中医院与康复疗养中心项目目建议书

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1、WORDxxxx族x族xxx县中医院与康复疗养中心建设项目项目建议书xx仡佬族苗族自治县中医院二一三年一月目录第一章 概 论11.1项目摘要11.2业主简介11.3编制依据2第二章 项目建设背景与建设条件32.1项目提出的背景32.2项目建设的必要性4第三章 项目建设容与规模63.1项目选址63.2项目建设原则63.3项目建设容与规模6第四章 项目建设方案74.1设计原则74.2建筑方案74.3结构设计74.4给排水设计84.5电气设计84.6装修设计94.7质量监督114.8结构方案114.9主要结构材料选用124.10给、排水系统124.11电器系统124.12消防方案124.13绿化方案

2、12第五章 投资概算与资金筹措135.1投资概算135.2资金筹措14第六章 项目组织管理与进度安排156.1项目组织管理156.2项目实施进度计划15第七章 项目招标管理157.1依法确定招标围157.2招标方式157.3招标组织形式167.4施工企业资质要求167.5发布招标公告媒介16第八章 项目效益评估178.1项目对社会的影响分析178.2项目与所在地互适性分析178.3社会风险分析18第九章 结 论189.1项目建设的必要性189.2项目建设的可行性评价189.3项目风险分析评估189.4结论与建议1918 / 22xxxx县中医院与康复疗养中心建设项目第一章 概 论1.1项目摘要

3、一、项目名称：xx仡佬族苗族自治县中医院异地搬迁项目（简称本项目）二、项目业主：xx仡佬族苗族自治县中医院三、项目地址：xx自治县xx镇xx村xx组四、项目建设性质：新建五、项目建设主要容与规模：项目总建筑面积：25606建设容：1.住院楼，2.门诊部，3.急诊部，4. 行政综合楼，5.药剂科室，6.医技楼，7. 中药制剂室8. 传统疗法中心9.生活服务用房，10.单身宿舍，11保障用房，12营养食堂，13. 辅助设施（围墙地平医院大门院生活服务区供水供电系统污水处理与医疗废物收集设施环境绿化广场停车场） 六、项目投资与资金来源：项目总投资2940万元，来源为国家项目资金与业主多渠道筹资。 七

4、、项目建设计划期限：两年（2012年10月-2014年9月）。 八、项目效益：项目建成后，改变医院业务用房严重不足的现状，业务用房面积基本达到三甲医院的建设标准，使医院的就医环境得到极大的改善，有利于保障我县医疗卫生服务。1.2业主简介xxxx县中医院始建于1983年，是市唯一的一家少数民族自治县公立中医医院。为了扩大业务用房，于1996年兼并了“XX自治县饮食服务公司”，现在岗职工213人，其中：在编人员103人，企业制职工11人，自行招聘职工97人，借调2人；退休职工44人（其中事业性质职工9人，企业性质职工35人）；医师64人，护士76人，医技人员5人，财会人员15人，药剂人员12人，行

5、勤人员41人；有高级职称8人，中级职称28人，初级与以下职称127人；具有执业医师资格的47人，执业护士资格的63人；本科以上学历37人，专科学历53人，中专学历83人，高中与初中以下学历40人。门诊部设置有：专家门诊、名医门诊、科门诊、外科专家门诊、骨伤专科门诊、妇产科门诊、中西医结合专家门诊、针灸理疗专科门诊、五官科门诊、发热门诊。住院部设置有：科、儿科、外科、妇产科、骨伤专科、五官科、针灸科、皮肤肛肠科、麻醉科、手术室。医技科设置有：检验科、医学影像科（CT室、B超室、放射科）、心电图室、胃镜室、碎石室、药剂科。医院目前的业务用房为原县饮食服务公司的餐饮住宿用房，从设计上看是按餐饮业标准

