重大风险源安全管理方案说明

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1、 . 重大危险源管理指导方案1、重大危险源管理总体目标和一般管理措施1.1总体目标:1.1.1年负伤率控制在2.5以下，年重伤率控制在0.25以下；1.1.2年死亡率控制在0.15以下；杜绝一次死亡二人以上重大伤亡和多人伤害事故的发生；1.1.3直接经济损失控制在25万元以下；1.1.4施工现场不发生火灾、中毒、爆炸、坍塌事故。1.2一般管理措施1.2.1认真贯彻落实国家安全生产方针、政策和法律法规、规章、规、规程与有关规定，建立健全安全生产管理体系和相关安全生产管理制度，建立健全各层次各部门的安全生产责任制，并以签定责任状或安全生产协议的形式做到“横向到边、纵向到底”，层层落实、分工明确、责

2、任到人。 1.2.2 执行安全生产一票否决制度，制定并严格执行公司的安全生产责任制考核奖罚制度。1.2.3 坚持全员安全教育和岗位安全教育相结合，制定并严格执行公司的安全生产教育培训制度，认真组织落实安全生产法律法规和遵章守纪教育工作，严格执行特种作人员持证上岗制度，严禁违章指挥、违章作业和冒险蛮干。 1.2.4公司分层次制订和实施安全生产事故应急预案，建立健全应急救援组织，保证必要的应急器材、设备和人员的配备，并做好定期演练工作。 1.2.5严格专项方案报审报批和安全防护设施检查验收制度。 1.2.6严格执行公司定期和经常性、季节性安全生产检查制度，认真落实公司定期安全生产专题会议（例会）制

3、度。a、公司每季度应由生产副经理会同总工程师、工会主席组织安全生产部，科技发展部，施工管理部，工会、保卫等部门对在建施工项目有计划地进行一次全面的安全检查，公司安全生产部在参加公司定期检查的基础上，对重点工程项目每月至少进行一次专业或突击性安全检查，对其他项目每季度至少进行一次专业性或突击性安全检查，对边远项目，在其施工周期至少进行一次全面的安全检查，并定期组织召开一次安全生产专题会议（例会），与时分析和总结公司的安全生产形势，明确工作要点，提出事故预防和控制措施。 b、工程处（分公司）每月应由生产副主任（副经理）会同主任工程师（技术副主任或技术副经理）组织安全、生产、技术、机械、工会和保卫等

4、部门对所属的所有在建施工项目进行一次定期安全检查，工程处（分公司）安全部门和项目安全员应加强对项目安全生产的经常性检查和日常检查，并定期组织召开一次安全生产专题会议（例会），与时分析和总结工程处（分公司）的安全生产形势，明确工作要点，提出事故预防和控制措施。c、施工项目部每半个月应由项目经理或技术负责人组织项目施工员、安全员、机械点长、材料员和班组长对现场安全生产状况进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检，并定期组织召开一次安全生产专题会议（例会），与时分析和总结项目部的安全生产状况，指出安全隐患，提出整改措施。2、房屋建筑工程重大危险源控制管理措施2.1高处坠落2.1

5、.1高处坠落控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1短边尺寸大于或等于25cm的洞口未做防护（设施缺陷）高处作业现在正常2高度在2m以上的临边作业未设护拦和密目安全网或设置不符合要求（设施缺陷）现在正常3电梯井未设防护门和井道未按规定设水平网（设施缺陷）现在正常4悬空作业无可靠防护措施，未使用或未正确使用安全带（设施缺陷）现在正常5楼层卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严，脚手板铺设不严或不牢，平台无防护门或防护门不起作用（防护缺陷）塔式起重机拆装、使用与起重吊装作业，施工升降机、物料提升机使用现在正常2.1.2控制目标、指标：杜绝出现高处坠落死亡事故。2.1.3主要控制措施：a、任何人进入施工

6、现场，必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。在没有防护设施的高空、悬崖或陡坡进行高处或悬空作业时，作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，固定点应牢固可靠，不准在脚手架上休息、嬉戏。不准喝酒后登高作业，冬季施工时，对操作地点、脚手板和人行通道上的冰霜、雪应先进行清扫。 b、应结合施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，做好安全技术交底，认真按照施工现场安全防护控制程序的规定对洞口、临边、卸料平台等部位进行防护。在建工程的楼梯口，预留洞口，通道口、卸料平台边和施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有可靠防护设施，并有针对性地将各类安全警示标志明显地悬挂在相应部位，

7、夜间应设置红灯示警。c、高处作业前，应组织对安全防护设施进行验收，验收合格后方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化。d、高处作业人员应经过体检合格，并接受高处作业安全知识教育。特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应经过专门的安全技术交底。高空作业人员不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴，禁止攀登脚手架和井字架上下。e、搭设外脚手架时必须同步搭设上人斜道，严禁采用攀爬脚手架或模板支撑架上下作业层。脚手架作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目安全网做全封闭，不得留有空隙。作业层脚手板与建筑物之间的间隙大于15时应作全封闭，防止人员和物料坠落。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应

