新都区现代制造业发展规划2020年

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1、. .新都区现代制造业发展规划年市新都区经济科技投资促进和信息化局二一六年五月2 / 21目 录一、背景与依据矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。一规划背景聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。二规划依据残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。三围期限酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。二、规划基础彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。一发展现状謀荞抟箧飆鐸怼类薔。謀荞抟箧飆鐸怼类薔點。二优势与机遇厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。三劣势与挑战茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。三、指导思想、基本原则和发展目标鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴

2、。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。一指导思想籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。二基本原则預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。三发展目标渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。四、产业发展铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。一产业定位擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。二发展导向贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。五、空间布局坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。一布局思路蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。二工业空间布局買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。六、重点任务和保障措施綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚

3、糴飙。一加快产业转型升级驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。二增强创新驱动能力猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。三强化市场主体培育锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。四强化要素保障机制構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。五完善投融资支持体系輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。六强化机制体制和政务服务保障尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。新都区新都制造业发展规划年一、背景与依据一规划背景近年来,全球经济复缓慢,我国进入增速换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的三期叠加阶段,国家要求通过加快转变发展方式、优化调整结构,加强供给侧

4、结构性改革,全力推动经济转型升级。顺应国家发展要求,市委市政府因地制宜,提出了引领全市工业发展的发展战略和制造规划,以构建现代工业产业体系为核心,着力推动全市工业差异化转型发展。新都作为的北大门,历来是全市工业发展的重点区域,当前制造业转型发展的条件已经具备,时机已经成熟,应超前谋划,及早部署,加快推进工业转型升级,在落实工业发展战略中走在全市前列,实现新都工业新跨越。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。二规划依据、市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、工业产业发展指引年、市工业发展战略实施计划年、新都区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、制造规划、中国制造三围期限本规划围为

5、新都区行政管辖围,包括街道、镇,总面积平方公里,本次规划的规划期限为年到年。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。专栏 新都区工业产业规划围二优势与机遇. 经济区位优势突出从省域围看,新都位于成德绵经济带上,是、德阳、三市产业关联协作的重要节点,在区域产业合作上具有得天独厚的区位优势。从市域围看,新都处于市经济、贸易、物流等功能向外辐射的第一外圈,已与青白江、龙泉驿形成连片发展态势,是三个圈层接一连三的北部枢纽,在承接中心城区资源外溢、聚集发展要素、推动圈层融合等方面具有重要战略地位。年入围西部最具投资潜力百强县,年被评为省县域经济发展先进区市县,名列全省县级综合经济评价强第名,年荣膺

6、中国十大最具投资价值城市。荣获最具国际影响力品牌城市荣誉称号。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。专栏 新都在成绵乐经济带上的位置. 科技教育资源丰富新都区拥有各级企业技术中心共家,其中国家级家,省级家,市级家；拥有高校所；所是我国大型航空发动机预先研究中心和综合试验研究基地,能够为新都发展航空产业提供有力的技术支撑；西南石油大学拥有国家石油公司重点实验室、教育部石油天然气装备重点实验室、教育部天然气开发工程研究中心等,能够为新都油气装备及关联产业发展提供科技和人才支撑,西南石油大学成功创建国家级科技园。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。. 卫星城建设机遇新都作为市上确定

7、的大卫星城之一,随着北改的深入推进,新都一主、两翼、四轴的现代城乡体系加快形成,城市形态和城市功能得到大幅提升,同时在中心城区功能定位转变和工业发展成本上升的情况下,新都工业发展的比较优势将更加明显,分担中心城区生产制造功能的作用将更加突出,有利于聚集产业要素,成为全市工业发展的重要载体。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。专栏 市个卫星城布局. 省确立五大高端成长型产业的发展机遇年月底,省委、省政府将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大产业确定为省近期重点突破、率先发展的高端成长型产业。页岩气方面,新都区已经聚集了多家国外油气装备制造及服务企业,国际油气基地

8、也落户新都,更有西南石油大学在科技和人才方面的支撑；航空和燃机产业方面,已经初步形成了以成发集团为龙头的航空发动机产业链。新都在页岩气装备、航空与燃机等产业方面都具有明显优势,五大高端成长型产业的确定也为未来高端装备产业发展提供了机遇。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。. 市突出发展轨道交通产业的战略机遇近年来,抓住国家实施的一带一路战略、长江经济带建设机遇,推动实施工业发展战略,将轨道交通列为四大突出发展产业之一,力争用年时间,把打造成为中西部第一的城市轨道交通产业基地。目前,中国中车在投资的唯一产业园项目中车轨道交通产业园正在新都加紧建设,一期将于年正式投产。在引进轨道交通产业

