江苏省基本公共卫生服务项目绩效考核指标表

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1、-2：*省根本公共卫生效劳工程绩效考核指标体系一级指标二级指标三级指标指标说明考核方法评分标准1. 组织管理121.1 方案制定3实施方案和效劳规*1制定或下发本地区根本公共卫生效劳工程实施方案和效劳规*。考察当年工程方案和当前执行的效劳规*。查看工程实施方案和效劳规*。具体说明见现场考核流程。总分值1分；未制订下发或要求与国家和省规定不符等，每项扣0.5分。 绩效考核方案1制定或下发绩效考核方案或规定。明确考核方法、考核指标、效劳数量和质量考核标准、考核结果应用。考察当前执行的工程绩效考核方案。查看绩效考核方案或其他相关文件。具体说明见现场考核流程。总分值1分；绩效考核方法、考核指标体系、效

2、劳数量和质量考核标准、考核结果应用每缺少1项，扣0.5分。 根本公共卫生效劳资金管理制度1制定或下发根本公共卫生效劳工程资金管理制度，及各类根本公共卫生效劳内容逐项核定的补助参考标准。查看工程资金管理方法或其他相关文件。具体说明见现场考核流程。总分值1分；未制订不得分，规定与卫生部财政部资金管理方法不一致，每项扣0.5分。1.2管理和考核8 管理机构及专/兼职人员设置2县级卫生行政部门设立管理机构及专/兼职人员，行使工程管理职能，开展工程管理各项工作。查阅成立领导和技术指导小组相关文件，现场查看工程办公室，实地核对与文件是否相符。总分值2分；未成立不得分，成员未及时调整或未开展工程管理工作等，

3、每项扣0.5分。1.2.2 绩效考核和督导2组织开展对根本公共卫生效劳工程的日常督导和绩效考核，并充分发挥专业公共卫生机构的技术指导作用。重点考核绩效考核过程和结果应用情况。查看督导发现问题记录和督导报告；查看绩效考核报告和经费分配资料。并现场问询相关管理人员。具体说明见现场考核流程。总分值2分； 无督导和绩效考核报告，扣0.5分；无问题或未点名的反响，扣0.5分； 专业公共卫生机构未指导，扣0.5分； 未根据考核结果安排经费，扣0.5分。1.2.3人员培训2了解基层公共卫生效劳人员承受培训情况，考察基层公共卫生效劳人员是否熟悉根本公共卫生效劳工程要求和规*。每个县或区随机调查当地从事基层公共

4、卫生效劳人员至少10人，其中农村地区调查乡村医生不少于1人。总分值2分；问卷实际得分/问卷应得分/访谈人数*2分1. 组织管理121.2 管理和考核8 数据审核2核对上级卫生机构提供的业务数据与下级卫生机构业务完成的实际情况是否相符。反映数据上报和审核情况。核对县与上报省、县与乡、乡与村提供的业务数据是否相符。总分值2分；每发现一处影响指标达标评定的不符合处，扣0.5分。1.3信息化建立11.3.4信息系统建立1基层医疗卫生机构建立以*档案为根底的信息系统，录入居民*档案等根本公共卫生效劳信息。分别在卫生行政部门、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构查看信息系统，核对录入信息和信息共享情况。总分

5、值1分；未建成不得分，数据不齐全、信息未共享、版本未更新等，每项扣0.5分。2. 资金管理82.1 资金筹集1 人均补助经费1自然年度，中央、省、市、县各级筹集的资金标准；人均补助经费=各级落实资金总额/常住人口。查看当年各级资金分配文件，核实考核县/区居民的人均补助经费是否达标，比方2011年到达25元。总分值1分；未到达标准不得分。2.2 资金支出6 预拨资金拨付周期1自省级下达当年预拨资金起，至基层医疗卫生机构到账，不超过1个月；如果省、市、县级分批下达预拨资金，依据第一批预拨资金的拨付时间。查看当年各级资金分配文件或指标文件，基层医疗卫生机构银行入账通知。总分值1分；拨付周期每延迟10

