食品生产经营风险分级管理办法

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1、-食品生产经营风险分级管理方法试行第一章总 则第一条为了强化食品生产经营风险管理，科学有效实施监管，落实食品平安监管责任，保障食品平安，根据中华人民国食品平安法以下简称食品平安法及其实施条例等法律法规，制定本方法。第二条本方法所称风险分级管理，是指食品药品监视管理部门以风险分析为根底，结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品平安管理能力和监视管理记录情况，按照风险评价指标，划分食品生产经营者风险等级，并结合当地监管资源和监管能力，对食品生产经营者实施的不同程度的监视管理。第三条食品药品监视管理部门对食品生产经营者实施风险分级管理，适用本方法。食品生产、食品销售和餐饮效劳等食品

2、生产经营，以及食品添加剂生产适用本方法。第四条国家食品药品监视管理总局负责制定食品生产经营风险分级管理制度，指导和检查全国食品生产经营风险分级管理工作。省级食品药品监视管理部门负责制定本省食品生产经营风险分级管理工作规，结合本行政区域实际情况，组织实施本省食品生产经营风险分级管理工作，对本省食品生产经营风险分级管理工作进展指导和检查。各市、县级食品药品监视管理部门负责开展本地区食品生产经营风险分级管理的具体工作。第五条食品生产经营风险分级管理工作应当遵循风险分析、量化评价、动态管理、客观公正的原则。第六条食品生产经营者应当配合食品药品监视管理部门的风险分级管理工作，不得拒绝、逃避或者阻碍。第二

3、章风险分级第七条食品药品监视管理部门对食品生产经营风险等级划分，应当结合食品生产经营企业风险特点，从生产经营食品类别、经营规模、消费对象等静态风险因素和生产经营条件保持、生产经营过程控制、管理制度建立及运行等动态风险因素，确定食品生产经营者风险等级，并根据对食品生产经营者监视检查、监视抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监视管理记录实施动态调整。食品生产经营者风险等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。第八条食品药品监视管理部门确定食品生产经营者风险等级，采用评分方法进展，以百分制计算。其中，静态风险因素量化分值为40分，动态风险因素量化分值为60分。分值越高，风险等级

4、越高。第九条食品生产经营静态风险因素按照量化分值划分为档、档、档和档。第十条静态风险等级为档的食品生产经营者包括：一低风险食品的生产企业；二普通预包装食品销售企业；三从事自制饮品制售、其他类食品制售等餐饮效劳企业。第十一条静态风险等级为档的食品生产经营者包括：一较低风险食品的生产企业；二散装食品销售企业；三从事不含高危易腐食品的热食类食品制售、糕点类食品制售、冷食类食品制售等餐饮效劳企业；四复配食品添加剂之外的食品添加剂生产企业。第十二条静态风险等级为档的食品生产经营者包括：一中等风险食品的生产企业，应当包括糕点生产企业、豆制品生产企业等；二冷冻冷藏食品的销售企业；三从事含高危易腐食品的热食类

5、食品制售、糕点类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售等餐饮效劳企业；四复配食品添加剂生产企业。第十三条静态风险等级为档的食品生产经营者包括：一高风险食品的生产企业，应当包括乳制品生产企业、肉制品生产企业等；二专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品生产企业；三保健食品的生产企业；四主要为特定人群包括病人、老人、学生等提供餐饮效劳的餐饮效劳企业；五大规模或者为大量消费者提供就餐效劳的中央厨房、用餐配送单位、单位食堂等餐饮效劳企业。第十四条生产经营多类别食品的，应中选择风险较高的食品类别确定该食品生产经营者的静态风险等级。第十五条食品生产经营静态风险因素量化分值表以下简称为静态风险表，见1由国家食品

6、药品监视管理总局制定。省级食品药品监视管理部门可根据本行政区域实际情况，对静态风险表进展调整，并在本行政区域组织实施。第十六条对食品生产企业动态风险因素进展评价应当考虑企业资质、进货查验、生产过程控制、出厂检验等情况；特殊食品还应当考虑产品配方注册、质量管理体系运行等情况；保健食品还应当考虑委托加工等情况；食品添加剂还应当考虑生产原料和工艺符合产品标准规定等情况。对食品销售者动态风险因素进展评价应当考虑经营资质、经营过程控制、食品贮存等情况。对餐饮效劳提供者动态风险因素进展评价应考虑经营资质、从业人员管理、原料控制、加工制作过程控制等情况。第十七条省级食品药品监视管理部门可以参照食品生产经营日

7、常监视检查要点表制定食品生产经营动态风险因素评价量化分值表以下简称为动态风险评价表，并组织实施。但是，制定食品销售环节动态风险因素量化分值，应参照食品销售环节动态风险因素量化分值表见2。第十八条食品药品监视管理部门应当通过量化打分，将食品生产经营者静态风险因素量化分值，加上生产经营动态风险因素量化分值之和，确定食品生产经营者风险等级。风险分值之和为030含分的，为A级风险；风险分值之和为3045含分的，为B级风险；风险分值之和为4560含分的，为C级风险；风险分值之和为60分以上的，为D级风险。第十九条食品药品监视管理部门可以根据食品生产经营者年度监视管理记录，调整食品生产经营者风险等级。第三

