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1、东北农业大学纪检监察信访举报工作实施办法第一章总则第一条根据中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例、监察机关举报工作办法的规定，按照中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见的要求，结合我校工作实际，制定本办法。第二条纪检监察信访举报工作的指导思想是：贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党的方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，为充分发挥纪检监察部门的职能作用服务，为学校的中心工作和持续发展服务。第三条纪检监察信访举报工作的原则（一）严格遵守党章和国家法律法规。坚持按照党章、其他党内法规、国家法律法规和政策规定处理问题。（二）坚持实事求是。以事实为依据，重证据，重调查研究，做到事实清楚，
2、证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。（三）贯彻民主集中制。（四）维护当事人合法权益。要切实保护检举人、控告人、被检举人、被控告人和申诉人的民主权利。（五）分级负责、归口办理。做到件件有结果，事事有回音。（六）解决实际问题同思想教育相结合。（七）预防与查处并重。（八）严格遵守保密规定。第四条纪检监察信访举报的受理范围（一）对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或学校所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪、党风的问题。（二）对学校各院、部、处、办、直属及附属单位及其工作人员和学校任命的其他
3、人员违反国家法律法规、政策规定，违反学校规章制度，徇私舞弊等违纪问题及其他政纪行为的检举、控告；学校各院、部、处、办、直属及附属单位及其工作人员和学校任命的其他人员对所受政纪处分不服的申诉。第二章受理信访举报的一般程序第五条处理来信（一）收信。承办人在收到来信后，要当日拆封，注意保持信封和邮戳的完整，在左上角装订，信件在上，信封在下，并在信件正文第一页的右上角加盖“东北农业大学纪检监察信访举报”专用章，且需在盖章处填写收信日期和来信编号（来访者所带书面材料和举报件亦照此办理）。（二）阅信。承办人要认真细致地阅信，准确领会来信的意图、要求和所反映的问题。按照分级负责、归口办理的原则进行分类、筛选
4、，区别轻重缓急，对重要信访举报件要优先予以处理。（三）登记。属于纪检监察受理范围的信件，承办人要将来信者姓名、联系方式、原信时间、收信时间、反映的主要问题及对来信的初步处理意见等逐项进行登记。信件摘要一律采用第三人称，要求言简意明，准确无误，不失原意，条理清楚。对不属于纪检监察受理范围的信访举报件，要单独建立登记本，按上述要求进行简要登记后，按归口办理原则，转请有关部门或单位处理。（四）处理。对于各种形式的来信，要区别不同情况，及时、妥善、有效地予以处理。1一般性信件的处理对于反映问题简单、情节较轻、不涉及主要负责人的信访举报件，由承办人按照信访举报处理基本方法酌情处理。反映问题重要、情节复杂
5、、线索清晰的信访举报件，填写东北农业大学纪检监察信访举报签批单，呈送纪检监察部门负责人审核后，再呈报校纪委书记审批。由上级部门或学校党委、校领导交办并有批示的信访件，按照领导批示意见办理。对纪检监察和学校其他方面工作提出批评及建议类的信访件，要呈送校纪委书记阅示。2几种特殊信件的处理（1）联名信。要及时核实所反映的问题，区别不同情况，实事求是地妥善处理，并积极做好举报人的工作，防止矛盾激化发展为集体访。（2）匿名信。要具体分析，区别对待，慎重处理。对没有具体事实依据的可不予处理。反映情节轻微的一般性问题，可将问题摘抄给被检举人，由本人作出检讨或说明。反映重要问题的，可先进行初步核实，再确定处理
