供应商培训课件

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1、目目 录录政府采购简介政府采购简介1供应商会员供应商会员34注意事项注意事项5供应商操作指引供应商操作指引南海区电子化政府采购简介南海区电子化政府采购简介2政府采购简介政府采购简介1政府采购简介政府采购简介v 一、南海区政府采购简介一、南海区政府采购简介v1 1、中心组织架构、中心组织架构v采购一部（加挂市场调查部）：负责采购文件制作、市场调查、供应商会员管理。v采购二部：负责采购评审、合同鉴证、履约验收、档案管理。v综合信息部：负责质量管理、行政管理、财务管理。v 政府采购简介政府采购简介v 2 2、政府采购业务、政府采购业务v 采购中心成立四年多来，共完成集中采购项目1700多项，采购预算

2、13亿元，采购金额11亿元，节约财政资金2亿元，节约率达13%，采购满意度96%。涉及供应商8000余家次，采购品种达100多种。政府采购简介政府采购简介v 3 3、中心职责、中心职责v(1) 组织实施采购计划；(2) 编制采购文件。包括审查采购人提交的项目内容、技术需求和商务条款，修正采购单位提出的限制性条款；(3) 发布采购信息，接收投标（报价）文件；(4) 负责评审专家抽取工作；(5) 组织项目开标评审，维护评审纪律；(6) 否决采购评审中投标人预中标价高于市场调查价的情况；(7) 根据评审结果确定预中标单位；(8) 发出成交通知书；(9) 鉴证佛山市南海区政府采购合同书；(10) 编制

3、采购活动记录；(11) 保存政府采购档案资料。政府采购简介政府采购简介 v 二、政府采购的范围二、政府采购的范围 从采购主体上看，包括政府行政机关、事业单位和社会团体组织；从资金来源上看 ，包括预算内资金、预算外资金和其它各类收入；从采购对象看，包括货物、工程、服务三大类。具体的采购范围由各级政府制定集中采购目录和限额标准进行规定。政府采购简介政府采购简介v 三、政府采购的五种角色三、政府采购的五种角色v采购人：负责提出采购需求、配合采购中心编制采购文件、接受供应商提出的询问并及时作出答复，依据成交通知书签订合同并负责验收工作。v监督管理部门：区监察局负责对参与政府采购活动的工作人员实施监察；

4、区审计局依法对政府采购进行审计监督；区财政局依法审定采购方式，监督政府采购活动的操作和程序、负责供应商的管理。v专家评委：负责根据采购文件；投标文件及评审细则对采购项目进行评审。v采购中心：依法组织实施集中采购、组织项目开标评审维护评审纪律；否决评审中投标人预中标价高于市场调查价的情况；负责对重大项目的验收。v供应商：诚信、合法参与投标；中标人在限定时间内根据采购文件、投标文件的规定与采购人签订并履行合同。政府采购简介政府采购简介v 四、政府采购的方式四、政府采购的方式 政府采购法第二十六条规定，政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其

5、他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。政府采购简介政府采购简介v 五、五种采购方式的区别五、五种采购方式的区别采购方式采购方式公开招标公开招标邀请招标邀请招标竞争性谈判竞争性谈判单一来源单一来源询价询价项目特点项目特点规模大、竞争性强 规模大、竞争性强。南海较少采取邀请招标方式进行采购 技术复杂、性质特殊来源唯一或满足配套规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小 公开性公开性公开公开公开采购人指定供应商公开是否需要到现是否需要到现场场否否是是否报价报价一次报价一次报价二次或多轮次报价二次或多轮次报价一次报价政府采购简介政府采购简介v 六、评审六、评审采购中心依法合理组建政府采购

6、评审委员会。评审委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评审委员会应以采购文件确定的评审标准、方法以及评审细则，作为采购项目评标和定标的唯一依据。我区政府采购评标专家采取管用分离的方式，专家的管理和抽取由中心综合信息部专门的人员负责，当需要评标专家时，由该专员按照对专家的专业要求从广东省财政厅的专家库中随机抽取，抽取专家不早于开标或谈判开始前24小时，专家名单在开标或谈判前半小时解密并送评审现场。对于采取最低价法确定中标（成交）供应商的，在满足采购公告及采购文件要求的前提下，按“价格+时间”的方式确定中标（成交）供应商，当出现两个以

