成本费用资料

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1、一、程项目成本核算原则为确保工程项目成本核算的质量， 发挥成本核算的作用， 在组织成本核算时一般应遵循以下原则：（一）划清项目成本与非项目成本的界限项目目标成本是按直接发生制的原则确定的， 项目成本主要由人工费、 材料费、机械费，其他直接费及现场管理费组成，在实际测算过程中 1 ，为了方便控制和核算，有些成本不测入项目成本，不构成项目目标成本基数1 ，这部分成本由分公司统一收取， 发生时由分公司统一支付和核算， 划清两者界限才能正确反映项目成本状况，使于考核项目业绩。（二）划清成本费用和非成本费用支出界限1工程项目施工过程中， 要发生各种各样费用， 由于费用的性质与用途不同，开支渠道也不同，

2、对发生的费用应严格按财务制度规定， 划清费用的性质和用途，分别计入项目成本， 期间费用和营业外收支， 划清两者界限才能保证项目成本核算的正确性。（三）划清本期工程成本与下期工程成本界限按财务制度规定， 工程成本是按权责发生制原则进行核算， 本期成本是由本期工程负担的生产耗费， 不论其收付是否在本期发生应计入本期工程成本中， 下期工程成本是指不应由本期工程负担的生产耗费， 不论其是否在本期发生均不计入本期工程成本， 正确划清两者界限才能准确反映特定会计期间财务状况和经营成果。（四）划清未完工成本与己完工成本的界限工程项目成本的真实程度取决于未完工成本与己完工成本界限的正确划分以及两者计算方法的正

3、确程度。在实际形象进度，统计完成工作量，物质报耗三同步。做到预算成本同实际成 本口径相一致，对不能向建设单位收取工程款的未完工程实际成本保留在“工 程施工”科目中，待完成了预算定额规定的全部工序和内容时再行结转实际成 本。二、工程项目成本核算规定依据项目成本核算特点和我公司有关规定，在工程成本核算中应注意几点规7E：（一）在公司核算地项目不开立外部银行资金帐户， 不设银行存款帐户，资金 收支通过内部结算中心进行核算。 在公司核算地以外的项目，由公司派出机构 驻外分公司代行内部结算中心的管理职能，项目核算工程成本。（二）工程施工帐户按项目成本和公司成本设置两个明细帐户，并分别按成本项目分类进行核

4、算，以便工程竣工后编制完整的工程成本情况表及分析资料， 客观反映企业生产水平，为以后工程投标提供会计核算信息。（三）项目应单独设立材料库进行收发核算， 材料成本采用实际成本法和全月 加权平均计价法进行收、发、存核算，项目材料员应设材料实物帐，按各种材 料数量、金额的收、发、存进行核算并编制材料报表，会计人员根据材料报表、 材料入库单、材料领用单进行审核并作帐务处理。工程竣工后应将全部剩余原 材料，残次料按照材料管理规定退回分公司材料库，同时调整项目工程实际成本，不能再利用的废利料按管理规定处理后冲减项目实际成本。（四）分公司发生的费用分配方法公司（分公司）发生的费用先设置一个间接费帐户进行归集

5、， 月末费用不按各 工程项目分配，直接结转。（五）会计人员必须根据合法、有效的原始凭证进行核算，内部自制凭证必须有相关部门和责任人签章，不得自行编制进行帐务处理。建筑施工企业会计科目的设置及核算内容建筑施工企业有一定的特殊性，与广大生产型企业有很大的区别。特别是在成本核算和收入的确认上，和产品销售企业有很大的不同。本帖只在此探讨建造合同法准则中规定建筑施工企业的会计业务处理，与生产性企业相同的核算不在此做探讨。工程项目成本核算问题研究成本管理是实现企业财务目标利润最大化的主要手段之一， 成本核算与成本预测、 成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。组织好成本核算，对全面提

6、高企业管理水平，落实企业各部门经济责任制，提高企业经济效益，有很大的推动作用。在竞争日趋激烈的市场经济环境中，成本管理工作显得尤为重要，在此，笔者拟对目前施工企业工程项目成本核算问题作一粗浅研究，以求对实际工作起到一定的指导作用。一、成本核算对象的确定成本核算对象，是在成本计算过程中，为归集和分配费用而确定的费用承担者。1 、成本核算对象确定的原则成本核算对象一般应根据工程合同的内容、 施工生产的特点、 生产费用发生情况和管理上的要求来确定。有的工程项目成本核算工作开展不起来，其中的主要原因就是成本核算对象确定与生产经营管理相脱节。成本核算对象划分要合理，在实际工作中，往往划分的过粗，把相互之

7、间没有联系或联系不大的单项工程或单位工程合并起来，作为一个成本核算对象， 不能反映独立施工的工程实际成本水平， 不利于考核和分析工程成本的升降情况；当然，成本核算对象如果划分的过细，会出现许多间接费用需要分摊，增加核算工作量，又难以做到成本准确。2 、成本核算对象划分的方法1 ）、建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，对大型主体工程（如发电厂房本体）应尽可能以分部工程作为成本核算对象。2 ）、规模大、工期长的单位工程，可以将工程划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象。3 ）、同一工程项目，由同一单位施工，同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量

8、较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。4 、工程成本明细帐的建立成本核算对象确立后， 所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制， 为集中反映各个成本核算对象应负担的生产费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本核算对象的实际成本。二、成本项目的含义建筑安装工程成本项目划分为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用，每项费用都有其特定内容，也都有与其他费用相关之处，熟悉这些，对成本核算非常重要，仅以人工费项目为例：人工费项目包括直接从事建安工程施工的工人的工资及自工地仓库运料至施工现场的运输工人工资等内容，但不包括材料采购人员、

