危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准课件

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1、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准1安全生产标准化评审标准安全生产标准化评审标准 介绍介绍曲福年曲福年 青岛市延安三路青岛市延安三路218218号号0532-837865580532-83786558qufn.qufn.危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准2目目 录录一、制定评审标准的意义一、制定评审标准的意义评审标准评审标准介绍介绍三、安全生产标准化评级原则三、安全生产标准化评级原则危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准3一、制定评审标准的意义一、制定评审标准的意义危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准4 评审标准评审标准，是依据，是依据通用规范通用规范和和基本规范基本规范，结

2、合有关安全生产法规和安全，结合有关安全生产法规和安全许可条件，细化为企业达标标准。内容详实，许可条件，细化为企业达标标准。内容详实，具有较强的实用性、可操作性和指导作用。具有较强的实用性、可操作性和指导作用。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准51 1、可作为、可作为企业企业开展安全生产标准化工作依据；开展安全生产标准化工作依据；2 2、可作为、可作为咨询机构咨询机构为企业实施安全标准化咨询指为企业实施安全标准化咨询指导的依据；导的依据；3 3、可作为、可作为评审单位评审单位进行安全标准化企业评审的依进行安全标准化企业评审的依据；据；4 4、可作为各级、可作为各级安全监管人员安全监管人员对

3、企业进行安全监管对企业进行安全监管和指导的工具和手段。和指导的工具和手段。评审标准：评审标准：危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准6二、通用规范与评审标准介绍二、通用规范与评审标准介绍危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准（一）（一）通用规范通用规范AQ3013-2008介绍介绍危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准ICSICS 13.100G G 09备案号：254282009AQAQ中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ AQ 30132008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位

4、安全标准化通用规范 General Norms for Safety Standardization of Hazardous Chemical Enterprises2008-11-19发布2009-01-01实施国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局 发发 布布危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准前前 言言本标准第本标准第4章、第章、第5章为强制性条款。章为强制性条款。本标准明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程和要本标准明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程和要求，同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列标准的编制与求，同时用于指导危险化

5、学品从业单位安全标准化系列标准的编制与实施。实施。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口。本标准主要起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国本标准主要起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。本标准主要起草人：张海峰、曹永友、曲福年、刘艳萍、董国胜、郭秀云本标准主要起草人：张海峰、曹永友、曲福年、刘艳萍、董国胜、郭秀云、张秀亭、

6、刘伟、李运才。、张秀亭、刘伟、李运才。本标准首次发布。本标准首次发布。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准1.范围范围 本标准本标准规定规定了危险化学品从业单位（以下了危险化学品从业单位（以下简称企业）开展安全标准化的总体简称企业）开展安全标准化的总体原则原则、过程过程和和要求要求。 本标准本标准适用适用于中华人民共和国于中华人民共和国境内境内危险化危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。品储存设施的经营企业。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准2.规范性引用文件规范性引用文件 通过本标准的引用而成为本标准的条通过本标准的引用

7、而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。究是否可使用这些文件的最新版本。 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准GB 2894 安全标志安全标志GB 11651 劳动防护用品选用规则劳动防护用品选用规则GB 13690 常用危险化学品的分类常用危险化学品的分类 及标志及标志 GB 15258 化学品安全标签编写规定化学品安全标签编写规定

8、GB 16179 安全标志使用导则安全标志使用导则GB 16483 化学品安全技术说明书化学品安全技术说明书 编写规定编写规定GB 18218 重大危险源辨识重大危险源辨识GB 50016 建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB 50057 建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范GB 50058 爆炸和火灾危险环境电爆炸和火灾危险环境电 力装置设计规力装置设计规范范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范GB 50160 石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范GB 50351 储罐区防火堤设计规范储罐区防火堤设计规范GBZ 1 工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标

9、准GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限工作场所有害因素职业接触限值值(GBZ 2.1工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值 化学因素、化学因素、GBZ 2.2工作场所有害因素职业接工作场所有害因素职业接触限值触限值 物理因素物理因素) GBZ 158工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事生产经营单位安全生产事 故应急预案编故应急预案编制导则制导则SH 30631999 石油化工企业可燃气体石油化工企业可燃气体 和有毒气体检测报警和有毒气体检测报警设计规范设计规范(GB50493 石油化工有毒气体和可燃气体石油化工有毒气

