中国地质大学21秋《信息资源管理》在线作业二答案参考91

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1、中国地质大学21秋信息资源管理在线作业二答案参考1. 关于信息资源的共享问题,错误的观点有( )。A.促进全球资源共享,大力发展跨国数据流B.根据国别经验,制定保护知识产权的政策和法律C.除了充分开发网络的信息资源,还要积极开发自己的信息资源D.通过建立上网数据库,提供网上服务E.传统文献资料很快就会被数字化资源取代,因此只需大力搞好数字化资源参考答案:AE2. 以下哪位专家认为,信息系统大体上是“人员、过程、数据的集合,有时候也包括硬件相软件。它收集、处理、存储和传递在业务层次上的事务处理数据和支持管理决策的信息”?( )A.达非B.戴维斯C.奥尔森D.巴克兰德参考答案:A3. 目的 练习制

2、造费用的分配。 资料 远达公司第一基本生产车间按年度计划分配率分配制造费用,该车间全年制目的 练习制造费用的分配。资料 远达公司第一基本生产车间按年度计划分配率分配制造费用,该车间全年制造费用计划为217750元,全年各种产品的计划产量:A产品2000件,B产品3500件。单位产品工时定额:A产品8小时,B产品5小时。12月份实际产量:A产品210件,B产品390件,“制造费用”12月初余额为贷方200元。本月发生制造费用23320元。要求制造费用年度计划分配率=6.5(元/小时)$本月A产品应分配制造费用=10920元 本月B产品应分配制造费用=12675元$月末“制造费用”账户余额为贷方4

3、75元 分配率=0.02 4. 按照经济内容的不同,存货可分为( )。 A原材料 B在产品 C半成品 D产成品 E商品按照经济内容的不同,存货可分为()。A原材料B在产品C半成品D产成品E商品ABCDE5. 二次信息是在原始信息的基础上加工整理而成的供检索用的信息。( )A.错误B.正确参考答案:B6. 下列各项中,属于最基本的账务处理程序的是( )。 A记账凭证账务处理程序 B汇总记账凭证账务处理程序 C下列各项中,属于最基本的账务处理程序的是()。A记账凭证账务处理程序B汇总记账凭证账务处理程序C科目汇总表账务处理程序D日记总账账务处理程序A7. 对多层库房的编号排列,可采用“三号定位”,

4、“三号定位”所用三个数字表示号码是( )。 A个位数指仓间编号 B十对多层库房的编号排列,可采用“三号定位”,“三号定位”所用三个数字表示号码是()。A个位数指仓间编号B十位数指楼层编号C百位数指仓库的编号D个位数指楼层编号E十位数指仓间编号F百位数指货区的编号ABC8. ( )是指从事生产、流通或服务等经济活动,通过满足社会效益而获得利益,实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束制度的法人实体和市场竞争主体。A.虚拟企业B.电子商务C.产业D.企业参考答案:D9. 按照资本资产定价模型,影响特定股票预期收益率的因素有( )。 A财务杠杆系数 B无风险收益 C特定股票的按照资本资产定价模型,

5、影响特定股票预期收益率的因素有()。A财务杠杆系数B无风险收益C特定股票的系数D平均风险股票的必要收益率BCD10. 信息化项目规划的内涵不包括成本计划。( )T.对F.错参考答案:F11. 现代民主国家对行政权力监督主要来自( )A以权利限制权力B以首先限制权力C以强权限制权力D现代民主国家对行政权力监督主要来自( )A以权利限制权力B以首先限制权力C以强权限制权力D以权力限制权力E以公众利益限制权力正确答案:AD现代民主国家对行政权力的监督主要来自两个方面:(1)以权力限制权力。即通过宪政程序建立行政权力与立法权力、司法权力之间的分权制衡关系,由立法权、司法权监督行政权,防止其僭越和腐败。

6、(2)以权利限制权力。12. 信息的可加工性是指信息可以被分析、综合、扩充或浓缩,从一种形式转换为另一种形式。( )A.错误B.正确参考答案:B13. 信息资源管理标准化的最基本的方法是统一。( )T.对F.错参考答案:F14. 凡是利用大众传播媒体来传播企业的产品或服务的信息,并刺激顾客购买的都是( )。 A广告 B公共关系 C公凡是利用大众传播媒体来传播企业的产品或服务的信息,并刺激顾客购买的都是()。A广告B公共关系C公共宣传D销售促进A15. 古人“结绳记事”实质上就是用“结绳”来存储和传递信息。( )A.错误B.正确参考答案:B16. 信息系统管理学派是欧美IRM理论研究的主流主要代