6、设计而成，不适合医院的发展，且占地面积仅500平方米，建筑面积2000平方米，无多余的空地用来作绿化带。目前医院的病床编制床位数为150，因住院病人逐渐增多，已在原病房与走廊过道等处加床260，整个医院显得狭窄拥挤；且存在消防隐患，也存在医院感染的隐患，由于业务用房的严重不足，导致患者的就医环境极差，从客观上严重制约了医院的向前发展。工作开展情况：XX自治县中医院在历届院领导和全院职工的共同努力下，克服种种困难，艰难维持，开拓创新，使医院的收入逐年增加：2009年总收入为985.3489万元；2010年总收入为1112.0292万元；2011年总收入为1906.4858万元；2012年总收入为

7、2730万元；2013年总收入3300万元，2014年总收入有望达到3700万元。均顺利完成年初定下的任务目标，并圆满完成了上级有关部门交办的其他任务。XX自治县户籍总人口45.7万，目前XX自治县中医院的覆盖面除全县围外，还辐射到了吡邻县的部分乡镇如：凤岗县土溪镇、德江县金茶镇、正安县中关镇、道真县旧城镇、沿河县镇、水县黄家坝镇等，可覆盖服务人口70万以上。1.3编制依据1 省2004版工程定额；2 县卫生局项目可行性研究与有关工作的委托书3 项目规划布置平面图4 项目建设项目选址意见书5 项目开发建设环境申报登记表 6 省发展和改革委员会、省卫生厅关于编制全省农村卫生基础设施规划的通知7省

8、卫生资源配置标准（试行）、关于组织申报省2009年农村基础设施建设项目中央预算专项资金（国债）投资计划的通知8国家卫生部国债项目县医院指导意见9市“十二五”规划10XX县发展规划11中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定12国家卫生部的有关以政府主导办医等一系列文件13突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划和国家发改委、卫生部关于突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划意见的通知等相关文件第二章 项目建设背景与建设条件2.1项目提出的背景目前XX中医院的病床编制床位数为150，因住院病人逐渐增多，已在原病房与走廊过道等处加床达260，整个医院显得狭窄拥挤；且存在消防隐患，也存在医院感染的隐患，由于

9、业务用房的严重不足，导致患者的就医环境极差，从客观上严重制约了医院的向前发展。为提高XX自治县中医院规化建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县中医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，通过加大投入和深化改革，完善县中医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，使其具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件，满足人民群众的需求。并符合区域卫生规划和当地建设总体规划,充分利用现有卫生资源,避免重复建设，促进农村卫生事业的健康发展,促进城乡区域协调发展，推进和谐社会建设，建设社会主义新农村。保持经济持续快速发展，提高乡镇劳动者身体素质，培养卫生人才。构建社会主义和谐社会要求推进医疗卫生水平

10、，切实维护和保障人民群众平等的权利。2012年XX县人民政府已将XX中医院建设项目列入XX自治县“十二五”社会事业发展规划，并列入2013年社会事业项目，已报省、市发改局。县人民政府已同意县中医院异地搬迁，在符合城镇规划的前提下，在新城区大坪镇大坪村前进组征地120亩重新选址建设。征地和前期工作已启动。县人民政府相继成立了以常务副县长为组长的“XX自治县中医院建设项目协调领导小组”，相关部门领导为成员，下设办公室在县卫生局，无偿征用土地得到全面落实；县人民政府承诺匹配县中医院规化建设项目所需的配套资金。（1）目前，XX自治县中医院的医疗力量分散，且受限于各处的实际条件，已不能再进行规模扩大，不

11、便于集术力量进行医学攻关、科技研究，也不利于患者就诊。（2）随着医疗卫生事业的发展，医院现有的(急)门诊与社会发展和需求不相适应，满足不了不同层次人群的需要。更满足不了中医院自身发展的需要。（3）由于医院现有门诊、病房等功能分区不明显、布局不合理，因此给患者带来很多不便。（4）现有医院门诊楼位于街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，墙体保温差、不节能，给医院造成不必要的能源消耗。同时原有建筑的房间布局十分不合理。（5）由于来医院的患者逐年增加，同时带来医院外来车辆的增多，院经常出现交通不畅，停车难等现象。基于以上多种因素，要促进XX自治县中

