，一般得1分。总分值5分4、投标人对所有技术参数及指标必须要有实质性的质量保证，提交产品质量保证认证证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业安康平安管理体系认证等证书的，有一项得1分，最高不超过5分，没有不得分。总分值5分三、商务25分1、 投标文件制作规、大方、完整、目录明晰，附件齐全等，综合评价，优得5分；良得3分；一般得1分。总分值5分2、提出完整的售后效劳方案质量保证期、质保期外效劳方式及应急响应时间等和完整科学的培训方案的优得10分，一般得5分，差不得分。总分值10分2、提供产品国家级或省级合格质量检验报告每个得2分，最高得6分。总分值6分4、 提供2015年度财务审计报告，财务状况良好资产负债率小于50%得4分，其他不得分。总分值4分6.3.3变更采购方式后采用的评标方法经同级政府采购监管部门