8、设有安全可靠的防倾覆、防坠落装置，每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆的挡脚板。f、室砌筑、抹灰等作业时，必须使用高凳和移动式操作平台或搭设脚手架，严禁使用砌块、钢模板搭设作业架。移动式操作平台作业平台面不得超出底脚，立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。夜间施工时，作业面必须有充足的照明。模板工程在绑扎钢筋、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置防护设施。进行屋面防水施工时，屋面周围应设置防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于1.5米时，孔洞周边应设置防护栏杆，底部加设安全平网，在坡度较大的屋面作业时

9、，应采取专门的安全措施。g、使用吊蓝进行高处作业时，吊蓝与其配件必须合格，作业人员必须系挂安全带，安全带应挂设在单独设置的安全绳上，安全绳严禁与吊蓝连接。h、电梯井门的防护应定型化、工具化，其高度应在1.5-1.8米围。电梯井不超过10米应设置一道安全平网。安拆电梯井安全平网时作业人员必须系好安全带。i、物料提升机应有完好的停靠装置，上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。j、施工升降机各种限位器应灵敏可靠，楼层门应有防止人员和物料坠落措施，轿厢上下运行

10、行程应保证无障碍物。载荷应均匀分布，防止偏重，严禁超载。k、施工生产过程中，应加强安全检查，与时排查各种安全隐患，制止违章操作和违章指挥。任何人未经许可，均不得随意拆除和改变各类防护网、栏杆、安全门和隔板等防护设施。2.1.4措施落实责任单位：各施工项目部。2.1.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。2.1.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。2.2物体打击2.2.1物体打击控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1作业中抛、扔工具、物

11、体等（违章作业）高处作业现在正常2脚手架搭设、模板支拆、粉刷、砌筑等工种在同一垂直立面立体交叉作业（违章作业）现在正常3施工区域下方未设围栏，通道口未搭设防护棚或防护棚搭设不符合要求（防护缺陷）现在正常4地面进料口无防护棚或防护棚不符合要求（防护缺陷）物料提升机拆装、使用和维修现在正常5地面吊笼出入口无防护棚或防护棚搭设不符合要求（防护缺陷/违章作业）施工升降机拆装、使用和维修现在正常6混凝土清洗布料机布料软管时软管周围站人或未采取可靠措施固定软管端部（管理、防护缺陷）混凝土布料机（杆）和输送泵使用现在正常2.2.2控制目标、指标：杜绝出现物体打击伤亡事故。2.2.3主要控制措施：a、任何人进

12、入施工现场，必须戴好安全帽。高处作业中，严禁随意向下方抛掷任何东西。 b、室清理的固体废物应采用袋装装好后吊下，严禁抛洒。大型机械拆装作业中所使用的配件、工具等应装入工具袋，所有物体（钢材、砖、钢模、钢管等）吊装时均应捆绑牢固，拆除的钢模、钢管等应即使清除干净，脚手架上的所有工具、机具、材料均应放置稳妥，防止落物伤人。 c、各种洞口、临边和卸料平台周遍应严格按照施工现场安全防护控制程序的规定做好安全防护措施，临边、洞口、坑边和卸料平台严禁随意堆（摆）放各种材料和机具，确需堆（摆）放时，必须堆码整齐，并与临边、洞口、坑边保持足够安全距离。 d、脚手架外围必须使用密目安全网进行全封闭，作业层下方必

13、须采用水平安全网进行封闭。e、合理安排作业工序，杜绝出现无可靠防护措施的立体交叉作业。 f、认真做好作业前的安全技术交底和各种防护措施的检查验收，加强施工过程的安全巡视检查，与时整改安全隐患，制止违章操作和违章指挥。 g、严禁随意拆除和改变各种安全网、防护栏杆、安全门和隔板等防护设施。2.2.4措施落实责任单位：各施工项目部。2.2.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。2.2.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。2.3坍塌2.3.1坍塌

14、控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1基坑护壁强度不够（设施缺陷）基坑、基础施工现在异常2使用不合格的钢管、扣件（违章作业）脚手架和安全网搭拆现在正常3架体与建筑物未按规定拉接或拉接不符合设计要求（防护缺陷）现在正常4脚手架与卸料平台使用过程中随意拆除拉接件或发现脚手架发生倾斜时不与时处理（违章作业）现在正常5脚手架基础未平整夯实，无排水措施（违章作业/管理缺陷）现在正常6现浇混凝土模板的支撑系统无设计计算或支撑系统不符合设计要求（违章指挥/违章作业）模板安拆、存放现在正常7模板支撑体系所用支撑杆件钢木混用（管理缺陷/违章作业）现在正常8模板拆除前无混凝土强度报告或强度未达到规定提前拆摸（