10、体和可燃气体 检检测报警设计规范测报警设计规范)SH 30972000 石油化工静电接地设石油化工静电接地设 计规计规范范危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 3. 术语和定义术语和定义 3.1 3.1 危险化学品从业单位危险化学品从业单位 chemical enterprise 依法依法设立，生产、经营、使用和储存危设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。储存危险化学品的独立核算成本的单位。3.2 3.2 安全标准化安全标准化 safety standardization 为安全

11、生产活动获得为安全生产活动获得最佳秩序最佳秩序，保证安，保证安全管理及生产条件全管理及生产条件达到达到法律、行政法规、部门规法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的章和标准等要求制定的规则规则。 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准3.3 3.3 关键装置关键装置 key facility 在在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进等条件下进行工艺操作的生产装置。行工艺操作的生产装置。 3.4 3.4 重点部位重点部位 key site 生产、储存、使用生产、储存、使用易燃易爆、剧

12、毒易燃易爆、剧毒等危等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起全生产起关键作用关键作用的公用工程系统等。的公用工程系统等。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准3.5 3.5 资源资源 resources 实施安全标准化所需的人力、实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。财力、设施、技术和方法等。3.6 3.6 相关方相关方 interested party 关注企业职业安全健康绩效或关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。受其

13、影响的个人或团体。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准3.7 3.7 供应商供应商 supplier 为企业提供原材料、设备设施为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。及其服务的外部个人或团体。 3.8 3.8 承包商承包商 contractor 在企业的作业现场，按照双方在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。务的个人或团体。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准3.9 事件事件 incident 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。3.10 事故事故 accident 造成死亡、职业病、

14、伤害、财产损失或其造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。他损失的意外事件。3.11 危险、有害因素危险、有害因素 hazardous elements 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态坏的根源或状态。 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准3.12 危险、有害因素识别危险、有害因素识别 hazard identification 识别危险、有害因素的存在并确定其性质的识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。过程。3.13 风险风险 risk 发生特定危险事件的可能性与后果的结发生特定危险事件的可能性与后果的结合。合。3

15、.14 风险评价风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可承受范评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。围的过程。 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准3.15 安全绩效安全绩效 safe performance 基于安全生产方针和目标，控制和消除基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。风险取得的可测量结果。3.16 变更变更 change 人员、管理、工艺、技术、设施等永久人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。性或暂时性的变化。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准3.17 隐患隐患 potential accidents作

16、业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。理上的缺陷。（ 20082008年年2 2月月1 1日起施行的日起施行的安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第安监总局第1616号令号令：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和

17、管理上的缺陷。）、人的不安全行为和管理上的缺陷。） 3.18 重大事故隐患重大事故隐患 serious potential accidents可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。（总局（总局16号令：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间号令：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。） 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准4.1

18、概述概述 本规范采用计划（本规范采用计划（P）、实施（）、实施（D）、检查（、检查（C）、改进（）、改进（A）动态循环、持续）动态循环、持续改进的管理模式。改进的管理模式。 4 要求要求危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准4.2 原则原则4.2.1 企业应结合自身特点，依据本规范的企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。要求，开展安全标准化。4.2.2 安全标准化的建设，应当以危险、有安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为害因素辨识和风险评价为基础基础，树立任何，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合

19、起来，注重科学性、面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。规范性和系统性。 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准4.2 原则原则4.2.3 安全标准化的实施，应体现安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全员、全过程、全方位、全天候全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。和安全管理水平。4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督考核机构考评、政府安全生产监督管理部门

20、监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。全生产长效机制。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准4.3 实施实施4.3.1 安全标准化的安全标准化的建立建立过程，包括初始评审、过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个个阶段阶段。4.3.2 初始评审初始评审阶段：依据法律法规及本规范要阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行求，对企业安全管理现状进行初始评估初始评估，了解，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信

21、息，发现差距。本管理信息，发现差距。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准4.3 实施实施4.3.3 策划策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生

22、产方针和目标。产方针和目标。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准4.3 实施实施4.3.4 培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。容培训。4.3.5 实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。要求。4.3.6 自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。4.3.7 改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，

