河南智慧多功能杆项目建议书

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1、泓域咨询/河南智慧多功能杆项目建议书目录第一章 市场预测7一、 智慧多功能杆发展现状7二、 智慧多功能杆的主要价值10第二章 项目投资主体概况13一、 公司基本信息13二、 公司简介13三、 公司竞争优势14四、 公司主要财务数据16公司合并资产负债表主要数据16公司合并利润表主要数据16五、 核心人员介绍16六、 经营宗旨18七、 公司发展规划18第三章 项目背景及必要性21一、 智慧多功能杆的定义21二、 智慧多功能杆的主要特点21三、 智慧功能杆24四、 聚焦制造业高质量发展，加快建设现代产业体系26五、 项目实施的必要性30第四章 项目基本情况31一、 项目概述31二、 项目提出的理由

2、33三、 项目总投资及资金构成34四、 资金筹措方案34五、 项目预期经济效益规划目标34六、 项目建设进度规划35七、 环境影响35八、 报告编制依据和原则35九、 研究范围37十、 研究结论37十一、 主要经济指标一览表37主要经济指标一览表37第五章 建设规模与产品方案40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表41第六章 选址可行性分析42一、 项目选址原则42二、 建设区基本情况42三、 加快构建充满活力的市场经济体制机制46四、 项目选址综合评价47第七章 法人治理48一、 股东权利及义务48二、 董事52三、 高级管理人员58四、 监事6

3、0第八章 运营模式62一、 公司经营宗旨62二、 公司的目标、主要职责62三、 各部门职责及权限63四、 财务会计制度66第九章 发展规划73一、 公司发展规划73二、 保障措施74第十章 安全生产77一、 编制依据77二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十一章 节能可行性分析82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表84三、 项目节能措施84四、 节能综合评价85第十二章 原辅材料供应、成品管理87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十三章 投资计划方案89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表9

4、0主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表98第十四章 经济效益评价100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十五章 招标、投标111一、 项目招标依据111二、

5、 项目招标范围111三、 招标要求112四、 招标组织方式114五、 招标信息发布116第十六章 总结说明117第十七章 附表附录120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表131第一章 市场预测一、 智慧多功能杆发展现状1、5G相关政策为智慧多功能杆规模化发展提供重要动力工业和信息化部于2018年起，在电信基础设施共建共享相关文件中指出

6、，要推动公安、市政、交通运输、电力等部门各类杆塔资源与通信杆塔资源的双向共享和相互开放。其中，关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见（工信部联通信202078号），明确提出要“大力推进5G智慧多功能杆建设和一杆多用”。此外，2021年，在已发布“十四五规划”或政府工作报告的省份中，大部分省份提及5G的建设和发展。据不完全统计，我国地方单位出台的各类智慧多功能杆支持政策多达120余份。其中，5G相关的核心文件和支撑文件共计70余份。智慧多功能杆作为5G微基站天然的搭载平台，可为5G的大规模部署提供优质的站址资源，是5G建设部署的关键因素。从总体来看，“5G+智慧多功能杆”

7、模式已经成为我国5G等各类政策文件中强调的重点工作内容和引导智慧多功能杆落地应用的关键。2、“新基建”相关政策为智慧多功能杆建设营造了良好的发展环境中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要在“加快建设新型基础设施”指出要“围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施”。中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过关于推动基础设施高质量发展的意见，旨在加快推动新型基础设施高质量发展。此外，自国家提出加快“新型基础设施建设”后，我国各地方政府也加大了对新基建的支持力度。截至2021年年中，全国超过25个省市出

8、台了本地区新基建相关的规划与政策，为“新基建”的发展营造了良好的政策环境。总体来看，智慧多功能杆作为典型的“新基建”融合基础设施，在国家政策的引导下，有望迎来行业发展的新机遇。3、智慧城市相关规划为智慧多功能杆落地应用提供关键支撑从国家层面看，2020年1月，住房和城乡建设部印发关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见，提出推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”。从地方层面看，当前我国一线、新一线，以及二、三、四线城市均推出智慧城市建设规划。智慧多功能杆作为新基建典型的信息基础设施和融合基础设施，也是智慧城市建设中不可或缺的公共基础设施，是新型智慧城市、数字孪生城市数据采集的重要入口，