7、表人物有( )。A.霍顿B.马夏德C.史密斯D.梅德利参考答案:ABCD17. 1995年,国家经济信息化联席会议指出:“信息资源开发利用是我国信息化建设的核心和取得实效的关键。”( )A.错误B.正确参考答案:A18. 关于网络信息资源配置的原则,描述正确的( )。A.以信息服务机构的需求为导向B.强调信息服务机构的独立活动C.争取实现社会经济福利的最大化D.追求“大而全”“小而全”参考答案:C19. 如果期末股东权益大于期初股东权益,则说明通过企业经营使资本增值。( )如果期末股东权益大于期初股东权益,则说明通过企业经营使资本增值。()错误股东新增投资也会导致股东权益发生变化。20. 质量

8、管理工作循环每转一周就提高一步。( )质量管理工作循环每转一周就提高一步。()错误21. 自营进口商品销售采用单到结算方式,所有权已属国内客户,所以,当发现商品不符合同规定时,由国内客户直接向出自营进口商品销售采用单到结算方式,所有权已属国内客户,所以,当发现商品不符合同规定时,由国内客户直接向出口商提出索赔。()错误22. 孟广均教授的“三大板块”(2003年)说包括以下哪三大板块?( )A.由信息资源管理理论B.信息资源管理技术C.信息资源管理应用三大板块D.信息资源管理网络参考答案:ABC23. 对单位甲种外币活期存款每年结息一次,结息日为( )。 A6月30日 B季末月20日 C12月

9、30日 D12月20日对单位甲种外币活期存款每年结息一次,结息日为()。A6月30日B季末月20日C12月30日 D12月20日D24. ( )其任务是及时发现影响系统开发质量的问题并予以解决。问题发现得越早,对整个项目的影响越小,项目成功的把握就越大。A.项目经理(项目组长)B.过程管理小组C.项目支持小组D.质量保证小组E.系统工程小组参考答案:D25. 我国的国家标准代号是以两个字的汉语拼音的第一个字母来表示为GB。( )T.对F.错参考答案:T26. 信息资源具备的特性包括( )。A.不可分性B.积累性或非消耗性C.认知相对性D.不同一性E.驾驭性参考答案:ABCDE27. 解释成本对

10、象并给出三个例子。解释成本对象并给出三个例子。成本对象是指需要对其进行成本计量和分配的项目,如产品、服务、客户、部门、项目或作业等。成本计算对象是为了计算经营业务成本而确定的归集经营费用的各个对象,也是成本的承担者。例如,如果我们想知道生产一台电脑得花多少钱,那么成本计算对象是电脑;如果我们想知道航空公司的一条从上海开往北京航班的成本,那么成本计算对象就是该条航线的服务;如果我们想知道某一通讯设备的开发成本,那么成本计算对象就是该通讯设备的开发项目。28. ( )的任务是编制风险管理计划,通过风险监控及时发现已经存在的风险和潜在的风险辩识,开展风险分析,并规避这些风险。A.任务划分B.计划安排

11、C.经费管理D.风险管理参考答案:D29. 我国现存最早的工商业印刷广告,是收藏在上海博物馆的 时期的济南刘家针铺的一块广告铜版。我国现存最早的工商业印刷广告,是收藏在上海博物馆的 时期的济南刘家针铺的一块广告铜版。标准答案:北宋30. 月份内开始使用的固定资产,当月应计提折旧,下月停止计提折旧。月份内减少或停止用的固定资产,当月不提折旧,月份内开始使用的固定资产,当月应计提折旧,下月停止计提折旧。月份内减少或停止用的固定资产,当月不提折旧,从下月计提折旧。()错误31. 信息采集原则不包括安全性原则。( )T.对F.错参考答案:T32. 个人信息源的信息获取方式主要是( )。A.人机对话B.

12、人物观察C.口头交流D.信息录入参考答案:C33. 会计法规定,担任单位会计机构负责人的条件有( )。 A取得会计师任职资格 B具有大学本科学历 C主管单位会计法规定,担任单位会计机构负责人的条件有()。A取得会计师任职资格B具有大学本科学历C主管单位的财务工作时间不少于3年D具有会计专业相关的知识E由主管部门审批AC34. 下列关于金融保险业营业税的计税依据说法中,表述不正确的有( )。 A境内的保险人将其承保的以境内标的物为下列关于金融保险业营业税的计税依据说法中,表述不正确的有()。A境内的保险人将其承保的以境内标的物为保险标的保险业务向境外再保险人办理分保的,以全部保费收入为营业额B金

13、融经纪业务以手续费收入为营业额C转让股票以卖出股票的全部收入为营业额D保险公司的无赔款奖励,不应从计税营业额中扣减ACD35. 关于抽样检验,下列说法正确的是( )。A从一批产品中随机抽取一部分进行试验,通常检验少量的该关于抽样检验,下列说法正确的是( )。A从一批产品中随机抽取一部分进行试验,通常检验少量的该产品来对产品的质量进行评估,决定质量是否合格B从一批产品中随机抽取一部分进行试验,通常检验大量的该产品来对产品的质量进行评估,决定质量是否合格C从一批产品中有目的抽取一部分进行试验,通常检验少量的该产品来对产品的质量进行评估,决定质量是否合格D从一批产品中随机抽取一部分进行试验,通常检验