6、办法。内容反动的，可交校保卫处处理。（3）重复信。重复信是指对于同一问题多次反映，每次都有新的内容，或是对上次信件的处理结果不满意造成重复举报的问题。对于此类信件要认真对待，对新反映出的问题要及时进行补充调查，不能改变原结论的，要做好当事人的工作。（4）电子邮件。可参照上述信件的处理程序予以办理，要注意记录来信的电子邮箱地址，并及时予以回复。（五）回复。来信（含电子邮件）处理完毕后，对于所有署名的信访举报件都应及时进行回复，通报处理情况，并听取举报人对处理结果的意见，做到件件有结果，事事有回音。第六条接待来访（一）来访登记。接待初次来访者，接待人员要先问清反映什么问题，区分问题的归属范围，属于
7、纪检监察信访工作受理范围的，予以登记。对于反映纪检监察信访工作受理范围以外问题的，要将来访者介绍到相关单位或部门。（二）接谈1办公室一般要保证2人以上负责接谈工作。在接谈时，应首先了解来访者的一般情况和上访目的，带有书面材料的，先审阅材料。2对来访者要认真接待，耐心倾听他们的检举、控告或申诉。接待人员要从来访者的陈述中了解清楚以下情况：（1）对于检举、控告问题，要了解清楚举报人所反映的主要问题和证据，包括被检举、控告人的基本情况。了解举报人是否已向其他机关或部门检举、控告的情况以及检举人对原处理结果的意见和此次来访的要求。（2）对于申诉问题，要了解清楚申诉人的工作单位、职务、所受处分的时间、错
8、误性质等情况。了解申诉人是否曾向其他机关提出过申诉以及此次申诉的理由和要求。（3）接谈时应作必要的谈话记录。来访者如无阅读能力，接谈人可将记录复述给来访者，在确认无误后，由其本人签字，作为查办材料。对于有书写能力，未带材料的来访者，在接谈后，应请其补写书面材料，以便查办。第七条受理来电学校纪检监察部门设立专门的举报电话，负责接待党员、群众的电话举报。受理电话举报的一般方法是：（一）纪检监察部门举报电话的第一受理人（即第一个接听举报电话的工作人员），要对所举报的内容认真记录，不清楚的地方，要及时向举报人核对清楚，避免出现错漏。（二）必要时，可以采取电话录音的方式受理电话举报。（三）对于电话举报的
9、报批、处理等相关手续，可参照处理来信的工作程序办理。第三章处理信访举报的基本方法第八条直接查办（一）纪检监察部门要围绕学校中心工作，对群众反映强烈、时间性强、影响较大、易查易结的信访举报件直接予以直查快办。（二）由学校信访办和纪检监察部门同时受理的信访举报件，要根据所反映问题确定由一方主办，处理结果也由主办方负责答复举报人，并将查处情况和结果抄送另一方。第九条转办（一）转办就是按照“分级负责、归口办理”的原则，对应由各职能部门、单位具体办理的信访举报件，转交给有关部门和单位及时予以处理。二）对于职称评定、考试作弊等应由相应职能部门处理的信访举报，应及时转交有关职能部门处理，具体工作程序为：1一
10、般信访举报进行登记后，经纪检监察部门负责人批准后，直接移送有关职能部门办理。2重要的问题，应先向校纪委书记汇报后再予转办。（三）对于问题简单、情节轻微，又不涉及职能部门主要负责人的检举、控告件，可转被检举、控告人所在单位党组织处理。严禁将信访举报件转给被检举、控告人处理。需要被检举人作出书面说明的问题，要隐去检举人的姓名，将所反映的问题摘要给检举人作出说明。（四）上级单位指定不得下转的信访举报件，应不再下转。第十条督办（一）督办就是对转交有关单位或部门处理并要求报结果的信访举报件，要进行定期或不定期的督促检查，协同有关单位或部门对信访举报问题进行分析和指导，使问题尽快得到处理。（二）督办的范围
11、1凡转交有关单位或部门查处并要求报查处结果的信访举报件，逾期三个月未说明原因，也未报查处情况或结果，或虽已上报处理结果但不符合要求，需要进一步查处或补报材料的。2虽未要求报告查处情况或结果，但重复来信来访三次以上，处理结果不清楚的。3久拖不决和推诿不办的。4学校领导批示需要尽快查处的。5其他需要尽快查办的信访件。（三）督办信访件的方法主要有：电话催办、发函催办、请有关部门和单位负责人一起协商、转达学校领导对信访举报件的批示或要求。第四章信访举报材料的转立案和归档第十一条对反映问题重大、情节复杂、线索清晰的信访举报件，按照东北农业大学纪检监察案件检查、审理实施办法的规定呈报校纪委书记审批后，根据案件检查程序予以初步核实或转立案处理。第十二条信访举报工作中形成的文件、材料，必须按文书管理要求立卷归档。第五章附则第十三条本办法由校纪委负责解释。第十四条本办法自发布之日起执行。东农党发20103号
东北农业大学纪检监察信访举报工作实施办法