9、其可搭载通信基站、照明、视频监控、车路协同设备以及各类感知终端等，融合了大数据、边缘计算和人工智能等ICT新技术，能够进行前端的信息收集，并为后端的物联网渠道提供各种城市大数据支撑。可见，伴随智慧城市的建设，智慧多功能杆逐渐在全国范围内建设应用落地。从全球范围看，新加坡、韩国、美国、西班牙、荷兰等多国已掀起智慧多功能杆建设高潮，以智慧城市为抓手，通过整杆替换或利旧升级改造等方式，部署了智慧多功能杆试点建设项目。比如，新加坡在“智慧国家2025”计划中指出，将对其国内11万盏路灯杆进行智慧化升级改造；韩国釜山利用智慧多功能杆，在改善街道环境、加强公民安全保护、预防犯罪等方面，已取得不菲成绩；美国

10、芝加哥AoT（ArrayofThings）项目交互式、模块化的智慧多功能杆，已实现对芝加哥的实时“测量”；西班牙桑坦德的智慧多功能杆除智慧照明外，实现了对城市公共绿化等智能浇灌；荷兰海牙席凡宁根海滩的智慧多功能杆实现了智慧照明、空气和噪音监测、智慧交通、智慧引导泊车等功能。此外，丹麦、法国、英国、沙特等国也在积极试点探索建设智慧多功能杆项目。从我国自身建设情况看，截至2021年2月，我国已有超过20个省级行政单位开展了近300个智慧多功能杆试点项目。总体来看，我国形成了以环渤海、长三角、珠三角、中西部四大智慧城市群建设为基础的智慧多功能杆试点项目集群，试点项目建设地点和规模与人口密度、经济条件

11、和智慧多功能杆产业分布呈现高关联性。其中，部分地区智慧多功能杆试点项目，已具有规模效应，其建设理念处于世界领先水平，带动性较强。如北京世界园艺博览会项目、四川眉山天府新区智慧路灯项目。二、 智慧多功能杆的主要价值1、智慧多功能杆是构建智慧城市的关键基础设施智慧城市主要技术途径之一是通过数据驱动提升城市管理成效和改善市民生活质量，需要规划部署覆盖全域的感知体系。通过合理、泛在布局信息感知设备，收集海量多源信息，对城市运行数据的全域感知、深度挖掘、精准分析、联动控制，为智慧城市的高效运行管理提供数据资源辅助支撑。随着智慧城市向智慧化、精细化水平深入发展，面临打通传统智慧城市垂直领域，在实现网络互联

12、、数据互通、信息共享、管理联动的基础上，新增密度更高、分布更广、功能更丰富、智能化程度更高的信息感知设备。智慧多功能杆天然具有布局规律、分布广泛、深度覆盖道路和园区的特点，是智慧城市泛在信息感知设备的优良载体，搭载信息感知设备的智慧多功能杆已成为构建智慧城市的关键基础设施。2、智慧多功能杆是支撑引领新应用新业态的新型基础设施智慧多功能杆作为一个不断扩展的功能集合体，产业链相关企业在自身发展的过程中已在积极探索智慧多功能杆新的业务应用，通过新业务和新应用也将推动其迭代升级，部分地区已开始探索建立长效可持续发展机制。在新业务和新应用探索方面，智慧多功能杆建设主要结合智慧城市、物联网、车联网等领域，

13、紧跟新兴领域的发展趋势，结合自身特点，开发更加智慧化、便民化、绿色化的新业务和新应用。可以预见的未来，智慧多功能杆将在5G、车联网等新应用和新业态的发展中扮演着关键的角色。3、智慧多功能杆是践行高质量发展理念的典型应用当前，我国经济已由高速增长阶段进入高质量发展阶段。绿色、低碳、可持续，是高质量发展的重要内涵。以城市基础设施提质增效为引领，以应用创新为驱动，围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，面向城市高质量转型发展需要，推动城市信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等“新基建”系统化建设。而智慧多功能杆作为信息基础设施和融合基础设施的典型，可直接对接“新基建”发展，推进城市数字化、智慧