6、个工作日缺乏10个工作日视为没有超期，扣0.5分。2.2.2资金挤占1核实卫生行政部门和专业公共卫生机构挤占工程资金的情况。查看当年各级资金分配文件或指标文件，专业公共卫生机构收支明细。总分值1分；发现一起，不得分。2.2.3 资金到位率1自然年度，基层医疗卫生机构资金到账情况。资金到位率=工程实际到账金额/预算安排资金总额100。注：预算安排资金总额=预拨资金+结算资金。查看当年资金分配文件、基层医疗卫生机构银行入账通知，工程工作绩效考核通报或其他相关文件。总分值1分；资金到位率=100%，得1分；每递减10%，扣0.5分。2.2.4 资金支出率1自然年度，基层医疗卫生机构资金支出情况。资金

7、支出率=当年累计支出金额/当年工程预算安排资金总额100。注：预算安排资金总额=当年预拨资金+结算资金。以填报表格为依据，比照填报表数据与机构收支明细账、会计凭证记录金额，并核实数据真实性。总分值1分；资金支出率80%，得1分；每递减10%，扣0.5分；假设无专项核算，无法明确资金支出金额，扣1分。2. 资金管理82.2 资金支出62.4.5 支出合规率2核实是否存在违规支出。包括扩大支出*围、截留、挪用、支付不合规、资金支出进度与业务进度不匹配、支付依据不充分等。资金合规率=1抽查到的违规资金额/抽查资金总额。查阅制度、规定执行情况，每个考核对象各抽查当年30份工程支出的记账凭证及原始凭证每

8、个月不少于2笔，如凭证少于30份，全部抽取，具体说明见现场考核流程。总分值2分；得分=支出合规率*2分。2.3财务管理12.3.1 专项核算1基层医疗卫生机构是否对工程资金进展收支专项核算。查看账簿设置的会计科目，是否在专项科目进展核算。总分值1分；专项收支科目核算：得1分；建立辅助帐核算：得0.5分。3. 工程执行703.1 居民*档案管理12规*化电子建档率%4规*化电子建档率%=建立电子*档案人数*校正系数/辖区内常住居民数*100%年报数据，现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院/社区卫生效劳中心填报。上级部门需提供各下级部门辖区的建档人数。乡镇卫生院需提供下辖各村卫生室的建档人数。校

9、正系数=现场核查数据/年报数据。比方：2011年，城市=规*化电子建档率*校正系数/60%*4分，总分值4分，超过60%按60%计算；农村=规*化电子建档率*校正系数/50%*4分，总分值4分，超过50%按50%计算。城市指市辖区，农村指县或县级市。 抽查的*档案合格率%4*档案合格率%=填写合格的档案份数/抽查档案总份数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查档案，核查档案信息是否真实抽查档案数应满足有10份真实档案，包括重点和非重点人群。在10份真实档案中，核查是否符合国家规*缺乏10份全部抽取。 总分值4分；抽查的*档案合格率/90%*4分不真实档案数*1分；抽查的*档案合格率超过9

10、0%按90%计算。3.1.3 抽查的*档案使用率%4*档案使用率%=有动态记录的档案份数/抽查档案总份数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查档案，核查档案信息是否真实抽查档案数应满足有10份真实档案。在10份真实档案中，核查使用情况缺乏10份全部抽取。总分值4分；抽查的*档案使用率/80%*4分不真实档案数*1分；抽查的*档案使用率超过80%按80%计算。3. 工程执行703.2 *教育6 抽查的*教育开展情况6*教育资料的印刷和发放情况，*教育音像资料的播放情况，*教育宣传栏设置和内容更新情况，*教育讲座和咨询活动举办开展情况。年报数据，现场核实。现场查看社区卫生效劳中心、乡镇卫生院

11、、村卫生室*教育宣传栏、音像资料、发放资料、健教设备和场所，核对社区卫生效劳中心、乡镇卫生院*教育资料印刷记录、出入库发放等记录。总分值4分；社区卫生效劳中心、乡镇卫生院有1项工作数量未到达要求，扣1分，有1项工作不符合国家规*的要求，扣0.5分，3.3 预防接种63.3.1建证率%2 建证率%=年度辖区内建立预防接种证人数*校正系数/应建立预防接种证人数*100%年报数据，现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院/社区卫生效劳中心填报。上级部门需提供下级部门辖区的建证人数。乡镇卫生院需提供下辖各村卫生室的建证人数。校正系数=现场核查数据/年报数据。总分值2分；校正的建证率/98%*2分；校正后