14、少量的该产品来对产品的质量进行预测正确答案:A抽样检验是从一批产品中随机抽取一部分进行检验,通过检验少量的该种产品来对这批产品的质量进行评估,并对这批产品做出是否合格、能否接收的结论。它是根据数理统计原理,在对供货方和收货方的利益、要求以及双方承担的风险都做考虑之后,规定产品的质量水平,并据此对批量、样本大小、判断标准等都做出适当规定的一种检验方式。36. 发展中国家信息政策研究中涉及的主要问题从经济利益出发的非关税贸易壁垒,多种信息媒介和多种信息传播方式加剧的“知识产权”保护问题,从国家安全角度出发的科技情报的保密问题,等等。( )A.错误B.正确参考答案:A37. 假定日元和美元的年利率分

15、别为4和6,现货市场上的即期汇率为每美元兑换105日元。根据利率平价理假定日元和美元的年利率分别为4和6,现货市场上的即期汇率为每美元兑换105日元。根据利率平价理论,计算1年期的远期汇率。正确答案:根据利率平价理论公式rnrn 即1年后每美元兑换103日元。根据利率平价理论公式,即1年后,每美元兑换103日元。38. 实体安全管理包括通信网络、软件系统和数据信息等层面的安全管理。( )T.对F.错参考答案:T39. 从管理过程内容看,信息资源管理对信息资源进行( )。A.规划B.组织C.开发D.利用E.控制参考答案:ABCDE40. 民间非营利组织在使用限定性收入过程中发生的费用应当记入“限

16、定性净资产”账户。( )民间非营利组织在使用限定性收入过程中发生的费用应当记入“限定性净资产”账户。()错误民间非营利组织在使用限定性收入过程中发生的费用应当计入业务活动成本、管理费用、筹资费用等。民间非营利组织的费用账户不区分限定性费用与非限定性费用,年终借方余额全部转入“非限定性净资产”账户。41. 安东尼结构将组织的层次划分为( )。 A监督控制层 B战略规划层 C战术计划层 D管理咨询层 E运行安东尼结构将组织的层次划分为()。A监督控制层B战略规划层C战术计划层D管理咨询层E运行管理层BCE42. 企业自行开发无形资产发生的研究、开发支出均应列入无形资产的成本。( )企业自行开发无形

17、资产发生的研究、开发支出均应列入无形资产的成本。()错误43. 行政管理机构行使国家的行政权力,对社会公共事务进行管理主要包括( )A私人事务管理B经济管行政管理机构行使国家的行政权力,对社会公共事务进行管理主要包括( )A私人事务管理B经济管理C社会管理D政治管理E企业管理正确答案:BCD行使国家的行政权力,对社会公共事务进行管理是行政管理机构的作用之一,此种公共管理包括经济管理、社会管理和政治管理等方面。44. 促进信息资源管理产生的主要因素是信息技术的发展。( )T.对F.错参考答案:T45. 关于战略目标集转化方法的优点,不正确的是( )。A.反映了各类群体的要求B.给出了转化为信息系

18、统目标的结构化方法C.全面识别目标D.重点突出参考答案:D46. 公司治理主要针对公司的经营者,体现出资人(委托人)对董事会、监事会、经营班子(代理人)的管理。公司治理主要针对公司的经营者,体现出资人(委托人)对董事会、监事会、经营班子(代理人)的管理。( )参考答案:47. ( )是编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据,影响计算机使用,并能自我复制的一组计算机指令或程序代码。A.恶意程序B.逻辑炸弹C.陷门D.病毒参考答案:D48. 软件工程标准包括软件开发规范,软件文件规范,软件维护规范,软件质量规范。( )A.错误B.正确参考答案:B49. 按照信息支持的不同层次,组织

19、中的信息系统可以分为( )。A.事务处理系统B.知识工作系统C.办公自动化系统D.管理信息系统E.决策支持系统参考答案:ABCDE50. 软件质量特性表现为( )。A.功能性B.效率C.可靠性D.安全性参考答案:ABCD51. 我国国家标准的构成不包括( )A.国家标准代号B.标准发布顺序号C.审计代号D.发布的年代号参考答案:C52. 采购管理系统与应付款管理系统的管理包括_等方面。 A采购数量的控制 B采购成本的控制 C物流的控采购管理系统与应付款管理系统的管理包括_等方面。A采购数量的控制 B采购成本的控制C物流的控制 D资金流的控制ABCD53. 品质主导型的绩效考评,以考评员工的品德