14、化转型发展。同时，智慧多功能杆在保障城市基础照明功能运作的前提下，节约照明能耗，深化节能减排，实现绿色照明、低碳照明的推广，当前不少试点项目已在环境能源、事故预警、交通便利、安全检测等方面进行了有益尝试，有力推动了城市碳达峰、碳中和的发展目标。第二章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx（集团）有限公司2、法定代表人：龙xx3、注册资本：870万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2015-1-177、营业期限：2015-1-17至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事智慧多功能杆相关业务（企业

15、依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的

16、经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重

17、履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持

18、续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有

19、力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4832.653866.123624.49负债总额1918.491534.791438.87股东权益合计2914.162331.332185.62公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入18514.1214811.3013885.59营业利润4170.163336.133127.62利润总额3642.992914.392732.24净利润2732.242131.151967.21归属于母公司所有者的净利润2732.242131.151967.21五、

20、 核心人员介绍1、龙xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、钱xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。

21、2018年8月至今任公司独立董事。4、何xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、汤xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、胡xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xx

22、x有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、孙xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。8、马xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价

23、格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规

24、划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、

25、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 项目背景及必要性一、 智慧多功能杆的定义智慧多功能杆（也叫多功能智慧杆、智慧灯杆、多功能智能杆、多功能信息杆柱智慧杆、多功能杆、智慧杆、智能

26、杆、多功能灯杆、综合杆、智慧杆系统等）是由杆体、综合箱和综合管道等模块组成，可挂载两种及以上设备，与系统平台联网，实现或支撑实现智能照明、视频采集、移动通信、交通管理、环境监测、气象监测、应急管理、紧急求助、信息发布、智慧停车等城市管理与服务功能的新型公共基础设施。在智慧城市建设和5G技术发展的双重驱动下，各地纷纷开展了智慧多功能杆试点项目和工程建设。合理、泛在布局的智慧多功能杆网络，作为建设智慧城市的接入口，灵敏便捷地实现人与人、人与设施、人与城市之间的信息对接互融，既可以高效节能地为居民直接提供便捷的传统照明和智能化服务，又可以为实时提供包括气象、环保、交通、居民出行等信息在内的海量城市运

27、行数据，是构建数字孪生、智慧城市的底层基础，促进城市管理向着智能化、精细化、高效化发展，不断迭代升级。二、 智慧多功能杆的主要特点中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，提出我国将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。智慧多功能杆所具备的“综合集成、共享共用、智慧赋能、和谐发展”等特点正是对五大新发展理念的实践。1、综合集成智慧多功能杆是集成各类功能、融合各种设施的复杂综合体，承载了多功能、多杆体、多技术等方方面面综合集成的含义。从功能方面看，智慧多功能杆综合了照明灯杆、安防监控杆、交通监控杆、交通指示牌、通信基站杆塔等多种设施，大大节约了重复

28、建设成本；从系统集成方面看，智慧多功能杆的设计和建设需要综合考虑多种原属不同垂直领域系统的需求，如空间布局、供电保障需求、通信传输质量（QoS）和协议兼容需求、电磁兼容、环境可靠性等。智慧多功能杆可将多种功能系统的供电、通信等支撑系统进行综合集成，形成集约化解决方案，综合多种具体技术，在保障所有系统能顺利、安全、可靠运行的前提下，达到节省资金、提高管网设施利用率、节能减排的效果。从技术方面看，智慧多功能杆提供的智慧化功能的实现和创新，需要有机融合5G、物联网、大数据、边缘计算、人工智能等多种ICT技术，形成一种全新高效的城市精细化管理模式，提高城市治理的应对与反馈效率。2、共享共用智慧多功能杆

29、可实现杆址、网络、供电、数据四个方面在物理空间与数字空间的共享。一是智慧多功能杆可为包括4G/5G基站、摄像头、传感器、市政/交通设施等在内的各类设备设施统一提供杆址资源，通过多杆合一节省大量杆址资源。二是挂载在杆塔上的设备设施可以共享接入杆塔的通信网络资源和供电资源，减少通信和供电线路的重复建设。三是原分属于不同垂直领域的多种系统获取的数据也可以通过建立统一的智慧多功能杆管理平台实现共享，消弭数据壁垒，破除孤岛效应，实现城市运行监测数据的互联互通，使一体化智慧城市管理成为可能。3、智慧赋能智慧多功能杆的核心特点落脚于“智慧”。首先，智慧多功能杆作为感知底座，提供各类通信接口，促进传统杆体设备

