环境污染专项安全监控措施及应急预案

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1、环境污染专项安全监控措施及应急预案一、编制目的为保证施工项目环境污染控制有效，结合我工程施工特点，严格执行环境影响评价制度和国家的环保法规、标准；贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则，采取严格的施工 期环保管理措施，切实落实各项环保要求，特制定本应急预 案。二、应急组织机构及职责1、应急组织体系公司成立建设工程事故应急指挥部。2、应急组织职责2.1应急指挥部职责研究制定、修订本公司应对建设工程事故的政策措施和 指导意见；负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工 作。负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。2.2应急救援总指挥指挥、协调应急反应行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人

2、员的安全；应急评估、确定升高或降低 应急警报级别；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的 安全性。2.3应急救援副总指挥协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；2.4负责技术保障人员职责应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总 指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急 反应行动中的工程技术工作。2.5负责现场抢救人员职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。2.6负责安全疏散、后勤保障人员职责负责事故现场的警戒；阻止非抢险救援人员进入现场； 维持治安秩序；有效地组织应急反应物资资源到施工

3、现场， 并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。2.7负责医疗救护人员职责负责现场伤员救护；记录伤员伤情；协助120和上级部门对伤员的抢救。2.8负责善后处理人员职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡 人员及家属思想能够稳定，做好受伤人员医疗救护的跟踪工 作。负责事故调查人员职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；三、预防监控措施1、防止大气污染的基本监控措施：1）施工现场主要道路必须硬化，施工现场应采取覆盖、 固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。施工 现场的材料存放区等场地必须平整夯实。2）遇有四级以上大风

4、天气不得进行土方回填、转运以 及其他可能造成扬尘污染的施工。3）施工现场必须设有专人负责环保工作，配备相应的 洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。4）水泥和其他易飞扬的细颗粒等建筑材料应密闭存放， 使用过程中应采取有效措施防止扬尘。施工现场的土方应集 中存放，采取苫盖或固化措施。5）从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭 式车辆，施工现场设置冲洗车辆的设施，出场时将车辆清洗 干净，不得将泥沙带出现场。6）道路施工挖刨作业时，应采用冲洗等措施，碾压过 程中要洒水降尘。7）施工现场设置的搅拌机棚必须封闭，并配备有效的 降尘、防尘措施。8）施工现场使用的热水锅炉、炊事炉灶及冬季取暖用 的锅炉必须

5、使用清洁燃料，施工机械、车辆尾气的排放应符 合环保要求。9）在进行石灰、水泥稳定土碾压、摊铺时，必须采取 有效措施防止灰土颗粒飞扬。2、防止水污染的基本监控措施：1）搅拌机前台、混凝土输送车、沥青运输车等的清洗 应当设置沉淀池，废水不得直接排放到市政污水管网，经二 次衬垫循环使用或用于洒水降尘。2）现场存放的油料，必须对仓库进行防渗处理，储存 和使用都要采取措施，防止油料渗漏污染土壤水体。3）清洗输送车，不得随意在小河旁进行清洗，或将清 洗的废水排入沟渠、河道内。4） 施工现场设置的食堂，用餐人数较多（超过30人） 时，应设置简易的隔油池，加强食堂的管理，专人负责定期 掏油，防止污染。3、防止

6、噪声污染的基本监控措施：1）施工现场应遵照中华人民共和国建筑施工现场界 噪声限值，制定降噪措施，在城市市区范围内，建筑工程、 市政工程施工过程中使用的机械设备，可能产生噪声的，在 施工前向工程所在地的环保部门申报。2）施工现场的电锯、电刨、搅拌机、空压机、发电机 等强噪音设备应搭建封闭式机棚，并尽可能地设置在远离居 民区的一侧，以减少噪声污染。3）施工所使用的特种机械，在距离居民生活区较近时， 应尽可能地安排在居民上班时间使用，夜间无必须连续施工 的工序时不得使用。4）因工艺上要求必须连续作业或者有特殊要求的，确实需要在22点至次日凌晨6点期间施工的，施工单位、建 设单位应当在施工前到工程所在