23、不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。5 管理要素管理要素 危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准27（二）评审标准（二）评审标准 评审标准评审标准与与危险化学品从业单位安全标准危险化学品从业单位安全标准化通用规范化通用规范（AQ 3013-2008AQ 3013-2008）的框架结构基本一）的框架结构基本一致，涵盖了通用规范的所有要求，但个别地方作了致，涵盖了通用规范的所有要求，但个别地方作了调整，并增加了危险化学品企业安全许可条件和近调整，并增加了危险化学品企业安全许可条件和近期出台的有关规定等内容。期出台的有关规定等内容。 评审标准设置了评

24、审标准设置了1212个个A A级级要素，要素，5656个个B B级级要素。要素。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准28评审标准评审标准A A级要素级要素危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准29评审标准评审标准结构形式结构形式A A级级要素要素B B级要素级要素标准化要求标准化要求企业达标标准企业达标标准评审方法评审方法评审标准评审标准否决项否决项扣分项扣分项1 1 法法律、律、法规法规和标和标准准（100100分）分）1.11.1法律、法律、法规和法规和标准的标准的识别和识别和获取获取（5050分分）1.1.企业应建企业应建立识别和获立识别和获取适用的安取适用的安全生产法律、全生产法

25、律、法规、标准法规、标准及他要求管及他要求管理制度，明理制度，明确责任部门，确责任部门，确定获取渠确定获取渠道、方式和道、方式和时机，及时时机，及时识别和获取，识别和获取，定期更新。定期更新。1.1.建立识别和获取建立识别和获取适用的安全生产法适用的安全生产法律法规、标准及政律法规、标准及政府其他有关要求的府其他有关要求的管理制度；管理制度；2.2.明确明确责任部门、责任部门、获取渠道、方式；获取渠道、方式；3.3.及时识别和获取及时识别和获取适用的安全生产法适用的安全生产法律法规和标准及政律法规和标准及政府其他有关要求；府其他有关要求；4.4.形成法律法规、形成法律法规、标准及政府其他有标准

26、及政府其他有关要求清单和文本关要求清单和文本数据库，并定期更数据库，并定期更新。新。查文件：查文件：1.1.识别和获识别和获取适用的安取适用的安全生产法律全生产法律、法规、标、法规、标准及政府其准及政府其他要求的制他要求的制度；度；2.2.适用的法适用的法律法规、标律法规、标准及政府其准及政府其他要求的清他要求的清单和文本数单和文本数据库；据库；3.3.定期更新定期更新记录。记录。未明确专门未明确专门部门定期识部门定期识别和获取，别和获取，扣扣5050分（分（B B级要素否决级要素否决项）。项）。1.1.识别和获取的识别和获取的法律、法规、标法律、法规、标准准及政府其他要及政府其他要求求，一项

27、不符合，一项不符合扣扣1 1分；分；2.2.法律法规、标法律法规、标准准及政府其他要及政府其他要求未识别到条款求未识别到条款，一项扣，一项扣1 1分；分；3.3.未形成清单或未形成清单或文本数据库，扣文本数据库，扣5 5分；分；4.4.未定期更新未定期更新清清单或文本数据库单或文本数据库，扣，扣5 5分。分。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准1 1 法律、法规和法律、法规和标准标准1.1 1.1 法律、法规和法律、法规和标准的识别和获取标准的识别和获取1.2 1.2 法律、法规和法律、法规和标准符合性评价标准符合性评价30【通用规范通用规范】5.3 法律法规与管理法律法规与管理制度制度

28、5.3.1 法律法规法律法规 5.3.2 符合性评价符合性评价 5.3.3 安全生产规章制度安全生产规章制度 5.3.4 操作规程操作规程 5.3.5 修订修订危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准311.1 1.1 法律、法规和标准的识别和获取法律、法规和标准的识别和获取( (5.3.15.3.1法律法法律法规规 ) )1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求及政府其他有关要求的的管理管理制度制度；2.明确责任部门、获取渠道、方式；明确责任部门、获取渠道、方式；3.及时识别和获取及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及适