30、设施向网联化和智能化升级。其次，通过杆载网关的边缘计算能力、云平台的远程控制和人工智能赋能，边云协同，实现各类设备设施的有机整合，基于多功能杆在道路、园区、城市等多种场景中的空间布局搭建信息网络，进而提供多种创新智慧服务。总体上，智慧多功能杆构成了智慧城市的神经网络，实时收集海量数据信息由神经末梢汇总至城市管理中枢，将成为城市管理决策的重要支撑。4、和谐发展智慧多功能杆可以促进城市面貌简约统一、生态环境绿色环保、社会发展幸福美好三个层面的和谐发展。城市面貌方面，智慧多功能杆的建设，可扩容净化行人通行空间与公共活动空间，使人行步道连贯顺畅，提升街道空间秩序感和景观品质。生态环境方面，智慧多功能杆

31、可以大幅降低照明等市政设施的能源消耗，作为太阳能等分布式新能源的载体，可以实时采集环境信息，提升城市污染防控能力。社会发展方面，智慧多功能杆可提供交通信号协同、拥堵预警、智慧停车等便民服务，并使城市安全得到进一步保障，提升群众幸福感。三、 智慧功能杆智慧多功能杆是可挂载多种设备，集成移动通信、照明、气象环境监测、信息发布、能源共配、安全防范等多个系统，为智慧城市建设运营提供数据支撑的杆件设施，是由最初的单一照明设施逐步发展形成的新型杆体。智慧多功能杆通过集成照明灯杆、安防监控杆、交通监控杆、交通指示牌、通信基站杆塔等多种设施，可以减少重复建设，提高资源利用率。在智慧城市建设背景下，智慧多功能杆

32、已成为智慧城市建设中信息感知互联的重要入口，可以支撑实现智慧照明、5G通信、公共安全、环境监测、智慧交通、智慧能源等典型业务。当前，在政策方面，国家工业和信息化部、住房和城乡建设部等相关部门积极出台相关政策，为智慧多功能杆产业健康发展提供指导。同时，各地方也陆续出台本地相关政策文件。在标准方面，GB/T40994-2021智慧城市智慧多功能杆服务功能与运行管理规范和智慧城市智慧多功能杆系统总体要求（计划号：20214353-T-469）两项国家标准为智慧城市场景下的智慧多功能杆规划设计、建设运营提供支撑和引导。同时，上海、广东、浙江、江苏等地也结合本地实际出台了智慧多功能杆相关技术标准。在实践

33、方面，各地方不断探索、实践相关项目，涌现出了一系列典型案例。随着相关地方实践、技术应用的逐渐成熟，智慧多功能杆在智慧城市中发挥着越来越重要的作用。但是，智慧多功能杆发展也面临认知不统一、体制机制不完善、数据难互通、运营不可持续等多重问题与挑战，如何更好地发挥智慧多功能杆对智慧城市的支撑效能成为一个亟待研究的话题。标准化是有助于解决相关问题的重要技术手段之一。为系统推进智慧多功能杆标准化工作，以标准化带动智慧多功能杆产业健康发展，全国信标委智慧城市标准工作组组建专题组，并联合相关单位组织开展了智慧多功能杆发展白皮书（2022版）编制工作。本白皮书在系统研究智慧多功能杆内涵、特点、价值、系统构成、

34、关键技术、发展现状等基础上，总结分析了智慧多功能杆发展趋势和典型应用场景，并围绕顶层设计、产业生态、标准体系、商业模式等方面提出了一系列举措建议。本白皮书既为智慧多功能杆提供了系统性发展建议，也为专题组后续相关标准研制、应用实施工作指明了方向。当前，智慧城市建设方兴未艾，全球范围内众多城市纷纷开始布局试点智慧多功能杆项目。同时，随着5G小微基站的需求和方案规划逐渐明朗，各国政府出台政策支持5G与智慧多功能杆资源的协同建设。近年来，我国也一直在积极推动智慧多功能杆相关建设，探索其发展模式，落地相关试点项目。国家工业和信息化部、住房和城乡建设部等相关部门积极出台相关政策，为智慧多功能杆产业健康发展

