《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见1

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1、 . 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员平安生产管理规定实施意见为贯彻落实建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员平安生产管理规定住房城乡建立部令第17号，制定本实施意见。一、企业主要负责人的围企业主要负责人包括法定代表人、总经理总裁、分管平安生产的副总经理副总裁、分管生产经营的副总经理副总裁、技术负责人、平安总监等。二、专职平安生产管理人员的分类专职平安生产管理人员分为机械、土建、综合三类。机械类专职平安生产管理人员可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等平安生产管理工作。土建类专职平安生产管理人员可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等平安生产管理工

2、作以外的平安生产管理工作。综合类专职平安生产管理人员可以从事全部平安生产管理工作。新申请专职平安生产管理人员平安生产考核只可以在机械、土建、综合三类中选择一类。机械类专职平安生产管理人员在参加土建类平安生产管理专业考试合格后，可以申请取得综合类专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书。土建类专职平安生产管理人员在参加机械类平安生产管理专业考试合格后，可以申请取得综合类专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书。三、申请平安生产考核应具备的条件一申请建筑施工企业主要负责人平安生产考核，应当具备以下条件：1具有相应的文化程度、专业技术职称法定代表人除外；2与所在企业确立劳动关系；3经所在企业年度平安

3、生产教育培训合格。二申请建筑施工企业项目负责人平安生产考核，应当具备以下条件：1取得相应注册执业资格；2与所在企业确立劳动关系；3经所在企业年度平安生产教育培训合格。三申请专职平安生产管理人员平安生产考核，应当具备以下条件：1年龄已满18周岁未满60周岁，身体安康；2具有中专含高中、职高与以上文化程度或初级与以上技术职称；3与所在企业确立劳动关系，从事施工管理工作两年以上；4经所在企业年度平安生产教育培训合格。四、平安生产考核的容与方式平安生产考核包括平安生产知识考核和平安生产管理能力考核。平安生产考核要点见附件1。平安生产知识考核可采用书面或计算机答卷的方式；平安生产管理能力考核可采用现场实

4、操考核或通过视频、图片等模拟现场考核方式。机械类专职平安生产管理人员与综合类专职平安生产管理人员平安生产管理能力考核容必须包括攀爬塔吊与起重机械隐患识别等。五、平安生产考核合格证书的样式建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员的平安生产考核合格证书由我部统一规定样式见附件2。主要负责人证书封皮为红色，项目负责人证书封皮为绿色，专职平安生产管理人员证书封皮为蓝色。六、平安生产考核合格证书的编号建筑施工企业主要负责人、项目负责人平安生产考核合格证书编号应遵照关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书有关问题的通知建办质200423号有关规定。专

5、职平安生产管理人员平安生产考核合格证书按照以下规定编号：一机械类专职平安生产管理人员，代码为C1，编号组成：省、自治区、直辖市简称+建安+C1+证书颁发年份全称+证书颁发当年流水次序号7位，如京建安C120150000001；二土建类专职平安生产管理人员，代码为C2，编号组成：省、自治区、直辖市简称+建安+C2+证书颁发年份全称+证书颁发当年流水次序号7位，如京建安C220150000001；三综合类专职平安生产管理人员，代码为C3，编号组成：省、自治区、直辖市简称+建安+C3+证书颁发年份全称+证书颁发当年流水次序号7位，如京建安C320150000001。七、平安生产考核合格证书的延续建筑

6、施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员应当在平安生产考核合格证书有效期届满前3个月，经所在企业向原考核机关申请证书延续。符合以下条件的准予证书延续：一在证书有效期未因生产平安事故或者平安生产违规行为受到行政处分；二信用档案中无平安生产不良行为记录；三企业年度平安生产教育培训合格，且在证书有效期参加县级以上住房城乡建立主管部门组织的平安生产教育培训时间满24学时。不符合证书延续条件的应当申请重新考核。不办理证书延续的，证书自动失效。八、平安生产考核合格证书的换发在本意见实施前已经取得专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书且证书在有效期的人员，经所在企业向原考核机关提出换发证书申请

7、，可以选择换发土建类专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书或者机械类专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书。九、平安生产考核合格证书的跨省变更建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员跨省更换受聘企业的，应到原考核发证机关办理证书转出手续。原考核发证机关应为其办理包含原证书有效期限等信息的证书转出证明。建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员持相关证明通过新受聘企业到该企业工商注册所在地的考核发证机关办理新证书。新证书应延续原证书的有效期。十、专职平安生产管理人员的配备建筑施工企业应当按照建筑施工企业平安生产管理机构设置与专职平安生产管理人员配备方法建质200