12、医院医疗卫生事业的建设与发展，提高中医院医疗水平，实现XX自治县卫生医疗事业发展整体目标，必须通过多渠道筹集资金，把医院现有基础设施做大做强，从而满足中医院未来长远发展的需要。根据中央预算投资项目县中医医院建设指导意见精神，按每千人口中医院床位为0.220.27床位测算建设规模。XX自治县地区人口为45.7万人，服务地区以外人口约70万人，则本项目服务区域人口数为115.7万人。按每千人0.25床位测算，则服务区域需要300床位。故本次中医院规模按300床拟定。2.2项目建设的必要性 2.2.1、XX自治县中医院目前位于XX自治县城中心，街商业繁华地段，是二十世纪八十年代初修建的原县饮食服务公

13、司，环境嘈杂，不利于就诊患者的休息，且地域狭小，占地面积仅500平方米，建筑面积2000平方米，随着医院业务量的逐渐增加，特别是农村新型合作医疗启动以来，医院业务用房显得严重不足，医院虽想尽一切办法解决患者住院的问题，在原本狭窄的病房和走廊过道等处加床，或尽可能地腾出其他业务用房改造为住院病房，甚至在三楼的房顶上修造简易的活动板房作为行政办公室，将原来的行政办公室改为住院病房，但仍然远远满足不了住院患者的需求，狭小的地域环境，有限的发展空间，成为了制约XX自治县中医院发展的瓶颈。近年来，随着国家对中医药事业的投入逐渐加大，2012年XX自治县人民政府将启动XX自治县中医院建设工程，并经县发改局

14、列入2013年社会事业发展项目，已报市发改局。在新一届医院领导的不懈努力下，XX自治县中医院的规化建设项目工作已引起县委、县人民政府的高度重视，并予以大力支持。该项目的实施，可以彻底改变XX自治县中医院的就医环境，解决业务用房的严重不足，实现XX自治县中医院跨越式的发展，从最大程度上解决老百姓就医难、看病难的问题，该项目的紧急实施，具有较强的现实意义和必要性。 2.2.2、该项目是改善医院诊疗环境，提高医院整体服务水平的重要基础。规化建设项目建成后，病人住院环境改善，配备的大型医疗设备将为广大人民群众提供一个布局科学合理、环境整洁幽雅、交通便利、设备齐全、技术一流、充满人文关怀的医院服务环境，

15、为提高医院整体服务水平打下坚实的基础。 2.2.3、该项目是加快XX县城市建设步伐，完善城市基本服务功能，改善投资环境的重要容。急救和医疗保健服务是县城功能的重要组成部分，是一个地方投资环境的重要方面。扩建XX自治县中医院，改善医院的诊疗环境，提高医院的综合服务水平，也是加快XX自治县城市建设步伐，完善城市服务功能，改善投资环境的重要容。 2.2.4、该项目是改善医疗条件，提高医院整体服务水平的重要基础。XX自治县新城区是XX自治县县委、县政府与多个行政机关和公益单位的所处区域，是全县的政治、经济、文化中心。XX自治县中医院不仅担负着城区的医疗保健任务，而且承担着全县行政村的医疗、预防、保健和

16、康复任务与业务技术指导工作。落后的设施是影响治疗效果的主要障碍之一，改善基础设施条件既能解决广大患者的就医问题，挽救更多患者的生命，减少患者往返省市县之间的奔波之苦，又改善了医院的医疗条件，为提高医院的整体服务水平打下了坚实的基础。2.2.5、整合资源，合理布局，完善功能，满足基本需求。XX自治县中医院是全县的中医医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗与危重、急症病人的抢救，接受乡、村两级卫生医疗机构的转诊，承担乡、村两级卫生技术人员的中医医疗进修培训与业务技术指导任务。县中医院在房屋建设和设备配置上要满足当地医疗卫生需求。 加快县中医院建设是社会主义市场经济发展的迫切需求；加快县中医院建设是提