9、施工机械上人员及材料到达工地仓库以前的搬运、装卸工人工资等。三、成本核算程序1 、对所发生的费用进行审核，以确定应计入工程成本的费用和计入各项期间费用的数额。2 、将应计入工程成本的各项费用，区分为哪些应当计入本月的工程成本，哪些应由其他月份的工程成本负担。3 、将每个月应计入工程成本的生产费用，在各个成本对象之间进行分配和归集，计算各工程成本。4 、对未完工程进行盘点，以确定本期已完工程成本实际成本。5 、将已完工程成本转入 工程结算成本 科目中。6 、结转期间费用。四、成本核算的科目设置为了按照用途归集各项费用，划清有关费用的界限，正确计算工程成本，应设置 工程施工 、 机械作业 、 辅助

10、生产 、 间接费用 、 待摊费用 和预提费用 等科目。1 、 工程施工 科目运用应注意的问题该科目应按工程项目或单位工程设置二级科目； 间接费用项目应通过 间接费用 科目归集并分配；该科目贷方记录已完工程成本。2 、 机械作业 科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算的施工单位、 机械站和运输队使用自有施工机械和运输设备进行机械作业所发生的各项费用；该科目应按承包工程和机械类别设置二级科目；该科目贷方记录： 分配计入 工程施工 、 其他业务支出 和专项工程支出 等科目的费用。3 、 辅助生产 科目运用应注意的问题该科目核算企业非独立核算的辅助生产部门为工程施工、产品生产、机械作业、专

11、项工程等生产材料物资、提供劳务（如设备维修、构件现场制作、固定资产清理、风水电供应等）所发生的各项费用；该科目贷方记录：分配计入 工程施工 、 机械作业 和其他业务支出 等科目的费用或成本。4 、 间接费用 科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算单位为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出，在实际工作中有的核算人员往往把握不住这点，比如，工资分配时，把所有的工资都计入本科目。五、成本核算的基础工作及各部门的成本管理职责1 、成本核算的基础工作应建立健全成本核算的原始记录管理制度、计量验收制度、财产、物资的管理与清查盘点制度、内部价格制度及内部稽核制度2 、各部门的成本管理职责

12、1 ）、计划（经营）统计部门：编制预算及内部结算单价， 按成本核算对象确认当期已完工程的实物工程量和未完工程情况，编制工程价款结算单，及时同业主和分包单位进行结算，。2 ）、劳动工资部门制定项目用工记录、统计制度，收集班组用工日报表，建立项目用工台帐，编制职工考勤统计表、单位工程用工统计表。编表时，要符合如下公式：职工人数X 日历天数 =各项目（生产）用工工日之和+非生产用工工日+各类休价日3 ）、物资管理部门：搞好计划采购，建立材料采购比价制度，按经济批量采购，降低存货总成本；建立健全材料收、发、领、退制度，做好修旧利废工作，耗料注明工程项目或费用项目；加强机械设备的调度平衡和检修维护，提高

13、设备完好率和利用率，提供机械设备运输记录和机械费用的分配资料。4 ）、财务部门：财务部门是成本核算的中心，全面组织成本核算，掌握成本开支范围，参与制定内部承包方案并对其执行情况进行考核，开展成本预测，进行成本分析。六、费用核算与分配工程成本核算，就是将工程施工过程中发生的各项生产费用，根据有关资料，通过 工程施工 科目进行汇总， 然后再直接或分配计入有关的成本核算对象， 计算出各个工程项目的实际成本。成本核算总的原则是：能分清受益对象的直接计入，分不清的需按一定标准分配计入。各项费用的核算方法如下：1 、人工费的核算劳动工资部门根据考勤表、施工任务书和承包结算书等，每月向财务部门提供单位工程用

14、工汇总表 ，财务部门据以编制 工资分配表 ，按受益对象计入成本和费用。采用计件工资制度的， 费用一般能分清为哪个工程项目所发生的； 采用计时工资制度的，计入成本的工资应按照当月工资总额和工人总的出勤工日计算的日平均工资及各工程当月实际用工数计算分配；工资附加费可以采取比例分配法；劳动保护费的分配方法同工资是相同的。2 、材料费的核算应根据发出材料的用途， 划分工程耗用与其他耗用的界限， 只有直接用于工程所耗用的材料才能计入成本核算对象的 材料费 成本项目，为组织和管理工程施工所耗用的材料及各种施工机械所耗用的材料，应先分别通过 间接费用 、 机械作业 等科目进行归集，然后再分配到相应的成本项目

15、中。材料费的归集和分配的方法：1 ）、凡领用时能够点清数量、分清用料对象的，应在领料单上注明成本核算对象的名称，财会部门据以直接汇总计入成本核算对象的 材料费 项目；2 ）、领用时虽然能点清数量，但属于集中配料或统一下料的，则应在领料单上注明 集中配料 ， 月末由材料部门根据配料情况， 结合材料耗用定额编制 集中配料耗用计算单 ，据以分配计入各受益对象。3 ）、既不易点清数量、又难分清成本核算对象的材料，可采用实地盘存制计算本月实际消耗量，然后根据核算对象的实物量及材料耗用定额编制 大堆材料耗用计算单 ，据以分配计入各受益对象。4 ）、周转材料、低值易耗品应按实际领用数量和规定的摊销方法编制相