7、地的区县建设行政主管部 门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。建设单位会同施 工单位做好周边居民工作，并公布施工期限。5）进行夜间施工的，应采取措施，最大限度减少施工 噪声，可采用隔音布、低噪声碾压、振捣等方法。6）对认为的施工噪声应有管理制度和措施，并进行严格控制。承担夜间运输材料的车辆， 进入施工现场严禁鸣笛， 装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度的减少扰民。7）施工现场应进行噪声值测试，检测方法执行建筑 施工现场界噪声测量方法，噪声值不应超过国家或地方噪 声排放标准。四、预警行动1、预警级别 一级预警：当发生脚手架施工事故造成人员死亡事 故时，现场发现人员应立即向应急救援指挥部汇报，总指挥

8、长启动应急救援预案，组织人员进行应急救援，如有需要可 向上级部门寻求支援。 二级预警：当发生脚手架施工伤害事故造成人员重 伤或造成较大直接经济损失的事故时，现场发现人员应立即 向部门负责人报告，部门负责人立即向应急救援指挥部汇 报，总指挥长启动应急救援预案，组织人员进行救援。 三级预警：当发生脚手架施工伤害事故造成人员轻 伤时，现场发现人员应及时向部门负责人汇报，部门负责人 接到报告后启动现场处置方案，立即组织人员进行应急处 理。2、安全预警的方式、方法如遇脚手架施工伤害事故发生时，在场的人员要立即采 用电话、手机或其它快捷方式第一时间向上级汇报。应急救 援指挥部通知各应急小组成员携带抢险工具

9、，赶赴事故现场 抢险。3、预警信息的发布发现达到预警条件时，事故部门通过以下方式发布有关 信息：（1）手机；（2）固定电话。五、报告程序1、信息报告与通知 公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为:xxxx-xxxxxxxxxxxx 。 突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责 人，由项目负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应 急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警 情报告应急救援总指挥、副总指挥。 为有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一 时间寻求社会救援力量。火灾：项目负责人拨打 119，向公安消防部门求援。急救：项目负责人拨打 120，向医疗急救中心求援。

10、 报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和 相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。 应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案 启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接 到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现 场指令。 接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故 现场进行现场抢救排险。 根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。2、信息上报 事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司主管经 理向政府有关部门上报。 信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的 时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济

11、损失等情况；可能造成 的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况 发生变化的，应当及时补报。 按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政 主管部门进行报告。3、信息传递事故现场第一发现人员-现场项目负责人-应急值班 电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥-各应急小组 应急小组人员公司有关部门。六、应急响应程序（一）响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范 围，应急响应级别原则上分为I、口、川级响应。发生一级 预警时启动I级响应。发生二级预警时启动口级响应。发生 二级预警时启动川级响应。（二）应急报告程序当发生事故时

12、，现场负责人应立即向项目应急救援领导 小组进行报告。应急救援领导小组根据施工现场的情况决定 是否向上级主管部门或业主进行汇报，并提出现场应急救援 或是否请求外部救援力量的支援。应急救援小组在接到施工现场生产安全事故后，应立即 通知应急小组的其他成员及时赶往事故现场，同时指挥各应 急救援小组进入紧急状态，做好抢险救援准备工作。根据事故现场情况，如不足以启动应急预案，则应关闭应急程序（三）应急处置程序1、当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即 停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大， 并立即上报现场负责人、技术员。2、公司领导和生产部、安全科、物资等负责人及时奔 赴现场，协调组织

13、应急预案的实施、监督，同时向上级和地 方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。3、污染事件发生地的村、乡，在接到事故报警后，值 班人员必须详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及 其状况，同时予以核实。在 1小时内向县饮用水源应急指挥 部办公室报告。对严重水源污染事故，由应急指挥部办公室在2小时内向县政府和上级机关 （省、地应急指挥部办公室） 报告，必要时在2小时内通知下游相关县（市）采取必要的 措施，以便及时采取措施，降低损害程度。4、尽可能减少污染物产生，防止污染物扩散；并根据 现场勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。5、了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、经 过