17、高居民生活质量的迫切要求；加快县中医院建设是加快城市现代化进程的迫切需求。通过提供较好的医疗卫生保健服务，能够提高广大劳动者身体素质，对社会经济的和谐发展具有不可估量的作用，也符合我国以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村，西部大开发的发展方针，符合“十二五”时期省经济社会发展的要求。同时，使人民群众在一个较为舒适的医疗卫生保健环境中养病康复，生活、安全有保障，也是各级政府义不容辞的责任。第三章 项目建设容与规模3.1项目选址扩建XX自治县中医院的选址为XX自治县大坪镇前进村，占地120亩。位于XX自治县新城区，交通便利，山青水秀，空气清新，是治病康复的好地方。3.2项目建设原则 一、整合

18、资源、填平补齐、符合XX县卫生资源规划的原则。 二、完善功能、满足基本需求。按照三甲医院功能划分和当地医疗卫生需求，满足预防保健和基本医疗服务两大功能的原则。 三、统一标准、规建设的原则。3.3项目建设容与规模3.3.1、建设规模根据中央预算投资项目县中医医院建设指导意见精神，按每千人口中医院床位为0.220.27床位测算建设规模。XX自治县地区人口为45.7万人，服务地区以外人口约70万人，则本项目服务区域人口数为115.7万人。按每千人0.25床位测算，则服务区域需要500床位。3.3.2主要建设容本项目主要建设容包括以下容：严格按照中医院建设标准建设，建设容主要有：1.住院楼，2.门诊部

19、，3.急诊部，4. 行政综合楼，5.药剂科室，6.医技楼，7. 中药制剂室8. 传统疗法中心9.生活服务用房，10.单身宿舍，11保障用房，12营养食堂，13. 辅助设施（围墙地平医院大门院生活服务区供水供电系统污水处理与医疗废物收集设施环境绿化广场停车场）第四章 项目建设方案4.1设计原则中医医院建设标准 建标200897号民用建筑设计通则 GB 50352-2005建筑设计防火规 GB 50016-2006等国家现行建筑标准、规和规定本项目的建筑设计是根据现行国家规与中医医院建设标准要求，本着安全、实用、经济的原则进行设计，力求简洁美观，与已建建筑协调统一，本工程设计使用年限为50年，建筑

20、等级为级，场地地震基本烈度为小于6度，不考虑抗震设计, 在建筑防水设计上，屋顶为二级防水，防水采用自防水现浇楼面刚性防水一道、柔性防水一道使用寿命为15年。4.2建筑方案 建设部令第143号民用建筑节能管理；民用建筑热工设计规;省居住建筑节能设计标准；建筑外窗保温性能分级与检测方法；公共建筑节能设计标准 GB 50189-2005本项目建设区域的建筑热工设计分区为夏热冬冷地区，按照公共建筑节能设计标准采取的建筑节能措施有：1、采用合理的体形系数、窗墙比。2、屋面采用35厚挤塑板保温层，40厚砼保护层。3、外墙采用20厚挤塑板保温隔热层。4、所有窗采用6+6+6中空玻璃窗，窗的气密性要求达到4级

21、。5、各间病房与办公室设置独立的高能效比分体式空调。4.3结构设计结构设计依据如下：建筑结构可靠度设计统一标准 GB 50068-2001建筑地基基础设计规 GB 50007-2011建筑结构荷载规 GB 50009-2001混凝土结构设计规 GB 50010-2010砌体结构设计规 GB 50003-2001建筑地基基础设计规 GB 50007-2002建筑边坡工程技术规 GB 50330-2002本工程设计使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级，场地地震基本烈度为小于6度，该项目属于医疗机构建筑，根据省建设厅意见，按6度考虑抗震设计，地基基础设计等级为丙级，砌体施工质量控制等级为B级；结

22、构型式为框架结构，现浇楼板，承重墙为240砼标砖砌体；楼面使用荷载为2.0kN/m2，基本风压：03KNm2，基本雪压：015KNm2。建设单位应在建设方案确定后，委托地勘单位进行工程地质详勘，根据地勘资料，设计单位确定具体基础型式。主要结构材料：基础C25，现浇楼板、梁、柱 混凝土为C30，梁柱钢筋采用三级钢。4.4给排水设计设计规和依据建筑给排水设计规 GB 50015-2003室外给水设计规；规划红线附近市政给排水现状图；建筑的图纸和资料。 给水：给水水源由市政给水管网引来，引入管管径DN100；给水围：卫生间、诊室；给水管管材采用PP-R管。排水：室污水由室污水管收集排至室外检查井，排