29、用的安全生产法律法规和标准及政府政府其他要求；其他要求；4.形成法律法规、标准及其他要求清单和库，形成法律法规、标准及其他要求清单和库，并定期并定期更新更新。 未明确专门部门定期识别和获取，扣未明确专门部门定期识别和获取，扣5050分（分（B B级要素否决项）级要素否决项）！1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及他要求企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及他要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。和获取，定期更新。( (5.3.1.1)【标准化要求标准化要求】【企业

30、达标标准企业达标标准】危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准32采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。标准及其他要求及时传达给相关方。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。及时传达给相关方。( (5.3.1.3)危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准331.2 1.2 法律、法规和标准的符合性评价法律、法规和标准的符合性评价(5.3.2(5.3.2符合性评价符合性评价

31、 ) )1.每年至少每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；执行情况进行符合性评价；2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施；对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施；3.编制符合性评价报告。编制符合性评价报告。 未进行符合性评价，扣未进行符合性评价，扣5050分（分（B B级要素否决项）！级要素否决项）！【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】企业应企业应每年至少每年至少1次次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执

32、行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准342 2 机构和职责机构和职责 2.1 2.1 方针目标方针目标2.2 2.2 负责人负责人2.3 2.3 职责职责2.4 2.4 组织机构组织机构 2.5 2.5 安全生产投安全生产投入及工伤保险入及工伤保险【通用规范通用规范】5.1 负责人与职责负责人与职责5.1.1 负责人负责人 5.1.2 方针目标方针目标5.1.3 机构设置机构设置5.1.4 职责职责5.1.5 安全生产投入及安全生产投入及工伤保险工伤保险危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准352.1

33、 2.1 方针目标（方针目标（5.1.25.1.2）1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针文件化的安全生产方针;2.主要负责人组织制定符合企业实际的、主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标；文件化的年度安全生产目标；3.安全目标应满足：安全目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）根据安全生产目标制定量化的安全）

34、根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标；生产工作指标；（5）应以公众易于获得的方式发布安全）应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。生产目标。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.1.企业应坚持企业应坚持“安全第一，预防安全第一，预防为主，综合治理为主，综合治理”的安全生产方的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：安全生产方针和目标应满足：（1 1）形成文件，并得到所有从业）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻

35、和实施；人员的贯彻和实施；（2 2）符合或严于相关法律法规的）符合或严于相关法律法规的要求；要求；（3 3）与企业的职业安全健康风险）与企业的职业安全健康风险相适应；相适应；（4 4）目标予以量化；）目标予以量化；（5）公众易于获得。）公众易于获得。 未制定年度安全目标未制定年度安全目标或年度安全生产目标或年度安全生产目标 ，扣，扣2020分（分（B B级要素否决项）。级要素否决项）。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准361.将企业年度安全目标将企业年度安全目标分解分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），班组），签订签订安全生产目标责任书；安全

36、生产目标责任书；2.定期定期考核考核安全生产目标完成情况；安全生产目标完成情况；3.企业及各级组织应制定切实可行的年度企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划安全生产工作计划。 未签订各级组织的安全目标责任书，扣未签订各级组织的安全目标责任书，扣2020分（分（B B级要素否决项）级要素否决项） 。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保

37、证年度安全工作目标的有效完成。年度安全工作目标的有效完成。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准372.2 2.2 负责人（负责人（5.1.15.1.1）1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人；明确企业主要负责人是安全生产第一责任人；2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作。全生产基础与基层工作。 未明确第一责任人，或不符合规定，扣未明确第一责任人，或不符合规定，扣2020分（分（B B级要素否决项）。级要素否决项）。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业主要负责人是

38、本单位安全生产的第一责任人企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全应全面负责安全生产工作生产工作，落实安全生产基础和基层工作。落实安全生产基础和基层工作。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准38【标准化要求标准化要求】2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。【企业达标标准企业达标标准】1.主要负责人组织开展安全标准化建设；主要负责人组织开展安全标准化建设；3.制定安全文化建设制定安全文化建设计划或方案计划或方案。（增加）二级企业应初步形成安全文化体系。（增加）二级企业应初步形成安全文化体系。 （增加）