9、配套企业方面,投资总额达亿元的今创集团、圣合等个轨道交通行业领军企业已成功签约,新衡艾尔派等项目也在持续跟踪洽谈中。轨道交通产业的突破式发展将对新都工业转型升级产生重大意义。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。三劣势与挑战. 工业门类多而不强,产业优势不明显新都区的工业发展门类较多,目前有机电装备制造机械、电子工业,家具工业、食品工业、医药工业、包装等五大产业,但是产业规模仍然较小。家具工业在本地虽然已经初步形成了产业集群,在全国也有一定地位,但由于其低技术含量,附加值不高,难以成为新都工业长期的支柱产业。医药工业、食品工业虽然有一些知名大型企业,但受一区一主业发展限制,规模企业数量

10、偏少,产业链不长,更难以成为新都的主导产业。所以,工业结构涉及产业过多,丧失产业发展的规模效应,导致主导产业不突出,缺乏真正意义上的优势、支柱产业。釷鹆資贏車贖滅獅赘。釷鹆資贏車贖滅獅赘慶。、企业集群发展不够充分近年来,新都大力推进园区建设,食品、家具等产业已基本形成集聚发展态势,园区规模以上工业增加值占全区比重从增加到,但由于这些产业自身产业链较短,同产业企业横向分工协作较少,导致空间上集中但并未形成实质性的产业集群,呈现出形聚神散的特征。此外,新都缺少带动性很强的大型总装企业,航空、医药等产业龙头企业受其产品特性影响,对周边企业配套需求不高,带动性不强。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯

11、畫長凉馴。、资源环境约束加剧土地方面：目前新都工业园区平方公里工业用地已基本建成,剩余空间仅约平方公里,受高压走廊割据影响,碎片化严重,实际使用地块不规则且面积较小；同时在石板滩新拓展工业用地空间因大多为基本农田,短期不能入驻项目；工业用地空间的不足导致一批在谈大项目难以落地,已迟滞了我区工业经济的进一步空间发展；能源方面,电力不足已成为制约新都工业发展的重要因素,工业园区全面建成后,用电有较大缺口年约有万的用电缺口,货运大道片区和中电锦江片区项目投产后缺口将更大；环境方面,新都处于中心城区上风处,考虑到主城区的环境保护因素,产业选择上受到一定的限制。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類

12、谨。、经济增长速度放缓近年来,在国际金融危机的冲击下,世界主要发达国家重新认识到以制造业为主体的实体经济的战略意义,提出了再工业化战略,国际资本开始向发达国家回流。东部地区强化产业结构升级和技术创新的聚集效应,推动产业就近转移,产业向西部地区转移的步伐将有所放缓,随着大部分产业在国布局的初步完成,新都通过产业转移获得快速发展的难度将大大增加。另外,随着我国经济进入新常态,工业投资增速继续放缓和生产要素成本持续增加也将制约工业经济的快速增长。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。、市域围竞争激烈从总体态势看,二圈层的龙泉驿和双流已经实现了领先发展,三圈层工业也正在快速崛起,新都工业面临着

13、标兵越来越多、追兵越来越近的局面；从产业发展看,新都与多个区市县的产业存在重合,如龙泉驿、青白江的汽车产业,崇州的家具产业,温江的食品产业等,并且新都在这些产业上缺乏优势,在项目引进、要素配置等方面面临较大的竞争压力。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。三、指导思想、基本原则和发展目标一指导思想以十八届四中全会、五中全会为指导,按照中央经济工作会议的要求,贯彻落实省三大发展战略和市五大兴市战略,按照市委、市政府工业发展战略和制造规划要求,立足新都现实区情和比较优势,因地制宜,借机乘势,突破增量与优化存量相结合,突破发展轨道交通、航空、汽车等高端装备产业,加快发展油气装备、医药产业,优

14、化提升家具、食品、包装等传统特色产业,以量质并重、布局优化、机制创新、互动融合为导向,全面拔高工业发展能级,着力推动新都工业新跨越。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。二基本原则新型工业化与新型城市化良性互动。着力把产业带打造成为产业转型升级、城市功能提升与生态环境保护三位一体的新载体,积极打造服务集聚新平台、城市功能区和城市综合体,强化新型工业化和新型城市化的互动发展。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。发展高端装备制造与改造传统产业相结合。重点培育轨道交通、航空产业装备、汽车及零部件等高端装备制造与服务,发挥其对工业经济发展的引领作用。同时积极运用先进实用技术改造提升食

15、品饮料、家具、包装等传统行业,加快推进传统产业的转型升级,提高产品的竞争力。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。坚持生增长和外源增长相结合。鼓励企业吸纳全球资本、先进技术和管理经验,强化技术引进、消化再创新能力,促进本地工业化水平大幅提升。同时深度参与国际竞争和合作,积极引导企业走出去,集聚和利用各种外部资源,增强企业经济实力和竞争能力。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。市场取向和政府引导相结合。既要立足现实,从现有产业基础、资源条件和产业发展趋势的客观条件出发,坚持以市场为导向,优化资源配置；也要充分发挥政府对工业发展的引导作用,通过规划引导、政策扶持等方式,为全区工业