8、章程序要求第二十条食品药品监视管理部门评定食品生产经营者静态风险因素量化分值时应当调取食品生产经营者的许可档案，根据静态风险因素量化分值表所列的工程，逐项计分，累加确定食品生产经营者静态风险因素量化分值。食品生产经营许可档案容不全的，食品药品监视管理部门可以要求食品生产经营者补充提交相关的材料。第二十一条对食品生产经营动态风险因素量化分值的评定，可以结合对食品生产经营者日常监视检查结果确定，或者组织人员进入企业现场按照动态风险评价表进展打分评价确定。食品药品监视管理部门利用日常监视检查结果对食品生产经营者实施动态风险分值评定，应当结合上一年度日常监视检查全工程检查结果，并根据动态风险评价表逐项

9、计分，累加确定。食品药品监视管理部门对食品生产经营者实施动态风险因素现场打分评价，按照食品生产经营日常监视检查管理方法确定，必要时，可以聘请专业技术人员参与现场打分评价工作。第二十二条现场打分评价人员应当按照本方法和动态风险评价表的容要求，如实作出评价，并将食品生产经营者存在的主要风险及防要求告知其负责人。第二十三条监管人员应当根据量化评价结果，填写食品生产经营者风险等级确定表以下简称为风险等级确定表，见3。第二十四条评定新开办食品生产经营者的风险等级，可以按照食品生产经营者的静态风险分值确定。食品生产者风险等级的评定还可以按照食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表确定。第二十五条餐饮效劳

10、提供者风险等级评定结果可以作为量化分级调整的依据，具体方法由省级食品药品监视管理部门制定。第二十六条食品药品监视管理部门应当及时将食品生产经营者风险等级评定结果记入食品平安信用档案，并根据风险等级合理确定日常监视检查频次，实施动态调整。鼓励食品药品监视管理部门采用信息化方式开展风险分级管理工作。第二十七条食品药品监视管理部门根据当年食品生产经营者日常监视检查、监视抽检、行为查处、食品平安事故应对、不平安食品召回等食品平安监视管理记录情况，对行政区域的食品生产经营者的下一年度风险等级进展动态调整。第二十八条存在以下情形之一的，下一年度生产经营者风险等级可视情况调高一个或者两个等级：一成心违反食品

11、平安法律法规，且受到罚款、没收所得非法财物、责令停产停业等行政处分的；二有1次及以上国家或者省级监视抽检不符合食品平安标准的；三违反食品平安法律法规规定，造成不良社会影响的；四发生食品平安事故的；五不按规定进展产品召回或者停顿生产经营的；六拒绝、逃避、阻挠执法人员进展监视检查，或者拒不配合执法人员依法进展案件调查的；七具有法律、法规、规章和省级食品药品监视管理部门规定的其他可以上调风险等级的情形。第二十九条食品生产经营者遵守食品平安法律法规，当年食品平安监视管理记录中未出现本方法第二十八条所列情形的，下一年度食品生产经营者风险等级可不作调整。第三十条食品生产经营者符合以下情形之一的，下一年度食

12、品生产经营者风险等级可以调低一个等级：一连续3年食品平安监视管理记录没有违反本方法第二十八条所列情形的；二获得良好生产规、危害分析与关键控制点体系认证特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉企业除外的；三获得地市级以上人民政府质量奖的；四具有法律、法规、规章和省级食品药品监视管理部门规定的其他可以下调风险等级的情形。第四章结果运用第三十一条食品药品监视管理部门根据食品生产经营者风险等级，结合当地监管资源和监管水平，合理确定企业的监视检查频次、监视检查容、监视检查方式以及其他管理措施，作为制订年度监视检查方案的依据。第三十二条食品药品监视管理部门应当根据食品生产经营者风险等级划分结果，对较高风险生产

13、经营者的监管优先于较低风险生产经营者的监管，实现监管资源的科学配置和有效利用。一对风险等级为A级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监视检查1次；二对风险等级为B级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监视检查12次；三对风险等级为C级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监视检查23次；四对风险等级为D级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监视检查34次。具体检查频次和监管重点由各省级食品药品监视管理部门确定。第三十三条市县级食品药品监视管理部门应当统计分析行政区域食品生产经营者风险分级结果，确定监管重点区域、重点行业、重点企业。及时排查食品平安风险隐患，在监视检查、监视抽检和风险监测中确定重点

14、企业及产品。第三十四条市县级食品药品监视管理部门应当根据风险等级对食品生产经营者进展分类，可以建立行政区域食品生产经营者的分类系统及数据平台，记录、汇总、分析食品生产经营风险分级信息，实行信息化管理。第三十五条市县级食品药品监视管理部门应当根据食品生产经营者风险等级和检查频次，确定本行政区域所需检查力量及设施配备等，并合理调整检查力量分配。第三十六条各级食品药品监视管理部门的相关工作人员在风险分级管理工作中不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。第三十七条食品生产经营者应当根据风险分级结果，改良和提高生产经营控制水平，加强落实食品平安主体责任。第五章附 则第三十八条省级食品药品监视管理部门可参照本方