20、为主。( )品质主导型的绩效考评,以考评员工的品德为主。( )参考答案:错误54. 出租人出租一台设备,其公允价值为100000元,租赁期为4年。租赁届满后,设备转归承租人。如果租赁合同规定承租人出租人出租一台设备,其公允价值为100000元,租赁期为4年。租赁届满后,设备转归承租人。如果租赁合同规定承租人于每年年初支付租金27956元,则出租人的内含利率为()。A7%B8%C9%D10%B55. 亚当斯密提出了物质劳动创造价值的观点。( )A.错误B.正确参考答案:B56. 以下属于霍顿(F.W.Horton)的信息资源管理思想和观点的是( )。A.管理信息系统(MIS)与信息资源管理(IR

21、M)的区别B.信息资源管理的“三E”目标C.信息资源管理发展阶段假说D.IRM是管理思想史上新的里程碑参考答案:B57. 信息系统审计对审计人员基本技能的要求包括哪些方面?信息系统审计对审计人员基本技能的要求包括哪些方面?面对信息技术的挑战,审计人员必须不断地更新知识,改善自身的知识结构,提高业务水平和技能。 信息系统审计对审计人员提出了更高的要求,可以概括如下: (1) 要求审计人员熟悉计算机会计信息系统的结构和运行原理。 (2) 要求审计人员熟练掌握计算机硬件与软件的应用技术。计算机辅助审计中要求审计人员运用计算机的硬件技术、软件技术及网络技术来对手工会计信息系统进行审计或对计算机会计信息

22、系统进行审计。因而审计人员应该熟练掌握计算机的应用技术,主要包括两个方面: 掌握一般的计算机应用基础知识,如操作系统、字处理软件、表处理软件和数据库管理系统,在审计中能够利用计算机进行文字处理、编制各种表格、进行简单的分析等一般性工作。 要掌握计算机审计软件的应用技巧。 (3) 要求审计人员掌握计算机会计信息系统的内部控制评价技术。审计是建立在内部控制评价基础上的抽样审计,对计算机会计信息系统的审计仍然不例外,而对计算机会计信息系统的内部控制的评价又需要审计人员的综合知识,因为计算机会计信息系统的内部控制与手工会计的内部控制有显著的差别,尤其是计算机系统的应用控制与手工系统的内部控制是完全不同

23、的,因此,审计上要特别注重对计算机会计信息系统的应用控制的审查和评价。为此,审计人员必须掌握计算机会计信息系统控制的特点、内容、重点、形式,从而采用恰当的审查方法和技术手段。 (4) 要求审计人员掌握利用计算机进行分析l生审计的技能。分析性审计是指审计人员对计算机数据进行分析处理,形成对审计决策有用的审计证据的审计方法。 (5) 要求审计人员掌握审计软件的开发技能。没有审计软件就无法开展计算机审计,但审计软件的专业性非常强,许多企业的计算机会计信息系统和数据库结构有不同的特性,即使有了通用的审计软件,对一家指定的企业进行审计前,可能仍然需要针对某些需求准备和设计一些特殊的小审计程序和软件。通用

24、审计软件和专用审计软件的设计与开发,都要求审计人员具有系统分析、设计及开发的能力,这对一般审计人员来说是很难达到的,只有高级审计人员或熟悉会计、审计的计算机专业人员才能够做到。 58. 电动自行车的争议考验制度变迁中的行政决策 (一)内容梗概 从2002年北京市公安局发布电动自行车的争议考验制度变迁中的行政决策 (一)内容梗概 从2002年北京市公安局发布关于加强电动自行车管理的通告,规定,自2006年1月1日起禁止电动自行车在北京市道路上行驶,到2009年国家标准化管理委员会(下称“国标委”)发布电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件,规定了电摩新标准,电动自行车这一民用消费品的命运一再引发

25、民众的热议,而关于此项产品从生产到使用的行政决策也在经受着我国社会转型期制度变迁的考验。 1禁令出台激起千重反响 关于电动自行车命运的最初热议源于是否承认和允许其作为一种合法的交通工具而被使用。20世纪90年代中后期以来,电动自行车由于省力和价格相对较低等原因逐渐成为原脚踏自行车的替代品而被中低收入家庭所青睐。但由于电动自行车在我国上市的最初阶段,缺乏统一的技术标准和管理规范,故从生产到使用一直处于自生自灭的状态。虽然国家在1999年颁布了电动自行车通用技术条件,但在法律上对电动自行车是机动车还是非机动车的界定及其能否上路行驶的问题仍未见分晓。同时,很多生产厂商为了抢占市场而迎合消费者需求陆续

26、生产的产品也呈现出车速过快、质量偏大的“电摩化”趋势。从而造成:一方面,真正严格按照电动自行车通用技术条件标准生产的产品比例并不高;另一方面,由于电动自行车限速阀很容易拆卸,致使部分消费者自行拆卸而使车速超限的现象十分普遍。为此,很多地区如北京、广州、福州、珠海、海口、西安等政府管理部门都相继做出决策,出台了与电动自行车有关的地区性规章或具有法律效应的规范性文件,用以规范电动自行车的使用。其中最引人注目的当属2002年8月1日北京市公安局发布的关于加强电动自行车管理的通告。该通告规定:“本市公安交通管理部门对本市范围内已有电动自行车自2002年8月5日起至8月31日止核发临时牌证,逾期不再核发