16、应的摊销计算单，以确定各成本核算对象应摊销费用数额。5 、机械使用费的核算租入机械费用一般都能分清核算对象；自有机械费用，应通过机械作业 归集并分配。其分配方法如下：1 ）、台班分配法。即按各成本核算对象使用施工机械的台班数进行分配。它适用于单机核算情形。2 ）、预算分配法。即按实际发生的机械作业费用占预算定额规定的机械使用费的比率进行分配。它适用于不便计算台班的机械使用费。3 ）、作业量分配法。即以各种机械所完成的作业量为基础进行分配。诸如，以吨公里计算汽车费用。4 、其他直接费的核算其他直接费一般都可分清受益对象。发生时直接计入成本。5 、间接费用的核算间接费用的分配一般分两次， 第一次是

17、以人工费为基础将全部费用在不同类别的工程以及对外销售之间进行分配；第二次分配是将第一次分配到各类工程成本和产品的费用再分配到本类各成本核算对象中。分配的标准是，建筑工程以直接费为标准，安装工程以人工费为标准，产品（劳务、作业）的分配以直接费或人工费为标准。七、工程成本的计算企业应在期末对未完工程进行盘点， 按照预算定额规定的工序， 折合成已完部分分项工程量，再乘以该部分分项工程预算单价，以计算出期末未完工程成本。利用公式： 期初未完工程成本+本期发生的生产费用期末未完工程成本=本期已完工程成本。八、应注意的几个问题1 、成本的均衡性问题施工的过程分三个阶段，人、材、物的投入也有其不同，每个阶段

18、的成本核算也都有其特点，在实际工作中，往往不注意这些。2 ）、筹建期存在的问题施工项目在筹建期间是一般是没有产值的， 费用除计入固定资产及福利费以外， 其余一般应计入 长期待摊费用 科目，工程开工后分期摊入成本。也就是说，成本费用在当期不体现，这样可以避免工程项目在筹建期就出现人为亏损的现象。3 ）、正常施工期存在的问题北方冬季不能施工， 但也要有费用发生， 发生的应计入工程成本的费用属于未完工程性质的，应计入相应科目核算，如果来年开工后，有可靠的价款收入，则当期发生的费用不予结转，待开工后一次或分期结转，否则直接计入当期成本。4 ）、收尾阶段存在的问题正常施工期应对收尾的费用予以充分估计，

19、通过预提费用计入成本， 这样可以防止工程先盈后亏，也能保证工程尾工阶段有足够的资金支持。5 、分包工程核算问题分包工程分两种形式：一种是作为自行完成工作量，另一种是不作为自行完成工作量。作为自行完成工程量的分包工程在核算上自然与自营工程相同；不作为自行完成工作量的分包工程在核算上与自营工程没有本质性的差别，只不过它讲的是总体成本，属于临建部分的需要摊销，属于主体部分的要与自营工程同步进行，体现出分包工程利润。在实际工作中，分包工程的核算往往是以款项的支付为依据，而不是采取应收应付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利润体现在自营工程之中，无法直观反映二者各自的经营成果，与整个核算体系相分离。6

20、、成本口径差异问题施工企业成本核算的特殊方式主要是通过预算成本来衡量实际成本的节约和超支， 但目前二者的口径有许多不同。1 ）、预算上的施工管理费项目与会计核算内容的不同如会计上的管理费用，期末转至当期损益。该项费用只与时间相关。2 ）、预算上的其他间接费项目与会计核算内容的不同预算上的其他间接费项目中的劳动保险费与会计核算中管理费用 劳动保险费相对应；其他间接费用项目中的临时设施费与会计核算有所不同，会计上通过 临时设施科目归集临时设施费用，并通过 工程施工其他直接费 科目摊销。3 ）、因为预算与会计是两个不同体系，预算成本与实际成本总是存在的一些差异。4 ）、预算上没有的项目，实际中可能发

21、生的费用。九、成本核算与项目管理的关系目前，水电施工企业工程项目点多、战线长、分布面广，项目上的分权管理已经造成工程局一级管理机构宏观上不同程度上的失控。项目法施工管理模式在实施过程中尚存在着一些短期行为，成本信息失真现象还普遍存在，所以，在用道德、舆论及监督机制约束项目经理行为的同时，实行目标成本管理不失为一个好办法。目标成本是预计收入与目标利润的差额，对于企业而言目标利润率应达到同类企业水平，才不至于落后。对于工程项目而言，目标利润只有达到工程局所要求的水平，企业的目标才能实现。目标成本管理强调的是有为而治，而不是问题出现了才去补救。十、成本核算的几个相关问题1 、必须明确成本核算只是一种

22、手段，运用它所提供的一些数据来进行事中控制和事前预测，才是它的目的。2 、必须明确成本核算不只是财务部门、财务人员的事情，而是全部门、全员共同的事情。3 、必须提高财务人员自身业务素质，成本核算人员不仅对成本很专研，而且要掌握施工流程、工程预算等相关知识。4 、必须提高财务人员地位，参与成本决策，使企业一切经济活动按照预定的轨道进行。议施工企业成本管理延升与项目收益江苏江都建设集团有限公司 孔昭国摘 要： 施工企业是国民经济中重要的物质生产部门， 施工企业的成本控制是一门高深的学问，只有按照经济规律办事，才能实现成本消耗合理化，建设产品的功能最优化，项目经济效益最大化。关键词： 成本管理延升

23、资源消耗合理项目收益最大施工企业成本管理的重要性已成为企业生产者与经营者关注的重点并能牢牢把握，借以获得经营效益。然而，施工企业成本管理观念的延升，常常没有得到施工企业管理者的重视。目前，对工程前期成本费用的管理、工程竣工交付后相关成本费用的管理，没有进行的有效的预测、核算及控制，造成了施工企业本来应该获得或者快要到手的收益转而流失，从而影响了施工项目的盈利水平或出现亏本，不得不引起重视。传统的工程成本管理是：按照工程预算成本及工程项目的施工组织设计编制工程项目的计划成本， 项目部门按照施工计划成本的相关要素组织投入， 终而形成工程施工的实际成本。工程施工成本管理的任务局限在施工开始到工程竣工