16、的发展提供政策支持和环境保证。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。三发展目标充分发挥新都工业发展基础好、潜力大的优势,抓住发展机遇,着力打造总量领先、业态高端、产城融合的北部先进制造业高地。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。工业总量上,提高工业发展速度,加快做大工业规模,继续领跑城北。到年,全区工业总量进一步提升,全口径工业增加值达到亿元,年均增长；工业总产值达到亿元,年均增加；规上工业增加值达到亿元,年均增长,规模以上工业总产值达到亿元, 年均增长；工业发展水平进一步提升,规模以上工业利税达到亿元,年均增加。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。产业发展上,进一

17、步做大做高端装备制造产业,加快发展油气装备、医药产业,优化提升食品饮料、家具和服装等产业,进一步提升产业竞争力,形成适合新都自身特点的产业结构,力争到年高端装备制造也主营业务收入达到亿元,年均增长达到。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。企业发展上,按照专精特新尖要求,进一步加强企业引进和培育,力争到年,全区规上企业数量达到户,主营业务收入过亿企业达到户。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。园区提升目标。到年,力争工业园区全口径工业增加值达到亿元,年均增长达到；工业总产值达到亿元,年均增长；规上工业增加值达到亿元,年均增长达到；规上工业总产值达到亿元,年均增长,园区的发展水

18、平进一步提高,工业集中度达到以上。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。专栏 年新都区工业发展目标体系类别指标年年指标属性规模总量全口径工业增加值亿元预期性规上工业企业总产值亿元预期性规上工业增加值亿元预期性规上工业利税亿元预期性产业发展高端装备产业规上工业总产值亿元预期性家具产业规上工业总产值亿元预期性食品饮料产业规上工业总产值亿元预期性医药产业规上工业总产值亿元预期性包装产业规上工业总产值亿元预期性企业培育规上企业数量户预期性主营收入过亿元企业数量户预期性主营收入过亿元企业数量户预期性主营收入过亿元企业数量户预期性主营收入过亿元企业数量户预期性国家、省、市级驰著名商标数量个预期性园

19、区提升工业集中度预期性园区规上工业增加值亿元预期性园区规上工业总产值亿元预期性园区亩均产值万元预期性园区亩均利税万元预期性可持续发展能力单位工业增加值综合能耗降低约束性工业用水重复率约束性单位工业增加值用水量降低约束性注：带的目标值为年的累计数。四、产业发展一产业定位在综合分析新都产业基础和发展环境的基础上,紧扣改革发展主题,结合新都城市定位和产业发展要求,按照引领性、根植性、错位性、前瞻性的原则,从政策导向、产业基础、比较优势、市场前景等四个方面对新都产业定位进行分析,按照突破发展、加快发展、优化发展三个类别重点打造三大产业板块,即突出发展轨道交通、航空、汽车等高端装备产业,加快发展油气装备

20、、医药产业,优化发展家具、食品、包装等传统特色产业。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。二发展导向.突出发展产业依托中车、成发集团、全市大车城板块建设,引入高端配套项目,进一步做粗延长产业链；加快促进具有龙头带动效应的项目动工建设,实现高端装备产业突破性发展。到年,力争三大高端装备产业主营业务收入达到亿元。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。轨道交通产业轨道交通产业在围的布局正加快推进,新都具有良好的高端装备制造基础以及完善的铁路、公路物流通道,具备轨道交通产业发展的先天优势条件。目前,在新都区轨道交通产业园已签约入驻了中国中车机车车辆、中国中车电机公司、西南铁路物资等项目

21、,总投资约亿元,项目建成达产后预计新增年产值超过亿元。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。紧紧抓住高铁产业蓬勃发展的历史机遇,以中车集团轨道交通产业园龙头项目加快建成为抓手,着力引入今创、新誉等产业龙头配套项目,完善健全产业链条。大力发展地铁车辆、城际动车等整车,大力发展牵引供电系统、制动系统、运控系统等领域的关键零部件及关键材料,大力发展轨道交通运营、维修服务等。力争到年,新都轨道交通产业主营业务收入达到亿元。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。航空产业航空航天产业在市发展战略中地位非同一般,已经列为全市工业布局发展的重要组成部分。新都区将抓住全市航空产业全新布局和国家实

22、施航空发动机、燃气轮机两机专项机遇,依托成发、中航工业、所为代表的航空龙头企业及研发机构,发挥我区在航空发动机、飞机燃油系统及发动机点火附件等机载系统、航空发动机配件研发与制造等领域良好的产业基础,延伸产业链,加快拓展航空发动机维修、公务机制造、航电系统、机载系统、飞机改装、大飞机发动机主要部件、发动机外贸零部件等领域产业,积极拓展通用航空等领域。以航空发动机促进关联项目在优势特色产业链的某些环节集聚,在产业链的构建完善中培育发展产业集群。围绕成发集团,以龙头企业的培育壮大,梳理其供应价值链,依托其核心技术、重点产品,加强产品、技术、标准扩散,带动相同、相近和专精特新配型中小企业的发展,培育激