7、上相同最低价格时，按报价时间先后顺序依次排列，报价时间在前的为中标(成交)供应商。v七、无效投标报价：七、无效投标报价：（一）投标或报价时间在规定的投标或报价截止时间之后的；（二）资格性或符合性审查不通过的；（三）投标或报价内容与采购商务或技术需求有重大偏离，未能实质性响应需求的；（四）报价低于产品成本价而无法合理解释的或高于市场平均价的；（五）提交的投标报价文件的电子文档本身含有计算机病毒或为非完整文件；（六）符合采购文件中投标或报价无效条件的其它情形。供应商培训供应商培训南海区电子化政府采购简介南海区电子化政府采购简介2南海区电子化政府采购简介南海区电子化政府采购简介v 一、功能简介一、功

8、能简介 在国际互联网上完成政府采购的全过程，包括在网上申请立项、招标、投标、开标、评标、发布公告、监管等信息处理。该系统实现了涉及政府采购的五种角色在网上协同工作。（一）采购单位在网上填写立项申请和采购需求、确认采购文件和预中标（成交）结果、签订合同、填写验收报告；（二）区财政部门在网上进行预算资金、采购方式审批，对政府采购项目实施网上监控；（三）区政府采购中心在网上受理立项申请、安排立项、市场调查、上传招标（采购）文件、发布中标（成交）公告、开标、评标（评审）、发布预中标（成交）公告、中标（成交）公告、合同鉴证等；（四）供应商在网上下载招标（采购）文件、投标响应、投标或报价、查询开标结果、上

9、传合同；（五）评审组成员在网上评标，运用电子辅助评标系统对投标文件进行评分，评选中标（成交）供应商。南海区电子化政府采购简介南海区电子化政府采购简介v 二、安全性、保密性二、安全性、保密性 （一）系统使用广东数字证书认证中心有限公司电子认证系统进行认证。 广东数字证书认证中心有限公司作为国家信息产业部认可的、权威、公正的第三方电子认证服务机构，通过发放数字证书以确保网上信息的保密性、完整性以及网上交易的不可否认性。 （二）供应商上传的投标文件经GDCA的电子认证加密，并使用了时间戳技术。采购中心投标截止时间之前，并不能对投标文件下载、解密或修改，以保证投标文件的安全性及保密性。南海区电子化政府

10、采购简介南海区电子化政府采购简介v 三、优点三、优点v（一）供应商不需要人工提交资料、领取标书、提交纸张投标文件、开标时间到达现场，节省了交通费、 投标书制作费用，节省了路途上的时间；v（二）凡是注册供应商会员不收取采购文件费用，可直接在网上下载采购文件；v（三）凡是注册供应商会员，随时到系统中进行项目投标，不受地域的限制；v（四）通过投标书编制软件制作投标文件，格式规范化、内容清晰化、制作简捷化，便于专家查看投标文件，查找评审内容；v（五）投标文件中固定的资料（如公司简介等）可重复使用，节省投标文件制作的时间，提高工作效率；v（六）系统中每个业务环节都会产生待办提醒或事务查看提示，人性化服务

11、，方便供应商进行项目管理；v（七）系统中可以随时查看本单位中标签署的合同详细信息。供应商培训供应商培训供应商会员供应商会员3供应商会员供应商会员v 一、注册采购供应商会员资格一、注册采购供应商会员资格 （一） 具有独立承担民事责任的能力；（二） 有固定的营业场所；（三） 遵守国家法律、行政法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（四） 具有履行合同所必需的设备、专业技术能力及良好的履行合同的记录；（五） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（六） 提供的货物、工程和服务符合国家技术、安全、环境保护标准和行业标准；（七） 申请登记参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