24、期间。传统的成本管理只适应计划经济时代的施工生产方式。市场经济条件的成本管理观念和措施与计划经济时期相比已经发生了深刻的变化。市场经济条件下的成本管理就是要对成本要素的投入作必要控制及核算、分析、对比，采取积极的措施，把投入施工生产的各种消耗控制在最合理的水平。本文要阐明的是：在市场经济发育和完善的环境中控制工程施工前期的成本费用支出，管好工程施工前期必然发生的成本费用支出，掌控施工生产过程中的成本投入（物化劳动、资源消耗）、关好项目竣工后的成本费用支出闸门，以求实现成本管理科学化，资源消耗合理化，建设功能全面化，经济效益最大化。第一、施工项目前期的成本费用管理项目施工之前施工企业对拟承揽施工

25、项目的市场调研、参观考察活动、广告宣传、企业风采展示、建设项目招标资料采集、信息论证、投标书制作、方案选定、事前评估、项目人员培训、施工准备等都必然产生正常的支出与资源消耗，而正确核算这些人力、资财的消耗及管理这些消耗的部门的支出，就形成了施工项目前期成本费用管理的主要内容。施工项目前期成本的控制，是关系项目最终效益的基础工作。在其定“性”、定“量”方面，都必须牢牢把握，要根据国家的建设工程项目管理规范与工作量清单计算的相关规定进行调控，按照精益化的原则量入为出，从严、紧、省的角度把握，该投入的充分投入，不该支出的一分钱都不能乱花，切不可占“工程成本的比重”过多，如果前期的成本支出偏多，占了主

26、体工程施工成本的“份额”。那么，工程竣工后的经济效益，必然会无法达到预期的经济指标。前期工程承揽费用要设立专门账户核算，支出项目必须符合相关的财经政策的规定，承揽工程的前期费用总支出不得大于工程施工计划盈利总额的25%，以确保施工生产的成果在项目实施初期就得到保障。 如单项工程造价为 3500 万元的工程， 按照目前工作量清单中的利润水平测算其总利润额约为 80 万元，那么，这个项目的前期可以列支成本总额只能在20 万元以内，如果前期的成本费用开支超过了计划盈利的25%，那么，最终工程施工的收益必然会受其影响。工程施工的前期成本费用切实做到归结为实体项目核算，不得将甲工程项目的成本移到乙工程项

27、目上，以保证单项工程成本的完整、准确，才能为工程成本检查、成本费用支出的经济活动分析提供真实的资料，实现成本管理的目标。第二、 工程施工全过程的成本管理工程施工期间的成本费用管理是成本管理的关键。其重点为：1 、建立项目部成本管理组织，制定岗位责任制和考核方法。达到人人有职责，事事有人管，互相牵制，权力公开，接受监督。各个岗位的独立运行与协作循环，保证施工生产的持续推进，为实现施工生产的目标提供组织保证。同时充分体现劳动者当家作主的主人翁地位。2 、制定工程成本管理的原则。成本管理的原则就是在成本支出过程中必须遵守的方针。主要包括：（1）全面（全员、全过程）控制原则；（2）开源与节流相结合的原

28、则；（ 3 目标管理的原则）；（4）责、权、利相结合的原则；（5）质量管理原则；（6）节省与合理化的原则。3 、制定成本费用开支管理制度。科学管理成本要体现在成本管理全过程，必须靠规章制度来保障，项目部的成本管理制度一般应包括：人员培训（政治教育、企业文化建设）制度、 安全教育检查管理制度、质量 （培训检查验收） 管理制度、 环境和职业健康管理 （职工劳动保护）制度、材料采购、验收、仓储、领（退）用制度、设备（保养、作业、检查、维修）管理制度、资金结算管理制度、工资管理制度、工程变更及索赔管理制度、风险管理制度、应急预案管理制度、考核及奖罚制度、成本开支审核制度、定期成本分析制度等。4 、 运

29、用及拓展工程项目施工管理主要措施。 施工工程的成本管理目的就是把成本消耗水平控制在最合理的水平，即少花钱，多办事，花少钱，办成事。其措施主要有：（1） 事前计划 在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定科学先进合理可操作性的施工方案，选好市场信用佳的材料供应（分承包商）商，制定每期的项目成本计划。施工方法的确定、施工机械、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机械设备（工具）也不同。因此，施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的重要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几

30、个施工方案，互相比较，从中优选最科学合理、最经济的方案。并报告建设单位监理单位确认。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的组织保证。组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由项目经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员，同分包商就合同价格和合同条款经过双方谈判协商一致，签订合法有效分包协议和材料供货合同。招标投标工作应本着公平公正的原则进行，招标书要求密封，评标工作由招标领导小组全体成员参加，并履行审批手续。同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到

31、控制支出的目的。做好项目成本计划。成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目管理系统运行的基础和先决条件，是根据内部承包合同确定的目标成本。应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。（ 2）、事中控制在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料的投入，人工消耗的控制和现场管理费用等。一、如何降低材料成本？（一）推行三级收料

32、及限额领料。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达65%左右，而且有一定的节约余地，往往在其他的成本费用项目出现超耗时，要靠材料费的结余来弥补。材料价格的控制，是降低工程成本的重点。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料，主要材料是构成工程的主要材料，如：钢材、木材、水泥等，辅助材料是完成工程所必须的零星材料，如：氧（乙炔）气、锯（砂轮片）等。对施工主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组考核结算。节约的金额按比例给予班组奖励，超出的费用由班组承担，确保材料的合理使用，消除浪费损失现象。推行限额发料，首先要合理确定应发数量，这种数量的确定可以是以国家或地区