15、管理缺陷/违章作业）现在正常9塔式起重机拆装单位无资质，拆装和操作人员未经培训无证上岗（违章指挥/违章作业）塔式起重机拆装、使用与起重吊装作业现在正常10力矩限位器欠缺或失灵（防护缺陷）现在正常11高度超过规定未安装附墙装置或附墙装置不符合设计要求（违章作业/防护缺陷）现在正常12两台以上塔式起重机或布料杆交叉作业时，无防碰撞措施或措施不可靠（防护缺陷）现在正常13未按规定设置揽风绳与地锚或揽风绳与地锚不符合要求（违章作业/防护缺陷）物料提升机拆装、使用和维修现在正常14架体未与建筑物连接或连接不符合要求（违章作业）现在正常15高度超过规定未安装附墙装置或附墙装置不符合设计要求（违章作业/防护

16、缺陷）现在正常16施工升降机架体与建筑物附着不符合要求（违章作业）施工升降机拆装、使用和维修现在正常2.3.2控制目标、指标：杜绝发生土方、脚手架、模板支撑架坍塌和起重机械与临时设施、材料倒塌事故。2.3.3主要控制措施：a、深基坑（槽）、高切坡和桩基施工：土方开挖前，项目部必须根据地质情况、施工工艺、作业条件和周边的情况编制基坑开挖和坑壁支护专项方案，严格按照公司的规定进行审批、论证和交底后，严格按方案组织施工。施工时应严格遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定。基坑（槽）开挖后，应与时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。必须防

17、止地表水流入基坑（槽）造成边坡塌方或土体破坏。必须做好基坑（槽）施工区域的排水规划和措施，开挖低于底下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，应合理选用排水措施。需要设置支撑措施时，必须根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法与相邻建（构）筑物等情况设计和设置支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，必要时应采取加固措施。基坑（槽）、边坡和基础桩孔周边不得堆放积土，积土应与时清运。周边需堆置材料时，应按保持安全距离。各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5米。基坑（槽）、边坡和基础桩施工

18、的全过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳定情况，并指派专人随时对相邻建（构）筑物、道路的沉降和位移进行观测，出现位移、开裂与渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。雨期施工，应加强对施工现场排水系统的检查和维护，保证排水畅通。在傍山、沿河地区施工时，应采取必要的防洪、防泥石流措施。深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。b、脚手架搭设：根据工程情况合理选用脚手架的类型，脚手架搭设必须专项施工方案，严格按照公司的规定进行审批和交底后，严格按方案组织施工。落地式脚手架立杆基础必须夯实平整，宜做混凝土硬化处理，并做好排水

19、措施。悬挑式脚手架必须采用型钢或定型桁架作为悬挑梁，禁止采用钢管作为悬挑梁。脚手架的杆件间距必须满足方案要求，剪刀撑和扫地杆的设置必须严格执行方案和规要求，必须对照方案和规进行分段验收合格后，方可投入使用。脚手架在搭设过程中，其架体必须按方案规定与建筑结构与时可靠拉结。雨季和防汛期间，应加强对施工现场排水系统的检查和维护，保证排水畅通。应加强对脚手架的专项检查，发现隐患，应与时整改。在傍山、沿河地区施工时，应采取必要的防洪、防泥石流措施。c、模板支拆：模板、大模板施工前应进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。并编制专项施工技术方案，严格按照公司的规定进行审批、论证和交底后，严格按方案组织施工。

20、模板支撑架必须严格按照构造要求设置纵横向和水平剪刀撑，支撑立杆宜采用钢支撑材料，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材做立杆。立杆底脚必须加设底座或强度满足要求的垫板，并设置扫地杆，斜支撑与立杆必须牢固连接，形成整体。严禁同一模板支撑系统受力杆件钢木混用。必须合理均衡地组织混凝土浇注，防止模板支撑系统出现受力不均衡。混凝土浇注和振捣过程中，应注意控制模板支撑系统上部的荷载，防止出现过载或过大的集中荷载。采用泵送混凝土浇注时，必须采取措施防止泵管冲击力直接作用在模板与支撑架上。严禁混凝土强度未达到规定提前拆除模板。拆除模板、大模板时，应严格遵守模板拆除安全技术规程，不得采

21、用成片撬落或拉倒的方式进行。d、大型机械设备安装与使用：塔式起重机、施工升降机、双笼井架物料提升机等大型机械设备拆装必须编制专项安全技术方案（包括基础施工方案和拆装方案），严格按照公司的规定进行审批和交底后，严格按方案组织施工。塔式起重机、施工升降机、双笼井架物料提升机等大型机械设备必须经检测合格，并经建设行政主管部门备案准用。塔式起重机、施工升降机、双笼井架物料提升机等大型机械设备拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应持证上岗。拆装人员应严格按照操作规程和使用说明书中的拆装工序进行拆装，严禁违规操作。塔式起重机、施工升降机、双笼井架物料提升机等大型机械设备安装结束后，必须按规定程序验收合格