35、提供指导，引导城市开展多杆合一建设，有效整合城市各类资源，推进城市管理向精细化方向发展。同时，各地方也陆续出台本地相关政策文件，如上海、深圳、杭州、武汉等多个城市逐步开始智慧多功能杆试点工作。经过近年来的探索与实践，智慧多功能杆已经从政策驱动、试点探索阶段走向大规模落地应用阶段。四、 聚焦制造业高质量发展，加快建设现代产业体系坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链现代化，强化战略性新兴产业引领、先进制造业和现代服务业协同驱动、数字经济和实体经济深度融合，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变。建设先进制造业强省。坚持链式集群化发展，分

36、行业做好产业链供应链图谱设计，以链长制为抓手深入开展延链补链强链行动，做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业，稳定制造业比重，巩固壮大实体经济根基。立足产业基础和比较优势，壮大装备制造、绿色食品、电子制造、先进金属材料、新型建材、现代轻纺等六个战略支柱产业链，形成具有竞争力的万亿级产业集群。实施战略性新兴产业跨越发展工程，打造新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、第五代移动通信等十个战略新兴产业链，培育具有高成长性的千亿级产业集群。前瞻布局北斗应用、量子信息、区块链、生命健康等未来产业。实施产业基础再造工程，推动

37、高端化、智能化、绿色化、服务化改造，突破一批基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等短板，促进创新产品迭代升级和规模应用。深入开展质量提升行动，建设质量强省。支持老工业基地和资源型地区转型发展。全面推进产业集聚区“二次创业”，打造高能级产业载体。争创国家制造业高质量发展试验区。建设现代服务业强省。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快现代服务业同先进制造业、现代农业融合发展，积极培育新业态新模式新载体。构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，发展高铁货运，打造万亿级物流服务全产业链，加快建设现代物流强省。推进郑州国际会展名城建设。大力发展现

38、代金融、科技服务、创意设计、商务咨询等知识密集型服务业，培育壮大家政、育幼、体育、物业等服务业，打造文化旅游、健康养老万亿级产业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业数字化、标准化、品牌化建设。推动商务中心区和服务业专业园区转型发展。建设现代化基础设施体系。坚持适度超前、整体优化、协同融合，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。构建引领未来的新型基础设施体系，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设，提升扩容郑州国家级互联网骨干直联点，提高国家超级计算郑州中心运行效能。构建便捷畅通的综合交通体系，建设郑州国际交通门户枢纽和洛阳、商丘、南阳全国性交通枢纽，加

39、快米字形高铁向多中心网络化发展，实施郑州机场三期、呼南高铁焦作至平顶山段、平漯周高铁等重大工程，推进都市圈城际铁路、市域（郊）铁路建设，完善高品质公路网，实施高速公路“13445工程”，推动淮河、沙颍河等航道升级改造和区域性枢纽港口建设，推进黄河、大运河河南段适宜河段旅游通航和分段通航，推动干线、支线、通用机场协同发展，打造交通强省。构建低碳高效的能源支撑体系，推进能源革命，谋划建设外电入豫新通道，加快国家主干油气管道建设，积极发展新能源和可再生能源，建设沿黄绿色能源廊道，完善能源产供储销体系。构建兴利除害的现代水网体系，统筹水资源、水生态、水环境、水灾害治理，全面建成十大水利工程，实施重大引

40、调水和水系连通工程，规范实施引黄调蓄工程，完善旱引涝排、丰枯互补、内连外通、调洪防灾的水安全保障网。建设数字河南。坚持数字产业化和产业数字化，突出数字化引领、撬动、赋能作用，全面推进国家大数据综合试验区建设，实施数字产业集聚发展工程，打造千亿级鲲鹏计算产业集群，培育软件、物联网、数字内容等产业，拓展“数字+”“智能+”应用领域，争创国家新一代人工智能创新发展试验区，建设数字经济新高地。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加强数据资源统一规范管理，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，完善全省统一数据共享开放平台。保