27、临时牌证。申领人可到就近地点申领临时牌证。临时号牌须安装在电动自行车明显位置;行驶证使用本市2002式非机动车行驶证。临时牌证的有效期截止到2005年12月31日,期满后不再换发牌证。自2006年1月1日起,禁止所有电动自行车在本市道路上行驶。” 不管是作为全国政治文化中心的北京,还是对电动自行车实行限制的其他城市,此项行政禁令一出均引起广泛而热烈的讨论。一时,从街头巷尾到餐馆酒店,从寻常百姓、专家学者到行业组织、生产厂家,从报刊信件到电视网络,议论之声不绝于耳。其中,抱怨和反对多于理解和接受。 2决策调整但未严格治理从而埋下“国标之争” 2003年,第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议

28、通过了中华人民共和国道路交通安全法。该法将电动自行车归类于非机动车,并规定:“依法应当登记的非机动车的种类,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。” 鉴于交通安全的立法内容和部分城市关于电动自行车禁行规定引起的不同反响,包括北京在内的很多地区都在进一步调研的基础上对原来做出的行政决策进行了调整。如2005年12月,北京市公安局发布了新的通告:“自2006年1月4日起,凡符合国家标准,并被列入本市电动自行车产品目录的电动自行车可以进行登记,并由公安交通管理部门核发牌证。”而那些整车质量大于40千克、不具有脚踏功能、最高时速大于20千米的电动自行车及电动三轮车均不符合此项规定。燃油助力

29、车同样因没有列入国家机动车产品目录,仍被视为非法车辆,交管部门对这些车不予登记发牌。一旦在道路上发现此类车辆,交警将立即依法扣车并对骑车人处以罚款。通告中还规定,成年人驾驶电动自行车时,允许带一名12岁以下儿童。同时规定,2002年8月核发的有效期至2005年12月31日的电动自行车临时牌证到期后继续有效,交管部门不再换发新证。 然而,不知何种原因,政府有关部门并未严格执行调整后的有关规定,致使电动自行车的生产者和消费者都认为规定是规定、现实是现实,政府不会就这个问题再怎么样了。所以,当2009年国标委电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件即将颁布的消息传出后,引起了社会更大规模的骚动。从电动

30、自行车消费者到生产厂家和行业协会,都在通过媒体和其他方式表达自己不同的诉求,从而又一次将政府的决策推到必须面对争论考验的前沿。 为此,根据“国标之争”的现实情况,国家标准化管理委员会于2009年12月16日发出通报,国家标准化管理委员会会同国务院有关部门和行业协会,共同研究了电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件等4项国家标准的相关问题。由于考虑到目前电动摩托车生产是一个新兴的产业,制定好一系列相关配套政策还需要一个过程,经各方研究决定,标准中涉及电动轻便摩托车的内容暂缓实施。 国标委表示,将责成相关标准化专业技术委员会,在充分听取相关方意见的基础上,加快修订电动自行车通用技术条件国家标准,以

31、便使这个标准既能够符合产品在安全、环保和节能等方面法律法规的要求,又能够为产业健康有序发展留有空间,更能够切实维护消费者的安全与权益。 至此,“国标之争”进入法定程序。 3新老争议焦点凸显众多分歧 来自民间的,与此次国标委颁布新标准相左的论点很多,既有决策程序方面的,也有决策内容方面的;既有技术方面的,也有管理方面的;既有关于决策主体的,也有关于决策客体的。其中,争议最大的问题有以下几个。 关于管理方面的问题 既然早在1999年国家就发布了电动自行车通用技术条件,为什么有关部门在长达10年的过程中并未严格执行?现在,在电动自行车普及到12亿辆的情况下,国标委突然将1999年的相关规定植入新标准

32、来实施,岂不令消费者和厂家措手不及?如果还把10年前的标准当作规定执行,那为什么允许并非一夜能完成的12亿辆电动自行车的销售和使用?那么多“违规”的电动自行车在每个城市都成了一道风景线,难道决策者到现在才看见?如果说限制电动自行车的规定是合理合法的,那么,有关管理部门的失职也就顺理成章了。部门的失职要让民众来买单,实在让人难以接受。 关于技术标准的问题 1999年发布的电动自行车通用技术条件中关于“设计时速不超过20公里、重量不大于40公斤”的标准规定在很大程度上受制于当时的电池性能。现在,随着电池容量的增大,车辆的自重也相应增加,而20千米的时速更是一辆人力自行车顺风状态下就能达到的。而且,