8、891号的有关规定配备专职平安生产管理人员。建筑施工企业平安生产管理机构和建立工程项目中，应当既有可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等平安生产管理工作的专职平安生产管理人员，也有可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等平安生产管理工作以外的平安生产管理工作的专职平安生产管理人员。十一、平安生产考核合格证书的暂扣和撤销建筑施工企业专职平安生产管理人员未按规定履行平安生产管理职责，导致发生一般生产平安事故的，考核机关应当暂扣其平安生产考核合格证书六个月以上一年以下。建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员未按规定履行平安生产管理职责，导致发生较大与以上生产平安事故的，考核机关

9、应当撤销其平安生产考核合格证书。十二、平安生产考核费用建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员平安生产考核不得收取费用，考核工作所需相关费用，由省级人民政府住房城乡建立主管部门商同级财政部门予以保障。附件：1平安生产考核要点 2平安生产考核合格证书样式附件1平安生产考核要点1 建筑施工企业主要负责人A类1.1 平安生产知识考核要点。危险性较大的分局部项工程、危险源辨识、平安技术交底和平安技术资料等平安技术管理。1.2 平安生产管理能力考核要点。建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，项目工地农民工业余学校创立工作情况，本人参加企业年度

10、平安生产教育培训情况。1未履行平安生产职责，对所发生的建筑施工一般或较大级别生产平安事故负有责任，受到刑事处分和撤职处分，刑事处分执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的；2未履行平安生产职责，对发生的建筑施工重大或特别重大级别生产平安事故负有责任，受到刑事处分和撤职处分的；3三年，因未履行平安生产职责，受到行政处分的；4一年，因未履行平安生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。1.3 考核容与方式采用书面或计算机闭卷考试方式，容包括平安生产法律法规、平安管理和平安技术等容。其中，法律法规占50%，平安管理占40%，土建综合平安技术占6%，机械设备平安技术占4%。1申请考核时，施

11、工企业结合工作实际，对平安生产实际工作能力和平安生产业绩进展初步考核；2受理企业申报后，建立主管部门结合日常监视管理和信用档案记录情况，对实际平安生产管理工作情况和平安生产业绩进展考核。施工现场实地或模拟施工现场，采用现场实操和口头述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隐患和处理紧急情况等实际工作能力。2 建筑施工企业项目负责人B类2.1 平安生产知识考核要点。危险性较大的分局部项工程、危险源辨识、平安技术交底和平安技术资料等平安技术管理。2.2 平安生产管理能力考核要点。创立项目工地农民工业余学校，组织岗前和班前平安生产教育情况。1未履行平安生产职责，对所发生的建筑施工一般或较大级别生产平安事

12、故负有责任，受到刑事处分和撤职处分，刑事处分执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的；2未履行平安生产职责，对发生的建筑施工重大或特别重大级别生产平安事故负有责任，受到刑事处分和撤职处分的；3三年，因未履行平安生产职责，受到行政处分的；4一年，因未履行平安生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。2.3 考核容与方式采用书面或计算机闭卷考试方式，容包括平安生产法律法规、平安管理和平安技术等容。其中，法律法规占30%，平安管理占40%，土建综合平安技术占18%，机械设备平安技术占12%。容。容。3 建筑施工企业机械类专职平安生产管理人员C1类3.1 平安生产知识考核要点3.1.1 建

13、筑施工平安生产的方针政策、法律法规、规章制度和标准规。3.1.2 建筑施工平安生产管理、工程项目施工平安生产管理的根本理论和根底知识。3.1.3 工程建立各方主体的平安生产法律义务与法律责任。3.1.4 企业、工程项目平安生产责任制和平安生产管理制度。3.1.5 平安生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。3.1.6 危险性较大的分局部项工程、危险源辨识、平安技术交底和平安技术资料等平安技术管理。3.1.7 施工现场平安检查、隐患排查与平安生产标准化。3.1.8 场地管理与文明施工。3.1.9 事故应急救援和事故报告、调查与处理。3.1.10 起重吊装、

14、土方与筑路机械、建筑起重与升降机械设备，以与混凝土、木工、钢筋和桩工机械等平安技术要点。3.1.11 国外平安生产管理经历。3.1.12 机械类典型事故案例分析。3.2 平安生产管理能力考核要点3.2.1 贯彻执行建筑施工平安生产的方针政策、法律法规、规章制度和标准规情况。3.2.2 对施工现场进展检查、巡查，查处建筑起重机械、升降设备、施工机械机具等方面违反平安生产规标准、规章制度行为，监视落实平安隐患的整改情况。3.2.3 发现生产平安事故隐患，与时向项目负责人和平安生产管理机构报告以与消除隐患情况。3.2.4 制止现场相关专业违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为情况。3.2.5 监视相

