我国区域经济中的极化陷阱及其内在机理

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1、我国区域经济中的极化陷阱及其内在机理MODERN配CONOMICRESEARCH.圃;.:C:;:噩噩我国区域经济中的;极化陷阱;及其内在机理周密内密提要:我国实施的增长极战略使区域经济中极化过度而扩散不足的;极化陷阱;日趋明显。这一现象的内在原阁在于我阔的增长极战略本质上是一种非对称补偿型发展战略。这种战略由于补偿环节和转化环节存在的内在冲突将造成社会袖利的降低。未来打破;极化陷阱;的困境，必须依赖于建立对称型区域补偿机制和以规模报酬递增下循环累积效应的形成为导向建立财富特化机制。关键词:区域经济极化陷阱增长极战略非对称补偿中图分吉隆号:F120 文献标识码:8A文章编号:1佣弘2382(2

2、9)058504极被迅速培育起来，经济总量也随之增长。但这种增一、中国实施增袄极战略形成的;极化陷阱;长建立在对资源提供区不平等经济条件的基础之.3:导产业中的创新企业在某些大城市聚集而形上。增长极由于同家发展战略的支持能够以较低成成的产业协作关系是促进区域经济增长的重要准本获得较高的资源收益从而缺少依靠技术进步和径。这些具有创新能力的企业就被称为;增长极;。从自主创新能力提高实现发腿放率的激励。因此，中间改革30年的历程来看，中同经济在投资驱动下形成增伏极的个典型特征是经济增长的高速度与技术了对资糠的聚集妓应，增长极日益白现，然而我同技进步的低速度并存。特别是随着增长极战略的强化，术扩散率却

3、一直处于很低的水平。在过去10年中，我间日出现不同的极化特征，并形成了以京津冀单核经济合作与发展组织(0配CD)主要要成员间的科技成极化旺、珠三角政核械化区和t乏主角主核极化区类果转化事为50%，国民收入增长中609毛阳70%是以技主要区域。以极化度指数来考察，这二三大极化区都出术与知识为基础的。而我同的扩散率较低，较为发达现了;极化陷阱;现象即由于区域经济增长中增长的广东省偌息产业科技成果转化事仅为15%，科技极过度吸附周边资源，而扩散严重不足导致的区域进步对经济增长的贡献率仅为29%0极化过度现象。如京津冀相珠三角周边都出现了明造成这种状况的主要原因之一在于长期以来我显的;创新飞地;或;创

4、新空洞化;。极化陷阱出现时，国偏低的要索价格，物质资师、获取的低价格降低了区域(部门)发展表现为先进的区域(部门)不断聚戚本驱功型企业技术研发和引进的帜极性。要素价集资源和要素，而落后区域(部门)不断输出资源和格相对较低的一个重要原因在于我国经济非均衡增要素，无法形成先进部门(地区)径挤成果的扩散，长方式的待在，加速了我闰经济二元结构的形成。为从而造成先进部门(地区)与落后部门(地区)之间了推动率先发展地区的经济增长，广大农村的自然的巨大差异。;陷阱;一词形象地反映了经济进入低资源和劳动力被人为的低估。资源价格没能真实反水平状态而无法自拔的情形。如果人们i式罔打破这映市场供求关系和资源稀缺程度

5、，基本上只反映开种低戒平的稳定，经济却有着一种问复到低水平稳发戚本，没有全面穰盖环境破坏成本和安全生产戚态的脑向。这是在总量最大化过程中的阻碍因素，本，资糠税税率偏低。陷阱现象背后往往隐藏着深刻的制度性因素和复在低要索价格和开放资本投资的支持下，增长杂的内在机制。该文系国家社会科学基金重点项目.中国特色新型工业化研究.(项目编号:07AjY0I7)和国家软科学计划;以滨海新鼠为花头的环渤海地区扩大开放与区域创新对策研究.(项目编号:2侃J9GXSlDOIO)以及南开火学青年基金项问.城市群内区域协调发展机制与政策研究.(项向编号:NKQ08创川的中间研究成泉之o叫85屿?昭?儰?塓?佩?伩?E