22、，并经建设行政主管部门登记准用，方可挂牌运行。塔式起重机、施工升降机、双笼井架物料提升机等大型机械设备必须定机定人持证操作，塔式起重机必须专人持证指挥。大型机械设备使用过程中严禁违章指挥和违章操作。雨期施工，应加强对施工现场排水系统的检查和维护，保证排水畅通。在傍山、沿河地区施工时，应采取必要的防洪、防泥石流措施。e、临时设施搭建和材料堆码：办公室、宿舍、食堂、厕所、门卫室等附属设施和钢筋加工棚、木工加工棚、配电室、试验室、材料库房、水泥库房与易燃易爆与有毒有害物资仓库等设施的营建，应根据地质资料和设计规对其基础、型式和平面布局进行必要的设计，并严格按设计和规进行施工，使用前应经过必要的检验验

23、收，使用过程中应加强维护保养。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，组装后应经过验收合格方能使用。对搭设在空旷、山脚等处的活动房应采取防风、防洪和防暴雨的措施。施工现场围墙严禁不使用砂浆砌筑，直接使用散砖堆码的方式进行施工。禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆放土方、货物等的警示。所有材料、物资必须分类堆码整齐，确保稳定不超高。严禁靠墙堆放。雨期施工，应加强对施工现场排水系统的检查和维护，保证排水畅通。在傍山、沿河地区施工时，应采取必要的防洪、防泥石流措施。2.3.4措施落实责任单位：各施工项目部。2.3.5监督检查责任部门：公司

24、各层次安全生产部门与相关职能部门。2.3.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。2.4触电2.4.1触电控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1脚手架外侧边缘与外电架空线路边线未达到安全距离又无防护措施（防护缺陷）施工用电现在正常2用电设备裸露金属未保护接零（防护缺陷）现在正常3用电设备未接漏电保护器或漏电保护器失灵（防护缺陷）现在正常4机械设备未使用专用开关箱，未做到“一机一闸一漏一箱”的规定（防护缺陷/违章作业）现在正常5配电箱电器或导线有裸露的带电部分

25、（管理缺陷/防护缺陷）现在正常6配电线路老化、破皮未包扎，随意用不符合安全要求的导线（管理缺陷）现在正常7手持式照明灯具未使用安全电压（违章作业）现在正常8机械（机具）金属部分未保护接零，开关箱无漏电保护器（防护缺陷）施工机械（机具）使用和维修作业现在正常9机械设备未使用专用开关箱，未做到“一机一闸一漏一箱”的规定（防护缺陷/违章作业）现在异常10潜水泵未保护接零，无漏电保护器或漏电保护器失灵（防护缺陷）现在异常11脚手架外侧边缘与外电架空线路边线未达到安全距离又无防护措施（防护缺陷）脚手架和安全网搭拆现在正常2.4.2控制目标、指标：杜绝发生重大触电伤亡事故。2.4.3主要控制措施：a、临时

26、用电工程必须严格按照施工现场临时用电安全技术规要求编制专项施工用电组织设计（技术措施），严格按照公司的规定进行审批和交底后，严格按方案组织施工。临时用电工程必须经验收，合格后方可投入使用。b、电源中性点直接接地的三相四线制低压电力系统，必须采用TN-S系统和三级配电二级漏电保护系统。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。PE线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地，每处重复接地装置的接地电阻值不应大于10欧。PE线上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流，

27、严禁断线。c、配电柜应装设电源隔离开关与短路、过载、漏电保护电器，电源隔离开关分断时应有明显的可见分断点，停送电必须由专人负责。d、施工现场架空线路必须符合规要求。电缆线路应采用埋地或架空敷设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。在建工程的电缆线路必须采用埋地引入，严禁穿越脚手架引入。禁止在施工作业面使用普通绝缘塑料线。e、施工现场动力用电与照明用电宜分路或分箱设置，电动机械应设置专用开关箱，做到一机一闸一漏电保护装置。配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板，N线端子板必须与金属电器安装板绝缘， PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。进出线中的N线必须通过

28、N线端子板连接，PE线必须通过PE线端子板连接。配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。f、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应使用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA.s。g、对配电箱、开关箱进行维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”的停电标志牌，严禁

29、带电作业。对混凝土搅拌机、钢筋加工机械、木工机械、盾构机械等设备进行清理、检查、维修时，必须首先将其开关箱分闸断电，呈现可见电源分断电，并关门上锁。h、应定期对临时用电工程进行专项检查，并坚持电工每天巡回检查制度，做好检查记录。对存在的安全隐患必须与时处理，并应履行复查验收手续。2.4.4措施落实责任单位：各施工项目部。2.4.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。2.4.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。2.5机械伤害与起重伤害2.5

30、.1机械伤害与起重伤害控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1限位保险、吊钩保险等安全装置欠缺或失灵（防护缺陷）塔式起重机拆装、使用与起重吊装作业现在正常2不正确使用（选用）吊索具或使用不合格吊索具（违章作业/设施缺陷）现在正常3操作人员或指挥人员未持证上岗（违章作业/管理缺陷）现在正常4吊蓝无安全停靠装置或装置失灵（防护缺陷）物料提升机拆装、使用和维修现在正常5钢丝绳、卡等不符合要求，钢丝绳无过路保护（违章作业/防护缺陷）现在正常6无超高限位器或限位器失灵（防护缺陷）现在正常7吊笼安全装置不灵敏，吊笼门联锁装置不起作用（设施缺陷）施工升降机拆装、使用和维修现在正常8拆装单位无资质，拆装和操