23、发产业集群的发展活力,加快以成发为龙头的产业联盟建设。梳理区与成发集团配套的装备制造企业供应链,引进加快建设军民融合的航空产业特色园区,统筹区域项目布局。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。力争到年,加快军民融合航空产业园建设,培育主营业务收入上亿元龙头企业户,主营业务收入达到亿元以上。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。汽车产业汽车产业是市产业战略明确提出要突出发展产业之一,有很好的增长势头和发展空间。目前,市乘用车主要布局在龙泉驿,商用车则主要布局在青白江和新都,其中青白江主要生产制造载货车辆。随着西部地区的加快崛起,当前及今后一个时期仍是汽车产业发展的重要机遇期,也是

24、新都汽车产业进一步加快发展、做大做强的关键时期。近年来,新都抓住国汽车跨区域发展和产业加快转移的重大机遇,汽车产业实现了快速发展,在商用车、特种车辆、汽车发动机及关键零部件制造等领域已经形成了一定的产业基础,拥有一汽、青特、中集户整车及改装车企业,以及海通车桥、青特车桥、银河动力等户汽车零部件生产企业。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。汽车产业仍然是当前新都工业在量上实现快速突破的最主要着力点。下一步新都应结合实际,重点发展商用车、特种车辆、汽车发动机及关键零部件制造等领域,着力引进环保型、汽柴油发动机、重型商用车发动机、缸盖、控制系统等缺失环节。同时按照市上汽车产业发展导向,跟踪

25、乘用车、新能源汽车龙头企业发展趋势,积极引进整车及关键零部件制造企业,加快拓宽产业发展领域。力争到年,新都汽车产业主营业务收入达到亿元。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。.加快发展产业以石油大学为依托,促进深基地加快建设；促进科伦药业加大技术创新力度,进一步提升生物医药产业自主创新能力；到年,力争油气装备、医药两两大战略性新兴产业主营业务收入达到亿元。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。油气装备产业新都区现有西南地区唯一的能源类综合性大学西南石油大学,拥有油气藏地质及开发工程国家重点实验室、低渗透油气田勘探开发国家工程实验室等个国家、省部级重点实验室和横向联合研究中心。现

26、有吉艾科技、昆仑石油等余家石油装备研发制造企业,全球四大油田服务公司中的哈里伯顿、威德福、斯伦贝家企业,投资约亿元的深基地项目相继落户新都,初步形成了钻采设备制造、螺杆钻具钻头、技术服务等为一体的产业链。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。新都油气装备产业将立足新都在油气装备领域的产业基础,顺应页岩气装备产业的发展趋势,以打造全市乃至全省独一无二、覆盖全产业链的页岩气装备产业基地为目标,发挥西南石油大学的科技资源优势,重点发展页岩气勘探设备、钻完井装备、测录井装备、固井压裂装备、生产作业装备装备等,依托斯伦贝、威德福、哈里伯顿三家全球油气服务领域巨头,加快发展页岩气服务,力争到年,新

27、都油气装备产业主营业务收入达到亿元。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。医药产业新都区现有医药产业规模企业户。行业龙头科伦药业生产规模及销售居国同行业前列,年年产 亿瓶袋,是全球最大的输液单体生产企业。新都医药产业将以多元化为主攻方向,围绕科伦药业等龙头企业,加快延伸产业链,积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺,重点发展中成药、生物制药、中药饮片。力争到年,新都医药产业主营业务收入达到亿元。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。.优化发展产业优化提升食品、家具、包装三大传统优势产业。鼓励达利食品、华润雪花以市场为导向,不断优化产品结构,增强市场竞争力；以好迪家具、

28、帝标家具为重点,积极实施品牌战略,鼓励企业创新工业设计,实现家具制造品牌化、精品化、规模化发展。加强宝钢制罐、悦得包装等包装企业与华润雪花、可口可乐等企业协作配套,到年,力争三大传统优势产业主营业务收入达到亿元。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗。食品产业立足现有基础,抓住难得机遇,转方式、调结构,加快推进食品产业转型升级,提升食品产业整体竞争力,使其成为带动新都社会经济发展的重要力量。重点发展方便食品、发酵食品、营养保健食品等,运用现代发酵技术,检测技术等食品生物技术和工程技术改造提升传统产业,打造本土知名品牌,推动绿色食品发展,积极开拓国外市场。到年,力争食品产业实现产值亿元。沩

29、氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。家具产业以品牌化、多元化、高端化、精品化、专业化为导向,加快提升产业竞争优势、特色优势。以品牌化为主攻方向,加快形成区域品牌、高端品牌,提升产品附加值。加强存量产业企业技术改造,鼓励好迪家具、帝标家具等企业应用新技术、新工艺、新设备,着力优化产品结构、要素投入结构。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,鼓励企业加大品牌建设力度,着力培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业。支持发展高附加值板式家具、高端实木家具,组织企业走出国门,积极开拓中亚、南亚市场。到年,力争家具产业实现产值亿元。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。钡嵐縣緱虜荣产涛團