6、fn辛iWjlm.2棚年第5期二、增K:极战略的理想路径:对柏:区域L区域F初始禀陆(10,0) (0,10) 排偿塑模咽的设计增长极战略的基本思想是利用有限的优势资掘集中发展发达区城，再通过;先富带动后窗;实现整体的聚集阶段提升。按照这战略思想，拟建立一个反映增长极战略的基本模型，以期号找;极化陷阱;的内在机理。假设:存在区域Leader(L)和应城Follower(F)20单位财富。单位财商发展初期，眩域L资本丰富，劳动力稀缺，因此，区域L阪城F的偏好为(10单位资金，10单位劳动力)>20单位资扩散阶段 (5,5) (5,5) 金;区域F劳动力丰商，资本稀快，因此，区城F的偏好为(

7、10单位资金，10单位劳动力)>20单位劳动力。 假院工:区域L的初始资摞禀赋为10单位资15单位财富15单位财富本，0单位劳动力，记为(10，0);区域F的初始资源靡圈1对称补偿型的增长极战略模型赋为10单位劳动力，0单位资本，记为(0，10)。注:虚线代农实现过稳存在一定困难，可能元法实现。阁2闷。假设三:社会描利的高低通过财富来判断，然而单的资本或单一的劳动力并不能创造财富，只有资本与扩散阶段对区域F补偿的5单位劳动力对被将资本和劳动力以特定比例结合才能创造财富。为补偿区域具有同等熏耍的价值。这种补偿是建立在简化分析，不妨设:2单位资本和1单位劳动能够产需求基础之上的稀快资服利用，

8、属于资棚的优化配生4单位财富;1单位资本和1单位劳功能够产生3置，社会总福利得到了提高o单位财富飞第工，转化环节，即旺城F对财富的转化，在阁假设四:区城经济发展划分为两个阶段o第一个中用虚线箭头来表示。如果区域F能够按照既定比阶段为聚集阶段，第二阶段为扩散阶段。例将资本和劳动顺利转化成财富，那么如图1所示，假设五:要素定向流动。在发展初期，资本比劳区域L和区域F都能够实现福利的增加，社会福利动力具有优先发腿能力，因此，劳动力首先向资本聚也得到了增加。转化环节的重要性不仅在于转化的集，形成聚集阶段。而当需要扩散时，资本向藩后地过程，还在于转化的比例关系，这是规模报酬递增性区扩散形成扩散阶段的要素

9、流向。的体现。这特性的存在，使先进区域和藩后区域实增民极战略认为只要存在种虚拟的补偿机现了单一要素组合盾的财富增值。之所以会有这仲制，使一部分人财富的增加足以补偿另一部分人财增值性是因为技术在其中的作用。先进技术虽然在富的减少即可认为社会总福利的增加。根据这一标模型中没有直接体现，但这种转化的比例关系作为准，选择对等的财富补偿基准，即聚集阶段，区域F加速器促进财富的形成，井最终可能促进藩眉区城的5单位劳动力向区域L黯集;扩散阶段，区城L的进入良性的循环累积增长趋势中。5单位资本向区域F扩散。根据上述假设和条件，建三、;极化陷阱;的内在机理:忡偿立如下对称补偿模型。与转化的内在冲突如图1所珉，增

10、妖极战略保证上述聚集阶段和扩散阶段顺利实施，必须依艘于两个关键的环节:然而增长极战略的现实发展与完荣的理论设想存在内在冲突。表现在以下两个方面。第一，补偿环节，即聚集阶段，蔼屑区域F对发达区域L的补偿与扩散阶段，发达区域L对南革后区1.不同时期不同烹体对于补偿有不同的价值判域F的补偿应诙对等。罔l用方框中区域禀赋的变定。理论上增长极战略中的补偿机制是虚拟的，即财化过程加以体现。聚集阶段对区域L补偿的5单位富增加部分对财富减少部分的对等补偿是作为前提这一关系暗含规模报酬递增的假定。根据克鲁格曼的思想，聚集只有在规模报酬递增磊件下才能形成。呻86呻?槒?嵟?悫?侵?敲?沵?潬?侵?汯?睥?爨?泋?