12、的建证率超过98%按98%计算。3.3.2抽查的1岁儿童*种疫苗接种率%4 *种疫苗接种率%=年度辖区内*种疫苗年度实际接种人数/*种疫苗年度应接种人数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查20名满1岁的儿童，核对预防接种卡中*种疫苗接种率。*种可1种，也可1种以上。总分值4分；抽查的1岁儿童*种疫苗接种率95%：2分； 每下降1%：扣0.4。3.47岁以下儿童*管理63.4.1抽查的新生儿访视率%2新生儿访视率%=年度辖区内承受1次及以上访视的新生儿人数/年度辖区内活产数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查新生儿*管理档案，核查档案是否真实方法见儿童系统管理率。在真实的*管理档

13、案中，核查是否符合国家规*。总分值2分；抽查的新生儿访视率/95%*2分不真实档案数*0.5分；抽查的新生儿访视率/95%按95%计算。3.4.2儿童*管理率%2儿童*管理率%=年度辖区内承受1次及以上随访的7岁以下儿童数*校正系数/年度辖区内应管理的7岁以下儿童数*100%年报数据，现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院/社区卫生效劳中心填报。上级部门需提供下级部门辖区的管理人数。校正系数=现场核查数据/年报数据。总分值2分；校正的儿童*管理率/95%*2分；校正后的儿童*管理率超过95%按95%计算。3. 工程执行703.47岁以下儿童*管理63.4.3 抽查的儿童系统管理率%2儿童系统管

14、理率%=年度辖区中按相应频次要求管理的7岁以下儿童数/年度辖区内应管理的7岁以下儿童数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查儿童*管理档案，核查档案是否真实抽查档案数应满足有10份真实档案，包括新生儿2份、1岁以内2份，1-6岁6份。 在10份真实的儿童*管理档案中，核查是否符合国家规*缺乏10份全部抽取。总分值2分；抽查的儿童系统管理率/85%*2分不真实档案数*0.5分；抽查的儿童系统管理率超过85%按85%计算。3.5 孕产妇*管理63.5.1抽查的早孕建册率%2早孕建册率%=辖区内孕13周之前建册的人数/该地该时间段内活产数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查孕产妇*管理

15、档案，核查档案是否真实核查档案数应满足有10份真实档案。在10份真实的*管理档案中，核查是否符合国家规*缺乏10份全部抽取。 总分值2分；抽查的早孕建册率/95%*2分不真实档案数*0.5分；抽查的早孕建册率超过95%按95%计算。3.5.2 抽查的产前*管理率%2产前*管理率%=辖区内按照规*要求在孕期承受5次及以上产前随访效劳的人数/该地该时段内活产数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查孕产妇*管理档案，核查档案是否真实核查档案数应满足有10份真实档案。在10份真实的*管理档案中，核查是否符合国家规*缺乏10份全部抽取。 总分值2分；抽查的产前*管理率/95%*2分不真实档案数*0

16、.5分；抽查的产前*管理率超过95%按90%计算。3.5.3抽查的产后访视率%2产后访视率%=辖区内产后28天内承受过产后访视的产妇人数/该地该时间段内活产数*100%抽查数据。从随机抽查的新生儿*管理档案中确定产妇，同步核查产妇档案是否真实。在真实的*管理档案中，核查是否符合国家规*。总分值2分；抽查的产后访视率/95%*2分不真实档案数*0.5分；抽查的产后访视率/95%按95%计算。3. 工程执行703.6 老年人*管理103.6.1 抽查的65岁及以上老年人*管理率%565岁及以上老年人*管理率%=年度*围内承受*体检等*管理的人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数*100%抽查数据。

17、督查的每个县或区随机抽查至少10份老年人*管理档案，核对年度*围内*体检记录的真实性，体检是否免费。在真实的*体检记录中，核查体检内容和记录是否符合国家规*，栏目是否齐全缺乏10份全部抽取。总分值5分；抽查的65岁及以上老年人*管理率/90%*5分不真实档案数*1分；抽查的65岁及以上老年人*管理率超过90%按90%计算。3.6.2 抽查的*体检表完整率%5*体检表完整率%=抽查填写完整的*体检表数/抽查的*体检表数*100%总分值5分；抽查的*体检表完整率/90%*5分不真实档案数*1分；抽查的*体检表完整率超过90%按90%计算。3.7 高血压患者*管理63.7.1高血压患者*管理率%2高