31、作人员未经培训无证上岗（违章指挥/违章作业）现在正常9机械传动、运动、转动等部位无防护装置或装置不可靠（防护缺陷）施工机械（机具）使用和维修作业现在正常10机械传动、运动、转动等部位无防护装置或装置不可靠（防护缺陷）现在正常11使用由同一台电机驱动的平刨和圆盘踞多功能机械时无可靠措施（设施缺陷/违章作业）现在正常12机械操作人员不执行操作规程（违章作业）现在正常2.5.2控制目标、指标：杜绝发生机械伤害与起重伤害事故。2.5.3主要控制措施：a、必须加强机械设备的选型和采购管理，严格执行公司设备采购审批制度和新购机械设备开箱验收制度。新购机械设备各项安全防护装置必须齐全、可靠，符合国家标准要求

32、。b、现有不满足国家标准要求和安全防护装置不齐全、可靠的机械设备必须报废或进行技术改造。c、禁止使用由同一台电机驱动的平刨和圆盘踞多功能机械。d、坚持机械设备使用前验收制度，未经验收合格不准使用。e、坚持机械设备专机专人持证操作的制度。f、应加强对塔式起重机、物料提升机、施工升降机和其他施工机械设备的日常检查，特别是对各种起重吊具、钢丝绳和安全装置的状况和使用情况，必须定期进行检查和检测。杜绝出现吊索具的非正确使用（选用）或使用不合格吊索具的情况。g、建立健全并严格遵守机械设备安全技术操作规程，严禁违章指挥和违章操作。2.5.4措施落实责任单位：各施工项目部。2.5.5监督检查责任部门：公司各

33、层次安全生产部门与相关职能部门。2.5.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。2.6火灾/爆炸2.6.1火灾/爆炸控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1焊接地点周围有易燃易爆物品，无可靠防火防爆措施（环境不良/防护缺陷/违章作业）焊接作业现在正常2焊接作业与木工、油漆、防水作业等工种同时交叉作业（违章指挥/违章作业）现在正常3消防设施、工具、器材设置不符合规定，木工作业、油漆、油料使用存储场所、仓库、配电室等处未配备适宜的消防器材（违章作业）施工现场消防防

34、火现在正常4随意存放易燃易爆物品（违章作业）现在正常2.6.2控制目标、指标：杜绝发生爆炸、火灾事故。2.6.3主要控制措施：a、现场使用或储存易燃易爆物品时，必须根据易燃易爆物品的特性和危害制订相应的安全技术措施、安全技术操作规程和应急措施计划。b、严格执行动火批准制度，需要动用明火或进行焊接作业时，必须按程序办理动火许可证或报经批准后方可作业。动用明火或进行焊接作业时，必须指派专人进行监护。作业结束时，必须由专人清扫焊渣，消除火灾隐患。c、冷库、仓库、宾馆、办公楼系统工程改建时，应将楼层气焊点周边洞口堵塞防止焊渣掉落。d、施工现场使用、存放化学危险品时，应制定化学危险品管理制度。易燃、易爆

35、品、化学品应专人领用，并建立专门的领用登记台帐。化学危险品应分类、设立专库、分开存放。易燃、易爆品应与明火保持10m以上距离。乙炔和氧气瓶的安全附件应齐全有效，使用和存放应按规定保持安全距离。e、应建立健全现场消防管理制度和消防责任制，划分消防责任区，成立义务消防队，落实到消防责任人，并按规定配备消防器材（如灭火器、消防水桶、铁锹等）。对于食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯、卫生间防水作业、高层施工区楼层、塔吊司机室和改、扩建工程危险场所以与可能发生火灾的危险场所，必须按规定配备满足防火要求的适用消防器材，并将责任落实到人。f、

36、高层办公区、高层施工区应设置灭火专用的高压水泵，每个楼层应设置满足防水要求的消火栓和水笼带。g、施工现场应针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防火措施。h、进行爆破作业时，应在危险区域边界设置警戒、岗哨和标志，设专人负责现场指挥。爆破作业进行前，现场指挥应发出信号使危险区域的所有人员都撤离到安全地点。爆破作业后，现场指挥必须对现场进行检查，确认安全后，方可发出解除警戒信号。2.6.4措施落实责任单位：各施工项目部。2.6.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。2.6.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部

37、每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。3、钢结构工程重大危险源控制管理措施3.1高处坠落3.1.1高处坠落控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1高度在2m以上的临边作业未设护拦和密目安全网或设置不符合要求（设施缺陷）钢结构安装现在正常2悬空作业无可靠防护措施，未使用或未正确使用安全带（设施缺陷）现在正常3.1.2控制目标、指标：杜绝出现高处坠落死亡事故。3.1.3主要控制措施：a、任何人进入施工现场，必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。在没有防护设施的高空进行高处或悬空作业时，作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，固定点应牢固可靠，不准