15、法制定食用农产品市场销售、小作坊、食品摊贩的风险分级管理制度。第三十九条本方法由国家食品药品监视管理总局负责解释。第四十条本方法自2016年12月1日起施行。：1.食品生产经营静态风险因素量化分值表2.食品销售环节动态风险因素量化分值表3.食品生产经营者风险等级确定表1食品生产经营静态风险因素量化分值表表1-1.1：食品、食品添加剂生产者静态风险因素量化分值表序号食品、食品添加剂类别类别编号类别名称品种明细食品风险等级分值(S)1粮食加工品0101小麦粉1.通用(特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉、低筋小麦粉、营养强化小麦粉、全麦粉、其他)2.专用面包用小麦粉、面条用小

16、麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉、自发小麦粉、小麦胚(胚片、胚粉)、其他低13.52粮食加工品0102大米大米(大米、糙米、其他)低13.53粮食加工品0103挂面1.普通挂面；2.花色挂面；3.手工面低13.54粮食加工品0104其他粮食加工品1.谷物加工品高粱米、黍米、稷米、小米、黑米、紫米、红线米、小麦米、大麦米、裸大麦米、莜麦米(燕麦米)、荞麦米、薏仁米、蒸谷米、八宝米类、混合杂粮类、其他2.谷物碾磨加工品玉米碜、玉米粉、燕麦片、汤圆粉(糯米粉)、莜麦粉、玉米自发粉、小米粉、高粱粉、荞麦粉、大麦粉、青稞粉、杂面粉、大米粉、

17、绿豆粉、黄豆粉、红豆粉、黑豆粉、豌豆粉、芸豆粉、蚕豆粉、黍米粉(大黄米粉)、稷米粉(糜子面)、混合杂粮粉、其他3.谷物粉类制成品(生湿面制品、生干面制品、米粉制品、其他)低14.05食用油、油脂及其制品0201食用植物油食用植物油(菜籽油、大豆油、花生油、葵花籽油、棉籽油、亚麻籽油、油茶籽油、玉米油、米糠油、芝麻油、棕榈油、橄榄油、食用调和油、其他)较低18.06食用油、油脂及其制品0202食用油脂制品食用油脂制品食用氢化油、人造奶油(人造黄油)、起酥油、代可可脂、植脂奶油、粉末油脂、植脂末较低18.57食用油、油脂及其制品0203食用动物油脂食用动物油脂(猪油、牛油、羊油、鸡油、鸭油、鹅油、

18、骨髓油、鱼油、其他)较低18.08调味品0301酱油1.酿造酱油较低18.52.配制酱油较低19.09调味品0302食醋1.酿造食醋较低18.02.配制食醋较低18.510调味品0303味精1.谷氨酸钠(99%味精)2.加盐味精3.增鲜味精低14.011调味品0304酱类酿造酱稀甜面酱、甜面酱、大豆酱(黄酱)、蚕豆酱、豆瓣酱、大酱、其他较低17.012调味品0305调味料1.液体调味料(鸡汁调味料、牛肉汁调味料、烧烤汁、鲍鱼汁、香辛料调味汁、糟卤、调味料酒、液态复合调味料、其他)2.半固态(酱)调味料花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番茄酱、风味酱、芥末酱、咖喱卤、油辣椒、火锅蘸料、火锅底料、排骨酱、叉

19、烧酱、香辛料酱(泥)、复合调味酱、其他4.食用调味油(香辛料调味油、复合调味油、其他)5.水产调味料(蚝油、鱼露、虾酱、鱼子酱、虾油、其他)较低18.03.固态调味料鸡精调味料、鸡粉调味料、畜(禽)粉调味料、风味汤料、酱油粉、食醋粉、酱粉、咖喱粉、香辛料粉、复合调味粉、其他较低17.013肉制品0401热加工熟肉制品1.酱卤肉制品酱卤肉类、糟肉类、白煮类、其他高26.02.熏烧烤肉制品熏肉、烤肉、烤鸡腿、烤鸭、叉烧肉、其他3.肉灌制品灌肠类、西式火腿、其他4.油炸肉制品炸鸡翅、炸肉丸、其他5.熟肉干制品肉松类、肉干类、肉脯、其他高25.56.其他熟肉制品肉冻类、血豆腐、其他高26.514肉制品

20、0402发酵肉制品1.发酵灌制品；2.发酵火腿制品高25.515肉制品0403预制调理肉制品1.冷藏预制调理肉类2.冷冻预制调理肉类高26.516肉制品0404腌腊肉制品1.肉灌制品；2.腊肉制品；3.火腿制品；4.其他肉制品中等23.017乳制品0501液体乳1.巴氏杀菌乳高27.02.调制乳高27.03.灭菌乳高26.04.发酵乳高28.018乳制品0502乳粉1.全脂乳粉2.脱脂乳粉3.局部脱脂乳粉4.调制乳粉5.牛初乳粉6.乳清粉高28.019乳制品0503其他乳制品1.炼乳2.奶油3.稀奶油4.无水奶油5.干酪6.再制干酪7.特色乳制品高26.520饮料0601瓶(桶)装饮用水1.饮