33、造价（定额）管理部门测定的数据为准，也可以是施工作业班组与项目定额员共同测算并经双方确认。其次是要推行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，是施工作业队对项目部采购材料的数量给予确认的过程。所谓三级收料，就是首先由收料员清点数量，记录签字，其次是材料部门的收料员清点数量，验收登记，再由施工班组清点并确认，如发现数量不足或过剩时，要及时查清原因，追究当事人的责任。通过限额收（发）料、三级收料的办法不仅能控制收发料环节的 缺斤短两 的现象，而且使材料得到更合理有效的利用。（二）准确确定材料进出场合理时间。一个项目往往有上百种材料，所以合理安排材料进出场的时间特别重要。首先应当根据定额和施工进

34、度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间。因为如果进场过早，材料商就会结算货款，增加资金使用成本，增加材料保管费用开支，有时还产生二次搬运费，有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用，形成浪费问题，若材料进场太晚，延误施工，影响进度，还可能造成误期罚款或增加赶工费。二、如何控制人工费？（一）、加强职工职业道德建设，帮助职工树立主人翁意识，爱岗敬业，提高操作能力，提升工作效率。号召管理人员学操作，增加动手能力；劳动者学管理，丰富综合素质。（二）、建立和完善验收与考核奖罚制度。科学进行劳动组合，选拔优秀人员从事管理工作，竞争上岗，实行定额定员定期结算制度、分项承包责任制。（三）、建立质量责任负责

35、与追究制度。施工质量是工程质量的基础。优良工程是建立在施工质量步步合格优良基础之上的，因此，把握人工费管理是控制工程质量的关键。也是进行材料质量把关的切入口，更是体现职工是企业主人翁的最好平台。（四）、鼓励职工技术创新，提高工作效率，增加工资收入。技术革命，工艺创新是提高工作效率的基本途径，要为职工开展技术创新提供与平台，引进先进的管理方法与操作方法，装备先进的机械设备，都是提高施工效率的有效途径，项目部要量力而行，挖潜改造，与时俱进，想方设法，减轻职工的劳动强度，达到劳动者提高效率，增加收入，人工成本又逐步下降的效果。三、科学地控制机械使用费古人云：“工欲利其事，必先利其器”。可见：施工机械

36、化程度对施工生产效率的影响是何等的重要。机械费用的控制主要把握： （1） 进行机械装备的论证，资金能力能满足的就自备机械；（2）对租赁的机械进行市场调研和场内管理，满足施工生产专业的需要；（3）对自备机械设备进行运营监控与经济承包责任制；（ 4）对自备机械设备定期清查处置：产能落后的及时淘汰，安全状况欠佳的及时维修或者报废；（5）加强机械（设备）作业人员的教育培训，造就一批适应现代化施工生产需求的专门人才。四、科学充分利用与节省现场施工管理经费施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的来源是根据施工工作量计取的。而该费用的支出却并不完全与项目工程量的大小成正比变化，它的支

37、出一般由项目部根据现场情况及施工组织设计的规划来支配。临时设施费约占了工程总费用的2%左右，一般来说应满足施工要求、安全耐用、经济适用及量入为出的原则布置施工现场内的道路、工棚、仓库、职工宿舍、食堂、阅览室、卫生间等，同时应该是易于拆迁搬运或者循环使用的临时建筑。环境管理（防灾、防噪音、污水处理）、职工劳动保护费及安全生产经费要安施工生产需要足额投入。 按照文明施工现场的目标编制实施方案及应急预案。 做好物资与资金的储备，建立相应的责任制，防患于未然。五、施工过程中的工程成本分析。 工程施工成本分析是建设工程施工成本控制的继续。在工程施工已投入消耗资源的基础上，采取回头看的方法，及时检查、分析

38、、评价、纠偏，以达到控制工程成本开支和提高效益的目标。根据有关的考核制度，对成本管理责任部门、作业班组（队）、分承包方、相关人员进行检查考核。考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费、其他直接费等经济计划指标与实际消耗的资源数量进行对比， 逐项检查分析， 找出节约的要素或者超耗的理由，如果是由于工程设计变更、材料代用的未办理确认手续的要及时补办相关签证手续；如果是操作质量造成的返工而浪费的工、料，要追究当事人的经济责任；如果是采购、保管人及其他人员贪污盗窃的，交司法机关处理，确保工程项目资产不受损失。材料用量节约过多，超过定额中允许的那部分比重，也要查清情况，是否存在简化工序或偷工减料

39、问题？不得放过一点疑问。质量像钢一样硬，通过细节管理，建立企业的市场信用。做到工程建成功，信誉传四方。第三、 施工项目竣工后的成本费用管理工程竣工后的成本费用管理的任务是按照诚实信用原则，搞好回访保修服务工作，为全面收回工程尾款奠定基础，还要及时结算相关供应商、分承包方、协作单位的经济往来，预防其他经济风险及可能给公司造成利益及信誉的问题。这是本文的又一个重点。1、 主动完成质量保修义务 工程保修是工程承包协议中的商事义务。 项目部必须全面遵守施工协议的既定条款主动开展保修服务，一切为用户着想，处处让用户满意，发现质量问题，积极采取应对措施，帮助用户实现建设项目的实用功能，通过质量保修活动，既