39、一级企业有效运行安全文化体系，获得省级以上安全文化示（增加）一级企业有效运行安全文化体系，获得省级以上安全文化示范企业称号。范企业称号。 1.二级企业未初步建立安全文化体系。二级企业未初步建立安全文化体系。2.一级企业未有效运行安全文一级企业未有效运行安全文 化体系，或未获得省级以上安全文化示范企业称号。化体系，或未获得省级以上安全文化示范企业称号。 均为均为A要素要素否决否决 项。项。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准393.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。承诺，并确保安全承诺转变

40、为必需的资源支持。1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化；安全承诺的内容应明确、公开、文件化；2.主要负责人应确保安全标准化所需的资金、人员、时间、主要负责人应确保安全标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。设备设施等资源。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准40 主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。取安全生产汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导企业主要负责人应定期组织召开安全

41、生产委员会或领导小组会议（以下简称安委会）。小组会议（以下简称安委会）。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准41无无 未实施领导干部带班，扣未实施领导干部带班，扣2020分（分（B B级要素否决项）级要素否决项） 。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】（新增）（新增）危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准422.3 2.3 职责（职责（5.1.45.1.4）2.企业应制定企业应制定主要负责人主要负责人、各级各级管理人员管理人员和和从业人员从业人员的安全职责。的安全职责。1.明确明确主要负责人主要负责人安全职责，对安全职责

42、，对安全生产法安全生产法规定的主要负责人安全职责进行细化；规定的主要负责人安全职责进行细化； 2.明确明确各级管理人员各级管理人员的安全职责，做到的安全职责，做到“一岗一岗一责一责”；3.明确明确从业人员从业人员安全职责，做到安全职责，做到“一岗一责一岗一责”。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.1.未建立安全生产责任制，扣未建立安全生产责任制，扣100100分（分（A A级要素否决项）；级要素否决项）； 2.2.主要负责人对其安全职责不清楚，扣主要负责人对其安全职责不清楚，扣3030分（分（B B级要素否决项）。级要素否决项）。1.企业应制定安委会和管理企业应制定安委会和

43、管理部门的安全职责。部门的安全职责。制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。责。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准43【企业达标标准企业达标标准】1.建立安全生产责任制建立安全生产责任制考核机制考核机制；2.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以全生产责任制进行定期考核，予以奖惩奖惩。（增加增加）二级企业建立了健全的安全生产责任体系，并能二级企业建立了健全的安全生产责任体系，并能持续改进。持续改进。1 1. .未建立安全责任制考核机制，扣未建立安全责任制考核

44、机制，扣3030分（分（B B级要素否决项）级要素否决项）。2.2.二级企业不符合，二级企业不符合，A A及要素否决项。及要素否决项。【标准化要求标准化要求】3.企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准442.4 2.4 组织机构（组织机构（5.1.35.1.3机构设置）机构设置）1.设置设置安委会安委会； 未设置安委会、安全

45、生产管理部门或配备专职安全管理人员，扣未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员，扣100100分（分（A A级要素否级要素否决项）。决项）。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业应设置安委会，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理企业应设置安委会，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。人员，并按规定配备注册安全工程师。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准452.企业应根据生产经营规模企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。大小，设置相应的管理部门。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.根据

46、生产经营规模设置相应管根据生产经营规模设置相应管理部门；理部门；3.企业应建立、健全从安委会企业应建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网到基层班组的安全生产管理网络。络。建立从安全生产委员会到管理部门、建立从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网车间、基层班组的安全生产管理网络，络，各级机构要配备负责安全生产各级机构要配备负责安全生产的人员的人员。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准462.5 2.5 安全生产投入及工伤保险（安全生产投入及工伤保险（5.1.55.1.5）根据国家及当地政府规定，建立和落实安全生产费用管理制度，确保根据国家及当地政府规定，建立和落实安

47、全生产费用管理制度，确保安全生产需要。安全生产需要。 未未按有关规定投入按有关规定投入安全生产费用，扣安全生产费用，扣1010分（分（B B级要素否决项）。级要素否决项）。1.企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。取安全生产费用，专项用于安全生产。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准472.企业应按照规定的安全生产费企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。费用