33、在一般情况下,车辆的自重会增加车辆的稳定性,包括行驶的抓地力和刹车的摩擦力,在合理的范围内是安全行驶的保证,如果车辆的强度或性能不匹配,恐怕反而不安全。 关于决策主体的问题 2009年12月16日新华社“新华视点”刊发题为“电摩国标”背后的路权之争的文章,直指这次的“电摩国标”是路权之争夺。 文章称,这次的“暂缓”远非句号,这个问题仍将在较长的时间里困扰众多消费者和商家,也为政府部门提出了公共交通管理的新课题。 有专家也指出,超速电动自行车的问题是一个绕不过去的坎,必须从源头、从生产环节加以规范。科学、客观、公平地制定相关标准,才能兼顾各方利益,促进社会和谐发展。但令人不能接受的是,国标委把关

34、系一个行业生死存亡的强制性标准的制定工作,交给了直接与其竞争的另一个行业,片面采纳了全国汽车标准化技术委员会起草的标准,而后者是代表汽车摩托车企业的行业利益组织;由于现行道路交通安全法第119条将机动车与非机动车的界定权赋予了国标委,该标准的实施将自动改变现有电动自行车的法律地位;一夜之间,12亿辆电动车变为废铁,2 000多家生产企业陷于无牌生产的非法境地,500万名工人须另谋出路。一些电动自行车销售代理商在接受记者采访时,感觉十分突然。“我也是看网上才知道的,按说,这样的规定,厂家应该事先和我们说,毕竟马上就要执行了。可问了厂家,厂家也不知道。” 同时,中国自行车行业协会是电动自行车行业的

35、代言者之一,但电摩新国标的制定并未征求该协会首席专家的意见。公开报道显示,电摩新国标由全国汽车标准化技术委员会的电动车分标委与摩托车分标委共同制定。为此,清华大学教授、中国自行车行业协会首席专家马贵龙公开表示,电摩新国标是由摩托车行业主导的,作为电动车行业的专家,他本人并没有参与该标准的制定丁作。马贵龙还说:“按照已有标准划分,电动自行车属于非机动车辆,而电动摩托车属于机动车辆。” 关于环境保护的问题 关于环保,电动自行车使用的蓄电池与汽车蓄电池所造成的影响基本一样。由于蓄电池有很高的价值,定向流动到回收企业是毫无疑问的,不可能发生凶为蓄电池的废弃而污染环境的社会问题。事实上,目前汽车蓄电池的

36、用量仍然数倍于电动自行车,为什么汽车用了100多年的蓄电池到了普通老百姓这里就会成为“问题”呢?关注蓄电池回收机制中可能发生的对环境不利的影响是对的,但解决问题的思路应更富有建设性和具有积极倾向。即在大力发展循环经济、建设节约型社会的同时保持良好的环境,绝不是通过遏止二次电池工业发展而实现环保目标。因为铅蓄电池是铅的一种使用形态,铅的用途很多,但用于制造蓄电池是最有利于铅的有效循环的,以蓄电池为主要原料生产的“再生铅”也主要用于制造蓄电池,所以铅蓄电池的使用会提高“再生铅”在铅工业中的比重。这里有一组数据,中国再生铅产量占总铅产量的比重不到20,德国和法国大概是55,而美国是70。美国的再生铅

37、的使用比例非常高,主要因为它是最大的汽车王国,铅蓄电池用量非常大。所以,只要国家环保系统对再生铅企业进行严格的管理,有效提高再生铅的技术,那么,这就应该是有利于有色金属循环经济发展的。因此,从这个角度看,电动自行车的普及,不仅不存在“二次污染”的问题,而且还是发展循环经济的一个机遇。 关于交通安全的问题 公平地说,现在道路上行驶的电动车确实存在很多问题,比如说因为电动车行驶时没什么声音,所以它们经常就会像耗子那样突然窜出来;骑电动车不规范驾驶甚至在马路上横冲直撞的现象屡见不鲜;还有像质量低劣的电动车的制动不灵等,这些都为交通事故埋下了隐患。但这些问题的解决是可以通过严格的交通执法和严格遵守生产

38、质量标准予以解决的,而不应通过将婴儿与洗澡水一起泼掉这种因噎废食的办法加以解决。 同时,越来越多的老百姓选择骑电动自行车说明它满足了大家的需求,有一定的市场价值。伴随电动自行车增多所出现的诸多问题,国家出台新标准无可厚非,但电动车操作简单,是否一定需要考证才能上路?若超标了的电动车都变成了机动车,今后都行驶在机动车道上,那么城市的交通会不会变得越来越糟糕了呢?出台新国标本意是减少安全隐患,但若执行不好,容易流于形式。所以新国标的制定更应符合百姓交通的实际情况。 关于电动自行车与民生问题 无论是“电动自行车的禁行”还是新国标的出台,都很少考虑到为什么老百姓那么热衷于电动自行车的购买和使用。许多老