30、蔺缔。包装产业引导企业紧跟包装产业的发展趋势,重点发展轻量、绿色包装,使用符合包装材料,取代传统包装材料；引导宝钢制罐、悦得包装等重点包装企业加大技改力度,采用新设备新技术,加强与与华润雪花、可口可乐等本地企业协作配套,做大做强包装产业。到年,力争包装产业实现产值亿元。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。三发展路径存量做优对现有产业和企业,鼓励瞄准国外先进水平和发展方向,实现相当程度和水平的优化提升。出台实施鼓励和淘汰的激励政策,对进步明显企业给予各方面支持鼓励,对进步不明显企业要给予提醒,或者进入淘汰的后备名录。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽。增量做新原则上,今后新都

31、新上工业项目必须达到新兴产业、重大产业、高科技产业、潜力产增量的水平,才能有效优化提升新都制造业结构和水平。优势、品牌企业等才能给予审批核准,真正从源头上优化提升工业呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。创新做精充分关注创新成效与新都工业发展目标的契合。新都工业创新应重点关注和扶持与高端制造相关的创新优化项目,争取初步形成新都高端制造的基础框架,明显体现新都高端制造能力和影响,加快新都制造向新都创造转变。产业转型优化是一个系统性工程,不仅需要产业本身的技术进步,同时应注重相关条件的创造和设施的建设,如研发中心、交易中心、产业标准中心,发展高层论坛、专业服务等,为产业发展搭建高品质的综合

32、平台。为此,新都在十三五期间应为加强产业发展提供良好的环境和加强相关设施的建设。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩。开放做强新都工业的起步靠开放,同样新都工业的优化提升更要进一步运用和发挥开放政策和思路。开放政策和思路的核心精髓在于借势发展、借力提升、借人跨越,充分借助国外知识技术、资本企业、机构人才、创新研发等高端资源,通过各种途径广泛、深刻融入新都制造业发展提升的轨道,才能有效加快新都制造业向高端制造发展的步伐。要积极融入一带一路战略,深入研究国家产业政策,投资重点、深化拉链式招商活动,围绕强链补链扩链实施精准招商。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。协作做大区域协作是

33、成德绵地区未来经济社会发展的重要议题。区域协作的重点是经济协作,核心是产业协作。产业协作一方面是产业提升推动分工协作细化后的必然要求,同时也是各地区充分发挥优势、提高竞争力和效率的必然要求。新都工业发展要紧紧把握加强区域协作的大背景,突出新都制造业特色和优势,深度融入成德绵区域、全国围、全球视角的分工协作体系,利用更多的资源,寻求更多的机会,开拓更大的市场。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。五、空间布局一布局思路立足当前工业空间布局形态,抢抓市新一轮工业空间布局调整及工业园区建设大格局机遇,以千亿产业园区建设为抓手,围绕产业发展和载体建设,拓展增量空间、优化存量空间,遵循集群布局、

34、连片发展、产城融合、园城互动的理念,结合重点产业发展导向,整合园区资源,以产定园、以园兴城,打造区两点为整体架构的工业空间新格局。到年,全区工业空间规模平方公里。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。二工业空间布局区, 即石板滩工业集中发展区,是新都工业发展空间的主要发展区域,加快推进轨道交通产业园、农机产业园建设和汽车产业园、航空产业园选址。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。两点新都工业点,包括工业东区和工业西区,是与主城区互动发展的主要园区,未来主要以业态和形态升级为主,强化产业与城市的融合发展,推动工业园区向工业新城转变。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。

35、新繁工业点,是未来新都传统特色产业发展的重点区域,要在推进特色产业园区发展基础上,配套建设博览、贸易等生产性服务性载体。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。专栏 区点布局图、工业集中发展区位于新都区东南部,包括轨道交通产业园、汽车产业园、航空产业园、农机产业园,是新都工业发展空间的主要拓展区域。该功能片区主要依托轨道交通、汽车、航空、农机等高端装备制造及研发产业带动石板滩连片发展,是建设新都高端装备产业新城的主阵地。到年,该片区规划面积平方公里,目前现代农机园区已基本建成,仅余可用土地面积平方公里；轨道交通产业园已引入中车机车、中车电机、西南铁路物资等项目。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。趕輾

36、雏纨颗锊讨跃满賺蚬。轨道交通产业园。该产业园选址在石板滩镇农机产业园西南侧,延石木路南北分布,到年,规划面积平方公里；现已签约项目中车机车、中车电机、西南铁路物资。总投资额亿元的中国中车集团轨道交通产业基地项目已开工建设,预计年底前竣工投产。夹覡闾辁駁档驀迁锬減。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。农机产业园。园区位于石板滩镇城镇西面,园区规划面积平方公里,现已入驻中国一拖、吉峰农机等企业户,已签约及开发面积平方公里。未来园区将打造以农机装备制造为核心,集科研、鉴定、成果转化、技术培训、产品展销、企业总部等为一体的农机产品研发制造及展示基地。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。航空发动机产业园。