40、可以为后续工程的质量管理积累经验，又能树立公司的市场信誉，为按时足额收回工程保修金开创条件，也可以减少“诉讼”纠纷。2、及时结算往来账目 及时结算相关账目是指把该收入的款项资金全面核对并收回，把该支出的费用及往来全面核对结算。如工程全部款项（包括合同价款、变更项目的索赔价款、保修金）、供应单位收押的包装物押金、自有机械对外服务的台班费、分承包方的水电费、零星材料的变价收入、项目分承包单位的应缴总包费（协作费）、赔款、罚款收入等等收入项目，要全面排查，逐一核对，不得遗漏。对工程施工项目应该支出的，要认真核对，按照相关合同（协议）的规定及相关责任部门的验收资料，足额计算入账，按规定结算。如施工机械

41、（设备）的租赁费、施工现场使用的水电费、甲方供应的物料（设备）、分承包方的单项工程价款、供应商的材料物资价款、周转材料（低值易耗品）租赁费，自有机械设备的折旧费、维修保养费、进出场调运费等。3、全面清理现场内外的工程物资工程项目竣工交付后，对施工现场要全面进行清理，一是清理实物；二是清理账目。对于存留物料、机械设备要及时调运回公司仓库或经批准作变价处理。不得毁损或流失。其次：主动与供应商按照相关供应协议核对经济往来，确认相关的债权债务。某公司在河南濮阳地区施工的项目部，承包的145 万元的工程施工项目最后亏损 220万元。主要问题就是项目部没有与供应商及时对账结算，而被不法商人钻了空子，形成多

42、起“被诉讼”经济官司且败诉了，“被执行”支出200 多万元，造成该公司“名”、“利”双亏。4、依法搞好资金分配资金是企业的血液，施工项目的资金管理能力，直接影响到项目部的最终经济效益。工程施工前期，资金的需要量较多，除了占用大量的固定资金（固定资产与周转材料的净值），还需求较多的流动资金（储备工程施工的主要材料），施工前期资金紧张是显而易见的，工程施工后期资金需求的压力小，俟工程竣工结算后，项目部的资金就比较宽裕了。这时加强资金管理的任务更加繁重。首先，在正确计算项目经济成果的基础上，开展项目部经济效益审计。经过审计确认后，按章进行资金调配；其次制定项目部的资金安排顺序表及结算计划，把税金与公

43、司的盈余放在前列，职工的社会保障费用优先考虑，固定资产折旧费及更新改造资金严格控制，协作单位的经济债务不得遗漏，中国教育培训费、职业健康安全经费要专款储存；对承包人的工效挂钩安全奖、质量创新奖等经济奖罚要严格按照内部承包协议的规定准确计算兑现。5、全面进行施工总结工程项目竣工后，要进行全面总结。成本管理是施工企业永恒的课题。成本管理规范，可以使企业获得基本的收益；成本管理创新，可以确保安全生产目标的实现，可以推进质量创新，提升质量水平，可以优化施工企业的市场竞争环境，抑制建设领域的腐败行为出现，焕发职工群众创造精神，全面提升经济效益。结语：施工企业成本费用管理是一门科学的学问，要从头抓起，严格

44、控制；施工过程的成本潜力大，是创造企业利润与信誉的主要阶段；工程竣工后，工程成本费用管理与总结对控制工程项目的财务风险仍然有着至关重要的影响；企业的管理者务必积极发挥职工群众的主人翁精神，以科学的态度严格把握每一个管理细节，扎扎实实从基础工作做起，严格考核与奖罚制度，依法办事，就一定能获得预定的经济成果。四、论文（设计）提纲一 企业概况（ 一 ） 自然概况1 隶属关系黑龙江省新佳建筑工程公司隶属于黑龙江省监狱管理局 , 始建于 1977 年 3 月。二十几年来 , 凭着公司全体员工的不懈努力 , 现已成为集建筑施工 , 开发 , 建筑装饰设计与施工, 建筑材料生产销售, 宾馆酒店为一体的综合国

45、有企业。2 公司部门机构公司设工程部，财务部，综合部，行政部，秘书部，材料科等。下设建筑工程公司，三峰装饰有限责任公司，佳木斯新佳建筑材料厂，连宾楼宾馆。良好的信誉， 优良的品质， 树立了良好的企业形象， 新佳公司将以工程施工与开发为龙头，带动相关产业共同发展，再创新一轮辉煌业绩。3 公司经营业务黑龙江省新佳建筑工程公司， 具有三级施工资质， 多年来， 公司先后在佳木斯， 七台河，双鸭山，鹤岗及黑龙江省农垦总局等地区承揽了公共事业建筑，住宅小区，现代化的监狱，发电厂配套工程，变电所等工业与民用建筑。（ 二 ） 财务概况1 财务人员设置财务部共有6 人：李霞为副总经理，贾斌为财务科长负责公司税务

46、，李圣民为财务科副科长兼出纳，王卉园科员。2二建筑公司的概述（一）建筑公司的特点建筑工程为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。是指各种房屋、建筑物的建造工程，又称建筑工作量。这部分投资额必须兴工动料，通过施工活动才能实现。包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等；“附属设施”指与房屋建筑配套的水塔、自行车棚、水池等。“线路、管道、设备的安装”指与房屋建筑及其附属设施相配套的电气、给排水、通信、电梯等线路、管道、设备的安装活动。（ 二 ） 企业的财务（三）企业的成本的核算方法三 成本费用核算制度设计四 成本费用控制制

47、度设计（一）、建筑项目成本控制的概念和分类建筑工程项目成本管理， 就是在完成一个工程项目过程中， 对所发生的成本费 用支出 , 有组织、有系统地进行预测计划、控制、核算、考核、分析等进行科 学管理的工作， 它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。 进行成本管理 是建筑企业改善经营管理， 提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一，从实行项目管理的情况来看, 多年来无论工程质量、工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成绩，但是企业总体效益不理想，利润较低。1、建筑项目成本控制的概念建筑项目成本控制是指项目在施工过程中，对影响建筑项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，将施工中实