23、出管管径DN200，所有污水经室外污水管网收集至污水处理池，经污水处理池处理达标后方能排至市政污水管网，污水管管材为PVC塑料管。雨水：屋面雨水经雨水斗收集后排至市政雨水管网。消防设计：本工程按规要求设置室消防给水系统，在室外设有室外消火栓与消防水泵结合器，并每层设有悬挂式采用干粉灭火器。4.5电气设计设计依据民用建筑电气设计规 JGJ16-2008建筑照明设计标准 GB 50034-2004建筑物防雷设计规 GB 50057-94部各资料；设计容：照明、插座、空调插座、呼叫、防雷、接地等。电源引入：该工程一般负荷按三级负荷供电，重要负荷按二级负荷供电，主电源为附近电网380/220V引来，采

24、用铠装电缆直埋引入方式，考虑双回路电源供电，备用电源采用UPS供电，应根据设备选择备用电源，在末端切换箱自动/手动切换。计量方式：由供电部门确定。保护接地:本工程设总等电位联结(MEB)，所有进出建筑物的金属管均要求和室人工周边接地扁钢联结。X光室、设备用房等处设局部等电位联结(FEB)，做法祥国标图集等电位联结安装02D501-2，接地电阻应满足医疗设备要求，采用25mm2的铜芯线穿SC25管引至各层配电箱。该工程低压配电系统保护接地型式采用TN-S制式，防高电位入侵，做法参见国标99D501-1.49页。照明设计：走廊设应急照明灯，分别设置在楼梯口和走廊，以各紧急疏散照明使用。卫生间选用防

25、尘、防水灯具，走道选用吸顶灯，其余均选节能灯。4.6装修设计设计依据：1. 现行国家有关规。2.建筑设计防火规（GB50016-2006）；3.民用建筑设计通则(GB50352-2005 )；4.民用建筑工程室环境污染控制规(GB50325-2001)；5.建筑部装修设计防火规(GB 50222-95)。技术方案房间地面（1）.20厚600X600面砖面层,水泥砂浆擦缝；（2）.20厚1：2干硬水泥砂浆粘合层，上洒；（3) .1-2厚干水泥并洒清水适量；(4).水泥砂浆结合层一道（水灰比为0.5）；(5).80厚C10混凝土垫层。房间楼面(1).20厚600X600面砖面层,水泥砂浆擦缝；(2

26、).20厚1：2干硬水泥砂浆粘合层，上洒；(3).1-2厚干水泥并洒清水适量；(4).水泥砂浆结合层一道（水灰比为0.5）；(5).20厚C10混凝土垫层。地砖同色面砖墙裙（高1500mm）(1).基层处理；(2).12厚1：3水泥砂浆打底扫毛，分两次抹；(3).4厚1：1水泥砂浆粘结层；(4).5-7厚彩釉面砖，白水泥擦缝。门厅地面（1）.30厚600X600面砖面层,水泥砂浆擦缝；（2）.20厚1：2干硬水泥砂浆粘合层，上洒；（3）.1-2厚干水泥并洒清水适量；（4）.水泥砂浆结合层一道（水灰比为0.5）；（5）.80厚C10混凝土垫层。卫生间地面(1).10厚300X300防滑地砖面层,

27、水泥砂浆擦缝；(2).20厚1：2干硬水泥砂浆粘合层，上洒；(3).1-2厚干水泥并洒清水适量；(4）.改性沥青一布四涂防水层；(5).1：3水泥砂浆找坡层，最薄处20厚；（6).水泥砂浆结合层一道（水灰比为0.5）；(7).80厚C10混凝土垫层。卫生间楼面(1).10厚300X300防滑地砖面层,水泥砂浆擦缝；(2).20厚1：2干硬水泥砂浆粘合层，上洒；(3).1-2厚干水泥并洒清水适量；(4).改性沥青一布四涂防水层；(5).1：3水泥砂浆找坡层，最薄处20厚；(6).水泥砂浆结合层一道（水灰比为0.5）；(7).20厚C10混凝土垫层。硅酸钙板吊顶（1）.4厚硅酸钙板；（2）.横撑