21、用天然矿泉水2.包装饮用水(饮用纯洁水、饮用天然泉水、饮用天然水、其他饮用水)中等22.521饮料0602碳酸饮料(汽水)碳酸饮料(汽水)(果汁型碳酸饮料、果味型碳酸饮料、可乐型碳酸饮料、其他型碳酸饮料)较低19.522饮料0603茶(类)饮料1.原茶汁(茶汤)；2.茶浓缩液；3.茶饮料；4.果汁茶饮料；5.奶茶饮料；6.复合茶饮料；7.混合茶饮料；8.其他茶(类)饮料较低19.523饮料0604果蔬汁类及其饮料1.果蔬汁(浆)原榨果汁(非复原果汁)、果汁(复原果汁)、蔬菜汁、果浆、蔬菜浆、复合果蔬汁、复合果蔬浆、其他2.浓缩果蔬汁(浆)3.果蔬汁(浆)类饮料(果蔬汁饮料、果肉饮料、果浆饮料、

22、复合果蔬汁饮料、果蔬汁饮料浓浆、发酵果蔬汁饮料、水果饮料、其他)中等22.524饮料0605蛋白饮料1.含乳饮料2.植物蛋白饮料3.复合蛋白饮料中等22.525饮料0606固体饮料1.风味固体饮料；2.蛋白固体饮料；3.果蔬固体饮料4.茶固体饮料；5.咖啡固体饮料；6.可可粉固体饮料7.其他固体饮料(植物固体饮料、谷物固体饮料、营养素固体饮料、食用菌固体饮料、其他)较低19.526饮料0607其他饮料1.咖啡(类)饮料；2.植物饮料；3.风味饮料；4.运动饮料5.营养素饮料；6.能量饮料；7.电解质饮料；8.饮料浓浆9.其他类饮料较低19.527方便食品0701方便面1.油炸方便面；2.热风枯

23、燥方便面；3.其他方便面较低19.528方便食品0702其他方便食品1.主食类(方便米饭、方便粥、方便米粉、方便米线、方便粉丝、方便湿米粉、方便豆花、方便湿面、凉粉、其他)2.冲调类(麦片、黑芝麻糊、红枣羹、油茶、即食谷物粉、其他)较低19.529方便食品0703调味面制品调味面制品较低19.530饼干0801饼干饼干酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、压缩饼干、曲奇饼干、夹心(注心)饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、煎饼、装饰饼干、水泡饼干、其他饼干较低17.531罐头0901畜禽水产罐头畜禽水产罐头(火腿类罐头、肉类罐头、牛肉罐头、羊肉罐头、鱼类罐头、禽类罐头、肉酱类罐头、其他)中等21.032罐

24、头0902果蔬罐头1.水果罐头(桃罐头、橘子罐头、菠萝罐头、荔枝罐头、梨罐头、其他)；2.蔬菜罐头食用菌罐头、竹笋罐头、莲藕罐头、番茄罐头、其他较低17.033罐头0903其他罐头其他罐头(果仁类罐头、八宝粥罐头、其他)较低17.034冷冻饮品1001冷冻饮品1.冰淇淋；2.雪糕；3.雪泥；4.冰棍高25.55.食用冰；6.甜味冰较低19.035速冻食品1101速冻面米食品1.生制品(速冻饺子、速冻包子、速冻汤圆、速冻粽子、速冻面点、速冻其他面米制品、其他)较低19.52.熟制品(速冻饺子、速冻包子、速冻粽子、速冻其他面米制品、其他)较低20.036速冻食品1102速冻调制食品1.生制品(具体

25、品种明细)2.熟制品(具体品种明细)中等24.037速冻食品1103速冻其他食品1. 速冻肉制品中等24.038速冻食品1103速冻其他食品2.速冻果蔬制品较低19.039薯类和膨化食品1201膨化食品1.焙烤型2.油炸型3.直接挤压型4.花色型较低19.040薯类和膨化食品1202薯类食品1.干制薯类2.冷冻薯类3.薯泥(酱)类4.薯粉类5.其他薯类较低18.041糖果制品1301糖果1.硬质糖果；2.奶糖糖果；3.夹心糖果；4.酥质糖果5.焦香糖果(太妃糖果)；6.充气糖果；7.凝胶糖果8.胶基糖果；9.压片糖果；10.流质糖果；11.膜片糖果12.花式糖果；13.其他糖果较低17.542

26、糖果制品1302巧克力及巧克力制品1.巧克力2.巧克力制品较低18.043糖果制品1303代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品1.代可可脂巧克力2.代可可脂巧克力制品较低18.044糖果制品1304果冻果冻(果汁型果冻、果肉型果冻、果味型果冻、含乳型果冻、其他型果冻)中等20.545茶叶及相关制品1401茶叶1.绿茶(龙井茶、珠茶、毛峰、都匀毛尖、其他)2.红茶(祁门工夫红茶、小种红茶、红碎茶、其他)3.乌龙茶(铁观音茶、武夷岩茶、凤凰单枞茶、其他)4.白茶(白毫银针茶、白牡丹茶、贡眉茶、其他)5.黄茶(蒙顶黄芽茶、霍山黄芽茶、君山银针茶、其他)6.黑茶普洱茶(熟茶)散茶、六堡茶散茶、其他7.花