41、障数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也

42、需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：河南智慧多功能杆项目2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：龙xx（二）主办单位基本情况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全

43、面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻

44、，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内

45、外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约29.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常

46、适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套智慧多功能杆/年。二、 项目提出的理由当前，智慧城市建设方兴未艾，全球范围内众多城市纷纷开始布局试点智慧多功能杆项目。同时，随着5G小微基站的需求和方案规划逐渐明朗，各国政府出台政策支持5G与智慧多功能杆资源的协同建设。近年来，我国也一直在积极推动智慧多功能杆相关建设，探索其发展模式，落地相关试点项目。国家工业和信息化部、住房和城乡建设部等相关部门积极出台相关政策，为智慧多功能杆产业健康发展提供指导，引导城市开展多杆合一建设，有效整合城市各类资源，推进城市管理向精细化方向发展。同时，各地方也陆续出台本地相关

47、政策文件，如上海、深圳、杭州、武汉等多个城市逐步开始智慧多功能杆试点工作。经过近年来的探索与实践，智慧多功能杆已经从政策驱动、试点探索阶段走向大规模落地应用阶段。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12971.17万元，其中：建设投资10206.91万元，占项目总投资的78.69%；建设期利息255.12万元，占项目总投资的1.97%；流动资金2509.14万元，占项目总投资的19.34%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资12971.17万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）7

48、764.61万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5206.56万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：25400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：21060.93万元。3、项目达产年净利润（NP）：3166.46万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.55%。5、全部投资回收期（Pt）：6.35年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11311.70万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案

49、、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发

50、展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。九、 研究范围本报告对项目建设的背景及

51、概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积35851.041.2基底面积11213.141.3投资强度万元/亩335.272总投资万元12971

52、.172.1建设投资万元10206.912.1.1工程费用万元8593.752.1.2其他费用万元1285.682.1.3预备费万元327.482.2建设期利息万元255.122.3流动资金万元2509.143资金筹措万元12971.173.1自筹资金万元7764.613.2银行贷款万元5206.564营业收入万元25400.00正常运营年份5总成本费用万元21060.936利润总额万元4221.947净利润万元3166.468所得税万元1055.489增值税万元976.1210税金及附加万元117.1311纳税总额万元2148.7312工业增加值万元7396.3613盈亏平衡点万元11311

53、.70产值14回收期年6.3515内部收益率17.55%所得税后16财务净现值万元1659.47所得税后第五章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积19333.00（折合约29.00亩），预计场区规划总建筑面积35851.04。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套智慧多功能杆，预计年营业收入25400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考

54、虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。智慧多功能杆可实现杆址、网络、供电、数据四个方面在物理空间与数字空间的共享。一是智慧多功能杆可为包括4G/5G基站、摄像头、传感器、市政/交通设施等在内的各类设备设施统一提供杆址资源，通过多杆合一节省大量杆址资源。二是挂载在杆塔上的设备设施可以共享接入杆塔的通信网络资源和供电资源，减少通信和供电线路的重复建设。三是原分属于不同垂直领域的多种系统获取的数据也可以通过建立统一的智慧多功能杆管理平台实现共享，消弭数据壁垒

55、，破除孤岛效应，实现城市运行监测数据的互联互通，使一体化智慧城市管理成为可能。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1智慧多功能杆套xx2智慧多功能杆套xx3智慧多功能杆套xx4.套5.套6.套合计xxx25400.00第六章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况河南省，简称“豫”，中华人民共和国省级行政区。省会郑州，位于中国中部，河南省界于北纬3123-3622，东经11021-11639之间，东接安

56、徽、山东，北接河北、山西，西连陕西，南临湖北，总面积16.7万平方千米。河南素有“九州腹地、十省通衢”之称，是全国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心。河南省地势呈望北向南、承东启西之势，地势西高东低，由平原和盆地、山地、丘陵、水面构成；地跨海河、黄河、淮河、长江四大流域。大部分地处暖温带，南部跨亚热带，属北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候；河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是中国经济由东向西梯次推进发展的中间地带。河南省下辖17个地级市，1个省直辖县级市，20个县级市，82个县，54个市辖区。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，“十三五”规划目标任