38、在高空休息、嬉戏。不准喝酒后登高作业，冬季施工时，对操作地点、脚手板和人行通道上的冰霜、雪应先进行清扫。 b、应结合施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，做好安全技术交底，认真按照施工现场安全防护控制程序的规定对洞口、临边、平台等部位进行防护。在建工程的楼梯口，预留洞口，通道口、卸料平台边和施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有可靠防护设施，并有针对性地将各类安全警示标志明显地悬挂在相应部位，夜间应设置红灯示警。c、高处作业前，应组织对安全防护设施进行验收，验收合格后方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化。d、高处作业人员应经过体检合格，并接受高处作业安全知识教育。特种

39、高处作业人员应持证上岗，上岗前应经过专门的安全技术交底。高空作业人员不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴，禁止攀登脚手架和井字架上下。e、搭设外脚手架时必须同步搭设上人斜道，严禁采用攀爬脚手架上下作业层。脚手架作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目安全网做全封闭，不得留有空隙。作业层脚手板与建筑物之间的间隙大于15时应作全封闭，防止人员和物料坠落。f、使用吊蓝进行高处作业时，吊蓝与其配件必须合格，作业人员必须系挂安全带，安全带应挂设在单独设置的安全绳上，安全绳严禁与吊蓝连接。g、施工生产过程中，应加强安全检查，与时排查各种安全隐患，制止违章操作和违章指挥。任何人未经许可，均不

40、得随意拆除和改变各类防护网、栏杆、安全门和隔板等防护设施。3.1.4措施落实责任单位：各施工项目部。3.1.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。3.1.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。3.2坍塌3.2.1坍塌控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1各种构件、材料未分类堆码或堆码过高、不整齐、不稳定（违章作业）材料堆放场所现在正常3.2.2控制目标、指标：杜绝发生各种构件、材料未分类堆码或堆码过高、不整齐、不稳定而发生坍塌事故。3.

41、2.3主要控制措施：a、加强现场安全检查，发现问题，与时处置。b、加强相关人员安全意识教育，督促其严格按规定分类堆码整齐，稳定坚固不超高。3.2.4措施落实责任单位：各施工项目部。3.2.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。3.2.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。3.3触电3.3.1触电控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1架空线路与地面或设施设备之间未达到安全距离又无防护措施（防护缺陷）生产用电、机械（机具）使用和维修作业现在

42、正常2保护零线未按规定作重复接地或重复接地电阻值大于10欧（防护缺陷）现在正常3机械设备未使用专用开关箱，未做到“一机一闸一漏一箱”的规定（防护缺陷/违章作业）现在正常4配电箱电器或导线有裸露的带电部分（管理缺陷/防护缺陷）现在正常5配电线路老化、破皮未包扎，随意用不符合安全要求的导线（管理缺陷）现在正常6电工不按规定程序送断电（违章作业）现在正常7手持式照明灯具未使用安全电压（违章作业）现在正常8非电工从事电工作业（违章指挥/违章作业）现在正常9机械（机具）金属部分未保护接零，无漏电保护器或漏电保护器失灵（防护缺陷）现在正常3.3.2控制目标、指标：杜绝发生重大触电伤亡事故。3.3.3主要控

43、制措施：a、临时用电工程必须严格按照施工现场临时用电安全技术规要求编制专项施工用电组织设计（技术措施），严格按照公司的规定进行审批和交底后，严格按方案组织施工。临时用电工程必须经验收，合格后方可投入使用。b、电源中性点直接接地的三相四线制低压电力系统，必须采用TN-S系统和三级配电二级漏电保护系统。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。PE线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地，每处重复接地装置的接地电阻值不应大于10欧。PE线上严禁装设开关或熔断器，严

44、禁通过工作电流，严禁断线。c、配电柜应装设电源隔离开关与短路、过载、漏电保护电器，电源隔离开关分断时应有明显的可见分断点，停送电必须由专人负责。d、施工现场架空线路必须符合规要求。电缆线路应采用埋地或架空敷设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。在建工程的电缆线路必须采用埋地引入，严禁穿越脚手架引入。禁止在施工作业面使用普通绝缘塑料线。e、施工现场动力用电与照明用电宜分路或分箱设置，电动机械应设置专用开关箱，做到一机一闸一漏电保护装置。配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板，N线端子板必须与金属电器安装板绝缘， PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。进出线

45、中的N线必须通过N线端子板连接，PE线必须通过PE线端子板连接。配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。f、开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应使用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA.s。g、对配电箱、开关箱进行维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”的

46、停电标志牌，严禁带电作业。h、应定期对临时用电工程进行专项检查，并坚持电工每天巡回检查制度，做好检查记录。对存在的安全隐患必须与时处理，并应履行复查验收手续。3.3.4措施落实责任单位：各施工项目部。3.3.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。3.3.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。3.4机械伤害3.4.1机械伤害控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1机械传动、运动、转动等部位无防护装置或装置不可靠（防护缺陷）生产用电、机械（机