27、茶(茉莉花茶、珠兰花茶、桂花茶、其他)8.袋泡茶(绿茶袋泡茶、红茶袋泡茶、花茶袋泡茶、其他)9.紧压茶普洱茶(生茶)紧压茶、普洱茶(熟茶)紧压茶、六堡茶紧压茶、白茶紧压茶、其他较低15.546茶叶及相关制品1402边销茶边销茶(花砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、米砖茶、青砖茶、方包茶、其他)较低15.547茶叶及相关制品1403茶制品1.茶粉(绿茶粉、红茶粉、其他)2.固态速溶茶(速溶红茶、速溶绿茶、其他)3.茶浓缩液(红茶浓缩液、绿茶浓缩液、其他)4.茶膏(普洱茶膏、黑茶膏、其他)5.调味茶制品(调味茶粉、调味速溶茶、调味茶浓缩液、调味茶膏、其他)6.其他茶制品(表没食子儿

28、茶素没食子酸酯、绿茶茶氨酸、其他)较低16.048茶叶及相关制品1404调味茶1.加料调味茶(八宝茶、三泡台、枸杞绿茶、玄米绿茶、其他)2.加香调味茶(柠檬红茶、草莓绿茶、其他)3.混合调味茶(柠檬枸杞茶、其他)4.袋泡调味茶(玫瑰袋泡红茶、其他)5.紧压调味茶(荷叶茯砖茶、其他)较低16.049茶叶及相关制品1405代用茶1.叶类代用茶(荷叶、桑叶、薄荷叶、苦丁茶、其他)2.花类代用茶(杭白菊、金银花、重瓣红玫瑰、其他)3.果实类代用茶(大麦茶、枸杞子、决明子、苦瓜片、罗汉果、柠檬片、其他)4.根茎类代用茶甘草、牛蒡根、人参(人工种植)、其他5.混合类代用茶(荷叶玫瑰茶、枸杞菊花茶、其他)6

29、.袋泡代用茶(荷叶袋泡茶、桑叶袋泡茶、其他)7.紧压代用茶(紧压菊花、其他)较低16.050酒类1501白酒1、白酒较低19.52、白酒(液态)；3、白酒(原酒)中等21.051酒类1502葡萄酒及果酒1.葡萄酒(原酒、加工灌装)2.冰葡萄酒(原酒、加工灌装)3.其他特种葡萄酒(原酒、加工灌装)4.发酵型果酒(原酒、加工灌装)中等20.552酒类1503啤酒1.熟啤酒；2.生啤酒；3.鲜啤酒；4.特种啤酒较低19.553酒类1504黄酒黄酒(原酒、加工灌装)较低19.554酒类1505其他酒1.配制酒(露酒、枸杞酒、枇杷酒、其他)2.其他蒸馏酒(白兰地、威士忌、俄得克、朗姆酒、水果白兰地、水果

30、蒸馏酒、其他)3.其他发酵酒清酒、米酒(醪糟)、奶酒、其他较低19.555酒类1506食用酒精食用酒精较低16.056蔬菜制品1601酱腌菜酱腌菜(调味榨菜、腌萝卜、腌豇豆、酱渍菜、虾油渍菜、盐水渍菜、其他)中等22.557蔬菜制品1602蔬菜干制品1.自然干制蔬菜；2.热风枯燥蔬菜；3.冷冻枯燥蔬菜；4.蔬菜脆片；5.蔬菜粉及制品较低16.058蔬菜制品1603食用菌制品1.干制食用菌；2.腌渍食用菌较低16.059蔬菜制品1604其他蔬菜制品其他蔬菜制品较低16.060水果制品1701蜜饯1.蜜饯类；2.凉果类；3.果脯类；4.话化类；5.果丹(饼)类6.果糕类中等20.561水果制品17

31、02水果制品1.水果干制品(葡萄干、水果脆片、荔枝干、桂圆、椰干、大枣干制品、其他)2.果酱(苹果酱、草莓酱、蓝莓酱、其他)较低20.062炒货食品及坚果制品1801炒货食品及坚果制品1.烘炒类(炒瓜子、炒花生、炒豌豆、其他)2.油炸类(油炸青豆、油炸琥珀桃仁、其他)3.其他类(水煮花生、糖炒花生、糖炒瓜子仁、裹衣花生、咸干花生、其他)较低17.063蛋制品1901蛋制品1.再制蛋类(皮蛋、咸蛋、糟蛋、卤蛋、咸蛋黄、其他)2.干蛋类(巴氏杀菌鸡全蛋粉、鸡蛋黄粉、鸡蛋白片、其他)3.冰蛋类(巴氏杀菌冻鸡全蛋、冻鸡蛋黄、冰鸡蛋白、其他)4.其他类(热凝固蛋制品、蛋黄酱、色拉酱、其他)较低17.56

32、4可可及焙烤咖啡产品2001可可制品可可制品(可可粉、可可脂、可可液块、可可饼块、其他)低14.565可可及焙烤咖啡产品2002焙炒咖啡焙炒咖啡(焙炒咖啡豆、咖啡粉、其他)低14.066食糖2101糖1.白砂糖；2.绵白糖；3.赤砂糖；4.冰糖(单晶体冰糖、多晶体冰糖)；5.方糖；6.冰片糖；7.红糖；8.其他糖(具体品种明细)低14.067水产制品2201非即食水产品1.干制水产品(虾米、虾皮、干贝、鱼干、鱿鱼干、枯燥裙带菜、干海带、紫菜、干海参、干鲍鱼、其他)2.盐渍水产品(盐渍海带、盐渍裙带菜、盐渍海蜇皮、盐渍海蜇头、盐渍鱼、其他)3.鱼糜制品(鱼丸、虾丸、墨鱼丸、其他)4.水生动物油脂