37、围绕成发集团,加快以成发为龙头的产业联盟建设,抢抓航空产业军民融合、民参军机遇,启动规划建设航空产业特色园区,到年,规划面积平方公里。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃。汽车产业园。园区选址在石板滩镇,到年,规划面积平方公里。未来该园区将依托新都现有汽车产业基础和龙泉驿区汽车城产业配套,逐步打造集科技成果孵化、汽车整车及关键零部件制造、汽车总部经济于一体的汽车制造业基地。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬。、新都工业点位于新都区中部,包括工业东区和工业西区,涉及城区东、中部部分区域,是承载全区机械装备产业发展,带动主城区发展的功能片区。未来,工业西区部分以提档升级为主,更多

38、地承担城市功能；工业东区做好部挖潜,重点引入产业高端环节,发展低能耗、低污染的环境友好型产业。騅憑钶銘侥礫阵轸蔼。騅憑钶銘侥礫阵轸蔼揽。园区规划面积平方公里,已签约供地及开发面积约平方公里,园区北部尚存平方公里剩余土地。目前,园区产业发展涵盖汽车整车及零部件、航空发动机、量刃具、石油钻井专用设备等领域。鉴于目前园区剩余土地空间有限,未来将以技术改造、挖掘存量为主,同时利用剩余土地继续引进油气装备、航空动力等领域的项目。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪。、新繁工业点位于新都西部,包括泡菜产业园、家具产业园,涉及新繁和龙桥等镇,是未来新都特色产业发展的重点区域。该功能片区工业发展空间要

39、严格控制,原则上不再新增工业用地,园区产业以转型升级为主,注重园区与周边乡镇的融合发展,注重工业与一、三产业的互动发展。镞锊过润启婭澗骆讕瀘。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載。泡菜产业园。位于新繁镇,规划面积平方公里,以泡菜加工为主,现已入驻回头客等企业户,已签约及开发面积约平方公里。未来,园区将以产业优化升级为重点,不断挖掘存量,全力打造集加工、博览、物流、科技研发、贸易为一体的食品产业基地。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬。家具产业园。园区位于新繁镇,紧邻成高速,背靠北新干道,老成公路贯穿全境,现已入驻好迪、帝标等企业户,家具制造区已建成约平方公里。未来,园区将以技术创新和提档升级为主要

40、任务,打造集生产、销售、培训、研发、博览、服务为一体的家具产业基地。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟。六、重点任务和保障措施一加快产业转型升级扩大高端增量。以高端化为引领,顺应产业发展趋势,根据新都重点产业发展导向,走出去,引进来,瞄准高端,加快引入掌握核心技术、具有龙头带动效应的大项目、高端项目,以增量优化产业结构,促进产业转型升级。加快重大项目建设,以中国中车、中建铝等项目建设为切入点,在项目的四个一批上取得新突破。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃。盘活现有存量。加强存量产业企业技术改造,以科伦药业、雪花啤酒、可口可乐等重点企业为龙头,带动一批企业应用新技术、新工艺

41、、新设备,着力优化产品结构、要素投入结构。以信息化的理念优化企业生产模式和管理流程,加快推进信息技术在存量产业中的渗透与应用,提升企业生产效率,。 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟。淘汰落后产能。进一步完善产业政策,加强政策体系引导。统筹现有产业政策,促进产业政策、科技政策、财政政策的协调统一。通过制定和实施产业导向目录,严格控制低水平劳动密集型产业扩。加快工业西区落后产业的淘汰步伐,建立健全落后产能淘汰机制和补偿机制,联合经信、环保、质监、工商等部门成立淘汰落后产能工作小组,制定落后产能淘汰标准,开展淘汰落后产能专项行动,全面梳理工业企业产能情况,综合运用市场、行政等手段关停或转

42、移一批不适合新都发展的企业,为优质企业发展腾出空间和资源。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙。二增强创新驱动能力加快实施创新驱动发展战略,适应经济发展新常态,顺应网络时代新要求,全面推进大众创业、万众创新,打造促进经济增长新引擎。坚持政府引导、企业主体、政策支持、市场运作,实施计划：一个创新创业发展目标、六个创新创业平台、七个方面扶持政策、六个方面的保障措施。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣。强化两化深度融合。通过信息技术应用于企业开发、生产、销售和服务的全过程,在这基础上企业大量外包不具备竞争优势的业务环节,逐渐从以生产全过程为重点向以核心环节和专业优势领域为重点的发展

43、转型,搭建发展平台,积极促进现代物流、市场营销、管理咨询、电子商务、信息技术、金融服务、市场中介等生产服务业的快速发展。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋。加快一批创新创业基地建设。在能源装备、汽车零部件、航空发动机、新能源、新医药、新材料等领域新建一批专业孵化器,充分发挥新都石油大学的创新研发作用,深化促进校企联姻,加快技术研发。加强与川大、电子科大等知名高校、科研机构的合作,建设区域性技术转移中心,促进重大创新成果在新都转化,。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視。加快一批创新载体建设。积极鼓励支持企业建设工程技术研发中心、企业技术中心、院士工作站、博士工作站,开展新产品