15、关专业施工方案、技术措施和技术交底的执行情况，催促平安技术资料的整理、归档情况。3.2.6 检查相关专业作业人员平安教育培训和持证上岗情况。3.2.7 发生事故后，参加抢救、救护和与时如实报告事故、积极配合事故的调查处理情况。3.2.8 平安生产业绩：自考核之日起，是否存在以下情形之一：1未履行平安生产职责，对所发生的建筑施工生产平安事故负有责任，受到刑事处分和撤职处分，刑事处分执行完毕不满三年或者受处分之日起不满三年的；2三年，因未履行平安生产职责，受到行政处分的；3一年，因未履行平安生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。3.3 考核容与方式3.3.1 考核容包括平安生产知识考

16、试、平安生产管理能力考核和平安生产管理实际能力考核等。3.3.2 平安生产知识考试采用书面或计算机闭卷考试方式，容包括平安生产法律法规、平安管理和平安技术等容。其中，法律法规占20%，平安管理占40%，机械设备平安技术占40%。3.3.3 平安生产管理能力考核容。3.3.4 平安生产管理实际能力考核容。4 建筑施工企业土建类专职平安生产管理人员C2类4.1 平安生产知识考核要点4.1.1 建筑施工平安生产的方针政策、法律法规和标准规。4.1.2 建筑施工平安生产管理、工程项目施工平安生产管理的根本理论和根底知识。4.1.3 工程建立各方主体的平安生产法律义务与法律责任。4.1.4 企业、工程项

17、目平安生产责任制和平安生产管理制度。4.1.5 平安生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。4.1.6 危险性较大的分局部项工程、危险源辨识、平安技术交底和平安技术资料等平安技术管理。4.1.7 施工现场平安检查、隐患排查与平安生产标准化。4.1.8 场地管理与文明施工。4.1.9 事故应急救援和事故报告、调查与处理。4.1.10 模板支撑工程、脚手架工程、土方基坑工程、施工临时用电、高处作业、电气焊割作业、现场防火和季节性施工等平安技术要点。4.1.11 国外平安生产管理经历。4.1.12 土建类典型事故案例分析。4.2 平安生产管理能力考核要点4.2

18、.1 贯彻执行建筑施工平安生产的方针政策、法律法规、规章制度和标准规情况。4.2.2 对施工现场进展检查、巡查，查处模板支撑、脚手架和土方基坑工程、施工临时用电、高处作业、电气焊割作业和季节性施工，以与施工现场生产生活设施、现场消防和文明施工等方面违反平安生产规标准、规章制度行为，监视落实平安隐患的整改情况。4.2.3 发现生产平安事故隐患，与时向项目负责人和平安生产管理机构报告以与消除情况。4.2.4 制止现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为情况。4.2.5 监视相关专业施工方案、技术措施和技术交底的执行情况，催促平安技术资料的整理、归档情况。4.2.6 检查相关专业作业人员平安教育培

19、训和持证上岗情况。4.2.7 发生事故后，参加救援、救护和与时如实报告事故、积极配合事故的调查处理情况。4容。4.3 考核容与方式4.3.1 考核容包括平安生产知识考试、平安生产管理能力考核和平安生产管理实际能力考核等。4.3.2 平安生产知识考试采用书面或计算机闭卷考试方式，容包括平安生产法律法规、平安管理和平安技术等容。其中，法律法规占20%，平安管理占40%，土建综合平安技术占40%。4.3.3 平安生产管理能力考核容。4.3.4 平安生产管理实际能力考核容。5建筑施工企业综合类专职平安生产管理人员C3类5.1 平安生产知识考核要点。危险性较大的分局部项工程、危险源辨识、平安技术交底和平

20、安技术资料等平安技术管理。；模板支撑工程、脚手架工程、土方基坑工程、施工临时用电、高处作业、电气焊割作业、现场防火和季节性施工等平安技术要点。5.2 平安生产管理能力考核要点。；对施工现场进展检查、巡查，查处模板支撑、脚手架和土方基坑工程、施工临时用电、高处作业、电气焊割作业和季节性施工，以与施工现场生产生活设施、现场消防和文明施工等方面违反平安生产规标准、规章制度行为，监视落实平安隐患的整改情况。等行为情况。容。5.3 考核容与方式采用书面或计算机闭卷考试方式，容包括平安生产法律法规、平安管理和平安技术等容。其中，法律法规占20%，平安管理占40%，机械设备、土建综合平安技术占40%。容。容。附件2平安生产考核合格证书样式一、封面与封底二、页第1页、第2页三、页第3页、第4页四、页第5页、第6页五、页第7页、第8页六、页第9页、第10页七、页第11页、第12页注：证书尺寸为12.517.6cm。本附件所列样式为“建筑施工企业主要负责人证书样式，“建筑施工企业项目负责人证书、“建筑施工企业机械类专职平安生产管理人员证书、“建筑施工企业土建类专职平安生产管理人员证书、“建筑施工企业综合类专职平安生产管理人员证书样式与“建筑施工企业主要负责人证书样式根本一致，封面和页第1页、第11页中有关容改为对应类别。21 / 21