18、血压患者*管理率%=年内已管理高血压人数*校正系数/年内辖区内高血压患者总人数*100%年报数据，现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院/社区卫生效劳中心填报。上级部门需提供下级部门辖区的管理人数。校正系数=现场核查数据/年报数据。总分值2分；校正的高血压患者*管理率/50%*2分；校正后的高血压患者*管理率超过50%按50%计算。3.7.2 抽查的高血压患者规*管理率%2 高血压患者规*管理率%=按照要求进展高血压患者管理的人数/年内管理高血压患者人数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查高血压患者*管理档案，核查档案是否真实。抽查至少10份真实的高血压患者*管理档案，核查是否符合国家

19、规*，查看最近一次随访时血压控制情况缺乏10份全部抽取。规*管理：建立*档案，每年1次免费体检，每年至少4次面对面随访。 总分值2分；抽查的规*管理率/80%*2分不真实档案数*0.5分；抽查的高血压患者规*管理率超过80%按80%计算。3.7.3 抽查的管理人群血压控制率%2管理人群血压控制率%=最近一次随访血压达标人数/已管理的高血压人数*100%总分值2分；抽查的管理人群血压控制率/50%*2分；抽查的管理人群血压控制率超过50%按50%计算。3. 工程执行703.8 糖尿病患者*管理63.8.1糖尿病患者*管理率%2糖尿病患者*管理率%=年内已管理糖尿病人数*校正系数/年内辖区内糖尿病

20、患者总人数*100%年报数据，现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院/社区卫生效劳中心填报。上级部门需提供下级部门辖区的管理人数。校正系数=现场核查数据/年报数据。总分值2分；校正的糖尿病患者*管理率/50%*2分；校正后的糖尿病患者*管理率超过50%按50%计算。3.8.2抽查的糖尿病患者规*管理率%2糖尿病患者规*管理率%=按照要求进展糖尿病患者*管理的人数/年内管理糖尿病患者人数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查糖尿病患者*管理档案，核查档案是否真实。督查的每个县或区随机抽查至少10份真实的糖尿病患者*管理档案，核查是否符合国家规*，查看最近一次随访时血糖控制情况缺乏10份全部

21、抽取。规*管理：建立*档案，每年1次免费体检，每年至少4次面对面随访。总分值2分；抽查的规*管理率/80%*2分不真实档案数*0.5分；抽查的糖尿病患者规*管理率超过80%按80%计算。3.8.3抽查的管理人群血糖控制率%2 管理人群血糖控制率%=最近一次随访空腹血糖达标人数/已管理的糖尿病人数*100%总分值2分；抽查的管理人群血糖控制率/50%*2分；抽查的管理人群血糖控制率超过50%按50%计算。3.9 重性精神疾病患者管理33.9.1重性精神疾病患者管理率%1重性精神疾病患者管理率%=年内登记在册确实诊重性精神疾病患者人数*校正系数/年内辖区内重性精神疾病患者总人数*100%年报数据，

22、现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院/社区卫生效劳中心填报。上级部门需提供下级部门辖区的管理人数。校正系数=现场核查数据/年报数据。总分值1分；校正的重性精神疾病患者管理率/40%*1分；校正后的重性精神疾病患者管理率超过40%按40%计算。3.9.2抽查的重性精神疾病患者规*管理率%1重性精神疾病患者规*管理率%=每年按照规*要求进展管理确实诊重性精神疾病患者数/所有登记在册的重性精神疾病患者数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查至少10份重性精神疾病患者*管理档案，核查是否按国家规*的要求填写缺乏10份全部抽取。接上页规*管理：每年按照规*要求进展管理确实诊重性精神疾病患者。每年

23、至少随访4次，每年至少1次*检查。 总分值1分；抽查的规*管理率/80%*1分；抽查的重性精神疾病患者规*管理率超过80%按80%计算。3.9 重性精神疾病患者管理33.9.3重性精神疾病患者稳定率%1重性精神疾病患者稳定率%=最近一次随访时分类为病情稳定的患者数/所有登记在册确实诊重性精神疾病患者数*100%总分值1分；抽查的管理人群稳定率/50%*1分；抽查的管理人群稳定率超过50%按50%计算。3.10 传染病及突发公共卫生事件报告和处理43.10.1抽查的传染病疫情报告率%2抽查的传染病疫情报告率%=抽查的报告卡片数/抽查时间*围内登记传染病病例数*100%抽查数据。抽查考核的社区卫生