33、及制品5.其他水产品中等20.568水产制品2202即食水产品1.风味熟制水产品(烤鱼片、鱿鱼丝、熏鱼、鱼松、炸鱼、即食海参、即食鲍鱼、其他)2.生食水产品(醉虾、醉泥螺、醉蚶、蟹酱(糊)、生鱼片、生螺片、海蜇丝、其他)中等21.069淀粉及淀粉制品2301淀粉及淀粉制品1.淀粉谷类淀粉(大米、玉米、高粱、麦、其他)、薯类淀粉(木薯、马铃薯、甘薯、芋头、其他)、豆类淀粉(绿豆、蚕豆、豇豆、豌豆、其他)、其他淀粉(藕、荸荠、百合、蕨根、其他)2.淀粉制品(粉丝、粉条、粉皮、虾片、其他)较低15.570淀粉及淀粉制品2302淀粉糖淀粉糖(葡萄糖、饴糖、麦芽糖、异构化糖、低聚异麦芽糖、果葡糖浆、麦芽

34、糊精、葡萄糖浆、其他)低14.571糕点2401热加工糕点1.烘烤类糕点(酥类、松酥类、松脆类、酥层类、酥皮类、松酥皮类、糖浆皮类、硬皮类、水油皮类、发酵类、烤蛋糕类、烘糕类、烫面类、其他类)2.油炸类糕点(酥皮类、水油皮类、松酥类、酥层类、水调类、发酵类、其他类)3.蒸煮类糕点(蒸蛋糕类、印模糕类、韧糕类、发糕类、松糕类、粽子类、水油皮类、片糕类、其他类)4.炒制类糕点5.其他类发酵面制品(馒头、花卷、包子、豆包、饺子、发糕、馅饼、其他)、油炸面制品(油条、油饼、炸糕、其他)、非发酵面米制品(窝头、烙饼、其他)、其他中等24.572糕点2402冷加工糕点1.熟粉糕点(热调软糕类、冷调韧糕类、

35、冷调松糕类、印模糕类、挤压糕点类、其他类)2.西式装饰蛋糕类；3.上糖浆类；4.夹心(注心)类；5.糕团类6.其他类中等22.573糕点2403食品馅料食品馅料(月饼馅料、其他)中等24.574豆制品2501豆制品1.发酵性豆制品腐乳(红腐乳、酱腐乳、白腐乳、青腐乳)、豆豉、纳豆、豆汁、其他中等20.52.非发酵性豆制品(豆浆、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐脑、豆腐干、腐竹、豆腐皮、其他)3.其他豆制品(素肉、大豆组织蛋白、膨化豆制品、其他)中等21.075蜂产品2601蜂蜜蜂蜜中等20.576蜂产品2602蜂王浆(含蜂王浆冻干品)蜂王浆、蜂王浆冻干品中等20.577蜂产品2603蜂花粉蜂花粉中等2

36、0.578蜂产品2604蜂产品制品蜂产品制品中等20.579保健食品2701保健食品保健食品产品名称高/80特殊医学用途配方食品2801特殊医学用途配方食品1.全营养配方食品2.特定全营养配方食品糖尿病全营养配方食品、呼吸系统病全营养配方食品、肾病全营养配方食品、肿瘤全营养配方食品、肝病全营养配方食品、肌肉衰减综合征全营养配方食品，创伤、感染、手术及其他应激状态全营养配方食品、炎性肠病全营养配方食品、胃肠道吸收障碍、胰腺炎全营养配方食品、脂肪酸代异常全营养配方食品，肥胖、减脂手术全营养配方食品/81特殊医学用途配方食品2802特殊医学用途婴儿配方食品特殊医学用途婴儿配方食品无乳糖配方或低乳糖配

37、方、乳蛋白局部水解配方、乳蛋白深度水解配方或氨基酸配方、早产/低出生体重婴儿配方、氨基酸代障碍配方、母乳营养补充剂/82婴幼儿配方食品2901婴幼儿配方乳粉1.婴儿配方乳粉湿法工艺、干法工艺、干湿法复合工艺2.较大婴儿配方乳粉湿法工艺、干法工艺、干湿法复合工艺3.幼儿配方乳粉湿法工艺、干法工艺、干湿法复合工艺高31.583特殊膳食食品3001婴幼儿谷类辅助食品1.婴幼儿谷物辅助食品(婴幼儿米粉、婴幼儿小米米粉、其他)2.婴幼儿高蛋白谷物辅助食品(高蛋白婴幼儿米粉、高蛋白婴幼儿小米米粉、其他)3.婴幼儿生制类谷物辅助食品(婴幼儿面条、婴幼儿颗粒面、其他)4.婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品(婴

38、幼儿饼干、婴幼儿米饼、婴幼儿磨牙棒、其他)高30.084特殊膳食食品3002婴幼儿罐装辅助食品1.泥(糊)状罐装食品(婴幼儿果蔬泥、婴幼儿肉泥、婴幼儿鱼泥、其他)2.颗粒状罐装食品(婴幼儿颗粒果蔬泥、婴幼儿颗粒肉泥、婴幼儿颗粒鱼泥、其他)3.汁类罐装食品(婴幼儿水果汁、婴幼儿蔬菜汁、其他)高30.085特殊膳食食品3003其他特殊膳食食品其他特殊膳食食品(辅助营养补充品、其他)高30.086其他食品3101其他食品其他食品具体品种明细低14.587食品添加剂3201食品添加剂食品添加剂产品名称(使用GB2760、GB14880或卫生计生委公告规定的食品添加剂名称；标准中对不同工艺有明确规定的应