39、车主在网上抱怨,如果放弃电动自行车,上下班、接送孩子、送货物等等,都变得更麻烦、更昂贵了。电动自行车之所以在中国有非常大的市场空间,是因为中国拥有巨大的工薪阶层消费群体。从全国用户构成来看,三部分群体特别突出:老年人、职业女性和农村消费者。老年人是电动车最早也是最积极的支持者,电动车为他们的晚年生活带来方便和乐趣,其用户比例大约为20;职业女性也是不小的消费群体,因为体力的原因,骑自行车太累了,特别是要送子女入托、上学的女性最需要电动自行车,女性用户比例大约为50;近年来,农村用户的比例在快速上升,他们购买电动自行车主要用于城乡交通,如进城卖菜做小生意的、进城务工等等。 资料来源: 1新华社“

40、新华视点”:“电摩国标”背后的路权之争,2009-12-16; 2中国电动自行车要走出特色道路,载法制早报,2005-08-08。正确答案:电动自行车作为新型的民用交通工具由于其特有的优点为普通居民所喜爱所以它的命运才牵动着千家万户的心。而对此种产品的行政决策也应尽量体现我国社会转型期以人为本的原则。然而从对电动自行车的禁行到新国标的出台却未能尽如人意。个中缘由虽然颇多但其中属于行政决策本身的问题却是不能回避的。rn1倾听民意是行政决策必须遵从的原则rn电动自行车从开始投放使用到后来引发一系列争议利益最相关的主体应该是其使用者但对电动自行车进行的每一次行政决策最初均很少听取他们的意见。只是当做

41、出的决策引起电动自行车消费者较大反响时才又返回来进行调整。计划经济时代出现这种情况实属正常因为那时人们衣食住行的一切都由政府统揽老百姓只要做好自己工作岗位内的事就万事大吉但当经济体制改革所推进的社会发展进入转型期以后行政决策的做出则必须要遵从公民社会的法则使公民参与决策程序成为必然。也就是说在市场经济建立以后社会公共资源被各种利益主体所共有如果在对其进行分配时不考虑主要利益主体的意愿不倾听他们的呼声不吸收他们参与决策那么政府部门做出的有关行政决策肯定不为社会所接受。rn当然在我国“大量分散的、未经组织化的利益主体由于高额的组织成本和搭便车效应缺乏足够的动机参与决策程序。即使参与行政过程也会因为

42、在人、财、物以及信息等资源方面的限制而显得人微言轻。因此在行政决策过程中这一数量虽然巨大但却处于分散状态的群体的利益往往会被忽视。相对而言组织化的利益主体由于在行政决策过程中利益会受到较大的影响而且在人力、物力及信息等资源占有方面都有更强的优势有更强的动机和能力参与行政决策过程表达其利益诉求进而可以影响行政决策。这是处在转型期的我国公民社会的特点。所以愈是这样政府愈应该针对转型期的特点有意识、有准备、有措施地引导处于分散状态的相关利益主体参与决策。政府应通过周密的调查研究、详尽的情况说明和广泛的意见征求使民意在行政决策的内容中得到充分的体现而不是像已经发生的在决策颁布后又不得不回炉再次调整那样

43、使自己处于被动的状态。rn2多元主体参与决策的必要性rn电动自行车事件中在电动自行车的禁与不禁、标准如何确定之间不仅涉及行政决策直接指向的电动自行车的购买者和使用者(包括潜在的购买者与使用者)的利益而且涉及电动自行车及相关产业的生产者、销售者以及竞业者的利益;不仅关系到交通发展战略而且关系到广大居民选择出行方式的自由;不仅涉及本行政区域内相关主体的利益其影响还会扩展到其他行政区域;不仅涉及电动自行车的专业技术问题同样也涉及一般民众对该政策的认知及态度。因此行政机关在面对如此复杂的利益关系而做出相关的行政决策时除了要尊重法律的优先性之外还必须通过民主行政程序充分考虑民意及相关因素用以审视其拟定的

44、行政目的及实现目的所需要的手段以做出最终决策而不能简单地以“污染”、“不安全”、“妨碍交通”、“城市交通发展战略”为由做出即使是有一定道理的行政决定。也就是说要使制定的决策做到周密而不失误必须吸收多元主体参与决策。rn多元主体参与行政决策可以促使行政机关考虑相关利益促进行政决策的科学性与正当性形成政府与社会之间的良性互动同时将纠纷解决机制前置促成多元主体之间的妥协与让步化解冲突与矛盾实现社会和谐。rn随着我国民主化进程的不断推进非政府组织(NGO)在行政民主决策过程中的作用也开始不断凸显。如在贡嘎山下的木格措水坝建设、与都江堰相邻的杨柳湖水库建设、怒江水坝建设、北京市动物园拆迁等事件中NGO的