47、具）使用和维修作业现在正常2起重设备限位保险、吊钩保险等安全装置欠缺或失灵（防护缺陷）钢结构安装现在正常3起重设备路基不坚实、不平整、不符合要求（管理缺陷/违章作业）现在正常4不正确使用（选用）吊索具或使用不合格吊索具（违章作业/设施缺陷）现在正常3.4.2控制目标、指标：杜绝发生机械伤害事故。3.4.3主要控制措施：a、必须加强机械设备的选型和采购管理，严格执行公司设备采购审批制度和新购机械设备开箱验收制度。新购机械设备各项安全防护装置必须齐全、可靠，符合国家标准要求。b、现有不满足国家标准要求和安全防护装置不齐全、可靠的机械设备必须报废或进行技术改造。c、坚持机械设备使用前验收制度，未经验

48、收合格不准使用。d、坚持机械设备专机专人持证操作的制度。e、应加强对起重机和其他机械设备的日常检查，特别是对各种起重吊具、钢丝绳和安全装置的状况和使用情况，必须定期进行检查和检测。杜绝出现吊索具的非正确使用（选用）或使用不合格吊索具的情况。f、建立健全并严格遵守机械设备安全技术操作规程，严禁违章指挥和违章操作。3.4.4措施落实责任单位：各施工项目部。3.4.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。3.4.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检

49、。3.5火灾/爆炸3.5.1火灾/爆炸控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1随意存放易燃易爆物品（违章作业）施工现场易燃易爆和化学危险物品使用和存储场所现在正常2消防设施、工具、器材设置不符合规定，油漆、油料使用存储场所、仓库、配电室等处未配备适宜的消防器材（违章作业）施工现场消防防火现在正常3作业人员在油漆、油料存放、调制场所吸烟或明火、焊接作业（违章作业）现在正常4焊接地点周围有易燃易爆物品，无可靠防火防爆措施（环境不良/防护缺陷/违章作业）焊接作业现在正常5擅自在禁火地点进行焊割作业（违章作业）现在正常6焊接作业与油漆作业同时交叉进行（违章指挥/违章作业）现在正常352控制目标、指标

50、：杜绝发生爆炸、火灾事故。353主要控制措施：a、现场使用或储存易燃易爆物品时，必须根据易燃易爆物品的特性和危害制订相应的安全技术措施、安全技术操作规程和应急措施计划。b、严格执行动火批准制度，需要动用明火或进行焊接作业时，必须按程序办理动火许可证或报经批准后方可作业。动用明火或进行焊接作业时，必须指派专人进行监护。作业结束时，必须由专人清扫焊渣，消除火灾隐患。c、冷库、仓库、宾馆、办公楼系统工程改建时，应将楼层气焊点周边洞口堵塞防止焊渣掉落。d、作业现场使用、存放化学危险品时，应制定化学危险品管理制度。易燃、易爆品、化学品应专人领用，并建立专门的领用登记台帐。化学危险品应分类、设立专库、分开

51、存放。易燃、易爆品应与明火保持10m以上距离。乙炔和氧气瓶的安全附件应齐全有效，使用和存放应按规定保持安全距离。e、应建立健全现场消防管理制度和消防责任制，划分消防责任区，成立义务消防队，落实到消防责任人，并按规定配备消防器材（如灭火器、消防水桶、铁锹等）。对于食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、配电室、危险品库、库房、使用喷灯和改、扩建工程危险场所以与可能发生火灾的危险场所，必须按规定配备满足防火要求的适用消防器材，并将责任落实到人。f、高层办公区、高层施工区应设置灭火专用的高压水泵，每个楼层应设置满足防水要求的消火栓和水笼带。g、施工现场应针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防

52、火措施。354措施落实责任单位：各施工项目部。355监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。356监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。4、消防设施与水电安装工程重大危险源控制管理措施4.1高处坠落4.1.1高处坠落控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1短边尺寸在25cm以上的洞口未按规定防护（防护缺陷）高处、临边、洞口、交叉作业，施工升降机、物料提升机使用现在正常2电梯井未设防护门和井道未按规定设水平网（设施缺陷）现在正常3悬空作业未使用或

53、未正确使用安全带、无其他可靠防护措施（防护缺陷/违章作业）现在正常4.1.2控制目标、指标：杜绝出现高处坠落死亡事故。4.1.3主要控制措施：a、任何人进入施工现场，必须戴安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。在没有防护设施的高空、悬崖或陡坡进行高处或悬空作业时，作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，固定点应牢固可靠，不准在脚手架上休息、嬉戏。不准喝酒后登高作业，冬季施工时，对操作地点、脚手板和人行通道上的冰霜、雪应先进行清扫。 b、应结合施工组织设计，根据工程特点做好预防高处坠落事故的安全技术交底，认真按照施工现场安全防护控制程序的规定对洞口、临边、平台等部位进行防护。在建工程的