44、新技术的研发,开发具有自主知识产权的先导性产品和核心技术,加快传统产业向战略性新兴产业的转化。同时,鼓励企业大力开展产学研合作,以石油大学国家级科技园等为载体,积极发展一批科技成果试验基地和产业化基地,加快科技成果转化。同时积极鼓励企业参与技术标准制定与修订,进一步助推产业发展。 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝。三强化市场主体培育加大力度促优扶强。出台相关倾斜政策,着力扶持一批成长性好、带动能力强、具有一定技术优势的企业,鼓励企业将总部留在本地,向外拓展市场,支持有条件的企业通过兼并、股权和资产收购等多种形式做大企业规模。同时,充分发挥行业协会、产业联盟的作用,引导产业链上下游企

45、业在产能对接、品牌合作、原料采购等方面建立合作机制,打造产业发展联合舰队。浹繢腻叢着駕骠構砀湊。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農。大力培育中小企业。鼓励发展面向中小企业的小额贷款公司,支持服务于产业的担保公司发展,着力解决企业发展的融资需求。加大对企业创新的支持力度,在企业技术研发、中试、产业化的关节环节给予企业资金、政策等方面的支持。加强地方产品配套,梳理完善本地名优产品目录,在政府采购、市政建设等方面重点考虑本区产品,为企业发展创造本地需求。引导中小企业发展涉及的社会组织规发展,简化和规行政审批制度,着力完善法治环境,为中小企业提供宽松、有序的发展环境。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨。

46、推动军民融合发展。充分发挥以成发、所为代表的军工企业在技术、市场等方面的优势,加快走多元化发展道路,推动其产品向民用领域拓展,同时鼓励民营企业进入国有军工企业配套体系,推动产业链就地做粗做长。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣。四强化要素保障机制整合工业园区产业空间,通过产业空间布局的适当调整,按照产业聚集与土地集约利用的原则,提高空间资源配置效率,搞好产业园区基础设施建设和产业配套,满足不同类型产业的特殊需求,按照千亿园区建设的要求,规划先行,加快石板滩镇近期和远期的拓区规划研究和推进实施；加强土地指标向上争取工作,确保新引进新开工项目的土地指标得到有效解决；调整区土地整理资源分配

47、方向,优先保障园区土地利用规划红斑覆盖,为园区项目落地提供基础；加快清理闲置工业用地,按照承认现状、控制规模、限制发展、逐步调整的方针,逐步引导工业西区企业调迁或外迁；对于西区部分工业企业通过用地整合、技改升级、环境提升,建筑风貌优化划定工业保留区；加强电力等能源的保障,加快电力基础设施建设,以满足中远期需用电力负荷。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮。五完善投融资支持体系继续拓宽融资渠道,创新融资方式,建立政府引导、企业为主、金融支持、社会补充的多元化投融资体系,增强投资对工业发展的推动作用。进一步完善融资担保体系,增强中小企业的融资能力,加大直接融资力度,积极发挥风险投资公司的作

48、用,积极为企业上市融资创造条件。加快建成科创贷和壮大贷风险补偿资金池,鼓励区属国有公司通过发行企业债券等方式进行融资,推进区企业在新三板、新四板等资本市场挂牌融资。积极开展模式试点,全力激发社会资本投资活力。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯。六强化机制体制和政务服务保障完善机制建设,强化组织保障。为强化产业发展组织保障工作,我区完善工业发展相关组织机构,专门协调解决产业发展的各项问题,突出抓好轨道交通、航空、汽车 三大高端装备制造业,形成从项目洽谈到落地促建全链条,一抓到底的工作格局。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违。加强软环境建设,强化服务保障。深化企业服务,按照五星

49、级服务的要求,围绕服务企业、服务项目、服务产业,深化完善领导干部和部门联系服务企业和项目促建制度,实现服务零距离。通过服务,进一步重心下移、服务前移。健全一个重大项目、一个责任领导、一个工作小组、一个牵头部门、一抓到底项目推进机制,深入项目一线与项目业主对接并形成项目按时间节点推进的施工进度图。同时要抓好我区工业发展政策的宣传、落实兑现工作,加强舆论宣传和典型推广,充分发挥媒体的导向作用,形成产业发展的良好舆论氛围。齡践砚语蜗铸转絹攤濼。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡。附件：新都区十三五期间重点产业发展情况表附件新都区十三五期间重点产业发展情况表重点产业重点领域主攻方向年主营业务收入预测现有重点企业及