48、际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。在市场经济中，成本的控制不仅在于项目的控制中，而且在整个项目管理以至于整个建筑工程管理中都有着重要的地位，企业盈利通常是通过项目的经济效益即项目的最大化和成本的最小化来实现的，对于建筑企业单位，在确定了合同价格后，它的经济目标就完全通过成本来控制了。由此可见，在实际施工中，若忽视成本控制，将成本处于失控状态，只有工程结束后，才知道实际成本支出，这时已无法对损失进行弥补

49、。因此，建筑项目的成本控制是非常重要的。2、建筑项目成本的分类按成本的核算方法，可将成本划分为下列几类：（ 1）预算成本。指根据施工图计算的工程和预算单价确定的工程预算成本，反映了为完成工程项目建筑安装任务所需的直接费用和间接费用。 （ 2）实际成本。指项目在施工生产过程中实际发生的并按一定的成本核算对象和成本项目归集的生产费用支出的总和。（ 3）目标成本。是指按企业的施工预算确定的目标成本，这一目标成本是在项目经理领导下组织施工、充分挖掘潜力、采取有效的技术组织措施和加强管理经济核算的基础上，预先确定的工程项目的成本目标。（二） 、建筑工程项目成本控制存在问题分析1、从成本控制意识角度分析从

50、意识角度来看， 建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。 由于建筑工程推行项目法施工， 各工程项目分散于不同的施工区域， 企业管理层属于利润中心而不是成本中心， 无法对工程成本施加影响。 对于项目而言， 由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束， 在保证工程生产方面易于达成共识， 对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。 工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用， 工期目标是工程项目管理三大主要目标之一， 建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件， 工程项目都有其特定的工期要求， 保证工期往往会引起成本的变化， 盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加

51、，效益向生产低头的典型表现。2、从成本控制机制角度分析从控制机制角度来看，很多建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。比如说，很多建筑企业的项目经理往往认为自己的主要任务是保质、保量、按期完成施工任务，最关心的问题是工程资金能否到位； 而企业的技术人员认为自己 的主要任务是解决施工难题，搞好工程质量，确保顺利移交；建筑工人最为关 心的问题是工资能否保证，奖金能发多少。提起成本控制，一些人会自然而然 地认为这是一个会计方面的概念，是财务部门的事情，与自己所从事的工作风 马牛不相及，财务部门虽然对成本控制理解较深， 但其责任似乎也只停留在日 常的成本核算上，况且自己也仅仅是一个项目部的职能部门，

52、没有权利指挥管 理其他各部门。3、从成本控制手段角度分析从控制的手段来看，我国经过几十年的成本管理与实践的探索， 从理论上形成 了一套关于成本预测、决策、核算、控制、监督、分析、考核的管理法体系。但是，建筑企业在运用这些方法以进行成本管理的时候， 还存在着诸如事前成 本管理与事中管理的严重脱节等问题， 建筑企业缺乏适应社会主义市场经济需 要的成本管理方法。目前，很多建筑企业的成本管理仍处于手工操作阶段， 离 电子化、现代化要求相距甚远，随着影响建筑项目成本升降因素的不断增加， 迫切需要通过电算化手段进行成本管理， 实施建筑项目成本控制，必须对大量 的数据进行计算、分析，但是，由于我国计算机起步

53、较晚，在建筑项目成本管 理方面的应用尚不普及，这便使得成本计算与分析仍然停留于手工阶段。（三）、加强建筑工程项目成本控制的对策建议1、制定科学的施工计划制定科学的施工计划是加强建筑工程项目成本控制的第一步。 企业应该按照自己的企业资源和能力， 制订科学的施工方案， 施工计划主要包括： 施工工艺的确定、施工机械器具的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织，施工计划则工期、施工成本也会不同，因此，认真编写施工计划是降低成本的关键。施工计划应该同时具有先进性和可行性， 如果只先进不可行， 不能在施工中发挥有效的指导作用， 就不是最佳施工计划。 在施工计划的制定过程中， 要尽量实现技术与经济相结合， 以

54、先进的技术措施取得相应的经济效益， 比如某建筑企业的某框架工程中， 建筑项目部将所有钢筋混凝土柱子中的钢筋连接由单面搭接焊改为电渣压力对焊，仅此一项措施就解决钢筋用料近50 吨，共节约钢材20 万元，而普通焊接改为电渣压力焊只增加几万元的成本。2、实施机械租赁工程机械设备的租赁业在我国出现的时间还不长，但其对减少建筑工程固定资产投资负担起到了很大的作用， 对某一工程项目来说， 大多数情况下工程机械设备都是短期使用， 如果由建筑企业自己购买并保养、 维修， 则会是很大的成本负担。 采用大中型机械设备租赁可以对工程项目带来以下好处： 减少机械设备的投入和固定资产的占用， 有利于资金的合理分配； 租

55、赁公司对机械设备集中管理， 配备专业人员负责及时维修保养， 机械的技术状况可得到保证，可以在工程施工过程中充分发挥机械设备的性能； 有利于设备革新， 由于考虑成本问题， 单个企业一般不会及时对大中型机械设备进行更新换代， 造成工程项目中使用的机械设备故障率很高， 大大影响了工程施工进展情况， 同时也会影响整体计划工期， 而专业的租赁公司为了提高市场竞争力会时刻关注建筑机械设备市场， 及时用先进的机械设备进行更新， 客观上也提高了工程项目本身的机械化施工水平。3、加强对零星分包的成本控制在项目建设过程中， 建筑工程不可避免地会发生工程分包， 工程分包最多的是土建安装工程， 分包工程通常是以分包合