11、MODERN ECONOMIC RESEARCH.田I.J:虫'理存在，并未论证其现实性。而发达区域对落厨区城的初始禀赋现实补偿恰恰难以实现对称性。在不同的发展阶段，价值判断会随之变化，即使对于相同价值也存在不间的价值评判。如罔2所示，虽然在提集阶段，区域F聚集阶段为区城L提供5单位劳动，然而，在扩散阶段，不妨设区城L仅愿意为区域F提供l单位资本。这并不-旦单位;离.旦前立直.帽'是区域L吝啬，而是随着货币时间价值的内在变化l丘域LlK域F等原因，区域L认为此1单位的资本即等于原来5扩散阶段(9,5) (1,5) 单位的劳动力。这种价值判断上的时间差异会导致 补偿环节的失放

12、，从而补偿机制就无法实现。根据这:-?s单位时'商+113单位财富+i 种非对称补偿，我们发现最终扩散阶段只能实现184单位资本ii 4单位劳动; 单位的财富，低于聚集阶段的20单位财富，而且资固2非对称补偿型的增长极战略模型本和劳动力在不问区域都出现了剩余，不能充分实现其价值，这种财富水平低于聚集阶段的总描利，显难。发展前期，当落后区域的资拥向发达区域聚集然是社会福利下降。时，发达区域只需罄形成高于稿后区域的增长率即2.落后区域对资本和劳动力等要素的不完全转化可。此时，这种增长率晴是与平均增长率相比较而富能力。在假设三中为分析简便，并段有区分区域F和的。然而当发服刑后期，需要发洁区

13、城补偿滞后区域区域l的转化能力。然而在现实中，发达区域和藩眉时，则要求落后区域形成高于发达区域的增长率才能匹域在资惊整合能力上存在较大盏别。诵常发达区域实现赶蝠，这一增长率是与最优的增长率相比较而育展捆着技术创新的主要任务，糯店区域对要素与资澜的。因此，落后区域在实现财菌转化时就存在两个难的黯合主要体现在对发达区域扩散成果的承接能力点:一是，发展前期，发达区域只需打破低水平的稳态上。目前这种脆弱的承接能力主要体现在三个方面:与发展后期薄病区域必须打破发达旺域基于资抑、聚是产业结构的区域脑间与分工弱化并存导致集累积放应所形成高水平稳态的矛盾;二是，发展前落后区域产业失衡。地区专业化指数和产业聚集

14、指期，发达区域对起步发展速率的低要求与发展后期落数眼前我同各地区的产业结构差异较小而产业集中后区域对起步发展速率的高要求之间的矛盾。率大，这种低专业化和南集攘的状况使得不间区域四、打破;极化附阱;的路径优化间很难建立以产业链、价值链和经济联系为基础的互助合作关系，由此辱致协调性不强。协调发展的理想模式是沿着对称型发展战略模二是以创新能力为基础的技术恙距越来越成为型设计的路径前进，而现实中，增长极战略的发展闲落后区域发挥后发优势的掣肘。在发达区域技术水境则由非对称型发展战略模型加以刻划。不同发展平一定的条件下，技术袭距的高低主要取决于先进战略模型的比较显示，打破极化陷阱Jj?l把握两大主区域的技

15、术普及动力和搭后区域的技术就得能力。题:一是，建立对柏:型区域补偿机制;二是，以规模报方面，技术管理机制的潜后制约了先进眩域的技酬通增下循环累和、放应的形成为导向建立财富转化术普及动力。另一方面珞后区域对知识和技术的模机制。具体的实施途径包括以下四方酣的内容。仿能力和消化吸收能力往往依帧于本地化的技能相1.由政策性转移向制皮性转移转变，促进对称结构。然而格后区域对就业相GDP等总最数据的过种偿的形成。要弥补对称补偿与非对称补偿之间的度重视使规模导向的绩放评价代替了效率导向的镜差鼻有两种基本的途径:是通过财政配置，使发达效评价，弱化了稿后区城本地化技能和结构的提升。区域收益向落后区域进行外生性转

16、移;二是通过政三是聚集阶段和扩散阶段保持问等的规模报酬策激励引导发达区域自身将部分资金投人到路脂民递增水平存在较大难度。就转化相同的财富水平而城。但在转移之外更重要的是形成以制度为甚础的，滞后区域所付出的成本贸高，因此藩后区城费形弥补非对称的机制，可行的建议包括:(1)改变单纯成与发达区域间等的规模报酬i蕴增水平显然更加闲拨款和补贴的政策性转移方式，建立以政府特许经由87且?净?沵?债?Ern略万，J币!.29年第5期营合间为基础的制度性转移方式，合理约定转移方建设。(3)促进区域性行业协会组织的发展;鼓励产和被转移方的责任和义务变被动接受转移为主动业协作信息中心、技术指导和管理咨询中心等批会