12、（八） 有参与电子政府采购必备的联网计算机等设备条件和能力；（九）法律、法规以及管理部门规定的其它条件。供应商会员供应商会员v 二、电子化政府采购专管员二、电子化政府采购专管员 供应商设立电子化政府采购专管员，供应商应明确一名工作人员为本企业的电子化政府采购专管员，负责本企业的注册申请、系统管理、联系沟通、培训等事宜。电子化政府采购专管员的要求如下： （一）熟悉政府采购的相关流程； （二）具有一定的计算机应用基础； （三）熟悉本公司业务； （四）具有良好的沟通能力。供应商会员供应商会员（二）现场文件资料提交（二）现场文件资料提交 申请供应商会员登记时，供应商应网上打印南海区政府采购中心注册供应

13、商会员登记表和注册供应商会员自评表，签署注册供应商会员入库协议、南海区政府采购中心注册供应商会员声明、法人授权委托证明书，并提供经企业法人签字确认和加盖公章的以下资料，需送验原件（前6项必须提交）： 1、经年检营业执照副本复印件（加盖公章）及其扫描的电子文档； 2、组织机构代码证复印件（加盖公章）及其扫描的电子文档； 3、国税和地税登记证复印件（加盖公章）及其扫描的电子文档； 4、依法缴纳税收和社会保障资金凭证复印件（加盖公章）及其扫描的电子文档； 5、法定代表人身份证复印件、本企业政府采购管理员身份证复印件； 6、公司简介（加盖公章，含机构设置、主要技术、经济指标和售后服务人员名单等）、公司

14、经营的主要产品目录、公司的经营业绩（应列举大宗业务对象1-2个）； 7、凡网上注册已填资质证书的需提交相应证书复印件（加盖公章）及其扫描的电子文档； 8、上一年度经法定中介机构审核过的财务报告复印件（加盖公章） （三）供应商会员注册、投标保证金（三）供应商会员注册、投标保证金 1、供应商登录南海政府采购网站注册，提交相关资料经采购中心审核通过后，办理电子密钥，成为普通供应商会员。 2、注册、提交相关资料经采购中心审核通过、办理电子密钥并以银行转帐形式提交注册保证金人民币叁仟元后，成为供应商会员。 3、普通供应商会员与供应商会员统称为注册供应商会员。 4、注册保证金长期有效，在南海区政府采购中心

15、参加预算金额300万元以下（含300万元）的政府采购项目不再收取投标保证金，注册保证金等同于投标保证金。300万元以上的政府采购项目根据项目具体情况另行收取投标保证金。如果供应商会员申请退出政府采购活动，区采购中心在收到退款收据后五个工作日内将注册及投标保证金无息退还。 （四）办理网上采购电子密钥（四）办理网上采购电子密钥 注册供应商会员凭数字证书申请材料和电子密钥缴款的银行凭证，到广东省数字认证中心的服务网点办理由广东省数字证书认证中心颁发的数字认证证书，并办理网上采购电子密钥。数字证书使用期限为一年，期满办理年审和更换手续。如遗失电子密钥或忘记登录密码而造成的后果，由供应商自行承担。 供应

16、商会员供应商会员v 四、供应商的权利四、供应商的权利（一） 进入政府采购注册供应商会员库，获取注册供应商会员编号及数字认证证书，浏览有关信息，参与南海区政府采购活动； （二）进入政府采购注册供应商会员库，登录南海政府采购网直接下载政府采购文件，直接获得区采购中心发布的政府采购信息；（三）参与政府采购活动时，具有通过电子化政府采购系统投标的权限，可免提交已审核的资格证明材料； （四）可在南海政府采购网进行商品和价格信息维护，并实行动态管理；（五） 参加政府采购项目（除预算金额300万元以上的项目外）不再另行缴纳投标保证金；（六） 举报电子化政府采购活动中违规、违纪行为；（七） 法律、法规规定的其