28、50X19X0.5（底部加30X20木筋；底面抛光）中距450-600；（3）.中龙骨 5019X0.5（底部加30X20木筋；底面抛光）中距450-900；（4）.大龙骨 60X60X1.5,中距1200；（5）.6钢筋吊杆，双向吊点，中距900-1200；（6）.楼板预留6吊环，双向吊点，中距900-1200。门窗工程(1).所使用的塑钢外窗与阳台门的气密性等级必须达到现行国家标准建筑外窗空气渗透性能分级与其检测方法；（2）.门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程JGJ113和建筑安全玻璃管理规定发改运行20032116号与地方主管部门的有关规定；（3）.门窗立面均表示洞口尺寸，门窗加工

29、尺寸要按照装修面厚度由承包商予以调整；（4）.门窗选料、颜色、玻璃见门窗表与附注。门窗五金件应安装齐全，位置适中，固定可靠。4.7质量监督本项目质量严格按照国家有关规定执行，对项目的设计、施工、监理、材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。本项目按照规定，通过公开招标方式确定工程承包商和设备供应商，同时委托监理单位进行施工监理，保证工程质量。4.8结构方案4.8.1、设计负荷与抗震本项目工程设计建筑结构安全等级为二级，按7度抗震设防。楼梯、走廊、卫生间、会议室、药品储存室活荷载设计为2.5kn/m，屋面设计1.5hn/m。4.8

30、.1、结构造型本项目建筑主要采用框架结构。4.9主要结构材料选用砌体结构采用M7.5水泥砂浆砌砼页岩砖墙，现浇屋面板，柱与梁采用C25砼、其他采用M7.5水泥砂浆砌块石，钢筋用I、II级。4.10给、排水系统4.10.1、给水所有业务用房均属集镇供水，从主水管引入室，引入管径一般采用DN40，管道材料采用加强防腐性钢管或环保型PP-R管。4.10.2、排水排水采用雨、污水分流制排水系统，其中污水排放采用生活洗涤与粪便污水合流排水，室设平立管排水系统，污废水经处理合格后排入市污水管网。屋面雨水和室外地面雨水有组织排放，雨水经集流后入溪河。4.11电器系统供电电源采用一路380/220V低压电源，

31、三相五线制接线，楼进线处应做好重复接地，接地电阻应不大于4欧。4.12消防方案贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，本工程为公用建筑，设计耐火等级为2级，建筑物消防给水采用临时高压制，火灾发生时供给水压和水量，建筑物按每层500配置一只干粉灭火器的标准配备灭火器。4.13绿化方案本项目建设均位于集镇，结合集镇绿化，按集镇绿化规划，统一栽植常绿阔叶树，设置花台、草坪、室门厅、阳台、屋面配置盆花。第五章 投资概算与资金筹措5.1投资概算5.1.1、概算依据投资估算包括建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费三部份。建筑安装工程费：包括房屋主体建筑安装工程、室外装饰工程、室装饰工程以与附属工程的工程造

32、价，按2004省建筑工程计价定额标准并结合市现行建筑市场行情，采用投资指标法估算。工程建设其他费用：考虑了项目建设中必须计取的可研报告编制与评审费、勘察设计费、工程监理费、工程质监费、招标代理费、咨询服务费等相关费用项目，计算标准均按国家有关管理部门颁发的收费文件结合当地实际计算；预备费：主要用以解决建设中的不可预见因素，市场物价涨价因素等需要的投资。5.1.2、投资概算根据建设方案估算，本项目建设总投资8850万元，其中：建筑安装工程费7481万元，工程建设其他费用755万元，工程预备费614万元，具体投资构成见下表建设项目投资估算表(金额单位：人民币万元 数量单位：平方米)：xxxx县中医

33、院异地搬迁项目序号工程项目单位数量单 价金 额备 注（元）（万元）一建筑安装费74811急症部m275823001742门诊部m24430230010193住院部m28265230019014医技科室m2394223009075药剂科室m2205223004726行政管理m287823002027中药制剂室m2119623002758传统疗法中心m250223001159保障用房m22386230054910生活服务用房m21197230027511水电消防工程m225606400101212场地道路硬化m22255020045113环境绿化美化m22577550129二工程其它费7551建设

