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1、实现收入分配公平的措施 改革开放以来，改革开放以来，GDPGDP在不断增长在不断增长，但是居民，但是居民收入增长收入增长赶不上赶不上GDPGDP。 改革开放以来，居民改革开放以来，居民收入都增加收入都增加了，但是收入了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大差距在扩大。（1 1） 发展经济发展经济根本措施根本措施 大力发展经济，增加人民收入，为实现收入大力发展经济，增加人民收入，为实现收入分配公平提供物质基础。分配公平提供物质基础。实现收入分配公平的措施实现收入分配公平的措施1 1、 发展经济发展经济根本措施根本措施实现收入分配公平的措施：实现收入分配公平的措施：2 2
2、、坚持和完善我国的、坚持和完善我国的分配制度分配制度制度保证制度保证 要坚持和完善要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方按劳分配为主体，多种分配方式并存式并存的分配制度，为实现的分配制度，为实现 社会公平社会公平 、形成、形成合理有序的分配格局合理有序的分配格局提供了重要的制度保证。提供了重要的制度保证。分配制度分配制度3 3、调整收入、调整收入分配格局分配格局（1 1）国民收入分配）国民收入分配总体总体格局格局（2 2）初次分配、再分配）初次分配、再分配格局格局实现收入分配公平的措施：实现收入分配公平的措施：1 1、 发展经济发展经济根本措施根本措施2 2、坚持和完善我国的、坚持和完善我国的
3、分配制度分配制度-制度保证制度保证要实现要实现居民收入与经济发展同步。居民收入与经济发展同步。要要更注重公平更注重公平国民收入在国民收入在物质生产部门物质生产部门的分配的分配( (初次分配初次分配) )劳动者劳动者的的报酬报酬企业企业（集体）（集体）以税金和以税金和利润的形式利润的形式 上缴上缴国家国家国民收入的初次分配国民收入的初次分配国家国家个人个人企业企业 再分配再分配在初次分配的基础上，在在初次分配的基础上，在全社会范围全社会范围继续进行的分配，主要通过继续进行的分配，主要通过税收、社会保障税收、社会保障实现。实现。 2002年年2007年年2012年年GDP10.2万亿元万亿元 24
4、.6万亿元万亿元51.9万亿元万亿元财政收入财政收入2.3万亿元万亿元5.1万亿元万亿元11.7万亿元万亿元居民收入占居民收入占GDP比重比重56%50%43%材料一：近十年我国国内生产总值（材料一：近十年我国国内生产总值（GDP）、财政收入、）、财政收入、居民收入占居民收入占GDP比重情况表比重情况表居民收入在国民收入分配中的居民收入在国民收入分配中的比重低比重低，居民收入增长居民收入增长落后于落后于经济发展（经济发展（不同步不同步）。）。注：目前世界发达国家居民收入占注：目前世界发达国家居民收入占GDPGDP比重大约在比重大约在65%7065%70左右左右 材料二：材料二：20122012
5、年各国职工工资总额占年各国职工工资总额占GDPGDP比重比重美国美国英国英国德国德国中国中国58.31%58.31%55.27%55.27%53.84%53.84%16%16%注：中国加上工资注：中国加上工资30%30%的福利，也只占的福利，也只占20%20%左右。左右。我国职工我国职工工资工资总额占总额占GDPGDP比重偏低比重偏低提高劳动报酬提高劳动报酬在初次分配中在初次分配中的比重的比重企业效企业效益增长，益增长，工资却工资却不涨不涨企业工企业工人劳动人劳动报酬低报酬低提高最低提高最低工资标准工资标准建立企业职建立企业职工工资正常工工资正常增长机制和增长机制和支付保障机支付保障机制制这是
6、我的，这是我的，那是你们的那是你们的企业发展与职工工资收入对比企业发展与职工工资收入对比（1 1）初次分配初次分配更注重公平更注重公平具体措施：具体措施：要提高要提高劳动报酬劳动报酬的比重的比重逐步提高最低工资标准逐步提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制建立支付保障机制建立支付保障机制建立工资集体协商制度等建立工资集体协商制度等意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现配关系，实现发展成果人民共享发展成果人民共享，调整投资与，调整投资与消费的关系，促进消费的关系，促进经济经济协调健康协调健康发展发展。北戴河供
7、水北戴河供水总公司原总总公司原总经理马超群经理马超群受贿受贿1.21.2亿多亿多元，黄金元，黄金3737公斤公斤 平安总裁马明平安总裁马明哲年薪哲年薪66006600万，万，每秒每秒8 8块钱块钱病重丧失劳动病重丧失劳动能力，生活贫能力，生活贫困困 取缔取缔 保护保护提高提高再分配更加注重公平政府政府调节调节不一样的薪酬不一样的薪酬工资平常，但通过工资平常，但通过炒股，出租房屋等炒股，出租房屋等方式，总收入也颇方式，总收入也颇丰；丰；取消农业税取消农业税 种粮直补种粮直补 农村合作医疗农村合作医疗农村养老保险农村养老保险2009年开始在全国范围内建立农村养老年开始在全国范围内建立农村养老保障制
8、度保障制度。 义务教育阶段免学费义务教育阶段免学费再分配再分配具体措施具体措施主体：主体：政府政府主要调节手段：主要调节手段：税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付 调节对象：重点调节城乡、地区、行业、不同群体调节对象：重点调节城乡、地区、行业、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系之间、在职与退休人员之间的收入关系目的：目的：防止收入差距过大，保障防止收入差距过大，保障低收入者低收入者基本生活基本生活保护合法收入，保护合法收入，调节过高收入，调节过高收入，取缔非法收入，取缔非法收入，规范隐性收入；规范隐性收入；通过完善个人所通过完善个人所得税、房产税，得税、房产税，适时开征遗产税适时开征遗产税等税收调节，控等税收调节，控制收入差距制收入差距通过财政转移支付通过财政转移支付制度，增加对制度，增加对“三三农农”、社保、教科、社保、教科文卫等方面的投入文卫等方面的投入（2 2）再分配再分配更注重公平：更注重公平： 提高提高居民增收的含金量居民增收的含金量小结：小结：实现收入分配公平的措施实现收入分配公平的措施 （一个根本一个制度一个调整）（一个根本一个制度一个调整）一个根本：发展经济一个根本：发展经济一个制度：分配制度一个制度：分配制度一个调整：分配格局一个调整：分配格局
收入分配公平措施