54、楼梯口，预留洞口，通道口、卸料平台边和施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有可靠防护设施，并有针对性地将各类安全警示标志明显地悬挂在相应部位，夜间应设置红灯示警。c、高处作业前，应组织对安全防护设施进行验收，验收合格后方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化。d、高处作业人员应经过体检合格，并接受高处作业安全知识教育。特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应经过专门的安全技术交底。高空作业人员不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴，禁止攀登脚手架和井字架上下。e、严禁采用攀爬脚手架或模板支撑架上下作业层。f、室高处作业时，必须使用高凳和移动式操作平台或搭设脚手架，严禁使用砌块、钢模板搭设作业架。移动式操作平台作

55、业平台面不得超出底脚，立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。夜间施工时，作业面必须有充足的照明。g、使用吊蓝进行高处作业时，吊蓝与其配件必须合格，作业人员必须系挂安全带，安全带应挂设在单独设置的安全绳上，安全绳严禁与吊蓝连接。物料提升机严禁乘人。h、施工生产过程中，应加强安全检查，与时排查各种安全隐患，制止违章操作和违章指挥。任何人未经许可，均不得随意拆除和改变各类防护网、栏杆、安全门和隔板等防护设施。4.1.4措施落实责任单位：各施工项目部。4.1.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。4.1.6监督检查频次：公

56、司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。4.2物体打击4.2.1物体打击控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1与脚手架搭设、模板支拆、砌筑等工种在同一垂直立面立体交叉作业（违章作业）高处、临边、洞口、交叉作业，施工升降机、物料提升机使用现在正常2楼层卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严，脚手板铺设不严或不牢，平台无防护门或防护门不起作用（防护缺陷）现在正常3高处作业中抛、扔工具、物体等（违章作业）现在正常4.2.2控制目标、指标：杜绝出现物体打击伤亡事故。4.2.3主要控制措施：

57、a、任何人进入施工现场，必须戴好安全帽。高处作业中，严禁随意向下方抛掷任何东西。 b、室清理的固体废物应采用袋装装好后吊下，严禁抛洒。 c、各种洞口、临边和卸料平台周边应严格按照施工现场安全防护控制程序的规定做好安全防护措施，临边、洞口、坑边和卸料平台严禁随意堆（摆）放各种材料和机具，确需堆（摆）放时，必须堆码整齐，并与临边、洞口、坑边保持足够安全距离。 d、脚手架外围必须使用密目安全网进行全封闭，作业层下方必须采用水平安全网进行封闭。e、合理安排作业工序，杜绝出现无可靠防护措施的立体交叉作业。 f、认真做好作业前的安全技术交底和各种防护措施的检查验收，加强施工过程的安全巡视检查，与时整改安全

58、隐患，制止违章操作和违章指挥。 g、严禁随意拆除和改变各种安全网、防护栏杆、安全门和隔板等防护设施。4.2.4措施落实责任单位：各施工项目部。4.2.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。4.2.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。4.3坍塌4.3.1坍塌控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1各种材料堆码过高或不整齐（违章作业）材料堆放场所现在正常4.2.2控制目标、指标：杜绝发生各种构件、材料未分类堆码或堆码过高、不整齐、不稳定而发

59、生坍塌事故。4.2.3主要控制措施：a、加强现场安全检查，发现问题，与时处置。b、加强相关人员安全意识教育，督促其严格按规定分类堆码整齐，稳定坚固不超高。4.2.4措施落实责任单位：各施工项目部。4.2.5监督检查责任部门：公司各层次安全生产部门与相关职能部门。4.2.6监督检查频次：公司每季度进行一次全面的安全检查；工程处（分公司）每月进行一次定期安全检查；施工项目部每半个月进行一次全面的定期检查，项目专兼职安全员应坚持作业过程中的巡检。4.4触电4.4.1触电控制重点与分布序号危险因素活动点时态状态1作业点与外电架空线路边线未达到安全距离又无防护措施（防护缺陷）施工用电现在正常2用电设备裸

60、露金属未保护接零（防护缺陷）现在正常3机械和机具未使用专用开关箱，未做到“一机一闸一漏一箱”的规定（防护缺陷/违章作业）现在正常4配电箱电器或导线有裸露的带电部分（管理缺陷/防护缺陷）现在正常5配电线路老化、破皮未包扎，随意用不符合安全要求的导线（管理缺陷）现在正常6电工不按规定程序送断电（违章作业）现在正常7手持式照明灯具未使用安全电压（违章作业）现在正常8非电工从事电工作业（违章指挥/违章作业）现在正常4.4.2控制目标、指标：杜绝发生重大触电伤亡事故。4.4.3主要控制措施：a、电源中性点直接接地的三相四线制低压电力系统，必须采用TN-S系统和三级配电二级漏电保护系统。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。PE线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地，每处重复接地装置的接地电阻值不应大于10欧。PE线上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流，严禁断线。b、施工现场动力用电与照明用电宜分路或分箱设置，电动机械应设置专用开关箱，做到一机一闸一漏电保护装置。配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板，N线端子板必须与金属电器安装板绝缘， PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。进出线中的N线必须通过N线端子板连接，PE