50、产品十三五重点引进目标企业或项目轨道交通大力发展地铁车辆、城际动车等整车,大力发展牵引供电系统、制动系统、运控系统等领域的关键零部件及关键材料,大力发展轨道交通运营、维修服务等。亿元企业：中国中车股份在建城际动车、地铁车辆、低地板有轨电车、电机制造、车辆维修等企业：今创集团股份促进签约高速动车组、城市轨道交通车辆和普通列车饰装备系列,车用电源控制、电气控制、门机构系列,司机室操纵台,车载视频及旅客信息系统,站台屏蔽门等企业：圣合轨道交通设备促进签约电源装置、控制柜、转向架配件、电子防滑器、油压减震器等航空航空发动机、飞机燃油系统及发动机点火附件拓展航空发动机维修、公务机制造、航电系统、机载系统

51、、飞机改装、大飞机发动机主要部件、发动机外贸零部件等亿元企业：中航工业发动机集团大中型航空涡喷、涡扇发动机制造；机匣、钣金、叶片、热表等航空发动机关键零部件等企业：航空仪表电器厂航空燃油测控系统、航空发动机点火系统、航空燃油耗量表修理等企业：飞悦航空零部件制造跟踪在谈飞机零部件加工、制造、研发、销售；钣金成型及部件组装；货物进出口、技术进出口等汽车发展商用车、特种车辆、汽车发动机及关键零部件制造等领域,着力引进环保型、汽柴油发动机、重型商用车发动机、缸盖、控制系统等缺失环节。同时按照市上汽车产业发展导向,跟踪乘用车、新能源汽车亿元企业：一汽解放汽车分公司中重型载重车、整车、汽车总成及零部件等企

52、业：青特车桥汽车车桥及其零部件企业：正兴集团车轮各型汽车钢圈企业：天锡汽车部件集团轴承盖、发动机汽缸体等汽车零部件等企业：俊泰汽车配件促进签约汽车冲压件及零部件生产企业：莱尼线束系统管理中心跟踪在谈汽车线束生产及销售企业：市德赛西威汽车电子跟踪在谈车联网、车载信息娱乐系统、空调控制器、驾驶信息显示系统、显示系统、车身控制模块、主动安全驾驶辅助系统等油气装备重点发展油气钻采装备、井下工具、油气集输与处理设备,以及页岩气开采设备等亿元企业：昆仑石油设备制造交流变频电动钻机、直流电驱动钻机、机械钻机、机电混合驱动钻机等企业：迪普金刚石钻头XX公司全面钻进、取芯及特殊应用的金刚石钻头企业：杰瑞集团跟踪

53、在谈压裂成套设备、系列固井设备、连续油管作业设备、液氮泵送设备、智能排管系统等医药大输液产品及换代技改为重点,发展现代中药、生物制药产业,以新型化为主攻方向,支持企业加强关键品种技术的研发和引进,积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺亿元企业：科伦药业股份输液、粉针、片剂、胶囊剂、颗粒剂、口服液等企业：堂健康药业精制饮片、中药饮片、传统滋补品、普通营养食品等企业：御药堂集团控股跟踪在谈野生虫草、灵芝孢子粉等企业：鹭燕药业股份跟踪在谈药品、中药饮片、医疗器械、疫苗等分销及医药零售连锁食品重点发展方便食品、发酵食品、营养保健食品等,运用现代发酵技术,检测技术等食品生物技术和工程技术改造提

54、升传统产业,打造本土知名品牌,推动绿色食品发展,积极开拓国外市场亿元企业：达利食品达利园、好吃点等食品；和其正、红茶等饮料企业：可口可乐饮料可口可乐、雪碧等软饮料企业：华润雪花啤酒XX公司雪花啤酒企业：餐饮管理跟踪在谈正宗法式面包、新鲜治、美味蛋糕、纯正咖啡等企业：三辉麦风食品跟踪在谈法式香奶面包、式蛋糕、肉松蛋糕及其他各式糕点家具重点发展民用家具、办公家具及板材、五金、油漆等原辅材料,以品牌化为主攻方向,加快形成区域品牌、高端品牌,鼓励企业进行新产品的开发,提升产品附加值。亿元企业：市帝标家具制造布艺沙发,真皮沙发,软床,板式家具等企业：好迪家具板式家具、沙发、软床等企业：乐丛世家家具管理跟

55、踪在谈家具,建筑材料,装饰材料,五金,家电,电子产品,家饰,日用百货,礼品销售,仓储服务等企业：市七彩人生家具跟踪在谈实木家具、板木家具、板式家具、软体家具四大类儿童家具现代农机装备发展设施农业、高效农业及与之配套的 喷滴灌设施、钢架大棚、温室、保鲜冷库、智能农业机械,鼓励专业化、小型化农机发展亿元企业：川龙拖拉机制造轮式拖拉机、耕整机、微耕机、插秧机等企业：中国奥凯种子机械促进动工粮食谷物干燥设备、成套仓储金属板仓制造设备和种子机械加工设备机械加工中高端机床及其关键零部件是典型的资金技术密集型行业,研发较多但产业化水平较低。发展趋势主要是新材料应用及世界高端专用机床国产化。亿元企业：成量工具集团通用量刃具、数控刀具、硬质合金刀片、数控专用机床、仪器以及汽摩检具等企业：德国马卡制造系统跟踪在谈高端数控机床、高端专用机床等