39、当在括号中标明；不包括食品用香精和复配食品添加剂)较低17.588食品用香精3202食品用香精食品用香精液体、乳化、浆(膏)状、粉末(拌和、胶囊)较低17.589复配食品添加剂3203复配食品添加剂复配食品添加剂明细(使用GB 26687规定的名称)中等20.5. z.-表1-1.2：食品、食品添加剂静态风险因素量化分值确定方法序号食品种类主要食品原料属性食品配方复杂程度使用食品添加剂多少生产工艺复杂程度食品储存条件要求及保质期抽检发现的问题食用人群社会关注程度总分S食品风险等级1注：省级食品药品监视管理部门可组织相关监管人员、技术专家从以上8个要素对31类食品进展打分评价每个要素5分。计算每

40、类食品的平均得分，并可参考以下原则划分食品风险等级：015含分：；1520含分：；2025含分：；2540分：。. z.-表1-2：食品销售企业静态风险因素量化分值表评分项注1共40分参考分值得分(1)食品经营场所面积注24分面积200以下201-10001001-20002001-30003000以上分值1分2分2.5分3分4分预包装食品单品数12分常温2分数量500以下501-20002001-50005001-1000010000以上分值0.5分1分1.2分1.5分2分冷藏7分数量100以下101-300301-600601-10001000以上分值1分3分4分5分7分冷冻3分数量100

41、以下101-300301-600601-10001000以上分值1分1.5分2分2.5分3分散装食品单品数18分常温5分数量100以下101-300301-600601-10001000以上分值1分1.5分2分3分5分冷藏9分数量30以下30-5051-100101-150150以上分值6分6.5分7分8分9分冷冻4分数量50以下51-100101-200201-300300以上分值1分2分2.5分3分4分供货者数量6分数量50以下51-100101-200201-300300以上分值2分3分4分5分6分得分总和备注：注1：各评分总和为40分，评分项因实际情况缺项的，得分为“0。注2：含进货查

42、验、食品贮存、食品部运输、食品列展售场所的面积总和。注3：各数值均为整数，如有小数，四舍五入取整。数量单位：个，面积单位：m2注4：单品数：不含制作过程中各类食品原料和半成品数量，指独立展售食品的品种数。. z.-表1-3：餐饮效劳提供者静态风险因素量化分值表评分项共40分参考分值得分业态和规模10分餐饮效劳提供者规模面积150m2及以下面积151 m2500m2面积501 m21000m2面积1001 m23000m2面积3001m2及以上分值246810学校、托幼机构等单位食堂规模供餐人数50人及以下供餐人数51人300人供餐人数301人500人供餐人数501人及以上分值24710集体用餐

43、配送单位规模供餐人数50人及以下供餐人数51人100人供餐人数101人300人供餐人数301人及以上分值24710中央厨房规模配送门店1家5家配送门店6家10家配送门店11家20家配送门店21家及以上分值24710制作食品的类别和数量30分冷食类食品制售8分单品数4分数量1101120214041及以上分值2分2.5分3分4分含易腐原料4分数量1101115162021及以上分值2分2.5分3分4分生食类食品制售8分单品数8分数量110112021及以上分值4分6分8分糕点类食品制售，包括裱花蛋糕6分单品数2分数量120214041及以上分值1分1.5分2分含易腐原料4分数量110112021

44、及以上分值2分3分4分热食类食品制售4分单品数2分数量13031100101200201及以上分值0.5分1分1.5分2分含易腐原料2分数量1202150518081及以上分值0.5分1分1.5分2分自制饮品制售2分单品数2分数量15610112021及以上分值0.5分1分1.5分2分其他类食品制售2分单品数2分数量15610112021及以上分值0.5分1分1.5分2分得分总和备注：注1：各项评分总和为40分。因实际情况存在缺项情形的，该项评分为“0。注2：数量单位为个。注3：单品数是指餐饮效劳提供者的最新菜单中所展示的独立销售的食品品种数,不含制作过程中各类食品原料和半成品数量。注4：具有

45、热食、冷食、生食等多种情形,难以明确归类的食品，可按食品平安风险等级最高的情形进展归类。注5：易腐原料是指蛋白质或碳水化合物含量较高，通常pH大于4.6且水分活度大于0.85，需要控制温度和时间以防止腐败变质和细菌生长、繁殖、产毒的食品。如乳、蛋、禽、畜、水产品等动物源性食品含及豆制品等。2食品销售环节动态风险因素量化分值表检查工程序号检查容评价分值食品通用检查工程34项1.经营资质1.1经营者持有的食品经营许可证是否合法有效。是否0.51.2食品经营许可证载明的有关容与实际经营是否相符。是否0.52.经营条件2.1是否具有与经营的食品品种、数量相适应的场所。是否0.52.2经营场所环境是否整