34、单位管理费（一）1.0%75财建2002394号文2工程勘察设计费（一）4.5%337工程勘察设计收标准2002年3监理费（一）3.0%225发改价格20076704招标代理费（一）0.35%26按差额定率累进法计算5环评费（一）0.15%11计价格2002125号6施工图审查费（二.2）6.0%20黔价房201169号7防雷检查费0.95元/38前期咨询费（一）0.1%7黔价房2009233号9造价咨询费（一）0.68%51黔价房201286号三工程预备费（一+二）7.5%614四合计88505.2资金筹措按投资估算的结果，项目总投资估算为8850万元。资金来源为：中央专项资金投入6570万

35、。地方政府匹配资金2280万。第六章 项目组织管理与进度安排6.1项目组织管理6.1.1、建立健全项目实施组织管理机构成立由县人民政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、县发改局、县卫生局、县财政局、县环保局、县建设局、县国土局、县审计局等部门为成员的工程项目工作领导小组，下设办公室于县中医院，由院长兼任办公室主任。领导小组负责对项目实施中进行组织协调和调度，办公室负责具体组织项目实施。6.1.2严格遵守基本建设项目管理和国债项目管理的规定在项目建设过程中从严进行六制管理(项目法人制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、质量终身制、基本建设财务管理制)，建设资金实行三专(专户储存、

36、专人管理、专款专用)，加强工程质量、进度、资金、安全管理，确保工程顺利实施。6.2项目实施进度计划本项目计划2012年11月开工，2015年11月竣工，施工期36个月，项目建设期36个月。具体安排为：2012年8月10月完成可行性论证前期工作，完成项目设计、实施式招标与开工准备。2012年11月2015年8月完成项目建设容施工。2015年11月完成项目竣工验收并正式投入使用。第七章 项目招标管理7.1依法确定招标围7.1.1、建筑安装工程和设备与用品用用具采购。以各单位按规定进行公开招标，确定工程承包商和供应商。7.1.2工程勘察、设计本项目勘察设计、施工图设计费按国家规定，进行公开招标，确定

37、工程勘察、设计单位。7.2招标方式本项目工程规模、标准以与具有公益事业与拟申请使用国债资金的特性，根据中华人民国招投标法与省有关规定，应当进行公开招标。7.3招标组织形式由于本项目法人不具备自行招标和评标的能力，根据有关规定，对本项目建筑安装工程采取委托招标代理组织招标。7.4施工企业资质要求施工企业资质等级应为房屋安装工程施工总承包三级(含三级)以上企业。7.5发布招标公告媒介按照国家与省有关规定，本项目招标公告发布媒体建议为：商报或省综合信息网。招标基本情况表招标围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注勘察全全部招标部部分招标全全部招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建

38、筑工程监理设备重要材料其他第八章 项目效益评估8.1项目对社会的影响分析XX自治县中医院规化建设项目建成投入使用后，将收到非常显著的社会效益，对提高医院综合服务水平和保障医院工作的正常开展将发挥极其重要的作用。1、解决了目前XX自治县中医院医疗工作和住院用房严重不足的突出困难，使医院的房屋建设基本达到配套要求。项目整体建成后，全院业务用房总建筑面积将达到25606平方米，医疗工作用房和住院用房能够得到妥善安排和有力保障，目前在危房中开展工作，且用房严重不足的突出问题可望得到有效解决，这样医院的门诊、急诊、医技、住院等业务工作用房总建筑面积将达到县级中医院标准要求，可以实现医院建设房屋配套的目标