24、效劳中心、乡镇卫生院当年*月传染病报告记录、相应门诊日志和重点科室登记簿。总分值2分；抽查的传染病疫情报告率100%：0分。3. 工程执行703.10.2突发公共卫生事件报告处理2核查基层医疗卫生机构按照有关要求开展突发公共卫生事件管理的情况查阅应急预案、信息报告管理制度、技能培训、信息报告等资料，核查是否符合要求。总分值2分；每发现一处不符合：扣0.5分。311卫生监视协管53.11.1抽查卫生监视协管信息报告率%5卫生监视协管信息报告率%=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数*100%抽查数据。督查的每个县或区随机抽查至少10份卫生监视协管信息报告档案，核查是否按国家规*的要求填写缺

25、乏10份全部抽取。规*管理：每份报告按照规*要求进展填写并及时报出。总分值5分；抽查的信息报告率/80%*5分；抽查的信息报告率超过80%按80%计算。4. 工程实施效果54.1 知晓率1 居民对根本公共卫生效劳的知晓率%1居民对根本公共卫生效劳工程的知晓率%=知晓的居民数/调查的居民数*100%年报数据，现场核实。各级卫生行政部门、乡镇卫生院/社区卫生效劳中心执行工程公示制度，将有关信息纳入信息公开*围，开展宣传等情况。总分值1分；居民知晓率/80%*1分工程宣传工作不到位数*0.5分；超过80%按80%计算。4.2满意度44.2.1 居民对根本公共卫生效劳的满意度4居民对根本公共卫生效劳的

26、满意度=居民满意度问卷总得分/25/随机调查的居民人数*100%。每个县或区随机访谈当地常住居民至少10人。被访谈居民是抽查单位辖区内常住居民，重点是65岁以上老年人和高血压患者、2型糖尿病患者、孕产妇、7岁以下儿童的家长。总分值4分；居民满意度/90%*4分；超过90%按90%计算。5. 工程执行综合情况55.1总体情况评估5考核组对考核地区执行国家根本公共卫生效劳工程的能力和工程开展的总体情况评估3综合评价被考核地区对国家根本公共卫生效劳工程方面的重视程度、管理能力、执行能力、工程进展，对检查指导考核调研的配合情况，负面报道，以及是否有重大失误或缺陷。重大失误和缺陷：提供根本公共卫生效劳工

27、程不完整；资金管理和使用有重大问题；资金不到位或未及时到位情况严重，较大地影响了工程执行；提供资料的准确性和时效性差；工程管理者不了解工程方案；档案真实性有严重问题，等。分别由组织管理考核小组专家、资金管理考核小组专家、工程执行考核小组专家，根据考核了解的情况和感受，对督查的市、县或区对国家根本公共卫生效劳工程的重视程度、管理能力、执行能力、工程进展、考核配合情况，以及是否有重大失误或缺陷等综合情况进展评分，并列举扣分原因。总分值3分；组织管理考核小组：1分；资金管理考核小组：1分；工程执行考核小组：1分；综合情况得分=组织管理考核小组评分+资金管理考核小组评分+工程执行考核小组评分。扣分必须

28、提供充足依据。5.1.2工程管理部门对考核地区执行国家根本公共卫生效劳工程的能力和工程开展的总体情况评估2由根本公共卫生效劳工程工作领导小组或办公室，根据掌握的情况，对督查的市、县或区对国家根本公共卫生效劳工程的重视程度、管理能力、执行能力、工程进展、检查指导考核调研配合情况，以及是否有重大失误或缺陷等综合情况进展评分，并列举扣分原因。总分值2分；出现负面报道，人民来信来电来访等信访案件未及时答复处理，自增工程未备案，信息报送不及时、不准确，通报问题整改不及时、不到位，各级检查考核发现重大失误和缺陷，阶段性目标未按时完成，以及其他影响工程工作正常开展的不符合项，每项扣0.5分。说明：1. 指标名称后括号内数字为指标分值。采用扣分方式的指标，按照“所在三级指标分数扣完为止的方式进展评分，最低分为0分。2.每个指标的最终得分，均为承受考核的行政部门和工程执行单位的平均分。总得分为各指标之和，总分值为100分，其中现场考核组考核指标总分值为98分。考核得分和单项考核指标得分均准确到小数点后一位。3. 任何一个二级指标得分率低于50%的县市、区，取消年度考核优秀等级的评定资格。. z