45、积极参与对相关公共决策的出台均产生了重要影响。然而可能是担心代表不同行业利益的行业组织共同参与决策会引起不必要的麻烦所以关于电动自行车的行政决策未能注意征求所有相关行业组织的意见反而使决策过程变得更为复杂。rn同时由于现代行政事务日益专业化、技术化行政决策必须经过对专业问题的科学论证才能实现决策的科学化因此有赖于专家为决策提供所必需的技术支持。如在电动自行车事件中对涉及的专业技术问题如污染问题、安全技术标准问题、公共资源的使用问题、城市交通发展战略问题等等都需要专家的广泛参与和论证。只有这样行政部门做出的决策才能经得起推敲而具有科学性。rn多元主体参与的决策并不一定会扰乱行政决策的过程。因为一

46、方面决策权是行政权的核心决策的最终决定权始终把握在政府手中;另一方面行政决策的科学性取决于信息的充足性、事务的专业性、利益的权重性以及相关的政策判断及价值取舍等多重要素。所以经过多元主体参与而产生的行政决策至少可以在缺少法律明确规定的情况下通过程序的正当性来获致结果的可接受性从而最大限度地降低决策实施的阻力实现公共利益最大化。rn3行政执行必须与行政决策有效对接rn围绕电动自行车所作的行政决策从发布禁行通告到允许合法使用从颁布新的国家标准到推迟相关条例的实施不仅反映出政府有关部门在决策过程中考虑不周的问题也反映出政府决策与决策贯彻执行之间在有效衔接方面的不足。由于政策活动各方衔接的系统性不够导

47、致行政决策相对人在对有关行政决策的理解和遵守方面出现了与预期效应大相径庭的状况从而在一定程度上削弱了政府的权威和增大了行政成本。比如国家在1999年就发布了电动自行车通用技术条件但这一行政规章在长达10年的过程中未被真正严格执行。同样北京和其他有关地区做出的交管部门一旦在道路上发现违反国家标准的电动自行车将立即依法扣车并对骑车人处以罚款的规定也常常流于形式交警似乎已习惯了超标电动自行车的出现而对其视而不见了。rn疏于管理造成人们对规定的漠视而当这种漠视积累到一定程度就会在人们潜意识中形成“此规定是不算数的”的刚性化反应。正如管理学的“破窗理论”所云由于对触犯规定小节的放纵会造成人们对整体规范的

48、不遵守从而使制度形同虚设再要让其发挥作用则还要通过增大行政成本的超常手段重新建立民众的秩序信心才能奏效。所以正是行政决策与行政执行之间的这种断层使很多行政法规未能真正发挥作用而政府的公信力也就在这种非系统化的状态运动中逐渐被消泯掉了。需要指出的是这里探讨的不是某某法规是否合理的问题而是政府权威的严肃性问题。试想如果政府有令不行已成为一种司空见惯的现象那么其对行政决策效果的影响是可想而知的。rn综上所述政府有关电动自行车的行政决策过程和决策本身虽几经争议但终归趋于平和。同时我们也不应苛求政府部门十全十美。因为与其他各类社会要素一样政府毕竟也处在社会转型期的变革之中。可以相信通过“电动自行车事件”

49、热处理般的“淬火”洗礼建立在公民社会基础上的我国政府一定会不断成熟起来。59. 资料 上题中,假设该外币长期借款每年年末付息,到期还本,其他资料不变。 要求编制该项外币长期借款取得、计息资料上题中,假设该外币长期借款每年年末付息,到期还本,其他资料不变。要求编制该项外币长期借款取得、计息、付息以及到期归还的会计分录。1203年1月1日取得长期借款时: 借:银行存款美元户(US2500007.04) 1760000 贷:长期借款美元户(US2500007.04) 1760000 2203年12月31日支付本年借款利息并计算汇兑损益时: (1)借:财务费用 142000 贷:应付利息美元户(US2

50、00007.10) 142000 (2)借:应付利息美元户 142000 贷:银行存款美元户 142000 (3)借:财务费用汇兑损益 15000 贷:长期借款美元户 15000 3204年12月31日支付本年借款利息并计算汇兑损益时: (1)借:财务费用 141600 贷:应付利息美元户(US200007.08) 141600 (2)借:应付利息美元户 141600 贷:银行存款美元户 141600 (3)借:长期借款美元户 5000 贷:财务费用汇兑损益 5000 4205年12月31日归还借款本息并计算汇兑损益时: (1)借:财务费用 140000 贷:应付利息美元户(US200007.00) 140000 (2)借:应付利息美元户(US2700007.00) 1890000 贷:银行存款美元户(US2700007.00) 1890000 (3)借:长期借款美元户 20000 贷:财务费用汇兑损益 20000 60. 资本的构成不包括( )。 A普通股 B银行短期借款 C应急开支准备金 D盈余资本的构成不包括()。A普通股B银行短期借款C应急开支准备金D盈余B

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