39、。2、能够促进医院整体服务水平的提高，产生显著的社会和经济效益。工程项目实施后，医技和住院条件明显改善，受限于房屋、场地、设备而不能开展的很多业务和技术项目将随之开展起来，这样，XX自治县中医院的医疗服务环境逐步优化、服务围逐步扩大、科学规化管理逐步加强，就能在较短时间提高整体服务水平。业务收入也将得到较好的增长，为解决XX自治县人民医疗保健问题，促进XX自治县经济社会发展作出更大的贡献。3、通过XX自治县中医院建设工程的实施，扩大了中医院的业务用房面积，改善了中医院的服务功能，完善了中医院的就医环境，切实体现了“以病人为中心”的服务理念，同时集全院之力、举全院之智全力打造国家级重点专科针灸理

40、疗康复专科，和中医骨伤专科，带动XX自治县中医院整体均衡地向前发展。实施XX自治县中医院规化建设项目，是XX自治县人民政府“十二五”规划中的一项重要容，是改善中医院就医环境，缓解中医院业务用房严重不足的重要举措，是实现XX自治县中医院跨越式发展的重大战略，是推动中医院的发展，振兴XX中医药事业的重要环节，该项目的实施必将会对XX自治县中医药事业的发展产生极其深远的影响。8.2项目与所在地互适性分析1、不同利益群体对项目的态度与参与程度。该项目影响群体绝大部分为广大人民群众，也是本项目的受益者，对本项目的实施持欢迎态度。2、各级政府对项目的态度与支持程度。从市政府到县级涉与的政府相关部门对本项目

41、均持支持态度，并已认真开展了调查摸底、数据收集等前期准备工作。8.3社会风险分析本项目是盈利性的社会公益项目，是一个民心工程，是贯彻落实科学发展观，全面建设和谐社会的具体行动，为提高国民素质，提升区域经济综合实力，实现可持续发展必将起到积极作用，得到广大人民群众的支持和拥护，不存在社会风险。第九章 结 论9.1项目建设的必要性9.1.1项目建成后的效果本项目建成后，业务用房总面积将达到25606平方米，医技工作用房和住院用房能够得到妥善安排和有力保障，目前在危房中开展工作，且用房严重不足的突出问题可望得到有效解决，医院的门诊、急诊、医技、住院等业务工作用房总建筑面积将达到县级中医院标准要求，可

42、以实现中医医院建设房屋配套的目标。9.1.2项目建设的必要性评价本项目建设能充分体现党和政府对医疗卫生保健服务工作的重视，能大大改善医疗卫生保健服务基础设施条件，对全面提高国民素质，提升区域综合实力、构建和谐社会，推动各项社会事业的综合发展，实现经济可持续发展，维护社会稳定有着十分重要的作用，具有显著的社会效益。医疗卫生保健服务工程项目建成后，保障了广大劳动者身体素质，提高人民群众医疗卫生保健服务环境条件，减少了服务半径人民群众医疗卫生保健外出就医的困难,可减少重复建设，节约医疗卫生资源；加强了医疗卫生队伍建设，规了医疗卫生的管理；减轻了人民群众的经济负担；为全面推进医疗卫生保健服务的提高，提

43、供了保障。9.2项目建设的可行性评价医疗卫生保健服务工程项目符合我国以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村，西部大开发的发展方针；符合“十二五时期省经济社会发展的要求；符合中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定和发展纲要；符合我国卫生发展规划。本项目技术难度不复杂，材料供应充足，在技术上是可行的。项目建设地点选址科学合理，施工条件良好。项目涉与的工程设计方案、施工技术成熟，风险较小。9.3项目风险分析评估项目建设符合国家政策，技术成熟可靠，不存在政策风险和技术风险。项目的风险因素主要为项目建设资金不能与时到位，造成工期延误不能按时交付使用。项目单位通过建立完善的预算体系，积极落实和拓宽资金来源，严格项目资金的合理使用，确保本项目的顺利实施。9.4结论与建议XX自治县中医院规化建设项目经以上可行性研究分析表明，该项目符合XX自治县中医院修建性详细规划，对完善医院设施体系具有非常重要的现实意义和深远的历史意义，是XX自治县当前急待实施的项目，项目建设条件良好，前期准备工作扎实到位，既十分必要，又切实可行。建成后对加快XX自治县中医院全面发展，促进XX自治县经济社会进步将发挥积极、重大的推动作用。因此，XX自治县中医院的规化建设项目是可行的，建议给予批准立项。二一三年一月