48、，建立安全生产费用台帐。1.按照国家及地方规定合理使用安全生按照国家及地方规定合理使用安全生产费用；产费用；2.建立安全生产费用台帐，建立安全生产费用台帐，【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】3.企业应依法参加工伤社会保险，企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。为从业人员缴纳工伤保险费。依法参加工伤社会保险，为全体依法参加工伤社会保险，为全体从业人员缴纳工伤保险费。从业人员缴纳工伤保险费。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准483 3 风险管理风险管理3.1 3.1 范围与评价方法范围与评价方法 3.2 3.2 风险评价风险评价 3.3 3.3 风险控制风险

49、控制 3.4 3.4 隐患排查与治理隐患排查与治理3.5 3.5 重大危险源重大危险源3.6 3.6 变更变更3.7 3.7 风险信息更新风险信息更新3.8 3.8 供应商供应商【通用规范通用规范】5.2 风险管理风险管理 5.2.1 范围与评价方法范围与评价方法 5.2.2 风险评价风险评价 5.2.3 风险控制风险控制 5.2.4 隐患治理隐患治理 5.2.5 重大危险源重大危险源5.2.6 风险信息更新风险信息更新危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准493.1 3.1 范围与评价方法（范围与评价方法（5.2.15.2.1）1.企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和

50、企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。准则。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；则及工作程序；2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准502.企业风险评价的范围应包括企业风险评价的范围应包括:（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和非常规活动；）常规和非常规活

51、动；（3）事故及潜在的紧急情况；）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所人员的活动；）所有进入作业场所人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）丢弃、废弃、拆除与处置；）丢弃、废弃、拆除与处置；（8）企业周围环境；）企业周围环境；（9）气候、地震及其他自然灾害等。）气候、地震及其他自然灾害等。风险评价范围满足标准要求。风险评价范围满足标准要求。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准513.企业可根据需

52、要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：（1）工作危害分析（）工作危害分析（JHA）；）；（2）安全检查表分析（）安全检查表分析（SCL）；）；（3）预危险性分析（）预危险性分析（PHA）；）；（4）危险与可操作性分析（）危险与可操作性分析（HAZOP）；）；（5）失效模式与影响分析（）失效模式与影响分析（FMEA）；）；（6）故障树分析（）故障树分析（FTA）；）；（7）事件树分析（）事件树分析（ETA）；）；（8）作业条件危险性分析（）作业条件危险性分析（LEC）等方法。）等方法。1.可选可选用用JHA

53、法对作业活动、法对作业活动、SCL法对设备设施法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价；素识别和风险评价；2.可选用可选用HAZOP法对危险性工艺法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价；进行危险、有害因素识别和风险评价；3.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准521.根据企业的实际情况制定风险评价准则；根据企业的实际情况制定风险评价准则；2.评价准则应符合标准规定；评价

54、准则应符合标准规定；3.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。的评定标准。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】4.企业应依据以下内容制定风险评价准则：企业应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规；）有关安全生产法律、法规；2）设计规范、技术标准；）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。）企业的安全生产方针和目标等。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准533.2 3.2 风险评价（风险评价（

55、5.2.25.2.2）1.建立建立作业活动清单作业活动清单和和设备、设施清单；设备、设施清单；2.根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。 未按规定的频次和时机开展风险评价，扣未按规定的频次和时机开展风险评价，扣1010分（分（B B级要素否决项）级要素否决项）。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作企业应依据风险评价准则，选定合适的

56、评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。度分析。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准542.企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。险评价和风险控制。1.厂级厂级评价评价组织组织应有企业负责人参加；应有企业负责人参加；2.车间车间级评价组织应有车间负责人参加；级评价组织

57、应有车间负责人参加；3.所有从业人员应所有从业人员应参与参与风险评价和风险控制。风险评价和风险控制。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准553.3 3.3 风险控制（风险控制（5.2.35.2.3）1.根据风险评价的结果，建立重大风险清单；根据风险评价的结果，建立重大风险清单；2.结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度；的程度；3.风险控制措施符合标准要求。风险控制措施符合标准要求。 未将重大风险降到可以接受的程度，扣未将重大风险降到可以接

58、受的程度，扣15分（分（B级否决项）。级否决项）。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：企业在选择风险控制措施时：1）应考虑：）应考虑： 可行性；可行性； 安全性；安全性； 可靠性。可靠性。2）应包括：）应包括： 工程技术措施；工程技术措施； 管理措施；管理措施； 培训教育措施；培训教育措施； 个体防护措施。

59、个体防护措施。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准562.企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。落实应采取的控制措施。1.制定风险制定风险培训培训计划；计划；2.按计划开展宣传、培训。按计划开展宣传、培训。 【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准573.4 3.4 隐患排查与治理隐患排查与治理（ 5.2.4 5.