14、和可能原因、污染来源及可能污染物、污染途径及波及范 围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分 布、疾病的分布以及发生后当地处理情况，形成初步判断， 确定污染种类。6、应急现场指挥部根据现场调查和查阅有关资料并参 考专家意见，提出调查分析结论，制定污染处置方案，向应 急指挥部汇报，对事故影响范围内的污染物进行处理处置， 以减少污染。7、应急指挥部将现场调查报告及处置措施报上级有关 部门，并根据事故影响范围大小，决定是否增调有关专家、 人员、设备、物资前往现场增援。七、发生事故的现场救援措施：1、突发环境污染事故发生后，必须立即停止作业，不 准冒险作业。事故发生后，最早发现事故者，立即

15、大声呼救， 停止施工，通知危险区域人员立即撤离，如有人员受伤，当 事人或发现人应立即拨打 120救护车到事故现场救护伤员。2、项目部应立即组织应急领导小组成员对事故进行调 查处理。环境监察和环境监测组要迅速到达现场，根据危害 程度及范围、地形气象等情况。3、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进 入事故危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出 的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。4、控制污染源。根据发生事故的技术特点和事故类别， 采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事故的扩 大，消除污染危害并防止发生次生灾害。5、抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场 抢救或

16、安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事故所造 成的财产损失。6、根据事故类别、规模和危害程度，迅速展开必要的 环境监测等技术检验、检测工作，必要时，应果断迅速地划 定污染危害的范围或区域，组织相关人员和物资安全撤离可 能受到危害的区域。7、清理事故现场，消除危害后果。针对事故对人体、 空气、水体、土壤、动植物所造成的现实的和可能的危害， 迅速米取技术措施进行事故后处理，防止污染危害的蔓 延。8、对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和稳定 工作。八、应急结束救助工作结束后，总指挥部应派人对事故现场实施警戒 保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配 合调查人员做好事故现场的调查工作

17、，后勤保障组在总指挥 的安排下做好抢修、恢复工作。现场调查工作结束后，及时 组织人员对事故造成的水电、通讯破坏等进行处置，清理施 工现场，消除现场安全隐患，在得到上级主管部门的书面批 复后尽快组织恢复施工生产。事故发生后，应当按照“四不放过”的处理原则，查清 事故原因，依法查处相关责任人员。认真吸取事故教训，制 订防范措施，及时进行整改，防止类似事故的发生。九、应急保障1、应急通信联系方式火警：119急救：120公安：110市应急指挥中心：xxxx-82595958公司应急电话： xxxx-xxxxxxxxxxxx2、信息通信系统及维护方案负责后勤保障人员负责定期维护上述联系方式，遇有电 话变

18、更，及时更新，确保联络畅通。3、应急队伍保障每个在建工程项目部必须建立一支现场自救队，成员由 项目部安全管理人员组织骨干施工人员组成，由公司安全科 负责领导，定期进行培训和演练。4、应急物资装备保障见救援设备、器材清单。5、经费保障公司应急响应中心对应急工作的日常费用做出预算，财 务部审核，经公司应急指挥中心审定后，列入年度预算，由 安全专项款项支出，专用于应急救助；事故应急处置结束后， 财务科等部门对应急处置费用进行如实核销。6、其他保障 公司设理应急救援领导小组，领导小组办公室设在公 司安全科。 应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆，备用车辆只承担距单位较近的运输任务，司机手机电话24

19、小时开 机，一旦应急事故发生，通知司机速回。 安全保卫组应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦 发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。 项目部卫生所应当常备医疗急救用品。 安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器， 日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。 应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命 令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静 应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜 在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。 在组织机构内，当正职

20、休假，开会等外出时，副职必 须承担起正职应当承担的责任。十、预案演练1、加强应急专业队伍技能培训，每年开展一次应急演 练，通过演练，不断增强预案的有效性和可操作性，各现场 处置方案应结合日常工作积极开展演练。通过演练检验预 案、锻炼队伍、提高能力。演练结束后应及时做好预案总结 完善工作。2、在机构、人员变化时，及时调整应急指挥机构及应 急救援队伍。十一、奖惩1、对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵 逃脱者，将给予行政处分。2、在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。3、在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人 员应给予表扬或奖励。4、在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