57、务即将完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，中原更加出彩宏伟事业向前迈进了一大步。特别是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，河南在全国大局中的地位和作用更加凸显。综合实力实现重大跨越。经济总量先后迈上4万亿元、5万亿元两个大台阶，粮食产量连续4年稳定在1300亿斤以上。米字形高铁基本建成，青电入豫、出山店水库等重大工程建成投用，县城及以上城区实现第五代移动通信网络全覆盖，基础能力实现大幅跃升。转型发展迈出重大步伐。装备制造、食品制造产业加快跃向万亿级，人工智能、数字经济等蓬勃发展，产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。郑州国家中心城市、洛阳副中心城市建设全面提速，中原

58、城市群带动作用明显增强，实现由乡村型社会向城市型社会的历史性转变。“四路协同”联通世界，“五区联动”能级提升，实现由内陆腹地向开放高地的历史性转变。“放管服”、国有企业等改革取得显著进展，中国（河南）自由贸易试验区试点任务基本完成，郑洛新国家自主创新示范区引领作用不断增强，国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心、国家超级计算郑州中心等获批建设，发展动能显著增强。攻坚战役赢得重大胜利。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，所有贫困县提前一年实现摘帽，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。沿黄生态廊道初具规模，国土绿化行动提质加速，能源结构不断优化，“四水同治”成效显著，PM2.5、PM10年均浓度下

59、降幅度均超过30%，各项环境指标达到五年来最好水平。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险底线。人民生活品质得到重大提升。居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标，城镇新增就业超过670万人，郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，义务教育由基本均衡迈向优质均衡，国家区域医疗中心加快建设，居民主要健康指标优于全国平均水平，棚改安置房开工总量居全国第二，社会保障体系更趋完善。覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建成，第十一届全国少数民族传统体育运动会等重大活动成功举办，黄河文化影响力和凝聚力显著增强。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我

60、国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。河南进入高质量发展阶段，开启现代化建设新征程，到了由大到强、实现更大发展的重要关口，到了可以大有作为、为全国大局作出更大贡献的重要时期。我省面临着国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展三大战略机遇，一亿人口大市场、连接东西贯通南北大枢纽、“四条丝路”大通道的地位更为凸显，人力资源丰富、产业配套齐备、粮食贡献突出、城镇化潜力巨大的支撑作用更为凸显，拥有三大山脉、横跨四大流域、怀抱黄淮大平原的生态功能更为凸显，完全可以塑造人力资本、内需体系、流通经济、有效供给等新优势，打造国内大循环的重要支点、国内国际双循

61、环的战略链接，打造生态保护示范区、黄河文化传承创新区、高质量发展引领区。同时，我省发展不平衡不充分问题仍比较突出，人均主要经济指标相对落后，新产业新经济新业态占比不高，创新支撑能力不足，城镇化水平偏低，农业农村发展存在短板，社会事业发展不够充分，资源环境约束趋紧，社会治理还有不少弱项。综合研判，我省正处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期。面向未来，危中有机、变中有势，形势逼人、使命催人。只要我们胸怀“两个大局”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，凝聚亿万中原儿女人人尽力、人人出彩的磅礴伟力，就一定能育先机开新局、走好高质量发展之路，开创现代化河南建设新局

62、面。全国新增长极培育实现更大跨越。经济强省建设迈出重大步伐，主要经济指标年均增速高于全国平均水平，经济总量再迈上两个新的大台阶，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，新型基础设施建设走在全国前列，经济结构更加优化，现代化经济体系建设取得重大进展。重点领域关键环节改革持续深化，市场主体更加充满活力。城镇化水平和质量显著提升，郑州国家中心城市建设取得重大进展，中原城市群综合竞争力明显增强。三、 加快构建充满活力的市场经济体制机制扭住市场化改革这个关键，强化改革举措系统集成、协同高效，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。激发市场主体活力。统筹推进国资国企综合改革，实施国企改革三年行动计划，加快国有经济布局优化和结构调整，深化国有企业混合所有制改革，完善以管资本为主的国资监管机制，稳步扩大国有资本投资、运营公司改革试点范围，健全现代企业制度，完善公司治理，做强做优做大国有资本和国有企业。优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，持续开展民营经济“两个健康”百县提升行动，依法平等保护民营企业