60、2.4 隐患治理隐患治理 ）1.建立隐患治理台帐；建立隐患治理台帐；2.对查出的每个隐患都下达隐患治理通知，明确责任人、治理时限；对查出的每个隐患都下达隐患治理通知，明确责任人、治理时限；3.重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位五到位”；4.按期完成隐患治理。按期完成隐患治理。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业应对风险评价出的隐患项目企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知，限期治理，做下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐到定治理措施、定负责

61、人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。患治理台帐。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准58建立重大隐患项目档案，包括隐患名称、标准要求内容及建立重大隐患项目档案，包括隐患名称、标准要求内容及“五到位五到位”等内容。等内容。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】2.企业应对确定的企业应对确定的重大隐患项目建立档案重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：，档案内容应包括：（1）评价报告与技术结论；）评价报告与技术结论；（2）评审意见；）评审意见；（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；）治理时间表和责任

62、人；（5）竣工验收报告；）竣工验收报告；（6）备案文件。）备案文件。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准591.暂时无力解决的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施；暂时无力解决的重大事故隐患，应制定并落实有效的防范措施；2.书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明无力书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明无力解决的原因和采取的防范措施。解决的原因和采取的防范措施。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】3.企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政

63、府报告。企业直接主管部门和当地政府报告。 未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，扣扣2020分分，B B级要素否决项级要素否决项。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准601.不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施；不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施；2.纳入隐患整改计划，限期解决或停产；纳入隐患整改计划，限期解决或停产；3.书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明不具书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，报告要说明不具备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。备整改条件的原因、整改计划和防范措施等。【

64、标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。入计划，限期解决或停产。 1 1不具备整改条件的重大事故隐患，未采取防范措施，或未纳入计划，或未限期解不具备整改条件的重大事故隐患，未采取防范措施，或未纳入计划，或未限期解 决或停产，一项不符合扣决或停产，一项不符合扣2020分（分（B B级要素否决项）；级要素否决项）； 2 2未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告扣未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告扣2020分（分（B B级要素否决项

65、）。级要素否决项）。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准【企业达标标准企业达标标准】（增加）（增加）1.二级企业符合本要素要求，不得失分，且不存在重大隐患。二级企业符合本要素要求，不得失分，且不存在重大隐患。 2.一级企业建立安全生产预警预报体系。一级企业建立安全生产预警预报体系。 1.二级企业本要素若失分，或存在重大隐患，扣二级企业本要素若失分，或存在重大隐患，扣100分（分（A级要素否决项）。级要素否决项）。 2.一级企业未建立安全预警预报体系，扣一级企业未建立安全预警预报体系，扣100分（分（A级要素否决项）。级要素否决项）。 61【标准化要求标准化要求】危险化学品从业单位安全生产标

66、准化评审标准623.5 3.5 重大危险源（重大危险源（5.2.55.2.5）1.按照按照GB18218辨识并确定重大危险源；辨识并确定重大危险源；2.建立重大危险源档案，建立重大危险源档案，包括：包括：辨识、分级记录；重大危险源基本特辨识、分级记录；重大危险源基本特征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重大危险源安全管理制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施说大危险源安全管理制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施说明；事故应急预案；安全评价报告或安全评估报告。明；事故应急预案；安全评价报告或安全评估报告。未建立重大危险源管理制度，或未辨识、确定重大危险源未建立重大危险源管理制度，或未辨识、确定重大危险源，扣，扣100100分分（A A级要素否决项）。级要素否决项）。【标准化要求标准化要求】【企业达标标准企业达标标准】1.企业应按照企业应按照GB18218辨识并确定重大危险源，建立重大辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。危险源档案。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准631.1.重大危险源