56、同的形式确立， 但不要认为有了经济合同就可以放弃这部分工程的成本控制， 特别是对一些零星分包的工程。 比如，项目经理部以实物工程量和劳动定额为依据分包的工程， 在实际施工中， 由于用户需要等原因， 往往会发生工程施工工艺变更， 使工程数量和劳动定额与劳务合同互有出入， 需要按实调整承包金额。 对于上述变更事项， 一定要强调事先的技术签证， 严格控制合同金额的增加； 同时， 还要根据劳务费用增加的内容，及时办理增减帐，以便通过工程款结算，从甲方那里取得补偿。另外，对 于临时用工的数量和费用，可以采取以下方法：一是对工作量比较大的任务，通过领导、 技术人员和生产骨干共同讨论确定临时用工定额， 使临

57、时用工的数 量控制在定额的范围以内； 二是按定额用工的一定比例由施工队包干， 并在分包合同中明确规定。财务资金管理实施办法第一部分 总则第一章总则第一条：为规范财务管理行为，建立健全内部管理制度，保证公司长期稳定、有序发展，根据企业会计制度及其有关规定，结合公司实际，制定本法。第二条：财务管理的目标是实现企业效益最大化，保障财产安全与持续经营，增强市场竞争力。做好各项财务收支和计划、核算、控制、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业资产，提高经济效益。第三条 ：财务管理 的基本原则是：严格执行国家有关财政法规和财经纪律，建立健全财务管理制度，做好财务管理的基础工作，维护企业合法权益，并

58、以企业会计准则为核算基础，如实反映单位的财务状况和经营成果。第四条： 财务管理的实施策略是：以提高经济效益为目的，以资金管理为中心、以预算管理为手段，以成本管理、内部控制制度为重点，确保公司资产安全、真实、完整，最终实现公司利润最大化。第五条：本办法适用范围 : 北京天衡泰建设工程有限公司所属各单位及项目部。第二部分财务审批制度第一章 财务业务审批规定第一条：公司按照货币资金收支的金额、发生的频繁程度和重要性由不同层次的人员或机 构来进行管理和控制。第二条：公司对货币资金业务建立严格的授权审批制度，明确审批人对货币资金业务的授 权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，审批人按授权权限进行审

59、批。第三条：财务业务审批权限，由公司董事长负责。 第四条：授权审批制度的形式是公司董事长逐层授权，权责统一。第五条：公司实行董事长领导下项目经理负责制。 第六条：所有报销业务实行经办人、验收人、审批人相分离的内部牵制制度。第七条：审批权限分类为：审核、核准、审批、批准。后项对前项具有否定权。 审核：指管理部门及主管领导对该事项的合理性提出初步意见； 审批：指有关领导经参考审核意见后进行批准； 核准：指财务主管根据财务管理制度对已经审批的支付款项从单据和数量上加以核准并且 备案。批准：指董事长批准。第三部分 资金管理规定 第一章 总 则 第一条：公司资金实行集中统一管理。第二条：公司所属各项目不

60、能将资金擅自借出，不得将项目资金挪作他用。 第三条：公司所属各项目部在使用资金时应收取、合法有效票据，对于不能收取、合法有 效票据所发生的税费全部由项目部自行承担。第二章 公司资金管理第四条：资金预算管理1. 项目部成立后，编制资金计划，根据成本计划，编制现金预算。2. 根据工程进度，按合同约定，按时向甲方收取工程款。3. 根据回款，项目部编制资金使用计划。经相关责任人审批后实施。4. 项目部资金，原则上由公司统一安排使用。第五条：资金使用审批权限1. 3000 元以下的零星材料，由项目部生产经理审核，项目经理审批，由公司生产副经 理批准后支付。2. 3000 元以上的材料，逐级上报总经理审核

61、，董事长批准支付。第三章罚则第六条：以下行为属严重的资金管理违规行为，公司要予以重点查处追究责任和罚款：1、未经董事长授权、或超越授权权限、授权期限擅自签订保函、担保合同文件、签署垫资 意向的；擅自拆借挪用公司资金的；规避公司管理的。2、项目部收取资金私自坐支，不遵守公司资金集中统一管理规定的。3、有关重要资金管理资料丢失或泄密，致使公司利益严重受损的。4、将应存入公司资金转至它处的。5、与关联单位串通、虚列、虚报支出骗取资金的。6、未经公司批准，以物资或劳务抵债或互换的。7、公司认定的其他行为。第四部分采购管理制度第一章 总则第一条：为了加强项目部、应付账款的管理，规范付款行为，防范对应付账

62、款管理过程中的差错和舞弊，根据中华人民共和国会计法和国家有关法律法规，结合公司对应付款的管理要求，建立适合本单位业务特点的管理规定。第二条：项目经理对本单位采购与应付账款的管理、内部控制的建立健全和有效实施以及各种付款业务的真实性、合法性负责。第二章 外部采购应付款的管理第三条：项目部应当建立采购与付款业务的岗位责任制，明确相关岗位的职责、权限，确保办理采购与付款人员相互分离、相互制约和监督的管理体制。项目经理应根据具体情况对办理采购与付款业务的人员进行阶段检查。第四条：项目部组建时应将项目经理、材料采购、仓库管理员、材料会计等人员名单报公司财务备案，并且留签字样本。第五条：项目实施前，应编制成本计划和材料采购计划并报财务部批准。第六条：项目部负责建立施工建筑材料、设备工具价格目录数据库，每季度末负责公布更新的价格信息，项目部根据价格信息建立采购