17、他权利；（八） 普通供应商会员不具备以上第（三）、（五）项权利。供应商会员供应商会员v 五、注册供应商会员应承担的义务五、注册供应商会员应承担的义务 （一）遵守国家法律、行政法规以及政府采购监督管理部门制定的各项政府采购规章制度； （二）遵守本办法以及电子化政府采购的各项具体规定； （三）中标或成交供应商按所报价格及服务承诺签订并履行合同； （四）在电子化政府采购活动中接受政府采购管理部门、监察及审计等部门的监督检查； （五）对在电子化政府采购系统上所填报信息的合法性、真实性、有效性负责； （六） 法律、法规和规章规定的其他义务。供应商会员供应商会员v 六、供应商会员违约责任六、供应商会员违约

18、责任 注册供应商会员有下列情形之一的，区采购中心不予退还其交纳的注册或投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止其参加本区政府采购活动，直至取消其注册供应商会员资格，并将结果在网上公布。 （一）提供虚假材料，骗取政府采购注册供应商会员资格的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤或串通其它注册供应商会员的； （三）恶意干扰电子政府采购系统正常运行的； （四）中标（成交）后，无正当理由拒不签订采购合同或拒绝履约的； （五）履约标的与合同要求不符的； （六）捏造事实或者提供虚假材料进行质疑、投诉或提起诉讼，导致质疑、投诉无效或败诉，影响政府采购工作正常开展的； （七）向

19、采购中心、评审专家、采购单位有关人员行贿或提供其他不正当利益的； （八）拒绝接受区政府采购监督管理部门检查或者不如实反映情况、提供材料的； （九）其他违反政府采购有关规定的情形。供应商会员供应商会员v 七、供应商会员资料变更七、供应商会员资料变更 （一）注册供应商会员因业务变化或迁址的，应在完成工商变更、注销登记后10日内，向区采购中心办理政府采购注册供应商会员资料的变更或资格注销手续。 （二）注册供应商会员增加新的资质或资格证件过期需要并办理了延期手续的，必须到采购中心办理资料变更。 （三）南海区政府采购中心定期对注册供应商会员提出的资料变更申请进行审核认定。供应商培训供应商培训4供应商操作

20、指引供应商操作指引供应商操作指引供应商操作指引供应商操作指引供应商操作指引v2 2、自评表、自评表供应商操作指引供应商操作指引v 二、维护机构信息二、维护机构信息v点击页面右侧菜单导航中机构管理【供应商】模块下维护机构信息【需审核】功能点，打开本单位的机构资料修改页面供应商操作指引供应商操作指引v 三、填写投标资格三、填写投标资格v供应商对邀请招标或资格预审的公开招标、竞争性谈判的项目，在本机构主营项目或兼营项目与项目的采购内容一致的情况下，可以填写投标资格。点击页面右侧菜单导航中采购实施模块下供应商填写投标资格功能点，打开左侧本单位的采购项目列表页面。供应商操作指引供应商操作指引v 四、四、

21、项目答疑发布v1、对本单位投标响应或确认邀请且处于网上投标答疑时间之内的项目，可以发布项目答疑，由项目负责人审核通过后才会对外发布。点击页面右侧菜单导航中采购实施模块下项目答疑发布功能点，打开左侧本单位投标响应或确认邀请的采购项目列表页面.供应商操作指引供应商操作指引v 2 2、答疑查询、答疑查询v查看已审核通过对外发布的项目答疑信息。点击页面右侧菜单导航中采购实施模块下投标答疑查询功能点，打开左侧本单位投标响应或确认邀请的采购项目列表页面。供应商操作指引供应商操作指引v 五、应标管理五、应标管理v本单位下载采购文件时间之内可以下载项目采购文件。点击页面右侧菜单导航中应标管理模块下下载采购文件

22、功能点，打开左侧本单位投标响应或确认邀请的项目且下载采购文件时间之内的采购项目列表页面。供应商操作指引供应商操作指引v 六、六、投标响应v对公开招标或竞争性谈判资格评审的项目，发布采购公告之后，主营或兼营范围符合的供应商可以在采购文件下载截止时间之前进行投标响应。点击页面右侧菜单导航中应标管理模块下投标响应功能点，打开左侧已发布采购公告的公开招标或竞争性谈判资格评审的采购项目列表页面。供应商操作指引供应商操作指引v 七、上传投标文件七、上传投标文件v 对本机构投标响应、确认邀请、被抽取到的项目，投标时间之内可以对包组上传格式为.exe的投标（报价）文件。点击页面右侧菜单导航中应标管理模块下上传