17、最拥权利和义务。(2)建立针对落后眩城扶持和补偿中介结构的发展。(4)建立定期的区城市长联席会议的专项幕金。建议按照各区域经济规模(GDP)占比，制度，并且确立与会方共问遵守的会议规踵，形成规从地方财政中收嫩。其中发达区域收缴的部分，专门拖的对话、协商、决策和仲裁制膛。在市长联席会议用于落后区域与发达旺域合作项目支持，发达地区之下设立日常办事机构，盯称为;产业合作发展办公对洛阳地区人才的培训11、师资输送和中小企业创业。室;主要负责不同区域问产业合作相关事宜，椎动落后地区收缴的部分，专门用于科技项目的配套资执行联席会议做出的决策。金和人才捕训等。(3)形成要素的组团转移。如科研4.促进落后区域

18、承接能力的提升，加快后发优团队的整体引班，落后区域利用资源优势相土地成势的产生。转化环节的顺利实施依赖于落后区域不本优婷形成产业集群的整体招商，互补性产品的整惭缩小技术提距，井形成以规模报酬通增为慕础的体配毒工聘等等。循环累积攒应，关键在于科技的创新和发展。这方面2.以区域互动模式为基础磕立区域技术联系机需要做的t作很多，但主要$L位重以下几个方面:一制。区域的对称补偿需要区域之间的利益互补，这就是提高基础的技术理解能力，包括促进教育投人的需要加强区域之间的互动机制。互动机制通常分为稳定增长，加大对精后区域人才培养、人才留用、人三种，是中心交互式;二是邻域渗透式;三是网结才引进和人才创业的配套

19、政策，培养技术适应能力，交互式。在这种互动联系中建立以提高全要素生产以及户籍制度改革等等。二是改变脆弱的商业环境率为切人点的技术联系恨得尤为道薯。最为熏耍的和南店的公司治理水平，钮栖加大对落后区域慕础是构建区域技术合作共亭亭台。这种平台的构建思设施相科技配套的建设;科技投入的增加;政府科技路包括:一菇，建立剧家技术战略研究中心、行业共采购的规范化和透明化。二是培育具有制新精神的性技术研发中心和企业共性技术研发中心三个级别企业家。创新需要企业家，这类人群拥有组织能力且的技术创新中心，明确技术创新的主体。二是，技术能将新产品推向市场，因此提供宽松的人才生存环研发启发达区域之间应通过中心交互的方式共

20、间提境，以研发和外项目的方式支持创新型公词显得高，避免产业问构所造成的资漉浪费;帮后区域与发尤为重要。达区域之间应通过领域渗透租网络交互方式相互合作，藩后凰城利用发达区域的平台吸收优良的高技毒品考文献:1. Perroux,F., Econom c space: theory and applicationJ. 术成果，井加强对发达区域的制度移楠，建立人才相Quarterly Joumal of Economics, 1950, vol.64: 1时10.互交流、相互培养制度等落后区域之间根据自身的2.郑策:<关于科技成果转化评价指标的思二号)，<技术经产业特色相设施慕础加强与其他

21、产业特色一致区济与管现研究)21年第4期。域的交流与合作。3.周密:<我同创新极化现象的区域分布及极化度比较)，3.以产业互补思想为基础，建立不同区域的分当代纯济科学>27年第1期。工体系，兜普区域间的经济功能。转化环节的第要4.殷醒民著:<技术扩散放应论).复旦大学出版社2(灿6义是深化落后匹域的产业分工，因此，建立空间结构年版。和功能结构相互协调的城市产业结构尤为重要。实5. Hicks，J日.The Rehabil tation of Consume罚'SurplusJ. 现这一目标的意要措施包括:(1)强调产业间的分tW陀Reviewof Economic

22、Studi筒，1941: 108-116. 和产业内的分工，建交以一体化的产业链为基础的6.世界银行，正辉等译:<28全球经济展望:发展中国家的技术扩散>.中国财政经济出版社28年版。功能专业化分工，提高落后院城在分工体系中的地作者简介z周密，南开大学经济与社会发展研究院讲师位和作用。(引发达区域注重将经营管理、规划、市场(天津3以J(71)。营销的功能与周边落后区域的先进制造生产、零部责任编辑:张震件配套、仓储采购的功能互补，从而减少低水平重复同88由?狞虑慰兵?潦?剥?周?寔?剥潦?却?惯?潮?畲?桡?灬慲?湳?癞潮畤?敲斣潭湡楣扩?敷潭楥楣瑥?畭?牯?楣玣?歳汩畸桥玣慴牬?敲?瑡潲?楯?玡?莹?哗?湛?潮?绁?畲?捯?周?绁?灬?汤?浩?畳?孊?嶣?