46、洁，是否与污染源保持规定的距离。是否0.52.3是否具有与经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施。是否0.53.食品标签等外观质量状况3.1检查的食品是否在保质期。是否1.03.2检查的食品感官性状是否正常。是否1.03.3经营的肉及肉制品是否具有检验检疫证明。是否1.03.4检查的食品是否符合国家为防病等特殊需要的要求。是否0.53.5经营的预包装食品、食品添加剂的包装上是否有标签，标签标明的容是否符合食品平安法等法律法规的规定。是否1.03.6经营的食品的标签、说明书是否清楚、明显，生产日期、保质期等事项是否显著标注，容易辨识。是否0.53.7销售散装食品，是否在散装食品的容器、

47、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等容。是否1.03.8经营食品标签、说明书是否涉及疾病预防、治疗功能。是否0.53.9经营场所设置或摆放的食品广告的容是否涉及疾病预防、治疗功能。是否0.53.10经营的进口预包装食品是否有中文标签,并载明食品的原产地以及境代理商的名称、地址、联系方式。是否1.03.11经营的进口预包装食品是否有国家出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明。是否1.04.食品平安管理机构和人员4.1食品经营企业是否有专职或者兼职的食品平安专业技术人员、食品平安管理人员和保证食品平安的规章制度。是否0.54.2食品经营企业

48、是否有食品平安管理人员。是否0.54.3食品经营企业是否存在经食品药品监管部门抽查考核不合格的食品平安管理人员在岗从事食品平安管理工作的情况。是否0.55.从业人员管理5.1食品经营者是否建立从业人员安康管理制度。是否0.55.2在岗从事接触直接入口食品工作的食品经营人员是否取得安康证明。是否0.55.3在岗从事接触直接入口食品工作的食品经营人员是否存在患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品平安疾病的情况。是否0.55.4食品经营企业是否对职工进展食品平安知识培训和考核。是否0.56.经营过程控制情况6.1是否按要求贮存食品。是否1.06.2是否认期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品

49、。是否0.56.3食品经营者是否按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者考前须知的要求贮存和销售食品。对经营过程有温度、湿度要求的食品的，是否有保证食品平安所需的温度、湿度等特殊要求的设备，并按要求贮存。是否1.06.4食品经营者是否建立食品平安自查制度，定期对食品平安状况进展检查评价。是否0.56.5发生食品平安事故的，是否建立和保存处置食品平安事故记录，是否按规定上报所在地食品药品监视部门。是否0.56.6食品经营者采购食品食品添加剂，是否查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明(以下称合格证明文件)。是否1.06.7是否建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名

50、称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。是否1.06.8食品经营企业是否建立并严格执行食品进货查验记录制度。是否1.06.9是否建立并执行不平安食品处置制度。是否0.56.10从事食品批发业务的经营企业是否建立并严格执行食品销售记录制度。是否0.56.11食品经营者是否贴并保持上次监视检查结果记录。是否0.5特殊场所和特殊食品检查工程19项检查工程序号检查容评价备注7.市场开办者、柜台出租者和展销会举办者7.1集易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，是否依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品平安管理责任。是否0.57.2是

51、否认期对入场食品经营者经营环境和条件进展检查。是否0.58.网络食品交易第三方平台提供者8.1网络食品交易第三方平台提供者是否对入网食品经营者进展许可审查或实行实名登记。是否0.58.2网络食品交易第三方平台提供者是否明确入网经营者的食品平安管理责任。是否0.59.食品贮存和运输经营者9.1贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备是否平安、无害，保持清洁。是否0.59.2容器、工具和设备是否符合保证食品平安所需的温度、湿度等特殊要求。是否0.59.3食品是否与有毒、有害物品一同贮存、运输。是否0.510.食用农产品批发市场10.1食用农产品批发市场是否配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的

52、食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进展抽样检验。是否0.510.2发现不符合食品平安标准的食用农产品时，是否要求销售者立即停顿销售，并向食品药品监视管理部门报告。是否0.511.特殊食品11.1是否经营未按规定注册或备案的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉。是否0.511.2经营的保健食品的标签、说明书是否涉及疾病预防、治疗功能，容是否真实，是否载明适宜人群、不适宜人群、成效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物，与注册或者备案的容相一致。是否0.511.3经营保健食品是否设专柜销售，并在专柜显著位置标明“保健食品字样。是否0.511.4是否存在经营场所

53、及其周边，通过发放、贴、悬挂虚假宣传资料等方式推销保健食品的情况。是否0.511.5经营的保健食品是否索取并留存批准证明文件以及企业产品质量标准。是否0.511.6经营的保健食品广告容是否真实合法，是否含有虚假容，是否涉及疾病预防、治疗功能，是否声明“本品不能代替药物；其容是否经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监视管理部门审查批准，取得保健食品广告批准文件。是否0.511.7经营的进口保健食品是否未按规定注册或备案。是否0.511.8特殊医学用途配方食品是否经国务院食品药品监视管理部门注册。是否0.511.9特殊医学用途配方食品广告是否符合中华人民国广告法和其他法律、行政法规关于药品广告管理的规定。是否0.511.10专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签是否标明主要营养成分及其含量。是否0.53食品生产经营者风险等级确定表年度编号企业信息企业名称企业地址营业执照编号或信用代码联系人及联系方式上年度风险等级静态风险静态风险因素量化风险分值动态风险动态风险因素量