23、投标（报价）文件功能点，打开左侧本机构投标响应或确认邀请，投标时间之内的采购项目列表页面供应商操作指引供应商操作指引v 八、合同与验收八、合同与验收v1 1、满意度调查、满意度调查v对预算金额在150万元以上项目，发布中标公告或确认采购结果后，中标供应商需要填写满意度调查表。点击页面右侧菜单导航中合同与验收模块下填写满意度调查表功能点或点击待办任务中填写满意度调查表链接，打开左侧本单位中标且项目预算金额为150万元以上的采购项目列表页面。供应商操作指引供应商操作指引v2 2、中标商确认已付中标服务费v发布中标公告或填写满意度调查表后，中标供应商对本单位中标的包组交纳中标服务费。点击页面右侧菜单

24、导航中合同与验收模块下中标商确认已付中标服务费功能点或点击待办任务中中标商确认已付中标服务费链接，打开左侧本单位中标的采购项目列表页面。选择需要确认已付中标服务费的采购项目，点击进入按钮，打开项目包组中标服务费信息页面.v 供应商操作指引供应商操作指引v3 3、上传合同、上传合同v中标供应商交纳项目中标服务费后可以选择同项目同采购人的条目上传合同信息。点击页面右侧菜单导航中合同与验收模块下上传合同功能点，打开左侧本单位中标的采购项目条目列表页面。供应商操作指引供应商操作指引v 九、投标书编制软件操作说明九、投标书编制软件操作说明v1 1、软件的安装、软件的安装供应商操作指引供应商操作指引v2

25、2、投标文件的制作、投标文件的制作v（1）验签采购文件v下载采购文件后，双击采购文件，提示文件验签，验签时必须插入数字证书。v验签后产生多个文件，文件后缀名.ncr为是加密规则文件，文件后缀名为.ZBS是采购文件，采购文件按照包组分为多个文件。投标供应商需要按照各包组采购文件对应制作各包组的投标（报价）文件。供应商操作指引供应商操作指引v（2）导入采购文件v双击桌面的投标书编制软件图标 ，打开投标书编制软件页面。点击导入招标书，将包组的.ZBS采购文件导入到软件中。供应商操作指引供应商操作指引v（3）浏览及导出word招标书供应商操作指引供应商操作指引v（4）制作投标（报价）文件v浏览完采购书

26、后，点击打开投标书节点目录，对应投标书目录中的蓝色节点，制作对应的word文件，点击导入word标书，将对应节点的资料导入到软件中。所有的蓝色节点全部导入成功后，点击关键信息，填写开标一览表及对应评分项、评审项的节点。关键信息填写完成后，可以点击生成投标书，生成后缀名为.TBS投标（报价）文件。供应商操作指引供应商操作指引供应商培训供应商培训注意事项注意事项5注意事项注意事项v 一、供应商注册一、供应商注册v供应商必须经过注册成为南海区政府采购的供应商会员，才能参与南海区政府采购。注意事项注意事项v 二、投标选择二、投标选择 1、供应商应谨慎投标。必须认真阅读采购文件的技术商务条款。在满足采购

27、文件要求的前提下再响应投标。避免不能满足准入条件要求或不可偏离的技术商务要求的情况下参与投标。 2、投标文件必须符合要求，不能虚假响应。 注意事项注意事项v 三、投标规范三、投标规范v 参与政府采购必须遵守相关的法规的规定。对出现影响采购项目进程或者在投标过程中有违规行为的供应商，中心会同有关部门按照中华人民共和国政府采购法和佛山市南海区电子化政府采购暂行办法等办法进行处理。注意事项注意事项v 四、投标文件制作四、投标文件制作 投标文件必须按照投标文件目录的要求制作。制作完毕后，必须要检查投标文件是否完整，相关信息是否有缺漏。避免由于投标文件的缺漏导致废标或影响评分。包括：v1、准入条件是否符

28、合，是否在投标文件中已经附上准入条件所需的资料。v2、必须附上的证明资料是否已经附在投标文件中。v3、若采购文件中要求出具制造商授权书的项目，要求授权具有延续性。v4、节点的链接是否准确无误。v5、制作投标文件时，所有蓝色节点必须导入相应的文件，如果该节点没有相应的文件导入时，请导入一份空白的文件（所有导入文件须为word格式）。v6、投标文件不能超过50兆，否则无法上传投标文件。注意事项注意事项v 五、投标保证金及样品五、投标保证金及样品v1、供应商有两种，一种注册审核通过后成为普通供应商，仅限采购文件下载但不能网上投标；另一种注册审核通过后且交纳3000元会员保证金的则成为供应商会员（可下

29、载采购文件及网上投标）。对预算金额300万元以上的项目需额外收取投标保证金。（会员保证金及投标保证金必须在开标前一天上午9：00到达指定账户）v2、采购文件中明确要求提供样品的，必须在规定时间内现场递交实物样品。注意事项注意事项v 六、投标文件的加密六、投标文件的加密v1、投标文件加密必须使用广东数字中心有限公司提供的针对南海区政府采购电子化开发的加密工具。加密工具可在南海区政府采购网上下载。切勿使用数字证书管理器自带的加密功能进行加密。否则提交的投标文件将无法解密而废标。v2、采购文件下载并验签后两个文件*.zbs文件和*.ncr文件。 *.ncr文件为该项目的加密规则文件。加密时，必须使用

30、该加密规则文件进行加密。切勿使用其他项目的加密规则，否则将导致无法解密而废标。注意事项注意事项v 七、投标文件的上传七、投标文件的上传v1、投标文件必须在截止时间前内上传。为避免网络繁忙而导致无法投标，请提前12小时上传加密后的投标文件。v2、若上传投标文件项目有分包时，请注意对应上传。注意事项注意事项v 八、中标服务费八、中标服务费v供应商获得中标资格后，必须按采购文件的要求递交中标服务费，并在网上确认已经缴纳中标服务费。注意事项注意事项v 九、合同九、合同v1、采购人与中标供应商应当在中标/成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。v2、政府采购合同内容应依据采

31、购文件的要求和中标供应商的投标文件的承诺确定，不得违背其实质性条款。v3、合同正文应包括当事人的名称或者姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。详请参考南海区政府采购网的合同模板。货物类采购项目合同格式原则上以模板为准。v4、中标供应商在网上提交电子版的合同并审核通过后，必须到政府采购中心进行纸质合同的鉴证。纸质合同必须与电子合同一致，并经中标供应商和采购人签章确认。v5、纸质合同一式五份。注意事项注意事项v 十、履约验收十、履约验收v1、采购人负责项目的验收工作。v2、采购中心负责组织采购金额300万元以上（含300万元）或技术复杂项目的验

32、收工作，验收工作应由相关的技术专家和采购人共同组成验收小组完成，或者邀请国家认可的质量检测机构负责进行。注意事项注意事项v 十一、质疑与投诉十一、质疑与投诉v1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。v2、对采购文件的质疑，请与答疑截止时间前提出，原则上超过答疑截止时间后不再接受对采购文件的质疑。v3、供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以实名书面的形式向采购人或政府采购中心提出质疑申诉。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举

33、证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的合法来源。v4、供应商对采购人或者政府采购中心的质疑答复不满意，或者采购人、政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。v5、投标供应商应当积极配合政府采购监督管理部门、采购人和政府采购中心对质疑和投诉事项的调查和处理。供应商培训供应商培训v 服务咨询电话服务咨询电话v 供应商注册咨询：供应商注册咨询：075707578121032581210325v 数字证书办理及技术咨询：数字证书办理及技术咨询：0757-812103220757-81210322v 网上投标技术咨询：网上投标技术咨询：075707578121088581210885供应商培训供应商培训